v GRUE kommune Møteinnkalling o Ordfører o Varaordfører o Rådmann o Kontrollutvalgetsleder Informasjon \sslt4 Møteplan: Kl Kl. 19.

Transkript

1 v GRUE kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Kommunestyret Grue rådhus, kommunestyresalen Torsdag Kl Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Møteplan: Kl Kl Kl Ordinært kommunestyremøte - kommunestyresalen Enkelt servering Utdeling av erkjentlighetsgaver - Skaslien Gjestgiveri Informasjon o Ordfører o Varaordfører o Rådmann o Kontrollutvalgetsleder Saksnr. \sslt s9lt U t t Innhold Referatsaker Budsj ett 20 I 4 - Budsj ettendring investeringsbudsj ett Ny forskrift - graving i kommunale veger Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Solør Renovasjon - gebyrer 2015 GIVAS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Etablering av Grinder friluftsbamehage SA - vurdering av økonomisk støtte til drift Forslag til normer for økonomisk sosialhjelp Utviklingsprosjektet helse og omsorg - rapport2 Budsjett og økonomiplan GIVAS - revidert selskapsavtale pr. I Høring - regionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og de norske delene av vannregion Västerhavet. Nybygg av interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør-Odal, Nord-Odal og,å.snes Kommunestruktur - nytt mandat og utredningsalternativer Kontrollutvalgets årsplan 20 I 5

2 Kirkenær, Niels F. Rolsdorph Ordfører Turid Bjerkestrand Rådmann

3 v GRUE l-rommune Referatsaker Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /2s6 Hans G. Kalleberg 03.t Utvalsssaksnr. Utvale Møtedato \sslt4 Kommunestyret Fra Glåmdal sekretariat IKS er oversendt møtebok fra kontrollutvalgets møte s4lt4 Referater, orienteringer og diskusi oner sslt4 Samtale med ordføreren Kommunens rutiner for iournalføring (utsatt fra forrige møte) Oppføleine av selskapskontroll i Glåmdal Brannvesen IKS Mottatt henvendelse til kontrollutvalget (utsatt fra forrige møte) Revidert plan for forvaltningsrevision - foreløpige diskusjoner Bestilling av overordnet selskapskontroll - kommunens oppfølging av deleide selskaper. 6t/t4 Samtale med rådmannen. 621t4 Kvalitetssikring av tall, Finnskogen oppvekstsenter Oppdragsavtale for Grue kommune for 2015 (utsatt fra forrige møte) Statusrapport iht. oppdragsavtalen2}i4 - Hedmark Revisjon IKS (utsatt fra forrige møte). 6s/14 Rapportering fra Hedmark Revisjon IKS - interimsrapport RR. Deler av møtet ble lukket Rapportering fra Hedmark Revisjon IKS (utsatt fra forrige møte) 671t4 Kontrollutvalgets tilsynsansvar - regnskapsrevision/forvaltningsrevisjon. 681t4 Kontrollutvalgets årsplan for Eventuelt.

4 v GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: Budsjett Budsjettendring investeringsbudsjett Ufvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0601t4 Formannskapet Kommunestyret 18.r FE Nina Elisabet Johnsrud Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik t innstilling 1. Investeringsbudsjettet for 2}l4justeres for kompensasjon for merverdiavgift i henhold til tabell 1: Investeringer Konto Prosiekt Beløp Vegsehor 3429 Div underprosiekt Kommunale bygg og eiendommer 3429 Div underprosiekt Aggregat AdresseprosÌektet IKT 3429 I Kompens asj on for merverdiav gift i inv e s t e r in gs r e gns knp e t Investeringsbudsjettet for 2014 nedjusteres i henhold til tabell2: Investerínser Konto Prosiekt Beløp Orsel Grue Finnskos kirke Hunter Douslas 323 I Finansiering bruk av lånemidler Beha ndling i Forur.xNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-060/14 1. Investeringsbudsjettet îor 2}l4justeres for kompensasjon for merverdiavgift i henhold til tabell 1: Investeringer Konto Prosiekt Beløp Vegsehor 3429 Div underprosìekt Kommunale bygg og eiendommer 3429 Div underprosiekt 5i,8.000

5 Aggregat Adresseprosiehet IKT 3429 I Kompens asj on for merverdiav gift i inv e s t er ings r e gns kape t Investeringsbudsjettet for 2014 nedjusteres i henhold til tabell 2: Investeringer Konto Prosiekt Beløp Orgel Grue Finnskog kirke Hunter Douglas 323 I r Finansiering bruk av lånemidler Saksordfører: Ordføreren Sakens dokumenter: Kommunal- og regionaldepartementet : Orientering om endring i forskrifter budsjett og regnskap Kommunelovens $$46, 47 og50 Herav som vedlegg: Saksopplysninger: Fra budsjett- og regnskapsåret 2014 skal kompensert merverdiavgift på investeringer inntektsføres i investeringsbudsjettet. Merverdiavgiftskompensasjonen skal i sin helhet benyttes til felles finansiering av investeringer og føres opp i egen linje i skjema budsjett- og regnskapsskjema 24. Det er gjort endringer i Kommunelovens $ 50 pkt. 1 gieldende fra l. januar 2014 som angitt: $ S0.Låneopptak. I. Kommuner ogfylkeskommuner kan ta opp lånfor åfinansiere investeringer i bygninger, anlegg ogvarige driftsmidler til eget bruk. Det kan ikke tas opp lån etterførste punktumfor den delen av anskaffelseskost som tilsvarer rett til kompensasjonþr merverdiavgift etter lov 12. desember 2003 nr. 108 om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner mv. Krav til nediustering av investeringsbudsj ettet Årsbudsjettet er en bindende plan for kommunens midler og anvendelsen av disse i budsjettåret, jf Kommunelovens (Koml)$a6. Skjer det endringer i løpet av budsjettåret som får betydning for de inntekter og utgifter budsjettet bygger på, skal det foretas nødvendige budsjettendringer i budsjettet, jf Koml $47, pkt 2 og3. Vurdering:

6 Denne lovendringen betyr at den del av anskaffelseskostnaden på investeringene som gjelder kompensasjonsberettiget merverdiavgift, ikke kan lånefinansieres. Investeringsbudsjettet for 2014 er vedtatt eksklusiv kompensasjon for merverdiavgift, som nettoutgift, og fremstår i budsjettskjemaer som om denne lovendringen ikke er i ivaretatt. Budsjettjusteringen som følger denne saken har i praksis ingen økonomisk betydning for vedtatt budsjett 2014 at'net enn at hver enkelt investering som gir rett til kompensasjon for merverdiavgift må bruttobudsjetteres på utgiftssiden, mens merverdiavgiftskompensasjonen må vises som egen finansieringskilde felles for alle investeringer. Per november er det bokført 1,1 mill i kompensasjonsberettiget merverdiavgift i investeringsregnskapet. Dette anslås til å utgjøre ca 1,3 millioner ved arets slutt. For å ivareta kravet i kommunelovens $ 50 foreslås det å oppjustere rammene til kompensasjonsberettigede investeringsprosjekter med 1,3 mill og med tilsvarende felles finansiering med 1,3 mill kroner. Vedrørende krav til nedj ustering av investerinesbudsj ettet Det er to investeringsprosjekter som budsjettert i 2014 som først vil påløpe i 2015, det gjelder bygging av nytt orgel i Grue Finnskog kirke og investeringer på Hunter Douglas. Fristen for anbud på nytt orgel gikk ut 5. november. Det vil være behov for noe tid til å gjennomgå tilbudene og det forventes derfor at avtale med orgelbygger først kan skje rett over nyttår. Når det gjelder Hunter Douglas (industribygg II) var tanken at man kunne dekke inn investeringen med økte husleier på samme måte som ved industribygg I (Glamox/Luxo). Disse forhandlingene og avtalene har ikke kommet på plass. Det ligger heller ikke noen awik med så alvorlig karakter på industribygg II, som det gjorde på industribygg I. Investeringen kan derfor utsettes. Begge investeringene er forutsatt finansiert ved lånemidler i budsjettet for 2014 og dette vil bli redusert tilsvarende. Ubenyttede lånemidler blir avsatt i balansen. Begge investeringene er foreslått tatt inn i Budsjett 2015 med henholdsvis 0,6 millioner i tilskudd til nytt orgel og 1,5 millioner til Hunter Douglas, finansiert med lånemidler.

7 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FE Dag Haugen Ny forskrift - graving i kommunale veger Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 06U14 Formannskapet Formannskapet rr s7l14 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Behandling i FonMalrNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak i: FS-061/14 Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Behandling i FonunNNSKApEr Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes. I nnstif ling i: ßS-7 2l 14 Forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes - S aksordfører: Tore Skarpnord

8 Sakens dokumenter: Forskrift om graving i kommunale veger Herav som vedlegg: Forskrift om graving i kommunale veger Saksopplysninger: Det er etter hvert flere kommuner som har innført betalingssatser og andre bestemmelser for behandling av søknad om graving i kommunal veg. Det er litt arbeid med å godkjenne og å fblge opp disse sakene, derfor legges det fram et forslag til forskrift også for Grue kommune. Vurdering: Noe av innholdet i forskriften er tatt ut av forskriftene til Tønsberg og Bergen kommuner, men vår er ikke på langt nær så omfattende som disse. I tillegg til forskriften kommer kommunen til å utarbeide et nytt søknadsskjema med en egenerklæring etter modell fra disse kommunene, og disse dokumentene vil ta opp noen av de tingene vi opplever at det kan være greit â få i avtaleform. Gebyrsatsene ligger nok tett oppunder selvkost. Til sammenligning er det i Grue kommunes forslag til forskrift foreslått å bruke kr i gebyr for å søke om gravetillatelse, og der har Kongsvinger kommune i år brukt 1,267 kt

9 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-205 t2lt08 Dag Haugen t3.tt,2014 Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet t4 Formannskapet 11.t r4 Kommunestyret 18.r Innstilling: Rådmannen rår formannskapet ti å fatte slikt vedtak Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Beha ndling i Fonvr,NlcsKApEr Formannskapet sluttet seg til forslag fra Roman Drazkowski om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak i: FS-062/14 Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Beha ndling i Fonu.NNSKApET Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på byggesaksgebyr godkjennes lnnstilling i: FS-073/14 Forslag på byggesaksgebyr godkj ennes Saksordfører: Per Guttorm Haarstad

10 Sakens dokumenter: B etalingsregulativ for byggesaker Herav som vedlegg: B etalingsregul ativ for byggesaker Saksopplysninger: Gebyrsatsene for byggesaker er ikke endret siden 1.mars 2012, og det legges derfor fram forslag til nytt betalingsregulativ hvor satsene er noe forhøyet. For noen av tiltakene er både gamle og nye satser oppgitt. Vurdering: I jobben med å justere betalingssatsene har vi lagt oss omtrent på linje med,å.snes kommune, men noe under satsene for Kongsvinger.

11 GRUE l-rommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-205 t2ltt0 Dag Haugen Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0631r4 Formannskapet 24.tr t4 Formannskapet tt t4 Kommunestyret t r4 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Beha nd f ing i Fonu,NNsKApEr Formannskapet sluttet seg til forslag fra Roman Drazkowski om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig. Rådman nens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-063/14 Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Behandf ing FoRMANNSKAIET - 11, Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på oppmålingsgebyr godkjennes. I n nstilf ing lz ßS-07 4l 14 Forslag på oppmålingsgebyr godkjennes. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke

12 Sakens dokumenter: Nytt betalingsregulativ for oppmålingssaker Herav som vedlegg: Nytt betalingsregulativ for oppmålingssaker Saksopplysninger: Gebyrsatsene for oppmålingssaker er ikke endret siden 1. mars 2012, og det legges derfor fram forslag til nytt betalingsregulativ hvor satsene er noe forhøyet. Vurdering: I jobben med å justere betalingssatsene har vi lagt oss omtrent på linje med Åsnes kommune. Noen av satsene samsvarer også med Kongsvinger kommunes. En mye brukt sats gjelder oppretting av ny eiendom under 2 dekar, og der ligger vi kr under den satsen Kongsvinger har brukt i2014.

13 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FE /339 Nina Elisabet Johnsrud Solør Renovasjon - gebyrer 2015 Utvalgssaksnr. Utvals Møtedato Formannskapet /r4 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for Solør renovasjon for 2015 godkjennes. Behandling i Fonu.lNxsKApnr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak i: FS-066/14 Gebyrer for Solør renovasjon for 2015 godkjennes. Saksordfører: Äse B. Lilleåsen Sakens dokumenter: Protokoll - sak R03/14 Solør renovasjon IKS - representantskapets vedtak til gebyrer for 2015, Herav som vedlegg: Protokoll - Solør renovasjon IKS - representantskapets vedtak til gebyrer for 2015, sak R03/14 Saksopplysninger: I henhold til lov om interkommunale selskap $18 fastsetter representantskapet budsjett for kommende år, jf 1. ledd, men dersom budsjettet forutsetter tilskudd fra deltakeme er budsjettet ikke endelig før kommunestyret har behandlet det. Grue kommune fakturerer abonnentene i Grue og oversender dette til Solør Renovasjon IKS. Gebyrendring skal alltid behandles i kommunestyrene før de er vedtatt.

14 Vurdering: Det foreslås følgende gebyrendringer: Gebyrer rettet mot husholdningsabonnenter: Allment gebyr øker med 5 Yo. Bio gebyr og restavfallsgebyr øker med 5 %o. Det foreslås en utjevnet pris for gebyr for restavfall levert gjenvinningsstasjonene fra husholdningskunder. Restavfall pr sekk reduseres med kr 1,60 pr sekk til kr 40,- pr sekk. Restavfall pr m3 reduseres med kr 6,40 til fu 240,- pr m3. Næringsabonnenter: Gebyr næring øker med3 Yo. Mottaksavgift for levert avfall til gjenvinningsstasjoner fra næring fär en økning med kr 20,- til kr 400,- pr m3 på restavfall. Sortert avfall får en økning päl<r 20,- pr m3 til kr 340,- pr m3. Avtale om henteavstand Henteavstandsgebyret skal dekke kostnader for renovasjonsbil med mannskap får en økning pä5%.

15 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE Nina Elisabet Johnsrud 08, GIVAS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 06slt4 Formannskapet 24.rr,20t4 0751t4 Formannskapet 11.t2.20t4 06Ut4 Kommunestyret 18.t2.20r4 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes Beha ndling i Fonu,NNsKApEr Saken utsettes og fremmes på nytt til formannskapets møte 71. desember. Ordføreren får fullmakt til å gjennomføre forhandlinger med avtalepartnerne før neste behandling i formannskapet. Vedtak i: FS-065/14 Saken utsettes. Beha ndling i FonvrtNNSKApEr - ll.l2 "2014 I forkant av møtet avholdt formannskapets medlemmer en befaring og møte på Hvebergsmoen potetindustrier på Grinder. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-075/14 Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes. Saksordfører: Herdis Bragelien

16 Sakens dokumenter: Følgende saker fra GIVAS IKS: Sak 014/14 og0l5ll4 i Representantskapet GIVAS IKS Styremøte og møte i Representantskapet (fremlegges på møtet) Gebyrstruktur og gebyrsatser 2015 GIVAS IKS Protokoll fra Representantskapet vil bli ettersendt. Herav som vedlegg: Sak 014/14 og0i5l14 i Representantskapet GIVAS IKS Gebyrstruktur og gebyrsatser 2015 GIVAS IKS til møte FS 11 t2 I 1 Protokoll fra Representantskapet vil bli ettersendt. SaksopplysnÍnger: Behandling av gebyrstruktur og gebyrsatser for 2015 i sak 015ll4ble utsatt som følge av at sak 035/15 Budsjett ble utsatt. Begge sakene er satt opp til ny behandling i Styrem øte ogmøte i Representantskapet I 8. I Vurdering: Budsjett 2015 for GIVAS IKS foreslår følgende gebyrøkning for Grue kommune: Gebyr på vann økes med 4,6 Yo Gebyr pâ avløp økes med 1,7 o/o Gebyr på septiktømming økes med 20,5 yo

17 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FA-AIO 141s22 Anne Berit Gullikstad 04.r Etablering av Grinder friluftsbarnehage SA - vurdering av økonomisk støtte til drift Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 08U14 Formannskapet 11.r r4 Kommunestyret 18.t Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Det ytes ikke tilskudd til drift av barnehage ved Grinder Friluftsbarnehage BA, jf barnehagelovens $ 14 med bakgrunn i synkende barnetall og ledig kapasitet i eksisterende bamehager Behandling i FonvrnxNSKApEr Saken ble behandletfør behandling av budsjett og økonomiplan i sak77ll4 Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av Grue AP Grue AP ønsker å opprette driften ved Grinder barnehage.. Dekning vil de komme tilbake til i deres alternative budsjett. Rådemannens forslag ble votert mot forslaget fra Bragelien Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-081/14 Det ytes ikke tilskudd til drift av barnehage ved Grinder Friluftsbarnehage BA, jf barnehagelovens $ 14 med bakgrunn i synkende barnetall og ledig kapasitet i eksisterende barnehager. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke

18 Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/lVlottaker I I Mona Mellem I Mona Mellem U Christin M. Ødegården U Christin M. Ødegården Tittel Søknad om etablering av friluftbarnehage - Grinder Søknad om offentlig finansiering til ikkekommunal barnehage på Grinder Foreløpig svar på søknad om etablering av Grinder friluftsbarnehage SA Forleløpig svar på søknad om offentlig hnansiering til ikke-kommunal barnehage på Grinder Herav som vedless: Saksopplysninger: Grinder Friluftsbarnehage BA søker om godkjenning av privat barnehage i dagens barnehagelokaler i Grinder Grendelags samfunnshus. Deler av Samfunnssalen ved tidligere Grinder skole er ombygget til barnehage (Etablert i2009, KS ). I lokalene som er eid av Grinder Grendelag, drifter nå kommunen en avdeling av Gromungen bamehage. Det er nå 11 barn i alderen - 6 åtr. Avdelingen driftes etter prinsippene om Friluftsbamehage. Søknad om godkjenning som privat barnehage og søknad om økonomisk støtte med bakgrunn i likeverdig behandling av barnehager, behandles separat. En godkjenning av barnehagedrift blir behandlet etter Lov om barnehager ($10) og det fattes enkeltvedtak etter Forvaltningsloven ($2). Saken om økonomisk støtte legges fram til behandling med forbehold om at barnehagen får godkjenning etter Lov om barnehager ($10) Vedr. godkjenning av barnehaee Kommunen er lokal barnehagemyndighet ($8 Lov om barnehager). Kommunen gir veiledning ogfører tilsyn ( $ 16) med barnehagene, samt godkjenner barnehager ($10) i kommunen etter en vurdering av egnethet i forhold til formål og innhold jfr $$ l,ia, og2. Med tanke på privat drift ved Grinder barnehage, vil det ikke være spesielle problemer knyttet til godkjenning av barnehagens utforming (lokaler og uteområder). Ved privat drift vil bemanning, vedtekter, antall bam m.m være gjenstand for en ny vurdering for å godkjenne barnehagen etter Lov om barnehager. Klageretten er hjemlet i $ 10 i barnehageloven. Fylkesmannen er klageinstans Økonomisk støtte til privat barnehagedrift (LikevçrdretehaadllnÐ Saken om økonomisk støtte til privat barnehagedrift er en prinsipiell avgjørelse og legges derfor til politisk behandling (f Delegasjonsreglementet pkt 1 Generelle prinsipper) Med hjemmel i barnehagelovens $ 14 kan kommunen overføre midler til godkjente private barnehager etter prinsippet om likeverdig behandling, dersom det er behov for flere bamehageplasser i kommunen når privat barnehage skal etableres. Dersom det er behov for barnehageplassene den private barnehagen tilbyr skal det overføres 98 %o av hva det koster å drifte en (tilsvarende) kommunal barnehage (forskrift $ 3) Befolkningsutviklingen viser en negativ trend og det stadig synkende fødselstall. Dette viser seg også ved redusert behov for barnehageplass. Det er ikke ventelister og alle barn far barnehageplass ved hovedopptak samt opptak i løpet av året. Det er ikke ventelister og barnehagene har nedbemannet på bakgrunn av redusert behov for plasser.

19 Utviklins de 3 siste år vedr bam i i Grue lbasert nå årsmeldins) 2012r1s.12) 2013 (t5.r2l 2014 (0r.12) 0-2 àr 3-6 år 0-2 år 3-6 år 0-2 år 3-6år Tiura ZJ 28 t Solungen T7 3l GromungenNamnå t Gromungen Grinder J 15 J l3 2 9 FOS a J 1 SUM tt Sum barn per år 178 t7t 139 Nedgang i antall barn i barnehagene vises ved alle barnehager. Det har derfor vært nødvendig å justere ned antall ansatte. Denne saken gjelder en etablering av en privat drevet barnehage til erstatning for kommunal drift i de samme lokalene. I begrunnelsen for denne etableringen vises det bl a til at det er for å skape stabilitet og ro for de som ønsker å ha barna sine i barnehagen på Grinder. Det søkes om drift for 18 barn og 3 ansatte. Det har de siste 3 årene vært liten søkning til barnehagen I I nye barn de siste 3 årene. I søknaden antas dette å ha sammenheng med at det i budsjettforslaget for 2014 har vært foreslått nedlegging av barnehagen Ved å ta et adressesøk på plasserte barn (SATS) viser det seg at det er flere barn med adresse Grinder som har plass i andre barnehager enn barnehagen på Grinder. Antall barn registrert på adresse 2264 Grinder i andre barnehager: Tjura: 9 Solungen: 3 Økonomiske konsekvenser I tabellen nedenfor vises ulike økonomiske konsekvenser av nedlegging, kommunal drift og privat barnehagedrift på Grinder. I fbrste kolonne vises det til økonomiske konsekvenser ved å awikle barnehagedrift på Grinder fra I kolonne 2 vises kostnader ved å videreføre kommunal drift i tråd med nåværende drift. I kolonne 3 vises kostnader basert på privat drift på bakgrunn av søknaden om driftsform med ansatte og et bametall på 18 plasser (3 barn 0-2,5 är + 12 barn 3 - år) Denne utregningen er basert på prinsippene for likeverdig behandling. Siden det er relativt fa barn å fordele på flere barnehager, vil det gi en høyere sats per bam i Grue enn det som er veiledende sats nasjonalt. Det vil si at barnehagestrukturen i Grue gir en mindre kostnadseffektiv drift enn nasjonalt. Dette påvirker så klart overfløringer til all privat barnehagedrift i Grue. Dersom de 6 barna som vil være igjen i Grinder barnehage fra høsten 2015 blir fordelt pä de øvrige barnehagene vil ikke dette føre til behov for økte kostnader i de eksisterende barnehagene. Det vil derimot føre til en mer kostnadseffektiv driftsform og den kommunale satsen vil nærme seg den nasjonale satsen. Alternativer Netto drift basert på budsiett FDV - Nedlegging av Grinder barnehage Kommunaldrift Kr : Privat drift

20 utgifter (drift til ) Redusert drift fra (6 barn ) oe2 ansatte Offentlig støtte basert på prinsippene for likeverdig behandling. Satser beregnet for Grue Offentlig støtte basert på prinsippene for likeverdig behandling. Nasjonale satser Kr 0 i helårsvirkning (20t6) Ca I (inkl FDV) Kr Kr Vurdering: Behovet for barnehageplasser i Grue viser en synkende tendens. En barnehagestruktur basert på flere mindre enheter betyr at hver barnehageplass blir dyrere. Tjura, Solungen og Gromungen (Namnå) og FOS har kapasitet til å dekke dagens behov for barnehageplasser. Gromungen vil ved eventuelle økte behov ha kapasitet arealmessig til å ta øke barnetallet til nænnere det dobbelte av dagens barnetall. De tre store bamehagene er alle moderne bygg med svært god egnethet for barnehagedrift når det gjelder fysisk miljø både inne og ute, med tilhørende flott naturmiljø i nærområdet. Det vil på bakgrunn av disse forholdene være svært kostnadskrevende for Grue kommune å gi økonomisk støtte til å etablere privat barnehagevirksomhet i lokalene på bakgrunn av omsøkt drift. Denne vurderingen er i tråd meg gjeldende lovverk: Lov om barnehager $ 8 Kommunens qnsvar Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skat gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Kommunen har plikt til å tilby plass i bamehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. $ l2a. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. $ l4 Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager Kommunen skal yte tilskudd til ordinær drift av alle godkjente, ikke- kommunale barnehager i kommunen, forutsatt at barnehagen har søkt om godkjenningfør barnehagesektoren er blitt rammefrnansieft (201l) Kommunen kan yte tilskudd til barnehager som søker om godkjenning etter at barnehagesektoren er rammefinansiert. Godkjente ikke-kommunale barnehager jf. Første og andre ledd, skal behandles likeverdig med kommunale barnehager i forhold til offentlig tilskudd. Kongen kan gi forskrifter med næftnere bestemmelser om hva som menes med likeverdig behandling. Kommunen skal utbetale tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager som skal motta tilskudd etter fbrste eller annet ledd forskuddsvis hvert kvartal inntil kommunen fatter endelig vedtak om tilskudd. Kommunens vedtak etter annet ledd kan påklages til fulkesmannen

21 Forskrift til barnehageloven $ 3. Det kommunale tilskuddet til ordinær drift Det kommunale tilskuddet skal dekke kostnader til ordinær drift i bamehagen som ikke dekkes av andre offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Kostnader til ordinær drift omfatter driftskostnader, kapitalkostnader og administrasjonskostnader. Det samlede offentlige tilskuddet til ikke-kommunale barnehager skal utgjøre samme andel av den gjennomsnittlige offentlige finansieringen av tilsvarende kommunale barnehager som året før. Tilskuddet skal utgiøre minimum 98 prosent (fra 2015) av det som tilsvarende kommunale barnehager i gi ennomsnitt mottar i offentli g finansi ering. Kommunen har ikke plikt til å gi tilskudd slik at det samlede offentlige tilskuddet til den ikkekommunale bamehagen overstiger det tilsvarende kommunale bamehager i gjennomsnitt mottar i offentlig hnansiering.'der den ikke-kommunale barnehagen har lavere foreldrebetaling enn i tilsvarende kommunale barnehager, har kommunen ikke plikt til å dekke differansen. Tilskuddet skal begrenses oppad til at den ikke-kommunale barnehagen ikke får tilskudd for flere barn enn det er plass til innenfor barnehagens godkjenning. Store aktivitetsendringer i den ikke-kommunale barnehagen medfører at kommunen må beregne tilskuddet til barnehagen på nytt.

22 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-150 t4/339 Jan Atle Thorvaldsen Forslag til normer for økonomisk sosiathjelp Utvalessaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet Kommunestyret t8.r Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune gjeldende fra Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2750,- Barn 6-10 år 2850,- Barn 1l-77 ãr 3600,- Barn regnes ut som følger l. og eldste bam full sats, 2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- pr barn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,- Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent manedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune. Behandling i Fonu.NNSKApET Roman Drazkowski foreslår å fryse alle satsene på 20L4-nivå med unntak av forslagene under husleie og strøm. Endringsforslaget fra Drazkowski utgjør at følgende satser opprettholdes: For ektepar/samboere kr ,- og personer i bofellesskap kr ,-. Endringsforslaget fra Drazkowski ble votert mot rådmannens forslag. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Rådmannens innstillin gfor øvrlg ble enstemmig vedtatt.

23 Vedtak i: FS-064/14 Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune gjeldende fra Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2150,- Barn 6-10 ar 2850,- Bam 1l-17 âr 3600,- Bam regnes ut som følger l. og eldste bam full sats, 2. og 3. halver sats påfølgende bam 1000,- pr bam. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,- Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent manedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke Sakens dokumenter: Herav som vedless: Saksopplysninger: Statens veiledende satser for livsopphold i Sør Odal frøs satsen pâ2009 nivä - Kongsvinger har en sak til kommunestyret på å fryse satsene pâ2074 nivä. - Åsnes og Våler følger statens veiledende satser for økonomisk sosialhjelp. Det utrykkes ønske om en endring ved NAV ^Ä.snes. Livsoppholdsnorm: 2014 Enslig 5600,- Ektepar/samboere 9300,- Person i bofellesskap 4650,- Barn 0-5 år 2750,- Barn 6-10 år 2850,- Barn I l-17 är 3600,- I tillegg kommer dekning av husleie og strøm Eks: Enslig med I bam: Enslig Bam (under 5 år) Husleie 6000,- Strøm Sum pr mnd. Eks: Enslig med 3 barn: Husleie 5600,- 2150,- 2000, ,- Par med I bam: Par Bam 6000,- Strøm Sum pr mnd 9300,- 2150,- 2000, ,-

24 Enslig 5600,- Bam 8600,- Husleie 6000,- Husleie Strøm 2000,- Sum pr mnd ,- Par Bam Strøm 9300,- 8600,- 6000,- 2000,- Sum pr mnd ,- I eksemplene ovenfor vises det beregnet økonomisk sosialhjelp etter dagens veiledende norm. Bametrygd og bostøtte beregnes som inntekt og er en del av sum pr mnd. Eksemplene viser at enslig med 3 bam vil ha netto utbetalt22200,- pr måned og par med 3 bam 25900,- pr måned. Tildelt økonomisk sosialhjelp er ikke skattepliktig, og skal det gjøres en sammenligning med ordinær lønnsmottaker må dette gjøres mot netto utbetalt lønn. Alternativ for norm. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Bam 0-5 år 2150,- 1075,- Barn 6-10 år 2850,- 1425,- Bam 1l-17 är 3600,- 1800,- Bam regnes ut som følger - l. og eldste bam full sats 2. og 3. halver sats påfølgende bam 1000,- pr barn. Eks: Enslig med I bam: Enslig Barn (under 5 ar) Husleie 6000,- Strøm Sum pr mnd ,- 2000,- Par med 1 barn Par Barn Husleie 6000,- Strøm Sum pr mnd. 8000,- 2150,- 2000,- I 8 I 50,- (-1 300,-* I 2:l 5600) Eks: Enslig med 3 barn: Enslig 5600,- Bam 6100,- Husleie 6000,- Strøm 2000,- Sum pr mnd ,- (-2500,-*l):30000) Par Bam Husleie Strøm Sum pr mnd. 5600,- 2150,- 8000,- 6100,- 6000,- 2000,- 22 I 00,-(-3 800,-* l2= ) Med utgangspunkt i antall sosialhjelpsmottakere med barn pr 31. oktober 2014 vil denne utregningen av livsoppholdsnorm medføre en reduksjon i utbetaling på ,- over ett år. Utover dette bør det fastsette norm for maks husleie, strømforbruk og depositumsgaranti. Forslag: Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,- Depositum på maks 3 ganger månedlig husleie. Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune. Konsekvens av reduserte normer Det oppleves som krevende for saksbehandler på NAV å veilede mot arbeid når en lønnsinntekt utgsør lite endring i den enkeltes økonomi sammenlignet med inntekt fra økonomisk sosialhjelp. Konsekvensen av reduksjon i sosialhjelpsnormen vil være en noe større forskjell mellom inntekt fra økonomisk sosialhjelp og lønnsinntekt. Dette vil videre føre til økt fokus på arbeid for den enkelte sosialhjelpsmottaker. Slik veiledende normer for økonomisk sosialhjelp er i dag, vil overgangen til lønnet arbeid ha liten effekt på den enkeltes økonomi.

25 Vi ser at det i enkelte tilfeller päløper store kostnader til strøm, ved å sette et tak på godkjent strømforbruk økes bevisstheten på en nøktern bruk av strøm. Bruk over godkjent beløp vil måtte dekkes av mottakers livsopphold. Tak på godkjent husleie er viktig for å unngå at mottakere av økonomisk sosialhjelp velger å inngå leieavtaler av dyre boliger. Kommunen har også en del tilflytting fra andre kommuner der tilflytter ikke har annen inntekt enn økonomisk sosialhjelp. Dette er en utfordrende situasjon som kan begrenses noe med at det ikke gis depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune. På sikt kan dette også føre til at utleiere i mindre grad inngår utleieavtaler med tilflyttende i denne gruppen. Vi ser en økende tendens til slik tilfl ning av personer med store sosiale utfordringer som rusproblematikk og lite tilkn ning til arbeidslivet. Endrede noíner vil også føre til reduksjon i kommunes utgifter til økonomisk sosialhjelp. Forslag Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune fra Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Bam 0-5 år 2150,- Bam 6-10 år 2850,- Bam I l-17 âtr 3600,- Bam regnes ut som følger 1. og eldste barn full sats,2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- prbarn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,- Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent manedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti nar leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune.

26 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FA-FOO 13lt53 Erik Ottcrdahl Møller 2s.1),.2014 Utviklingsprosjektet helse og omsorg - rapport2 Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato 0761r4 Formannskapet rt.12.20t4 0641t4 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet fremme slik innstilling Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som føringer for budsj ett 2015 og økonomiplan 20 I 5-20 I 8. Behandli ng i Fonnr.NNSKApET Herdis Bragelien fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP: o Rapporten tas til orientering. o Det utarbeides en milepelsplan for implementering, informering og informasjon til de berørte parter. Tidsfrister, ansvarsområder og resursü må tydliggjøres og fordeles. Tiltakene må baseres på individuelle behov og drøftes med brukere, verger og påførende. o Det legges fram ulike skisser til bygging av 8 nye sykehjemsplasser. Saken legges fram på nytt på første kommunestyremøtet Rådmannens innstilling ble votert mot forslaget som ble fremmet av Bragelien, Rådmannens innstiling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-076/14 Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som fønnger for budsjett 2015 og økonomiplan Saksordfører: Ä.se B. Lilleåsen

27 Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: o Referat fra styringsgruppemøte Prosjektrapport 2 - Omstillingsprosjekt. Prosjektrapport I - januar 2014 Saksopplysninger: Utviklingsprosjektet i Grue kommune, helse- og omsorgstjenesten ble igangsatt høsten 2073, jfr. KS 058/13. Bakgrunnen var flere forhold som tilsa at Grue kommune har et betydelig forbedringspotensial når det gjelder kvalitet i tjenesteytingen. Prosjektet har blitt støttet økonomisk fra Fylkesmannen og kommunen har knyttet til seg Frisk Kompetanse som ekstern rådgiver i prosessen. Prosjektet har vært omfattende og krevende, og en kritisk suksessfaktor er at hele kommuneorganisasjonen samarbeider og jobber mot de samme målene. Det er avg ørende at prosjektet har solid forankring i hele organisasjonen, herunder brukere og interessegmpper, medarbeidere, alle ledernivåer, samt administrativ og politisk ledelse. Prosj ektorganisering : Prosjekteier: Rådmann Turid Bjerkestrand Prosj ektansvarlig : Kommunalsj ef Erik Otterdahl Møller Rådgiver/prosj ektleder: Rolv Thomas Sevendal, Frisk Kompetanse Styringsgruppe:. Ordfører Niels F. Rolsdorph. Varaordfører.A.se Bjerke Lilleåsen. OpposisjonslederHerdis Bragelien. Leder i Eldrerådet Harald Stenvadet. Rådmann Turid Bjerkestrand. Hovedtillitsvalgt NSF Berit Skyrudsmoen, Arbeidsgruppe:. Kommunalsjef Erik Otterdahl Møller. Enhetsleder Tildelingskontoret Inger Aasen. Enhetsleder Hjemmetjenesten Hege Nybakk Sjaatil. Sykepleier Hjemmetjenesten Elin Engebakken. Enhetsleder Omsorgsboliger Liv Wang Pedersen. Enhetsleder for Institusjon Bente Syvderud. Arbeidslagsleder/omsorgsarbeider i institusjon Ulf Gustafsson. Representant fra staben Inger Sletten. Kommuneoverlege Terje Christiansen. Enhetsleder for tilrettelagte tjenester/rus/psykiatri Marianne Moland. Miljøterapeut i enhet for tilrettelagte tjenester/rus/psykiatri Anne Sillerud

28 Basert på anbefalinger fra Frisk Kompetanse har prosjektet valgt å fokusere på følgende områder: o Ressursfordeling, bruker ogpasientfordeling o Organisering -. Kultur og holdningsarbeid. Alle ansatte i Helse- og velferd o Lederutviklingsprogtam o Internkontroll og kvalitetssystem strukturavklaring internt i strategisk område Helse- og velferd Kvalitetssystemet har det blitt jobbet med over lengre tid og tiltak er iverksatt. Arbeidsgruppa har derfor ikke jobbet med dette. Kultur og holdningsarbeid og lederutviklingsprogram har gått parallelt med arbeidsgruppas arbeid. Det er arrangert 2 medarbeiderdager for ansatte i kommunen med fokus på kultur og holdninger. I tillegg har enhet for omsorgsboliger hatt en dag med eget opplegg omkring samme tema. Frisk kompetanse har også kjørt et lederutviklingsprogram over 6 dager. Her har alle enhetsledere, mellomledere, hovedtillitsvalgte og rådmannens ledergruppe deltatt. Arbeidsgruppas hovedfokus har vært å evaluere de helsetjenestene kommunen tilbyr i dag. Det har vært sett på de ulike omsorgsnivåene i forhold til brukergruppene, ressursfordeling, samhandling og organisering på tvers av avdelinger. Det er sett på velferdsteknologi og hverdagsrehabilitering. Det er også sett på strukturelle endringer, herunder utbygging, ombygging og omdisponering av bygningsmasse. Arbeidsgruppa har sett dette i lys av hvordan Grue kommune skal kunne møte ogtilpasse seg fremtidens utfordringer, mht struktur, ressurser og kompetanse, og hvordan vi sammen skal bidra til en bærekraftig og forsvarlig drift. Det også tatt hensyn til diskusjonene og konklusjonene fra budsjettkonferansen 3. og 4. september mht definering av kommunens tjenester - nok? Når det gjelder organisering er ikke arbeidsgruppa helt i mål med dette. Basert på dette har arbeidsgruppa kommet med anbefalinger til tiltak som fremgår av rapporten. Rapporten med anbefalinger ble behandlet i styringsgruppa , ' Styringsgruppas vedtak: "Det utarbeides en planþr involvering og inþrmasjon tíl berørte. Det legges fram ulike skisser til bygging av sykehjemsplasser. Styringsgruppa tar rapporten til foreløpig orientering. " Vurdering: hva er godt Utviklingsprosjektet i helse- og omsorgstjenesten er gjennomført som en omfattende og krevende prosess. Prosjektet har hatt hovedfokus på å evaluere de helse- og omsorgstjenestene kommunen tilbyr i dag og hvordan kommunen skal kunne møte og tilpasse seg fremtidens utfordringer, mht blant annet struktur, ressurser og kompetanse. Basert på denne prosessen anbefaler prosjektet de tiltak som fremgår av rapporten.

29 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FE Nina Elisabet Johnsrud 11.1\.2014 Budsjett og økonomiplan Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet 24.rt t7lt4 Formannskapet rr Kommunestyret 18.t2.20r4 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for legges ut til alminnelig ettersyn/høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 73 i budsjettdokumentet). 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ 12a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer;20, mai og20. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis f,rllmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.I i tråd med kommunelovens bestemmelser.

30 Behandl ing i Fonilr.t NSKApET Etter forslag fra Arbeiderpartiet v/herdis Bragelien behandles budsjettvedlegget: Rapport 2 - Omstíllingsprosjektet, som egen sak íforkant av behandling av budsjett/økonomiplan på neste møte i formannskapet. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak: Grue Arbeiderparti tar det framlagte budsjettet til foreløpig orientering. Partiet vil senere komme tilbake med eget budsjettforslag, basert på administrasjonens budsjett. Grue Arbeiderparti ønsker ikke å:. Pålegge barn og ungdom betaling for bruk av hall og gymsaler (forslag 34). Nedleggelse av Gromungen Grinder (forslag 11). Redusere åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter (forslag 14). Redusering miljøarbeider Nav (forslag 25) o Bortfall av kreft og demenskoordinatorer.. Profil på eiendomsskatten. I tillegg ber Grue Arbeiderparti om en rekke konsekvensutredninger/evalueringer. Bolig mindreårige flyktninger o IKT samarbeid. Behovsutredning voksne med særskilte behov. Salg av kommunale boliger/ kommunal boligstiftelse o Flytting av kirkekontoret til rådhuset Ordføreren fremmet følgende forslag : Felleslista og SP awenter høringsuttalelsene og vil bl.a. se nærmere på o Endring av eiendomsskatten for verker og bruk. o Kreft- og demenskoordinator. o Betaling for barn og ungdom i Gruehallen og gymsaler. Votering: Rådmannens innstilling i 6 punkter ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sluttet seg til at Grue Arbeiderparti fremmet eget forslag som påføres som punkt 7. Formannskapet sluttet seg til at Felleslista og SP fremmet eget forslag som påføres som punkt 8. Vedtak i: FS-067/14 Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for 20I legges ut til alminnelig ettersyn/høring med følgende tilfløyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes, Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av året.

31 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 28 (side 73 i budsjettdokumentet), 5, Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ 12a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligb ebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten, Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslånet gjøres opp pr ,2015 i tråd med kommunelovens bestemmelser. 7. Formannskapet sluttet seg til at Grue Arbeiderparti fremmet følgende forslag under punkt 7: Grue Arbeiderparti tar det framlagte budsjettet til foreløpig orientering. Partiet vil senere komme tilbake med eget budsjettforslag, basert på administrasjonens budsjett. Grue Arbeiderparti ønsker ikke å: o Pålegge barn og ungdom betaling for bruk av hall og gsrmsaler (forslag 34) o Nedleggelse av Gromungen Grinder (forslag 11). Redusere åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter (forslag 14) o Redusering miljøarb. Nav (forslag25) o Bortfall av kreft og demenskoordinatorer. o Profil på eiendomsskatten I tillegg ber Grue Arbeiderparti om en rekke konsekvensutredninger/evalueringer o Bolig mindreårige flyktninger o IKT samarbeid o Behovsutredning voksne med særskilte behov. Salg av kommunale boliger/ kommunal boligstiftelse o Flfting av kirkekontoret til rådhuse 8. Formannskapet sluttet seg til at Felleslista og SP fremmet følgende forslag under punkt 8: Felleslista og SP awenter høringsuttalelsene og vil bl.a. se nærmere på o Endring av eiendomsskatten for verker og bruk. o Kreft- og demçnskoordinator.

32 a Betaling for barn og ungdom i Gruehallen og gymsaler Saksordfører: Ordføreren Beha nd ling i FoRII,NNSKAIET Ved høringsfristens utløp forelå følgende høringsuttalelser som ble ettersendt formannskapets medlemmer: 1. Samarbeidsutvalget (SU) Grue barne- og ungdomsskole (GBUS) 2. Foreldrenes arbeidsutvalg GBUS 3. SU Finnskogen oppvekstsenter 4. Utdanningsforbundet Grue 5. SU Gromungen barnehage, Grinder og Namnå 6. Grinder Grendelag SA 7, Assistentene ved Gromungen barnehage - 8. Ansatte ved barnehager 9. Foreldrerepresentantene i Gromungen barnehage, avd. Grinder 1 0. Kulturskoleutvalget 11, Andre Waaler, Grinder 12. Ansatte på Soltun 13. Norsk Sykepleierforbund Grue I 4. Norsk Fysioterapeutforbund Grue 15. Norsk ergoterapeutforbund avd. Hedmark 16. FO Grue 17. Fagforbundet avd.234 Grue 18. Rådet for likestilling av funksjonshemmede 1 9. Admini strasj onsutv alget 20. Arbeidsmilj øutval get 21. Grue eldreråd framøte I0.I2.14 (framlegges på møtet) for klubben i Fagforbundet Etter fristens utløp var innkommet følgende høringsuttalelser som ble framlagt på møtet: 22. S amarbeidsutval get S olungen barnehage Herdis Bragelien fremmet fiølgende alternative budsjett/økonomiplan på vegne av Grue Arbeiderparti: Grue Arbeiderparti vil med dette legge fram et alternativt budsjett/økonomiplan for Grue kommune. Partiet ser at kommunen har store økonomiske utfordringer, noe som understrekes både i rådmannens innledning og i tallmaterialet. De to største endringsforslagene som Arbeiderpartiet viser i sitt budsjett er knyttet opp mot administrativ organisering og større fokus på barn og unge. Grue Arbeiderparti legger følgende prinsipper til grunn for arbeidet: Grue Arbeiderpartis forslag til budsjett/økonomiplan bygger på rådmannens forslag. Endringene ligger i forhold til tabell 8, side 77 og78. Forslag til tiltak:

33 Beskrivelse av tiltak 20ts Betaling hall og gymsaler Grinder barnehage 700 I s98 I s98 I 598 FOS barnehage - redusert åpningstid Stilling NAV reduksjon miljøarbeider Helse og omsorg/utviklingsprosj ektet Styrke ledelse og utarbeide stillingsbeskrivelse r Leirskole Styrke næringsbudsj ettet ls Sum tiltak F til tiltak inn Beskrivelse av tiltak Redusere administrasjon/stab (se org. Kart) Redusere godtgj ørelse politikere Redusere ansvar 6600 kommunale veier Redusere avsetninger 17r s Sum inndekning Dette vil redusere netto driftsresultat slik: Rådmannens forslag 8814, Grue Arbeiderparti ( l0) Rådmannens forslag 11760, Grue Arbeiderparti ( ) Rådmannens forslag 10942, Grue Arbeiderparti ( ) Rådmannens forslag 10487, Grue Arbeiderparti ( ) 8420 Kommentarer til endringer: Betaling hall og gymsaler. Budsjettet har en skjev sosial profrl. Det er feil å la våre barn betale for å saldere budsjettet. Grinder barnehage. Mange av innbyggerne i Grue pendler daglig mot Kongsvinger. Skal Grue være en attraktiv kommune å bo i, må vi ikke belaste våre pendlere med en lang omkjøring for å få levert sine barn i barnehage. Derfor er Grinder barnehage viktig sett i et samfunnsperspektiv. FOS barnehage. Det er viktig at FOS har åpningstider slik at beboere på Finnskogen kan levere og hente sine barn når man pendler til jobb. Hvis ikke er hensikten med denne barnehage nesten borte. Helse og omsorg/utviklingsprosjektet. Ledelse. Omstillingsprosjektet peker på at en tilstedeværende ledelse er meget viktig for at dennç store omstilling skal kunne gj ennomføres. Det vil være feil å bruke omstillingsprosjektet der man kan spare penger, samtidig som man ikke gir enhetene det verktøy de må ha for å lykkes. Vi styrker ledelse med I mill. Her må sykehjemmet og enhet rus/psykiatri/tilrettelagte tjenester prioriteres. Der vil man ha de største utfordringer med gjennomføringen, både faglig og økonomisk. Se rapport 2, Omstillingsprosjektet)