Edvard Sandvik. Norges ferjedrift 2013

Transkript

1 Edvard Sandvik Norges ferjedrift 2013

2 Innhold Statens vegvesens oppgave Ansvarsdeling Innovasjon innen ferjedriften Oppfølging av kontraktene Ulykker 2 utlysningsrunde Universell utvikling Utviklingsferjen Miljø

3 Riksvegferjedriften 18 samband Store forskjeller trafikkvolum, sesongvariasjon, lengde, farvann, osv. 46 % av ferjetrafikken i Norge 3,5 % trafikkvekst (gj.snitt. siste 4 år) Fremtidig trafikkutvikling?

4 Riksveg / fylkesveg I dager er det 16 riksvegsamband 120 fylkesvegsamband Fylkeskommunene selvstendig juridiske enheter Noen fylkeskommuner bruker Statens vegvesen som innkjøper av ferjetjenester andre kjøper inn på egen hånd

5 Innovasjon innen ferjedriften Gassferjer Utviklingskontrakt E39 Lavik-Oppedal Fremtidige konkurranser Staten - rolle som tilrettelegger for innovasjon Eget initiativ fra næringen avgjørende

6 M/F Glutra

7 Results Status by LNG powered ferries in operation 16 new builds and one rebuild Additional investment cost: New builds 4 mill euro Rebuilding of old ferries 10 mill euro

8 Vestfjord contract The Vestfjord ferry connections are the connections with the harshest weather conditions in Norway LNG from Snøhvit LNG plant in the Barents sea, transported to the Vestfjord on LNG powered trucks

9 Vestfjord cont. Built: Remontowa pcu LNG ferries 390 passengers Length 96 m

10 Utviklingskontrakt - bakgrunn Anbudsregimet Tilbyder ønsker lav risiko tilbyr lite innovasjon Tilbyr marginale forbedringer Oppdragsgiver ber om laveste pris Minimumskravdrevet utvikling Utviklingskontrakten er et svar på statens ansvar for å bidra til utvikling uavhengig av innkjøpsregime

11 Utviklingskontrakt - konkurransen Målsetningen er å laget et utstillingsvindu for miljøvennlig ferjedesign med minst prosent energi- og miljøeffektivisering for utviklingsferja sammenlignet med andre nye ferjer For å sikre maksimal utvikling får deltakere i konkurransen som blir bedt om å levere tilbud får 3 millioner kroner for utviklingsarbeidet

12 Tildelingskriterier utviklingsferjen Kategori Tildelingskriterium Vekting Beskrivelse Energieffektivitet kwh/pbe x km 45 % Måletall for energieffektivitet som er uavhengig av valgt energibærer. (På tavlen/levert fra motor) Energieffektivitet Energiforbruk 15 % Antall tonn drivstoff. Det er MJ/år som evalueres. Miljøeffektivitet tonn CO 2 -ekv/år 15 % Kalkuleres ut fra årlig totalt energiforbruk, en fastsatt CO 2 faktor for energibærer (MGO, gass, biodiesel, batteridrift etc.) og dokumentert metan utslipp. Miljøeffektivitet kg NOx/år 10 % Blir kalkulert ut fra veid NOx faktor og totalt drivstofforbruk for utviklingsferjen for ett år. Innovasjon 15 % Innovative løsninger som har betydning for energi- og miljøeffektivitet skal dokumenteres av tilbyder. Teknologistatus og grad av betydning for energi- og miljøeffektivitet skal spesifiseres.

13 Konkurransepreget dialog: prekvalifisering deltagerne lager skissetilbud for løsningen de ønsker for utviklingsdelen dialogfase om skissene med sikte på å fastslå hvordan målet med konkurransen best kan oppfylles invitasjon til tilbudskonkurranse. SVV kan begrense antall løsninger som man ber om tilbud ut i fra tildelingskriteriene Tilbudsinnlevering

14 Utviklingskonkurranse Resultat av konkurransen: 100 % batteridrevet ferje1 20 cars 5 km long connection

15 Sikkerhet innenfor ferjedriften

16 Parter Kaptein Sikkerhetsmyndighet Rederi Innkjøper

17 Rederi Gi tilbud med bemanning og fartøy som løser oppdraget på en sikker måte Sørge for god sikkerhetskultur Fokus på HMS Lære av nestenulykker og uønskede hendelser

18 Statens vegvesen Skal ikke være sjøsikkerhetseksperter Være en god kontraktspart Krav i konkurransegrunnlag Evalueringskriterier i konkurransegrunnlag

19 Være en god kontraktspart HMS på alle kontraktsmøter Følge opp uønskede hendelser Følge opp læringspunkter fra uønskede hendelser Ikke trekk i faste kostnader som følge av vær, og manøvrering som følge av sikkerhet

20 Krav i konkurransegrunnlag Krav og bruk av evalueringskriterier skal være kostnadseffektive Vegen skal være åpen 24-7 Sjømargin eller lignende Krav om sikkerhetsanalyse av sambandet Ulike deler av sambandet Vær Trafikk Risiko med ulike fartøy Krav til miljø, universell utforming mm bedrer konkurranseevnen til nye fartøy.

21 Evalueringskriterier i konkurransegrunnlag Evalueringskriterier må være objektive Vi ønsker nå å prøve å legge inn evaluering F-Risk Frisk kan bidra til å premiere sikrere fartøy Sørge for at fartøy blir plassert i samband hvor de hører hjemme sikkerhetsmessig

22 Universell utforming Vårt utgangspunkt er at stålskrogene har års økonomisk levetid og 100 års teknisk levetid Budsjettmessig og miljømessig uforsvarlig å bytte alle ferjer på 10 år Frem til nå fokus på ombygging av fartøy som har mange år igjen av økonomisk levetid Det jobbet folk i Vegdirektoratet med et personlig engasjement for feltet sentralt i ferjeforvaltningen

23 Revisjon av anbudskrav Tre ting parallelt 2008/2009 SVV begynte på egenhånd å se på kravene i anbudsdokumentene for ferjeanbud ut i fra at kravene var utdaterte Økt fokus bla knyttet til loven Noen fylkeskommuner begynte å stille krav.

24 2008/2009 forts Kontakt med organisasjonene Kontakt med Sjøfartsdirektoratet Kontakt med rederiene

25 Kravene fra 2009 For nytt fartøy skal anbefalingene gitt i MSC/Circ.735 følges Forskrift om endring i forskrift om bygging av passasjer-, lasteskip og lekter fastsatt av Sjøfartsdirektoratet 14. august 2008 skal følges uavhengig av om kjølstrekking eller tilsvarende byggetrinn er før eller etter 1. januar 2010.

26 Skjerpede krav knyttet til: Bruk av kontrastfarger Betjeningsknappene skal merkes med blindeskrift. Krav til heis: størrelse, dørbrede og lydannonsering Toalett tilpasset funksjonshemmede. Meldinger muligheter visuelt og verbalt. Teleslynge på alle oppholdsområder Automatisk døråpner. trinnfri adkomst til alle ferjens passasjerfasiliteter. Trapper skal ha håndlister i to høyder

27 Differensiering Over / under 25 minutt Nytt/eksisterende fartøy Reservefartøy

28 Utviklingen Store samband En rekke store nybygg gjør at de fleste ferjereisende i Norge reiser med universelt utformede ferjer. Trafikktunge riks- og fylkesvegsamband har fått oppgradert materiell

29 Utviklingen Samband med lite trafikk Svært mange ferjer på biler har ikke trinnfri adkomst til ferjens passasjerfasiliteter Kostnadskrevende i forhold til resterende økonomisk levetid. Samband med svært små billettinntekter grunnet få reisende.

30 målsetning I riksvegferjedriften ønsker vi ikke å stille krav til alder på materiell, men til funksjon Flest mulig av våre brukere skal reise med universelt utformet materiell Vi skal innenfor budsjettrammene styre pengebruken slik at ulempene ved at vi ikke kan skifte ut alle ferjene samtidig, blir minst mulig I tråd med styringssignalene vi får fra Storting og regjering vil vi gjøre vårt for at ferjeflåten skal raskt bli bedre tilpasset alle reisendes behov

31 Andre utlysningsrunde, hva nå? Strengere krav til universell utforming av reservemateriell som skal gå mye i riksvegferjesamband. Hvor lang skal en ferjetur være før vi har de strengeste kravene?

32 Vegen videre Neste tre år: Statens vegvesen lyser ut 10 riksvegsamband med totalt 30% av den samlede norske ferjetrafikken Hvordan blir konkurransen? Færre / flere tilbydere? Mer spesialiserte tilbydere? Pris? Vil utviklingskontrakten føre til bruk av mer energi og -miljøeffektiv teknologi i ferjesektoren? Hvordan vil samspillet mellom aktørene bli?

33 Fremtidige prosjekter Statens vegvesen ønsker å bidra til ferjeutvikling også etter denne kontrakten. Vi tenker på muligheten for nye prosjekter som for eksempel: Konkurranser for å få tegnet for eksempel brenselscelle ferjer som vi i neste omgang kan utlyse konkurranse på bygging og driving av. Konkurranser hvor vi kreveren bestemt teknologi for eksempel tre skrog i ellers ordinær anbudskonkurranse.

34 Samarbeid Vi ønsker å samarbeide om teknisk utvikling på ferjene: Felles prosjekter Referansegrupper Spredning i det nordiske ferjemiljøet av evalueringer av utviklingsprosjekter mm.

35