v GRUE Utvalg: Formannskapet Dato: Torsdag kommune Møtebok Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Tidspunkt: Kl

Transkript

1 v GRUE kommune Møtebok Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Niels F. Rolsdorph Åse B. Lilleåsen Per Guttorm Haarstad (fikk permisjon etter sak74ll4) Gunn Elin Krav Bakke Herdis Bragelien Følgende medlemmer møtte ikke: Roman Drazkowski (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Knut Skaraberget Ivar Lingaas Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bj erkestrand Sekretær Hans Kalleberg Kommunalsjef Erik O. Møller Enhetsleder Haakon Gj ems (deltok ved sak t.o.m. sak 8l/14) Underskrifter Niels F. Rolsdorph Åse B. Lilleåsen Herdis Bragelien ordfører

2 Informasjon: o Ordfører - Oppfølging Bolystprosjektet, 2 politikere utvelges til å delta i prosjektgruppa, jfr. informasjon i formannskapet og Fra felleslista oppnevnes Per Guttorm Haarstad, fra AP oppnevnes Tore Skarpnord. - Felles kommunestyre26. februar 2015 i forbindelse med byregionprosjektet. - Felles formannskapsmøte i forbindelse med kommunestrukturprosjektet fastsettes senere. - Skogfinsk Museum har gitt melding om at de ønsker å overta Klokkergården. Konklusjon ble at det fremmes en politisk sak. O Rådmann - Skatteinngangen noe over redusert budsjett, oversikt ble utlevert medlemmene. - Sykefraværet holder seg lavt, en oversikt ble utlevert medlemmene. Å.rlig snitt på 8,4Yo. - Økonomirapport fra enhetene er innhentet av rådmann. Pr. november synes det å ligge an til nær balanse. - Situasjonen på sykehjemmet er uforandret med noe overbelegg.

3 Saksliste Saksnr /14 08t/14 Innhold Ny forskrift - graving i kommunale veger Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune GIVAS IKS - gebyrer varìn, avløp og septiktømming 2015 Utviklingsprosjektet helse og omsorg - rapport2 Budsjett og økonomiplan GIVAS - revidert selskapsavtale pr Søknad om tillatelse til tiltak - bod, Dispensasjon fra kommuneplan Søknad om deling av grunneiendom - I 1 1/l 5 Di spensasj on fra kommuneplan Etablering av Grinder friluftsbamehage SA - vurdering av økonomisk støtte til drift

4 72ll4z Ny forskrift - graving i kommunale veger Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet25. november til 9. desember. Behandling FoRMANNSKArET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-061/14 Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25 november til 9. desember. Behandling FoRMANNSKAIET Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes. lnnstilling i: FS Forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes -Saksordfører: Tore Skarpnord : Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Rådmannen rår formannskapet ti å fatte slikt vedtak

5 Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Behandling i FonurNNSKApEr Formannskapet sluttet seg til forslag fra Roman Drazkowski om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene arlig. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-062/14 Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Behandling i FonvrnxxsKApnr Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på byggesaksgebyr godkjennes Innstilling i: FS-073/14 Forslag på byggesaksgebyr godkj ennes. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad : Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Behandling i FonprlNNSKApEr Formannskapet sluttet seg til forslag fra Roman Drazkowski om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig.

6 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-063/14 Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Behandling i FonnalnNSKApEr Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på oppmålingsgebyr godkjennes lnnstilling i: FS-074/14 Forslag på oppmålingsgebyr godkj ennes. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke 075ll4z GMS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes Behand ling i FonvHxNSKApEr Saken utsettes og fremmes på nytt til formannskapets møte 1 1. desember. Ordføreren Ër fullmakt til å gjennomføre forhandlinger med avtalepartnerne før neste behandling i formannskapet. Vedtak i: FS-065/14 Saken utsettes. Behandling i FonvrlNxsKApnr I forkant av møtet avholdt formannskapets medlemmer en befaring og møte på Hvebergsmoen potetindustrier på Grinder.

7 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-075/14 Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes. Saksordfører: Herdis Bragelien : Utviklingsprosjektet helse og omsorg - rapport 2 Rådmannen rår Formannskapet fremme slik innstilling Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som føringer for budsjett 2015 og økonomiplan20l Behand ling FoRMANNSKAnET Herdis Bragelien fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP: o Rapporten tas til orientering. o Det utarbeides en milepelsplan for implementering, informering og informasjon til de berørte parter. Tidsfrister, ansvarsområder og resurser må tydliggiøres og fordeles. Tiltakene må baseres på individuelle behov og drøftes med brukere, verger og påførende. o Det legges fram ulike skisser til bygging av 8 nye sykehjemsplasser. Saken legges fram på nytt på første kommunestyremøtet2}is. Rådmannens innstilling ble votert mot forslaget som ble fremmet av Bragelien. Rådmannens innstiling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-076/14 Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som føringer for budsjett og økonomipl an Saksordfører: Äse B. Lilleåsen

8 077114: Budsjett og økonomiplan Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for legges ut til alminnelig efter syn/høring med føl gende tilføyel ser : l. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av äret. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lan til hnansiering av investeringer og til videre utlån (startlan). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 28 (side 73 i budsjettdokumentet). 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ 12a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer;20. mai o920. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslanet gjøres opp pr i tråd med kommunelovens bestemmelser. Behandf ing i FonurNNSKApEr Etter forslag fra Arbeiderpartiet v/herdis Bragelien behandles budsjettvedlegget: Rapport 2 - Omstillingsprosjektet, som egen sak i forkant av behandling av budsjett/økonomiplan på neste møte formannskapet. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak:

9 Grue Arbeiderparti tar det framlagte budsjettet til foreløpig orientering. Partiet vil senere komme tilbake med eget budsjettforslag, basert på administrasjonens budsjett. Grue Arbeiderparti ønsker ikke å: o Pålegge barn og ungdom betaling for bruk av hall og gymsaler (forslag 34) o Nedleggelse av Gromungen Grinder (forslag 11) o Redusere åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter (forslag 14) o Redusering miljøarbeider Nav (forslag 25) o Bortfall av kreft og demenskoordinatorer. o Profil på eiendomsskatten. I tillegg ber Grue Arbeiderparti om en rekke konsekvensutredninger/evalueringer: o Bolig mindreårige flyktninger o IKT samarbeid o Behovsutredning voksne med særskilte behov. Salg av kommunale boliger/ kommunal boligstiftelse o Flytting av kirkekontoret til rådhuset Ordføreren fremmet følgende forslag: Felleslista og SP awenter høringsuttalelsene og vil bl.a. se nærmere på. Endring av eiendomsskatten for verker og bruk. o Kreft- og demenskoordinator. o Betaling for barn og ungdom i Gruehallen og gymsaler. Votering: Budsjett og økonomiplan legges til offentlig høring Formannskapet sluttet seg til at Grue Arbeiderparti fremmet eget forslag som påføres som punkt 7. Formannskapet sluttet seg til at Felleslista og SP fremmet eget forslag som påføres som punkt 8. Vedtak i: FS-067/14 Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for legges ut til alminnelig ettersyn/høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 73 i budsjettdokumentet).

10 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ 12a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturli g boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer;20. mai o920. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslanet gjøres opp pr. 3I i tråd med kommunelovens bestemmelser. 7. Formannskapet sluttet seg til at Grue Arbeiderparti fremmet følgende forslag under punkt 7: Grue Arbeiderparti tar det framlagte budsjettet til foreløpig orientering. Partiet vil senere komme tilbake med eget budsjettforslag, basert på administrasjonens budsjett. Grue Arbeiderparti ønsker ikke å: o Pålegge barn og ungdom betaling for bruk av hall og gymsaler (forslag 34) o Nedleggelse av Gromungen Grinder (forslag 11). Redusere åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter (forslag 14) o Redusering miljøarb. Nav (forslag25) o Bortfall av kreft og demenskoordinatorer. o Profil på eiendomsskatten I tillegg ber Grue Arbeiderparti om en rekke konsekvensutredninger/evalueringer o Bolig mindreårige flyktninger o IKT samarbeid o Behovsutredning voksne med særskilte behov. Salg av kommunale boliger/ kommunal boligstiftelse o Flytting av kirkekontoret til rådhuse 8. Formannskapet sluttet seg til at Felleslista og SP fremmet følgende forslag under punkt 8: Felleslista og SP awenter høringsuttalelsene og vil bl.a. se nærmere på o Endring av eiendomsskatten for verker og bruk. o Kreft- og demenskoordinator. o Betaling for barn og ungdom i Gruehallen og gymsaler. Saksordfører: Ordføreren

11 Behandli ng i FoRl,IrNxsKApEr Ved høringsfristens utløp forelå fblgende høringsuttalelser som ble ettersendt formannskapets medlemmer : 1. Samarbeidsutvalget (SU) Grue barne- og ungdomsskole (GBUS) 2. Foreldrenes arbeidsutvalg GBUS 3. SU Finnskogen oppvekstsenter 4. Utdanningsforbundet Grue 5. SU Gromungen barnehage, Grinder og Namnå 6. Grinder Grendelag SA 7. Assistentene ved Gromungen barnehage - 8. Ansatte ved barnehager 9. Foreldrerepresentantene i Gromungen barnehage, avd. Grinder 1 0. Kulturskoleutvalget I 1. Andre Vy'aaler, Grinder 12. Ansatte på Soltun 13. Norsk Sykepleierforbund Grue I 4. Norsk Fysioterapeutforbund Grue 15. Norsk ergoterapeutforbund avd. Hedmark 16. FO Grue 17. Fagforbundet avd.234 Grue 18. Rådet for likestilling av funksjonshemmede 1 9. Administrasj onsutvalget 20. Arbeidsmilj øutvalget 21. Grue eldreråd framøte (framlegges på møtet) for klubben i Fagforbundet Etter fristens utløp var innkommet følgende høringsuttalelser som ble framlagt pâmøtet 22. S amarbeidsutval get S olungen barnehage Herdis Bragelien fremmet følgende alternative budsjett/økonomiplan på vegne av Grue Arbeiderparti: Grue Arbeiderparti vil med dette legge fram et altemativt budsjett/økonomiplan for Grue kommune. Partiet ser at kommunen har store økonomiske utfordringer, noe som understrekes både i rådmannens innledning og i tallmaterialet. De to største endringsforslagene som Arbeiderpartiet viser i sitt budsjett er kn 'ttet opp mot administrativ organisering og større fokus på barn og unge. Grue Arbeiderparti legger følgende prinsipper til grunn for arbeidet: Grue Arbeiderpartis forslag til budsjett/økonomiplan bygger på rådm ilrnens forslag. Endringene ligger i forhold til tabell 8, side 77 og78. til tiltak: Beskrivelse av tiltak 20ts Betaling hall og gymsaler Grinder barnehage FOS barnehage - redusert åpningstid Stilling NAV reduksj on milj øarbeider

12 Helse og omsorg/utviklingsprosjektet Styrke ledelse og utarbeide stillingsbeskrivelse Leirskole 1s0 1s Styrke næringsbudsj ettet 1s0 1s Sum tiltak til tiltak Beskrivelse av tiltak Redusere administrasjon/stab (se org. Kart) Redusere godtgjørelse politikere 150 ls Redusere ansvar 6600 kommunale veier Redusere avsetninger t7t0 20s Sum inndekning Dette vil redusere netto driftsresultat slik: Rådmannens forslag 8814, Grue Arbeiderparti ( l7l0) Rådmannens forslag 11760, Grue Arbeiderparti ( ) Rådmannens forslag 10942, Grue Arbeiderparti ( ) Rådmannens forslag 10487, Grue Arbeiderparti ( ) 8420 Kommentarer til endringer: Betaling hall og gymsaler. Budsjettet har en skjev sosial profil. Det er feil å la våre bam betale for å saldere budsjettet. Grinder barnehage. Mange av innbyggerne i Grue pendler daglig mot Kongsvinger. Skal Grue være en attraktiv kommune å bo i, må vi ikke belaste våre pendlere med en lang omkjøring for å fa levert sine barn i barnehage. Derfor er Grinder barnehage viktig sett i et samfunnsperspektiv. FOS barnehage. Det er viktig at FOS har åpningstider slik at beboere på Finnskogen kan levere og hente sine barn når man pendler til jobb. Hvis ikke er hensikten med denne barnehage nesten borte. Helse og omsorg/utviklingsprosjektet. Ledelse. Omstillingsprosjektet peker på at en tilstedeværende ledelse er meget viktig for at denne store omstilling skal kunne gj ennomføres. Det vil være feil å bruke omstillingsprosjektet der man kan spare penger, samtidig som man ikke gir enhetene det verktøy de må ha for å lykkes. Vi styrker ledelse med I mill. Her må sykehjemmet og enhet rus/psykiatri/tilrettelagte tjenester prioriteres. Der vil man ha de største utfordringer med gjennomføringen, både faglig og økonomisk. Se rapport 2, Omstillingsprosjektet) Leirskole. Det koster kr å sende en klasse på leirskole. Staten yter kr og vi legger inn kr dvs 2 klasser på leirskole pr år

13 NAV. Grue kommune har mange barnevernsbarn som koster kommunen mye både menneskelig og økonomisk. Den beste strategi for å bidra til å redusere dette er gjennom forebygging og tidlig intervenering. Grue Arbeiderparti ønsker derfor atmiljøarbeiderstillingen bevares med beskrivelsen for stillingen rettes mot forebygging av barnevernssaker. Kreftkoordinator o g demensteamet. To viktige funksjoner som bør bestå. Grue Arbeiderparti ønsker i tillegg: Konsekvensutredninger/evalueringer: L. Bolig for mindreårige flyktninger - hva blir det endelige regnskapet? 2. lkt samarbeid - bør evalueres både i forhold til investeringer, drift og Økonomi 3. Behovsutredning voksne med særskilte behov og plan for informasjon og det videre arbeid. 4. Salg av kommunale boliger. 5. Kommunal boligstiftelse 6. Flytting av kirkekontoret til rådhuset - reduserer husleie for kirkelig fellesråd. 7. Flytting av helsestasjonen til Grue Barne - og ungdomsskole - lrii Ør plass på kommunegården 8. Profil på eiendomsskatten. 9. I perioden bør innkjøpsordningen evalueres 10. Med tanke på pendlerne bør åpningstider ved servicetorget vurderes 11. Hva skjer med Finnskogen oppvekstsenter, biblioteket og bruk av lokalene? 12. Grue Arbeiderparti ber om en sak til kommunestyret med fokus på balansert målstyring. Partiet Ønsker svar på følgen spørsmål: o hvordan den fungerer som styringsdokument for de pol t sk valgte representantene?. om den måten å styre kommunen på gir god informasjon og dialog med innbyggerne? o om de ansatte synes at balansert målstyring er et godt verktøy i det daglige arbeidet? Administrativt organisasj onskart Forslag fra Grue Arbeiderpart des o Rådgiver næring o Skolefaglig rådgiver og kulturskole o Personal Rådmann Legetjeneste, Samfunnsmedisin, mm Ass n Sekretær politiske sa ker Landbruk, Eiendom, Teknikk Service - kontor, Kultur & frítid Barn & unge Barnehager lnstitusjon Tilrettelagte t enester. Rus Psykiatri Hjemmetj enester Omsorgs boliger Tildelings kontor NAV

14 Kommentarer: Tre kommunalsjefer er bliu en assisterende rådmann (den ene stillingen står per de.20l4ledig) l6 enheter har blitt 10. Vi beholder styrerne i barnehagene, men kun som styrere underlagt Enhet for barn og unge. Alle enhetene innen helse og velferd er beholdt - det er der vi per dato har de største utfordringene. Viser ellers til Rapport 2 Omstillingsprosj ektet Vedtak i: FS-077/14 Formannskapet innstiller at forslag til budsjett 2015 ogøkonomiplan for l8legges frem til kommunestyret for behandling med pkt. I - 6. Arbeiderpartiets alternative forslag til budsjett og økonomiplan legges med til behandling i kommtrnestyret : GIVAS - revidert selskapsavtale pr InnstillÍng: Rådmannen rar formannskapet til å fremme slik innstilling Revidert selskapsavtale <20 I 5-0 I Selskapsavtale GIVAS) godkj ennes. Behandling i Fonvr,NNSKApET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-078/14 Revidert selskapsavt ale <20 I 5-0 I S el skapsavtale GIVAS ) godkj ennes. Saksordfører: Ivar Lingaas

15 079114: Søknad om tillatelse til tiltak - bod, Dispensasjon fra kommuneplan Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak I medhold av plan- og bygningslovens $ l9-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at boden på 7 kvm kan plasseres som omsøkt. Behandling i FonurrxsKApnr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-079/14 I medhold av plan- og bygningslovens $ l9-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at boden på 7 kvm kan plasseres som omsøkt. 080/14: Søknad om deling av grunneiendom - lllllí Dispensasjon fra kommuneplan Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak I medhold av plan- og bygningslovens $ 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at deling av ca 1,0 daa godkjennes som omsøkt. Vi har vurdert forhold til bestemmelsene om bærekraftig bruk nedfelt i naturmangfoldloven $$ Vi har ikke funnet noe som kan gi negative konsekvenser i ftrt. nevnte tiltak. Behandling i FonurxxsKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-080/14 I medhold av plan- og bygningslovens $ 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at deling av ca 1,0 daa godkjennes som omsøkt.

16 Vi har vurdert forhold til bestemmelsene om bærekraftig bruk nedfelt i naturmangfoldloven $$ Vi har ikke funnet noe som kan gi negative konsekvenser i ftrt. nevnte tiltak. 08lll4: Etablering av Grinder friluftsbarnehage SA - vurdering av økonomisk støtte til drift Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Det ytes ikke tilskudd til drift av barnehage ved Grinder Friluftsbarnehage BA, jf barnehagelovens $ 14 med bakgrunn i synkende bametall og ledig kapasitet i eksisterende barnehager. Behandling i FonvuxNSKApEr Saken ble behandletfør behandling av budsjett og økonomiplan i sak77ll4. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av Grue AP: Grue AP ønsker å opprette driften ved Grinder barnehage.. Dekning vil de komme tilbake til i deres alternative budsjett. Rådemannens forslag ble votert mot forslaget fra Bragelien. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-081/14 Det ytes ikke tilskudd til drift av barnehage ved Grinder Friluftsbarnehage BA, jf 14 med bakgrunn i synkende barnetall og ledig kapasitet i eksisterende barnehagelovens $ barnehager. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke