MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Møterom Dønnamann Møtedato: Tid: 09: Til stede på møtet Medlemmer: John Erik S. Johansen, Nils Jenssen, Hilde Andreassen, Mari Brox Mikalsen, Gunnar Lorentzen og Yngve Skei Forfall: Trine Sivertsen Hjortdahl Varamedlemmer: Dag Ragnar Pettersen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Tor Henning Jørgensen og kommunalsjef 1 Pål Bleka Mari Brox Mikalsen fikk permisjon fra kl og var ikke med på sakene 50, 51 og referatsakene. Hilde Andreassen hadde permisjon fra kl og var ikke med på sakene Behandlede saker: 33/16 51/16 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, John Erik S. Johansen Nils Jenssen Hilde Andreassen Ordfører Varaordfører Formannskapsmedlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no NO

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 33/16 16/134 KARTLEGGING OG UTVIKLINGSARBEID OM NÆRMILJØ OG LOKALSAMFUNN SOM FREMMER FOLKEHELSE 34/16 11/1189 KARTLEGGING OG VERDISETTING AV FRILUFTSOMRÅDER 35/16 16/185 HELSETILSTAND OG PÅVIRKNINGSFAKTORER FOR HELSE I DØNNA KOMMUNE 36/16 16/220 NY BARNEHAGE - FORSTUDIE 37/16 16/222 AVSLUTNING AV LEIEFORHOLD, BJØRN MONTESSORIFORENING 38/16 13/152 FREMTIDIG LOKALISERING AV DØNNA VOKSENOPPLÆRING 39/16 16/223 INVESTERINGSTILTAK - ANSKAFFELSE AV UTSTYR FOR VIDEOOVERFØRING 40/16 16/175 REDUSERE OVERTIDSBRUK (INNSKJERPING AV VIKARBRUK/INNLEIE) 41/16 16/176 REDUSERE OVERTIDSBRUK (INNSKJERPING AV VIKARBRUK) 42/16 16/183 VIKARBRUK I HJEMMETJENESTEN - REDUKSJON 43/16 16/177 SAMORDNINGSGEVINST FELLES RESSURS DOS/HJEMMETJENESTEN 44/16 15/123 REDUKSJON I MIDLER TIL NÆRINGSARBEID 45/16 16/182 SALG AV VASKERITJENESTEN DOS 46/16 16/219 Side 2 av 25

3 ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN /16 15/1059 BEDRIFTSHELSETJENESTE ÅRSRAPPORT OG HANDLINGSPLAN /16 14/1923 EVALUERING HMS /16 15/1042 DELING/ GRENSEJUSTERING 11/14-11/219 50/16 16/225 REFINANSIERING AV KOMMUNAL GJELD SAMT REVIDERING AV LÅNEOPPTAK FOR /16 15/993 FESTEAVGIFT DØNNA Side 3 av 25

4 REFERERT FRA SAKSJOURNAL Dato: - Utvalg: FSK Formannskapet Saksnr. Åpnet Avd/Sek/Sbh. Arkivkode Navn Innhold 16/ ADM/PER/MEAN C42 SKULPTURLANDSKAP NORDLAND Tatt til orientering REFERERT FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: FSK Formannskapet Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 15/ ADM/ADM/TOWE X20 898/16 Fylkesmannen i Nordland FYLKESMANNENS EVALUERINGSRAPPORT - ØVELSE NORDLAND 2015 Tatt til orientering 13/ ADM/PER/MEAN F08 906/16 Kommunalsjef 2 TILSKUDD DØNNA FRIVILLIGSENTRAL - MED SVAR Tatt til orientering 15/ PUE/LAN/JOHO V00 922/16 Herøy Kommune v/merete Storrø SAMARBEIDSAVTALE OM LANDBRUKSTJENESTER Tatt til orientering 16/ ADM/ADM/TOJO D /16 Human-Etisk Forbund SEREMONIROM FOR ALLE Tatt til orientering 15/ ADM/ADM/TOJO L71 Side 4 av 25

5 1173/16 Dønna Kommune FORLIKSAVTALE MELLOM DØNNA KOMMUNE OG OLSEN MASKIN AS Tatt til orientering 13/ ADM/ADM/TOJO /16 Rødøy kommune MØTEPROTOKOLL RØDØY KOMMUNESTYRE - REVISJONSORDNING - EVT. ETABLERING AV NORDLAND REVISJON Tatt til orientering 15/ ADM/ADM/TOJO /16 Økonomisjef Frank Pedersen DØNNA KOMMUNES REGNSKAP FOR 2015 Tatt til orientering 16/ ADM/ADM/TOWE 613 & /16 NAV v/ Arne Gjerdrum VARSEL OM VURDERING NÅR DET GJELDER OM LEIEFORHOLDET SKAL FORLENGES Tatt til orientering 15/ ADM/ADM/TOWE X /16 Det kongelige justis- og beredskapsdepartementet VEDR. BEREDSKAPSRÅD OG VOLD I NÆRE RELASJONER/VOLD OG SEKSUELLE OVERGREP MOT BARN I ET SAMFUNNSSIKKERHETSPERSPEKTIV Tatt til orientering Annet: Ordfører orienterte om møtene som har vært holdt om samferdsel. Det ble delt ut et brev som skal sendes til fylkeskommunen. Formannskapet tok dette til orientering. Kristian Helgesen fra Helgeland Friluftsråd holdt en orientering om virksomheten og kartlegging og verdsetting av friluftsområder. Side 5 av 25

6 33/16 KARTLEGGING OG UTVIKLINGSARBEID OM NÆRMILJØ OG LOKALSAMFUNN SOM FREMMER FOLKEHELSE Formannskapet viser til invitasjon fra Nordland fylkeskommune av om deltakelse i kartleggings- og utviklingsarbeid om nærmiljø og lokalsamfunn som fremmer folkehelse. Formannskapet vedtar at Dønna kommune deltar i prosjektet i henhold til tilbud og vilkår som framkommer i brev fra Nordland fylkeskommune. Formannskapet gir rådmann fullmakt til å oppnevne styringsgruppe, prosjektgruppe og eventuelle arbeidsgrupper. Eventuelle kostnader for Dønna kommune i forbindelse med iverksetting av konkrete tiltak i kretsene, som ikke kan finansieres av andre finansierings- og tilskuddsordninger, må vedtas i forbindelse med ordinær behandling av økonomiplan og budsjett for perioden. Formannskapet viser til invitasjon fra Nordland fylkeskommune av om deltakelse i kartleggings- og utviklingsarbeid om nærmiljø og lokalsamfunn som fremmer folkehelse. Formannskapet vedtar at Dønna kommune deltar i prosjektet i henhold til tilbud og vilkår som framkommer i brev fra Nordland fylkeskommune. Formannskapet gir rådmann fullmakt til å oppnevne styringsgruppe, prosjektgruppe og eventuelle arbeidsgrupper. Eventuelle kostnader for Dønna kommune i forbindelse med iverksetting av konkrete tiltak i kretsene, som ikke kan finansieres av andre finansierings- og tilskuddsordninger, må vedtas i forbindelse med ordinær behandling av økonomiplan og budsjett for perioden. Side 6 av 25

7 34/16 KARTLEGGING OG VERDISETTING AV FRILUFTSOMRÅDER Formannskapet tar arbeidet med kartlegging og verdisetting av friluftsområder til orientering. Bruk av kartleggingen som informasjonsgrunnlag skal innarbeides i kommunens interne saksbehandlingsrutiner. For saker som berører områder med verdi for friluftslivet skal det redegjøres for hvordan interessene vil bli berørt og hvordan dette er vurdert og prioritert ved valg av løsninger. Kartleggingen skal holdes løpende oppdatert og skal revideres i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel og legges til grunn for utforming av plan. Rådmannen gjorde oppmerksom på en feil i saksframlegget. Innspillet fra Solfjellsjøen og omegn lokalutvalg kommer ikke fra lokalutvalget, men fra Kristin Sakshaug som privatperson. Innspillet er ikke behandlet av Solfjellsjøen og omegn lokalutvalg. Formannskapet tar arbeidet med kartlegging og verdisetting av friluftsområder til orientering. Bruk av kartleggingen som informasjonsgrunnlag skal innarbeides i kommunens interne saksbehandlingsrutiner. For saker som berører områder med verdi for friluftslivet skal det redegjøres for hvordan interessene vil bli berørt og hvordan dette er vurdert og prioritert ved valg av løsninger. Kartleggingen skal holdes løpende oppdatert og skal revideres i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel og legges til grunn for utforming av plan. Side 7 av 25

8 35/16 HELSETILSTAND OG PÅVIRKNINGSFAKTORER FOR HELSE I DØNNA KOMMUNE Formannskapet i Dønna kommune tar dokumentet «Helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Dønna kommune» til etterretning. Dokumentet legges til grunn i det videre arbeidet med revisjon av kommuneplaner, som etter intensjonen i folkehelseloven. Formannskapet ber om at det igangsettes en prosess for å utvikle måleparametre og tiltak for å bedre helsetilstanden for befolkningen i Dønna kommune. Formannskapet i Dønna kommune tar dokumentet «Helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Dønna kommune» til etterretning. Dokumentet legges til grunn i det videre arbeidet med revisjon av kommuneplaner, som etter intensjonen i folkehelseloven. Side 8 av 25

9 36/16 NY BARNEHAGE - FORSTUDIE Formannskapet i Dønna kommune vedtar å sette i gang ett forstudie, som oppstart på prosessen med å bygge ny barnehage i Dønna. Mål for forstudiet er: Komme med forslag til fysisk plassering av ny barnehage. Hva slags barnehage (fysisk utforming). Antall avdelinger. Enkelt romprogram. Formannskapet er styringsgruppe for forstudiet. Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av; Representant for rådmannens stab (leder) Styrer, Dønna barnehage Teknisk sjef Utdanningsforbundet Fellesforbundet Forstudiet har en økonomisk ramme på ,-, og skal avsluttes innen Rådmann får fullmakt til å oppnevne arbeidsgruppen og ha den daglige oppfølgingen av forstudiet. Det vil bli utviklet en prosjektplan for forstudiet som skal forelegges styringsgruppen. Formannskapet i Dønna kommune vedtar å sette i gang ett forstudie, som oppstart på prosessen med å bygge ny barnehage i Dønna. Mål for forstudiet er: Komme med forslag til fysisk plassering av ny barnehage. Hva slags barnehage (fysisk utforming). Antall avdelinger. Enkelt romprogram. Formannskapet er styringsgruppe for forstudiet. Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av; Representant for rådmannens stab (leder) Side 9 av 25

10 Styrer, Dønna barnehage Teknisk sjef Utdanningsforbundet Fellesforbundet Forstudiet har en økonomisk ramme på ,-, og skal avsluttes innen Rådmann får fullmakt til å oppnevne arbeidsgruppen og ha den daglige oppfølgingen av forstudiet. Side 10 av 25

11 37/16 AVSLUTNING AV LEIEFORHOLD, BJØRN MONTESSORIFORENING Formannskapet i Dønna kommune gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre forhandlinger med Bjørn Montessoriforening om avslutning av leieforholdet ved Bjørn skole. Fremforhandlet avtale legges frem for politisk behandling. Formannskapet i Dønna kommune gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre forhandlinger med Bjørn Montessoriforening om avslutning av leieforholdet ved Bjørn skole. Fremforhandlet avtale legges frem for politisk behandling. Side 11 av 25

12 38/16 FREMTIDIG LOKALISERING AV DØNNA VOKSENOPPLÆRING Kommunestyret i Dønna vedtar at Dønna voksenopplæring fortsatt skal være lokalisert til Bjørn skole. Vedtaket forutsetter at virksomheten disponerer hele bygningen. SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende tilleggsforslag: Dagens lokaler til barnehageformål skal inntil videre ikke endres/ombygges. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra SP/KP v/nils Jenssen ble enstemmig Kommunestyret i Dønna vedtar at Dønna voksenopplæring fortsatt skal være lokalisert til Bjørn skole. Vedtaket forutsetter at virksomheten disponerer hele bygningen. Dagens lokaler til barnehageformål skal inntil videre ikke endres/ombygges. Side 12 av 25

13 39/16 INVESTERINGSTILTAK - ANSKAFFELSE AV UTSTYR FOR VIDEOOVERFØRING Rådmannen gis fullmakt til å anskaffe utstyr for videooverføring fra kommunestyremøter innenfor en kostnadsramme på kr inkl mva. Dette finansieres med øket låneopptak på kr og i mva.refusjon. Driftsutgifter på kr pr år finansieres av reserverte tilleggsbevilgninger. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige budsjettreguleringer. 2 medlemmer stemte for rådmannens innstilling, og 4 stemte i mot. Innstillingen ble dermed ikke vedtatt. Rådmannens innstilling ble ikke vedtatt. Side 13 av 25

14 40/16 REDUSERE OVERTIDSBRUK (INNSKJERPING AV VIKARBRUK/INNLEIE) Kommunestyret vedtar at å redusere overtidsbruken, gjennom innskjerping av vikarbruk og innleie, ved Dønna omsorgssenter tilsvarende en effekt på kr ,- pr. budsjettår. Kommunestyret vedtar at å redusere overtidsbruken, gjennom innskjerping av vikarbruk og innleie, ved Dønna omsorgssenter tilsvarende en effekt på kr ,- pr. budsjettår. Side 14 av 25

15 41/16 REDUSERE OVERTIDSBRUK (INNSKJERPING AV VIKARBRUK) Kommunestyret vedtar å redusere overtidsbruken gjennom innskjerping av vikarbruk ved Dønna omsorgssenter, tilsvarende en effekt på kr pr budsjettår. Kommunestyret vedtar å redusere overtidsbruken gjennom innskjerping av vikarbruk ved Dønna omsorgssenter, tilsvarende en effekt på kr pr budsjettår. Side 15 av 25

16 42/16 VIKARBRUK I HJEMMETJENESTEN - REDUKSJON Kommunestyret vedtar at å redusere overtidsbruken, gjennom innskjerping av vikarbruk, i hjemmetjenesten tilsvarende en effekt på kr ,- pr. budsjettår. Kommunestyret vedtar at å redusere overtidsbruken, gjennom innskjerping av vikarbruk, i hjemmetjenesten tilsvarende en effekt på kr ,- pr. budsjettår. Side 16 av 25

17 43/16 SAMORDNINGSGEVINST FELLES RESSURS DOS/HJEMMETJENESTEN Kommunestyret vedtar at å iverksette prosessen med å få en samordningsgevinst, ved bruk av felles ressurser ved Dønna omsorgssentret og hjemmetjenesten. Resultatet av prosessen tilsvarer en økonomisk effekt på kr ,- pr. budsjettår. Kommunestyret vedtar at å iverksette prosessen med å få en samordningsgevinst, ved bruk av felles ressurser ved Dønna omsorgssentret og hjemmetjenesten. Resultatet av prosessen tilsvarer en økonomisk effekt på kr ,- pr. budsjettår. Side 17 av 25

18 44/16 REDUKSJON I MIDLER TIL NÆRINGSARBEID Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av ressurser til næringsarbeid (Ansvar «Næringskontor», 1150). 1. Reduksjon av posten «Annonser, reklame og informasjon» med ,-. 2. Reduksjon av posten «Kurs kommunalt ansatte» med ,-. 3. Reduksjon av posten «Skyss/kostgodtgjørelse» med ,-. 4. Reduksjon av posten «Kilometergodtgjørelse» med 8 824,-. 5. Reduksjon av posten «Reiseutgifter mm» med ,-. Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av ressurser til næringsarbeid (Ansvar «Næringskontor», 1150). 1. Reduksjon av posten «Annonser, reklame og informasjon» med ,-. 2. Reduksjon av posten «Kurs kommunalt ansatte» med ,-. 3. Reduksjon av posten «Skyss/kostgodtgjørelse» med ,-. 4. Reduksjon av posten «Kilometergodtgjørelse» med 8 824,-. 5. Reduksjon av posten «Reiseutgifter mm» med ,-. Side 18 av 25

19 45/16 SALG AV VASKERITJENESTEN DOS Kommunestyret vedtar at å iverksette prosessen med å utrede og iverksette salg av vaskeritjenester fra Dønna omsorgssenter. Inntekten av salg av vaskeritjenester er budsjettert til ,- i 2016 og kr ,- pr. år i perioden Kommunestyret vedtar at å iverksette prosessen med å utrede og iverksette salg av vaskeritjenester fra Dønna omsorgssenter. Inntekten av salg av vaskeritjenester er budsjettert til ,- i 2016 og kr ,- pr. år i perioden Side 19 av 25

20 46/16 ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til Alkoholpolitisk plan for Dønna kommune for perioden Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til Alkoholpolitisk plan for Dønna kommune for perioden Side 20 av 25

21 47/16 BEDRIFTSHELSETJENESTE ÅRSRAPPORT OG HANDLINGSPLAN 2016 AMU tar den fremlagte årsrapporten fra Stamina Helse til etterretning. AMU vedtar den fremlagte handlingsplanen for 2016 AMU tar den fremlagte årsrapporten fra Stamina Helse til etterretning. AMU vedtar den fremlagte handlingsplanen for 2016 Side 21 av 25

22 48/16 EVALUERING HMS 2015 AMU tar evalueringen av HMS-arbeidet i 2015 til etterretning. AMU pålegger rådmannen å se til at evaluering av HMS blir gjennomført i henhold til kommunens HMS-system. AMU tar evalueringen av HMS-arbeidet i 2015 til etterretning. AMU pålegger rådmannen å se til at evaluering av HMS blir gjennomført i henhold til kommunens HMS-system. Side 22 av 25

23 49/16 DELING/ GRENSEJUSTERING 11/14-11/219 Med hjemmel i Plan og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon i forhold til Kommuneplanens bestemmelser vedrørende LNF sone 1, slik at det kan fradeles tilleggsareal fra grn/bnr 11/14 på ca 860 m2 som skal nyttes som tilleggsareal til gnr/bnr 11/219 slik som omsøkt i søknad. Med hjemmel i Plan og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon i forhold til Plan og bygningsloven 1-8, Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag. Med hjemmel i Plan og bygningslovens 20-1, gis tillatelse til fradeling av omsøkte parseller fra gnr/bnr 11/14 slik som omsøkt. Begrunnelsen er at kriteriene for å kunne gi dispensasjon i henhold til Plan og bygnings-lovens 19-2 vurderes å være oppfylt, og at fordelene ved å dispensere er klart større enn eventuelle ulemper. Med hjemmel i Plan og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon i forhold til Kommuneplanens bestemmelser vedrørende LNF sone 1, slik at det kan fradeles tilleggsareal fra grn/bnr 11/14 på ca 860 m2 som skal nyttes som tilleggsareal til gnr/bnr 11/219 slik som omsøkt i søknad. Med hjemmel i Plan og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon i forhold til Plan og bygningsloven 1-8, Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag. Med hjemmel i Plan og bygningslovens 20-1, gis tillatelse til fradeling av omsøkte parseller fra gnr/bnr 11/14 slik som omsøkt. Begrunnelsen er at kriteriene for å kunne gi dispensasjon i henhold til Plan og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt, og at fordelene ved å dispensere er klart større enn eventuelle ulemper. Side 23 av 25

24 50/16 REFINANSIERING AV KOMMUNAL GJELD SAMT REVIDERING AV LÅNEOPPTAK FOR 2016 Kommunestyret vedtar å ta opp kr i lån til årets investeringer i Kommunestyret vedtar å refinansiere lån i Kommunalbanken med lånenummer , , , , , Lånene slås sammen og gis lengre avdragstid innenfor rammene av maksimal avdragstid med utgangspunkt i minimumsavdrag. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket/refinansieringen. Kommunestyret vedtar å ta opp kr i lån til årets investeringer i Kommunestyret vedtar å refinansiere lån i Kommunalbanken med lånenummer , , , , , Lånene slås sammen og gis lengre avdragstid innenfor rammene av maksimal avdragstid med utgangspunkt i minimumsavdrag. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket/refinansieringen. Side 24 av 25

25 51/16 FESTEAVGIFT DØNNA 1. Festeavgifta i Dønna heves til kr 110,- pr år pr grav fra og med , og gjøres gjeldende for alle former for feste. Festeavgiften reguleres hvert 4. år etter kostprinsippet. 2. Normal festetid i Dønna er 10 år. 3. Det skal kreves inn feste for alle graver i Dønna. Graver som Dønna fellesråd freder unntas fra festeavgifta. 4. Det gis ikke tilgang å tilbakedatere et feste. 5. Ved for sen betaling, sendes det ut purring, og purregebyret settes til kr. 50 for hver purring. 1. Festeavgifta i Dønna heves til kr 110,- pr år pr grav fra og med l.1. 20l6, og gjøres gjeldende for alle former for feste. Festeavgiften reguleres hvert 4. år etter kostprinsippet. 2. Normal festetid i Dønna er 10 år. 3. Det skal kreves inn feste for alle graver i Dønna. Graver som Dønna fellesråd freder unntas fra festeavgifta. 4. Det gis ikke tilgang å tilbakedatere et feste. 5. Ved for sen betaling, sendes det ut purring, og purregebyret settes til kr. 50 for hver purring. Side 25 av 25