5.januar 2016 Bransjeforum for ferjedriften Brynjar Forbergskog

Transkript

1 Ferjenæringen Ferjenæringen i Norge i Norge 5.januar 2016 Bransjeforum for ferjedriften Brynjar Forbergskog

2 Ferjerederiene - Fire større aktører i markedet - Fjord 1, Torghatten (konsern), Norled og Boreal Transport Nord Ferjene - Ca 200 bilferjer - Gjennomsnittsalder over 30 år - Gjennomsnittsalder liten ferje: 33,5 år - Gjennomsnittsalder stor ferje: 8 år Fjord 1, Torghatten, Norled og Boreal: - Gjennomsnittsalder ca 25 år - Total kapasitet ca PBE Markedet - Over 5 mrd kroner per år : Staten og fylkene kjøpte ferjetjenester for ca 2,2 mrd kroner, statens andel ca 500 mill. kroner : Staten skal kjøpe ferjetjenester for nesten 1 mrd kroner - Konkurranse om konsesjoner - Operatør mottar betaling fra oppdragsgivere og passasjerer Oppdragsgiverne - Statens vegvesen: Ansvar for 17 ferjesamband - 11 fylkeskommuner: Ansvar for 102 ferjesamband - Sju av fylkene har felles veiadministrasjon med staten 2

3 Driftsinntekter Antall ferjer Ansatte på ferjer Fjord mill Norled mill Boreal Transport Nord (inkl. buss) mill Torghatten Nord mill Fosen Namsos Sjø 380 mill Bastø Fosen 340 mill Torghatten Trafikkselskap 220 mill Ansatte på land Landansatte omfatter de som har ansvar for ferjedrift. Torhatten Nord, Fosen Namsos Sjø, Bastø Fosen og Torghatten Trafikkselskap del av Torghattenkonsernet. Alle tall fra 2014 (Safetec/Sjøfartsdirektoratet og Proff) 3

4 Utvikling Tilskudd KONTRAKTER Anbud 1996: Første forsøk med anbud Få OPPDRAGSGIVERE Mange 2010: 78 ferjesamband overført fra staten til fylkene Mange REDERIER Få 2004: 19 rederier på riksvegsamband 4

5 Samfunnets forventninger Kvalitet for reisende Miljø REDERI Lav pris Innovasjon/utvikling av maritim industri 5

6 Kostnadsvekst Vegdirektoratet,

7 Politiske målsetninger: «Stortinget ber regjeringen sørge for at alle kommende fergeanbud har krav til nullutslippsteknologi og lavutslippsteknologi når teknologien tilsier dette.» «Regjeringen skal sørge for at alle kommende anbud på riksveifergesamband har krav til nullutslippsteknologi, når teknologien tilsier dette. Regjeringen vil stille krav til lavutslippsog nullutslippsteknologi i fergeanbud når teknologien tilsier dette. Det skal vurderes nærmere på hvilken måte det kan sørges for at tilsvarende teknologier innfases i fylkeskommunal fergedrift.» Stortingets vedtak og Regjeringens maritime strategi Rederienes løfteevne: Estimert merkostnad nullutslippsferje vs. konvensjonell ferje: Hordaland fylkeskommune: mill. kroner NOx-fondet: fra 45 mill. kroner Vurderinger fra proff.no, basert på rederienes regnskapstall fra

8 Barrierer for grønt skifte Usikkerhet Tid Koordinering av konkurranser Kapital Teknologi Generell kontraktsrisiko 8

9 Barriere usikkerhet Høyt tempo i teknologisk utvikling Ferjer har 30 års levetid - får vi ferjekirkegård? Oppdragsgivernes (forbeholdne) ambisjoner og evner varierer Hva kan gjøres for å gi rederiene økt forutsigbarhet? - Gradvis innfasing av teknologi - Oppdragsgiverne må også ha stabile rammebetingelser - Samordning av ambisjonsnivå 9

10 Barriere tid Nåsituasjon: Forberedelse Utlysning Tilbudsfrist Kontraktstildeling Oppstart Ønsket situasjon: Forberedelse Utlysning Tilbudsfrist Kontraktstildeling Oppstart NB! Ny teknologi lenger tid til sertifisering Hvordan kan oppdragsgivernes tid til forberedelse og evaluering av tilbud reduseres? - Interne rutiner og (politiske) beslutningsprosesser - Kompetanse - Kapasitet - Standardisering av tekniske krav og kommersielle vilkår bidrar til mindre tidsbruk på begge sider 10

11 Barriere koordinering av konkurranser Kapasitet til å skrive tilbud Binding av kapital Binding av fartøyer i flere konkurranser samtidig Dynamikk i kontraktskjeden - rederiene forhandler med de samme leverandørene Kan samtidige utlysninger unngås? - Nasjonal plan for ferjeanskaffelser - Koordinerte konkurranser - Koordinerte kontraktsutløp (spre utløp i tid) 11

12 Barriere kapital Total risiko og lønnsomhet påvirker tilgang og pris på kapital Kontraktslengde Gjenbruk av materiell Betalingsplan Støtteordninger (NOx-fondet, Enova, Innovasjon Norge) Hvordan gjøre investeringer i sektoren interessant? - Insentiver i kontraktene som kan gi økt lønnsomhet - Forutsigbare oppdragsgivere - Balanserte kontrakter - Likviditetsavlastning - delbetaling ved kontraktsignering - Forutsigbare støtteordninger (enkle og klare retningslinjer, konsekvent praktisering, forhåndstilsagn, hurtig saksbehandling) 12

13 Barriere teknologi Utvikling går raskt Kompetanse i industrien må utvikles Standardisering vs. tilpasning Ulike samband krever tilpassede løsninger, basert på vær- og sjøforhold, overfartstid, hastighet etc. Låsing til bestemte leverandører og teknologier Definisjon av lavutslipp Kan risiko knyttet til utvikling og bruk av ny teknologi reduseres? - Gradvis innfasing - premiere utvikling i kontraktsperioden - Sanksjoner lettelser ved innfasing av ny teknologi - Balansert kontrakt eks. oppdragsgiver tar ansvar for infrastruktur på land - Oppdragsgiver må vurdere det enkelte samband 13

14 Barriere generell kontraktsrisiko Lang kontraktsperiode vanskelig å anslå billettinntekter og framtidig kostnadsbilde Fragmentering på oppdragsgiversiden ulike kontrakter og konkurransegrunnlag Sanksjonsregime premiere eller straffe? Kan generell kontraktsrisiko reduseres? - Klausuler for vederlagsjustering - Kostnadsindeks for innenriks skipsfart - Forutsigbar regulering av ikke-kontrollerbare kostnader - Mekanismer for utenrettslig tvisteløsning - Standardiserte krav, vilkår og prosesser, gjenkjennelige dokumenter fra konkurranse til konkurranse - Summen av sanksjoner må vurderes 14

15 Rammebetingelser oppsummert Forutsigbarhet Økonomi Tid til å levere tilbud og bygge fartøy Spredning av konkurranser over tid Samordning av kontraktsbetingelser og tekniske krav Balanserte kontrakter Gradvis innfasing av ny teknologi Gjenbruk av nyere materiell Støtteordninger Styrking av fylkenes økonomi Muliggjør nye investeringer Mer konkurranse Lavere pris 15