v GRUE l-rommune o Ordfører o Varaordfører o Rådmann Møteinnkalling Informasjon: OBS! Merktiden. Innhold Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt:

Transkript

1 v GRUE l-rommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Tidspunkt: Formannskapet Grue rådhus, formannskapssalen Mandag 24) Kl OBS! Merktiden. Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Informasjon: o Ordfører o Varaordfører o Rådmann Saksnr U t s/ t4 Innhold Budsj ett Budsj ettendring investeringsbudsj ett Ny forskrift - graving i kommunale veger Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Forslag til normer for økonomisk sosialhjelp GIVAS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Solør Renovasjon - gebyrer 2015 Budsjett og økonomipl an Spillemidler Kulturbygg- og anlegg Nybygg av interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør-Odal, Nord-Odal og Ä,snes Høring - regionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og de norske delene av vannregion Västerhavet. Kirkenær, Niels F. Rolsdorph Ordfører Turid Bjerkestrand Rådmann

2 v GRUE l+ommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Budsj et t B udsj ettendring investerin gsbudsj ett Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0601r4 Formannskapet Kommunestyret FE-150 t3/399 Nina Elisabet Johnsrud Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik t innstilling 1. Investeringsbudsjettet for 2014 justeres for kompensasjon for merverdiavgift i henhold ril tabell 1: Investerínger Konto Prosiekt Beløp Vegsektor 3429 Div underprosieh Kommunale bygg oe eiendommer 3429 Div underprosiew Aggregat Adresseprosiektet IKT 3429 I Kompens asj on for merverdiav gi/i i inv e s t e r ings r e gns kap e t 2. Investeringsbudsjettet for 2014 nedjusteres i henhold til tabell 2: Sakens dokumenter: Kommunal- og regionaldepartementet : Orientering om endring i forskrifter budsjett og regnskap Kommunelovens $$46, 47 og Investerínger Konto Prosiekt Beløp Orgel Grue Finnskog kirke Hunter Douglas 323 I Finansiering bruk av lånemidler Herav som vedlesq: Saksopplysninger: Behandling av kompensasjon for merverdiavgift i investeringsbudsjettet Fra budsjett- og regnskapsåret 2014 skal kompensert merverdiavgift på investeringer inntektsføres i investeringsbudsjettet. Merverdiavgiftskompensasjonen skal i sin helhet

3 benyttes til felles hnansiering av investeringer og føres opp i egen linje i skjema budsjett- og regnskapsskjema 2A. Det er gjort endringer i Kommunelovens $ 50 pkt. I gjeldende fra 1. januar 2014 som angitt: $ S0.Låneopptak. l. Kommuner ogfulkeskommuner kan ta opp lånfor åfinansiere investeringer i bygninger, anlegg og varige dríftsmídler til eget bruk. Det knn ikke tas opp lån etter første punktum þr den delen av anskaffelseskost som tilsvarer rett til kompensasjonfor merverdiavgift etter lov 12. desember 200i nr. 108 om kompensasjon av merverdiavgiftfor kommuner,fulkeskommuner mv. Krav til nedj usterin g av investerin gsbudsj ettet fusbudsjettet er en bindende plan for kommunens midler og anvendelsen av disse i budsjettåret, jf Kommunelovens (Koml)$46. Skjer det endringer i løpet av budsjettåret som ftr betydning for de inntekter og utgifter budsjettet bygger på, skal det foretas nødvendige budsjettendringer i budsjettet, jf Koml 947, pkt 2 og3. Vurdering: Vedrørende behandling av kompensasjon for merverdiavgift i investeringsbudsjettet Denne lovendringen betyr at den del av anskaffelseskostnaden på investeringene som gielder kompensasjonsberettiget merverdiavgift, ikke kan lånefinansieres. Investeringsbudsjettet for 2014 er vedtatt eksklusiv kompensasjon for merverdiavgift, som nettoutgift, og fremstår i budsjettskjemaer som om denne lovendringen ikke er i ivaretatt. Budsjettjusteringen som følger denne saken har i praksis ingen økonomisk betydning for vedtatt budsjett 2014 annet enn at hver enkelt investering som gir rett til kompensasjon for merverdiavgift må bruttobudsjetteres på utgiftssiden, mens merverdiavgiftskompensasjonen må vises som egen finansieringskilde felles for alle investeringer. Per november er det bokført 1,1 mill i kompensasjonsberettiget merverdiavgift i investeringsregnskapet. Dette anslås til å utgjøre ca 1,3 millioner ved årets slutt. For å ivareta kravet i kommunelovens $ 50 foreslås det å oppjustere rammene til kompensasjonsberettigede investeringsprosjekter med 1,3 mill og med tilsvarende felles finansiering med 1,3 mill kroner. Vedrørende krav til nedjustering av investeringsbudsjettet Det er to investeringsprosjekter som budsjettert i2014 som først vil påløpe í2015, det gjelder bygging av nytt orgel i Grue Finnskog kirke og investeringer på Hunter Douglas. Fristen for anbud på nytt orgel gikk ut 5. november. Det vil være behov for noe tid til å gf ennomgå tilbudene og det forventes derfor at avtale med orgelbygger først kan skje rett over nyttfu. Når det gjelder Hunter Douglas (industribygg II) var tanken at man kunne dekke inn investeringen med økte husleier på samme måte som ved industribygg I (Glamox/Luxo). Disse forhandlingene og avtalene har ikke kommet på plass. Det ligger heller ikke noen awik med så alvorlig karakter på industribygg II, som det gf orde på industribygg L lnvesteringen kan derfor utsettes. Begge investeringene er forutsatt finansiert ved lånemidler i budsjettet for 2014 ogdette vil bli redusert tilsvarende. Ubenyttede lånemidler blir avsatt i balansen.

4 Begge investeringene er foreslått tatt inn i Budsjett 2015 med henholdsvis 0,6 millioner i tilskudd til nytt orgel og 1,5 millioner til Hunter Douglas, finansiert med lånemidler.

5 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: FE-205 l4/620 Dag Haugen Ny forskrift - graving i kommunale veger Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato 06llt4 Formannskapet 24.tr.2014 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25 november til 9. desember. Sakens dokumenter: Forskrift om graving i kommunale veger Herav som vedlegg: Forskrift om graving i kommunale veger Saksopplysninger: Det er etter hvert flere kommuner som har innført betalingssatser og andre bestemmelser for behandling av søknad om graving i kommunal veg. Det er litt arbeid med å godkjenne og å følge opp disse sakene, derfor legges det fram et forslag til forskrift også for Grue kommune. Vurdering: Noe av innholdet i forskriften er tatt ut av forskriftene til Tønsberg og Bergen kommuner, men vår er ikke på langt nær så omfattende som disse. I tillegg til forskriften kommer kommunen til å utarbeide et nytt søknadsskjema med en egenerklæring etter modell fra disse kommunene, og disse dokumentene vil ta opp noen av de tingene vi opplever at det kan være greit å få i avtaleform. Gebyrsatsene ligger nok tett oppunder selvkost. Til sammenligning er det i Grue kommunes forslag til forskrift foreslått å bruke kr i gebyr for å søke om gravetillatelse, og der har Kongsvinger kommune i år brukt I.267 kr

6 vßßhs Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: FE-205 t2lt08 Dag Haugen 13.tt.2014 Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet 24.tt.2014 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet ti å fatte slikt vedtak Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Sakens dokumenter: Betalingsregulativ for byggesaker Herav som vedlegg: Betalingsregulativ for byggesaker Saksopplysninger: Gebyrsatsene for byggesaker er ikke endret siden 1.mars2012, og det legges derfor fram forslag til nytt betalingsregulativ hvor satsene er noe forhøyet. For noen av tiltakene er både gamle og nye satser oppgitt. Vurdering: I jobben med å justere betalingssatsene har vi lagt oss omtrent på linje med Åsnes kommune, men noe under satsene for Kongsvinger.

7 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: FE-205 t2/tt0 Dag Haugen 13.lt.2014 Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Utvalgssaksnr. Ufvalg Møtedato Formannskapet 24.1r.2014 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Sakens dokumenter: Nytt betalingsregulativ for oppmålingssaker Herav som vedlegg: Nytt betalingsregulativ for oppmålingssaker Saksopplysninger: Gebyrsatsene for oppmålingssaker er ikke endret siden 1. mars 2012, og det legges derfor fram forslag til nytt betalingsregulativ hvor satsene er noe forhøyet. Vurdering: I jobben med å justere betalingssatsene har vi lagt oss omtrent på linje med Åsnes kommune Noen av satsene samsvarer også med Kongsvinger kommunes. En mye brukt sats gjelder oppretting av ny eiendom under 2 dekar, og der ligger vi kr under den satsen Kongsvinger har brukt i2014.

8 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: FE-150 t4/339 Jan Atle Thorvaldsen 13.r Forslag til normer for økonomisk sosialhjelp Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialtrjelp i Grue kommune gjeldende fra Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2150,- Barn 6-10 år 2850,- Barn I l-17 ãtr 3600,- Barn regnes ut som følger 1. og eldste barn full sats, 2. og 3. halver sats pålfølgende barn 1000,- pr barn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,- Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent manedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilfl tende fra annen kommune. Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: Saksopplysninger: Statens veiledende satser for livsopphold i Sør Odal frøs satsen på 2009 nivå - Kongsvinger har en sak til kommunestyret på å fryse satsene pä2014 nivä. - A,snes og Våler følger statens veiledende satser for økonomisk sosialtrjelp. Det utrykkes ønske om en endring ved NAV Äsnes.

9 Livsoppholdsnorm: 2014 Enslig 5600,- Ektepar/samboere 9300,- Person i bofellesskap 4650,- Barn 0-5 år 2150,- Barn 6-10 år 2850,- Barn 1l-17 ãr 3600,- I tillegg kommer dekning av husleie og strøm Eks: Enslig med I barn: Enslig Barn (under 5 år) Husleie 6000,- Strøm Sum pr mnd. Eks: Enslig med I barn: Enslig Barn (under 5 år) Husleie 6000,- Strøm Sum pr mnd ,- 5600,- 2150,- Strøm Sum pr mnd. Par med I barn: Par Bam Husleie 6000,- 9300,- 2150,- 2000, ,- Eks: Enslig med 3 barn: Enslig 5600,- Par Barn 8600,- Barn Husleie 6000,- Husleie Strøm 2000,- Strøm Sum pr mnd ,- 9300,- 8600,- 6000,- 2000,_ Sum pr mnd ,- I eksemplene ovenfor vises det beregnet økonomisk sosialhjelp etter dagens veiledende norrn. Barnetrygd og bostøtte beregnes som inntekt og er en del av sum pr mnd. Eksemplene viser at enslig med 3 barn vil ha netto utbetalt 22200,- pr måned og par med 3 barn 25900,- pr måned. Tildelt økonomisk sosialtrjelp er ikke skattepliktig, og skal det gjøres en sammenligning med ordinær lønnsmottaker må dette giøres mot netto utbetalt lønn. Alternativ for norm. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2150,- 1075,- Barn 6-10 år 2850,- 1425,- Barn 1l-17 àr 3600,- 1800,- Barn regnes ut som følger - l.og eldste barn full sats 2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- pr barn. Par med I barn: Par Barn Husleie 6000,- Strøm Sum pr mnd. 2000, ,- 5600,- 2150,- 2000,- 8000,- 2150,- 2000,- 1 I 1 50,- (-1300,-* 12:1 5600) Eks: Enslig med 3 barn: Enslig Barn Husleie Par Barn Husleie 5600,- 6100,- 6000,- 8000,- 6100,- 6000,-

10 Strøm 2000,- Strøm 2000,- Sum pr mnd ,- (-2500,-*12:30000) Sum pr mnd ,-(-3800,-*12:45600) Med utgangspunkt i antall sosialhjelpsmottakere med barn pr 3 I. oktob er 2014 vil denne utregningen av livsoppholdsnorm medføre en reduksjon i utbetaling på ,- over ett år. Utover dette bør det fastsette norm for maks husleie, strømforbruk og depositumsgarantr Forslag: Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,- Depositum på maks 3 ganger månedlig husleie. Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune. Konsekvens av reduserte normer Det oppleves som krevende for saksbehandler på NAV å veilede mot arbeid når en lønnsinntekt utgjør lite endring i den enkeltes økonomi sammenlignet med inntekt fra økonomisk sosialhjelp. Konsekvensen av reduksjon i sosialhjelpsnonnen vil være en noe større forskjell mellom inntekt fra økonomisk sosialhjelp og lønnsinntekt. Dette vil videre føre til økt fokus på arbeid for den enkelte sosialhjelpsmottaker. Slik veiledende normer for økonomisk sosialhjelp er i dag, vil overgangen til lønnet arbeid ha liten effekt på den enkeltes økonomi- Vi ser at det i enkelte tilfeller pâløper store kostnader til strøm, ved å sette et tak på godkjent strømforbruk økes bevisstheten på en nøktem bruk av strøm. Bruk over godkjent beløp vil måtte dekkes av mottakers livsopphold. Tak på godkjent husleie er viktig for å unngå at mottakere av økonomisk sosialhjelp velger å inngå leieavtaler av dyre boliger. Kommunen har også en del tilflytting fra andre kommuner der tilflytter ikke har annen inntekt enn økonomisk sosialhjelp. Dette er en utfordrende situasjon som kan begrenses noe med at det ikke gis depositumsgaranti når leietaker kommer tilfl tende fra annen kommune. På sikt kan dette også føre til at utleiere i mindre grad inngår utleieavtaler med tilflyltende i denne gruppen. Vi ser en økende tendens til slik tilfl ning av personer med store sosiale utfordringer som rusproblematikk og lite tilkn ning til arbeidslivet. Endrede norrner vil også føre til reduksjon i kommunes utgifter til økonomisk sosialhjelp. Forslag Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune fra Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2150,- Barn 6-10 år 2850,- Barn 1l-17 är 3600,- Barn regnes ut som følger l. og eldste barn full sats,2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- pr barn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm 2000,-

11 Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent månedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune.

12 v GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: GIVAS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet 24.tr.2014 Kommunestyret FE-150 r4/339 Nina Elisabet Johnsrud Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes. Sakens dokumenter: Følgende saker fra GIVAS IKS: Sak 014/14 og 015/14 i Representantskapet GIVAS IKS Styremøte ogmøte i Representantskapet (fremleeees på møtet) Gebyrstruktur og gebyrsatser 2015 GIVAS IKS Protokoll fra Representantskapet vil bli ettersendt. Herav som vedleqs: Sak 014/14 og 015/14 i Representantskapet GIVAS IKS Gebyrstruktur og gebyrsatser 2015 GIVAS IKS Saksopplysninger: Behandling av gebyrstruktur og gebyrsatser for 2015 i sak 015/14 ble utsatt som følge av at sak 035/15 Budsjett ble utsatt. Begge sakene er satt opp til ny behandling i Styremøte ogmøte i Representantskapet 18.1 l. 14 Vurdering: Budsjett 2015 for GIVAS IKS foreslår følgende gebyrøkning for Grue kommune: Gebyr på vann økes med 4,6 o/o Gebyr pâavløp økes med 1,7 Yo Gebyr på septiktømming økes med 20,5 o/o

13 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: FE-150 t4/339 Nina Elisabet Johnsrud Solør Renovasjon - gebyrer 2015 Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet 24.tt.20T4 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rar formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for Solør renovasjon for 2015 godkjennes. Sakens dokumenter: Protokoll - Solør renovasjon IKS - representantskapets vedtak til gebyrer for 2015, sak R03/14 som vedl Protokoll - sak R03/14 Solør renovasjon IKS - representantskapets vedtak til gebyrer for 2015, Saksopplysninger: I henhold til lov om interkommunale selskap $18 fastsetter representantskapet budsjett for kommende år, jf 1. ledd, men dersom budsjettet forutsetter tilskudd fra deltakerne er budsjettet ikke endelig før kommunestyret har behandlet det. Grue kommune fakturerer abonnentene i Grue og oversender dette til Solør Renovasjon IKS. Gebyrendring skal alltid behandles i kommunestyrene før de er vedtatt. Vurdering: Det foreslås følgende gebyrendringer: Gebvrer rettet mot husholdningsabonnenter: Allment gebyr øker med 5 o/o. Bio gebyr og restavfallsgebyr øker med 5 Yo Det foreslås en utjevnet pris for gebyr for restavfall levert gjenvinningsstasjonene fra husholdningskunder. Restavfall pr sekk reduseres med kr 1,60 pr sekk til kr 40,- pr sekk. Restavfall pr m3 reduseres med kr 6,40 tilkr 240,- pr m3. Næringsabonnenter:

14 Gebyr næring øker med3 Yo Mottaksavgift for levert avfall til gjenvinningsstasjoner fra næring får en økning med kr 20,- til kr 400,- pr m3 på restavfall. Sortert avfall får en økning pàkr 20,- pr m3 til kr 340,- pr m3. Avtale om henteavstand Henteavstandsgebyret skal dekke kostnader for renovasjonsbil med mannskap får en økning pâ5%.

15 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: FE-150 t4/339 Nina Elisabet Johnsrud tt.tl.20t4 Budsjett og økonomiplan Utvalsssaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet 24.rt.2014 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for legges ut til alminnelig ettersyn/høring med følgende tilføyelser: l. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av aret. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lan til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 73 i budsjettdokumentet). 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ 12a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer;20. mai og20. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslånet gjøres opp pr i tråd med kommunelovens bestemmelser.

16 Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: Rådmannens forslag til Budsjett og økonomiplan for Særutskrift fra Hedmark revisjon IKS Særutskrift fra Glåmdal sekretariat IKS Utviklingsprosjektet i helse og omsorg - delrapport 2. Saksopplysninger: Det vises i sin helhet til vedlagte forslag til budsjett og økonomiplan fra rådmannen.

17 vsßhs Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: FE-243 l0/845 Anne Grete Bråten Spillemidler Kulturbygg- og anlegg Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet 24.1r.2014 Innstilling: Rådmannen rar formannskapet til å fatte slikt vedtak: Grue kommune godkjenner fornyede spillemiddelsøknader fra Grue Finnskog Skytterlag og Tørmoen Skytterlag. Anleggene bygges etter gjeldende forskrifter og kravet om universell utforming. Sakens dokumenter: Søknad fra Grue Finnskog Skytterlag og Tørmoen Skytterlag med skisser, kostnadsoverslag, plantegninger og kart. Ile{av som vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Grue Finnskog Skytterlag søker om spillemidler til tilbygg pä29 kvm (første søknad 2013). Bygget skal bestå av oppholdsrom med innlagt vann, et toalett tilegnet for funksjonshemmede samt ei utvendig rullestolrampe. Bygget tilfredsstiller kravene til UU (universell utforming). Ved å oppgradere anlegget mener søker at anlegget vil fremstå som mer attraktivt og vesentlig mer funksjonelt for barn, unge og funksjonshemmede. Tørmoen Skytterlag fornyer søknaden fra20i2 og20l3. Ä.rsaken til endringene i kostnadsoverslaget 2014 er beregninger etter SSB byggekostnadsindeks og kan dokumenteres. Skivevoll til 100 m banen samt skivevollen er ferdig. Klubbhuset er nesten ferdig. Det som mangler er å bygge inngangsrampe i henhold til Universiell utforming. Fram til neste høst er målet å ha klubbhuset klart. Innkjøp og montering av elektroniske skiver vil også bli prioritert iløpet av neste år. Vurdering: Grue har et sterkt jakt- og sk termiljø. Grue har ljura skytebane med 100 og 200 meters baner med digital visning, Tørmoen sk ebane på hhv 100 og 300 meters baner med digital visning og med tilhørende klubbhus. Ved å oppgradere anlegget til Grue Finnskog Skytterlag vil Grue kommune ha moderne og tilrettelagte skytebaner. Dette gir et bredt tilbud innenfor

18 ulike sk eområder, sk ebanene vil være godkjente for pålagte skyteprøver og gir gode muligheter til ulike konkurranser.

19 GRUE l-rommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: FA-H Erik Otterdahl Møller t Nybygg av interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør-Odal, Nord-Odal og Åsnes Iltvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 069/14 Formannskapet 24.rr.2014 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik innstilling 1. Grue kommune går inn for nybygg av krisesenter etter skisseprosjekt og kostnadsoverslag fra KKEiendom. 2. Kongsvinger kommune, som vertskommune, tar ansvar for investeringslånet. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 3. Kongsvinger kommune opptar låm6,769 mill kr til bygging av nytt krisesenter med avskriving over 20 år, under forutseting av at samarbeidsavtalen om Interkommunalt samarbeid endres med hensyn til punkt 6 i avtalen "Ikrafftredelse og varighet" til å innbefafie avtale om ansvar for restgjeld ved uttredelse. 4. Kongsvinger kommune opptar lån på kr 0,5 mill til innkjøp av inventar til krisesenterets lokaler, med avskriving over 10 år. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 5. Pkt. 1-4 vedtas under forutsetningav at samarbeidskommunene inngår i prosjektet, og at samarbeidsavtalen reforhandles med hensyn til avtalens punkt 6 "Ikrafttredelse og varighet" Sakens dokumenter: Herav som vedlegs Nybygg krisesenter - kostnadsoverslag Protokoll framøte i folkevalgt nemnd Saksopplysninger:

20 Kongsvinger kommune drifter i samarbeid med kommunene Eidskog, Grue, Sør-Odal, Nord- Odal og Ä.snes, Glåmdal interkommunale krisesenter. Kongsvinger kommune er vertskommune for tiltaket. Krisesenteret er lokalisert ved Hov i Kongsvinger. Bygningen har behov for en betydelig rehabilitering og flere alternativer har vært utredet ble det vedtatt en rehabilitering og utvidelse av senteret til en kostnadsramme på 4 millioner kroner. Under planleggingen ble det imidlertid klart at denne raírmen ikke holdt, rehabilitering og utvidelse vil bli svært kostbart i forhold til hva man kan oppnå av forbedringer, og det viser seg at det er vanskelig og kostnadsdrivende å imøtekomme krav til bygnings- og tjenestemessig innhold ved å rehabilitere bygningen. Kongsvinger kommune v/kongsvinger kommune eiendomsenhet (KKEiendom) råder derfor kommunene til å vurdere et nybygg. Kongsvinger kommune som vertskommune stiller egnet tomt til formålet ved Hov i Kongsvinger. KKEiendom har utarbeidet et skisseprosjekt for nybygget. Bygningen vil ivareta dagens lovkrav til bygnings- og tjenestemessig innhold, i tillegg vil det være forholdsvis enkelt å utvide bygget dersom det i fremtiden skulle bli behov for dette. Universell utforming er ivaretatt, og bygget vil ha god tilgjengelighet og trygge uteområder for bam. Senteret vil få 4 små enheter med mulighet for egen husholdning, samt to større enheter for familier, en for kvinner og en for menn, disse kan også brukes av funksjonshemmede. I tillegg vil senteret få lekerom, felles oppholdsrom, personalrom, kontor og samtalerom. Det er estimert en byggetid på ca ett år. Det foreligger pr i dag et kostnadsoverslag med et investeringsbehov pä8,4 millioner inkl mva for nybygget. Årlig driftskost vil øke med ca ,- pr år, og det være også bli nødvendig å investere i nytt inventar og utstyr til en ramme på ca ,- * mva. Denne type virksomhet faller inn under "Lov om merverdiavgift", og Kongsvinger kommune som vertskommune vil søke mva kompensasjon. Samarbeidskommunene vil bli belastet netto finanskost etter fordelingsnøkkel som avtalt i samarbeidsavtalen. Dersom forslag om nybygg vedtas må samarbeidsavtalen om drift av Glåmdal interkommunale krisesenter endres med hensyn til punkt 6 "Ikrafttredelse og varighet" Det foreslås at avtalen suppleres med følgende: "Det interkommunale samarbeidet om lcrisesenter har medført investering av et nytt bygg med tilhørende finansiering. Investeringen ogfinansieringen skal i sin helhet regnskapsføres i vertskommunens regnskap. Det er foretatt fullfinansiering med opptak av lån hos vertskommunen. Det er lagt til grunn en nedbetalingstid på 20 år for nybygg og 10 år for inventar. Disse påførte finansieringskostnadene skal þrdeles etter fastsatt þrdelingsnøkkel. Den enkelte deltakende kommune er forplihet til å dekke sin andel (fordelingsnøkkel) av den til enhver tid resterende lånegjeld, ved uttreden av denne avtalen. Forslag om nybygg er blitt fremlagt for folkevalgt nemnd for Glåmdal interkommunale krisesenter og nemnda stiller seg enstemmig bak forslaget. Kostnader til nybygg vil utgjøre en merkost pr kommune pr år: (Tall i hele tusen) Beløp i kr Avskrivningstid Foreløpig beregnet investeringsutgift på ombygging ved krisesenteret: är lanebeløp - fratrukket mva Foreløpig beregnet investeringsutgift på inventar og utstyr: år Antatt rentevilkår på aktuelt låneopptak 2,040/0 Rentenivå vil

21 påvirke merkost pr kommune Oppsummering av netto utgift hos vertskommune Beløp 1. Sum netto driftsutgifter krisesenteret i hht budsjett nybygg Foreløpig beregnet investeringsutgift på 2016 ombygging ved krisesenteret pr år: Foreløpig beregnet investeringsutgift på inventar 20r6 og utstyr pr år: 6l Sum total utgifter ved krisesenteret inkl beregnet finansutgifter pr år (endring i rente vil påvirke) (endring i rente vil påvirke) Kommune Innbygg pr 31.t Andel i % Kostnad pr kommune ved forslag om nybygg/rehab til4 mill Kostnad pr kommune ved nybygg inkl finansutgifter Økning pr kommune pr år ved nybygg kontra tidlieere forslag Grue kommune ,99 Yo Eidskog kommune ,62yo 79r Sør-Odal kommune ,84 0/o 993 I 024 3l Nord-Odal kommune ,33 yo Kongsvinger kommune ,98 0/o l Å.snes kommune ,23 yo s 28 Sum 49 s3s 100,0 0/o

22 GRUE l-rommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: FA-MIO, TI-& Stein Sorknes 't4 Høring - regionale plner for vannforvaltning for vannregion Glomma og de norske delene av vannregion Västerhavet. Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet 24.t Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Den totale vurderingen av planene er at dokumentene utgjør et godt grunnlag og inneholder alle de sentrale delene som skal til for at de skal kunne benyttes i arbeidet mot å nå miljømålene jf. Vannforskriften. Det er fremdeles en del ting i dokumentene som kan forbedres slik at planene blir mer strukturerte. Planene er store og tunge dokumenter og de sentrale delene bør gjøres tilgjengelig i en forenklet versjon, og det bør komme tydelig fram hvordan disse planene skal implementeres i det daglige arbeidet hos ulike myndigheter. Vannområdene vil påpeke at kompleksiteten og omfanget av arbeidet med vannforskriften er en stor utfordring i seg selv og at dette forsterkes med et til dels mangelfullt kunnskapsgrunnlag. Dette er noe Grue kommune mener planen ikke beskriver i særlig grad. Vannområdene mener at planene ikke er tilfredsstillende når det gfelder prioriteringer. Det oppfattes at det er få nasjonale avklaringer og det kan virke som at kommunene i stor grad er overlatt ansvaret for prioritering og også de økonomiske konsekvensene av dette. Det er viktig at Vannregionmyndigheten presser på for å få klare nasjonale føringer fra ulike departement og også få klarhet i økonomiske forhold rundt store løft i blant annet vann- og avløpssektoren. I tillegg ser vannområdeutvalgene behov for økte økonomiske rammer i forhold til tilskuddsordninger for gjennomføångav tiltak i landbruket. Vannområdeutvalgene er av den oppfatning at prioritering og gjennomføring av tiltak avhenger av økonomien hos den ansvarlige. Vannområdeutvalgene støtter seg videre til at det er meget viktig å fortsatt prioritere problemkartlegging i kommende periode. De største utfordringene i arbeidet med å nå miljømålene jf. Vannforskriften er etter vannområdeutvalgenes oppfatning mangel på kunnskap, økonomi/ ressurser og uavklarte målkonflikter. Grue kommune slutter seg til høringssvaret og konklusjonen/ forslag til vedtak. Sakens dokumenter: Herav som vedlegg:

23 Vedlegg 1 - sakspapirer møte i vannområdeutvalg vannområdene Glomma og Grensevassdragene. Saksopplysninger: Forslag til regionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og grensevassdragene er på høring til Planene skal gjelde for perioden og beskriver miljøtilstanden og miljømålet for vannforekomstene i regionen. Planene beskriver regionens hovedutfordringer og tiltak for å redusere påvirkningene slik at miljømålene nås. Det er foreløpig beregnet kostnader for fa av de foreslåtte tiltakene, men Grue vil måtte betale ca kr ,- årlig til Hedmark fylkeskommune i bidrag til finansieringen av administrasjon av vannområdene Glomma og Grensevassdragene. Regionale planer for vannområdene Glomma og Grensevassdragene I med tilhørende regionale tiltaksprogram finnes på Vurdering: Vedlagte forslag til høringssvar er grundig gjennomarbeidet og objektivt vurdert ut fra de faktiske forhold i vannområdene samt framtidige behov for tiltak/ forbedringer. En slutter seg til høringsforslaget i sin helhet.