Hva gjøres for å legge til rette for å øke andelen elektronisk konkurransegjennomføring i Norge?

Transkript

1 Hva gjøres for å legge til rette for å øke andelen elektronisk konkurransegjennomføring i Norge? André Hoddevik Leder, Seksjon for teknologi og støttesystemer (STS), Avdeling for offentlige anskaffelser (ANS) Generalsekretær OpenPEPPOL AISBL

2 Digital kjede for hele innkjøpsprosessen Kunngjøring Doffin Konkurransegjennomføring KGV Katalog- og ordreprosesser Ehandelsplattformen, EHF og PEPPOL-basert infrastruktur Faktura EHF og PEPPOL-basert infrastruktur

3 Ny Doffin Kontrakt tildelt EU-Supply i juli 2013 Den nye Doffin-tjenesten vil ha: forbedret søkefunksjonalitet, slik at det blir enklere for leverandører å finne relevante oppdrag en mer brukervennlig løsning med et mer intuitivt grensesnitt med utfylling «rett i skjema» bedret tilrettelegging for gjenbruk av informasjon og forhåndsutfylling av data mer effektiv innhenting av informasjon og generering av statistikk om offentlige innkjøp Vesentlig reduserte priser på oversettelse av TED-kunngjøringer Ny tjeneste i drift fra januar 2014

4 Konkurransegjennomføring Parallelle rammeavtaler med Mercell og EU-Supply inngått i 2007 utløper i november 2013 Avtalene ble inngått med en maksimal varighet på seks år, og kan ikke forlenges ytterligere. Oppdragsgivere som bruker KGV kjøpt gjennom avrop på rammeavtalene må gjennomføre en ny konkurranse for å være sikret fortsatt tilgang til denne type verktøy fra desember Difi har laget et konkurransegrunnlag til hjelp og inspirasjon. Difi jobber for tiden med sin strategi for å understøtte økt bruk av elektronisk konkurransegjennomføring i Norge. Her vil blant annet nye sentrale fellestjenester bli vurdert opp mot kommende krav til elektroniske prosesser i nytt anskaffelsesregelverk. Det planlegges ikke å etablere nye rammeavtaler på KGV-løsninger, men en sentral godkjenningsordning vil bli vurdert. Difi oppfordrer alle offentlige virksomheter til å komme i gang med elektronisk konkurransegjennomføring på egenhånd.

5 De kommende regelverkskravene Pliktig bruk av elektronisk kunngjøring måneder maksfrist fra vedtakelse Implementert gjennom Doffin Elektronisk tilgang til dokumenter måneder maksfrist fra vedtakelse Mulig gjennom Doffin 70-80% bruk i dag, 100% som mål! Elektronisk kommunikasjon måneder maksfrist fra vedtakelse Mulig gjennom KGV, allmenn tilgang nødvendig E-faktura 48 måneder maksfrist fra vedtakelse

6 Utviklingen elektronisk kommunikasjon

7 Utfordring 1 samhandling på tvers av systemer og landegrenser Oppdragsgiver står i utgangspunktet fritt til å stille krav til struktur og format på innleverte tilbud dette gjelder også elektronisk I Europa det identifisert ca 450 forskjellige «KGV»- løsninger, og med vis av oppdragsgivere blir det uendelig mange grensesnitt og krav for leverandører å forholde seg til Hvordan gjøre det enkelt for leverandørene å forholde seg til oppdragsgiverne? Standardisere måten konkurransegrunnlag utformes på? Løsrive oppdragsgiver og leverandørfunksjonalitet etablere en infrastruktur for sikker innlevering av standardiserte tilbud?

8 Utfordring 2 sikker innlevering av tilbud Det er tilbyders ansvar å sikre rettidig innlevering av tilbud Det er oppdragsgivers ansvar å sikre tilbudenes konfidensialitet og integritet Tredjeparter som tilbyr «KGV»-tjenester må kunne håndtere risiko og ansvar knyttet både til innlevering og ivaretakelse av konfidensialitet og integritet Hvordan sikre innleverings-, oppbevarings- og åpningsprosessen? Løsningsarkitektur med spesialisert innleveringstjeneste? Løsrive oppdragsgiver og leverandørfunksjonalitet etablere en infrastruktur for sikker innlevering av standardiserte tilbud?

9 Veien videre Norsk implementering av nye EU-regler Løsningsarkitektur «Elektroniske dokumenter» vs «strukturert informasjon» Samhandling på tvers av systemer og landegrenser Sikker innlevering av tilbud Etablering av eventuelle felleskomponenter Standarder og prosesser for konkurransegjennomføring Transportinfrastruktur, «safe» for innlevering av tilbud Strategi for enkel tilgang til løsninger «Alle oppdragsgivere hver for seg»? Rammeavtaler? Godkjenningsordninger?

10