Saksutgreiing til folkevalde organ

Transkript

1 Side 2 av 11 Saksutgreiing til folkevalde organ Dato: Arkivref: / /2016 / 504 Saksbehandlar: Linda Djuvik linda.djuvik@bomlo.kommune.no Sak nr i møte Utval Møtedato 132/17 Utval for areal og samferdsel FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR BUSTADOMRÅDE SETHAUGEN 113/5 FYLKESNES PLANID Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. Framlegg til detaljreguleringsplan for bustadområde Sethaugen gnr. 113, bnr. 5 m.fl. i Bømlo datert med tilhøyrande reguleringsføresegner vert i medhald av plan og bygningslova vedteke utlagt til offentleg gjennomsyn. 2. Ny veg i bustadfelt får namnet Sethaugen. 3. Veg 1, 2 og 7 i bustadfelt får vidareført adresse Fylkesnesvegen. 4. Reguleringsplan R 18 Mælandsvågen og R 28 Mæland og Fylkesnes vert oppheva for det området som vert omfatta av ny reguleringsplan når ny reguleringsplan vert vedteken. Saksprotokoll i Utval for areal og samferdsel Vedtak: Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes vedtak i samsvar med rådmannen sitt framlegg. Dokument i saka: Brev frå J.Tufteland AS v/øystein Tufteland med framlegg til reguleringsplan dato Sak i Utval for areal og samferdsel sak PS 109/14 dato Brev frå Barnas representant/folkehelsekoordinator v/njærheim dato Brev frå Fylkesmannen i Hordaland dato Brev får Bømlo vatn og avløpsselskap dato Brev frå Halvor og Bjørg Mæland (113/7) dato Brev frå Torleiv Mæland (112/12) dato Brev frå Aina G. Langørgen (113/71) dato Brev frå Vidar og Tove Onarheim (113/156) dato

2 Side 3 av 11 Brev frå Gilje FAU v/anne Norheim dato Brev frå Statens vegvesen dato Brev frå Erik Fylkesnes (113/125) dato Brev frå Hordaland Fylkeskommune dato Brev frå Fylkesnes gardslag v/jorunn Rolfsnes dato Brev frå Simon og Jane L. Teigland (113/117) dato Brev frå Bømlo bondelag v/eivind Nesse dato Brev frå Thomas Fylkesnes (113/77) dato Diverse dialog J.Tufteland AS frå dato til dato Komplette plandokumenter frå J.Tufteland mottatt dato Bakgrunn for saka: Utval for areal og samferdsel handsama i møte sak PS 109/14 prinsippsøknad for å melde oppstart av detaljreguleringsplan for bustadområde Sethaugen 113/5 m.fl. Fylkesnes. Det vart gjort samrøystes slikt vedtak: 1. I samsvar med 12 3 i Plan og bygningslova vil rådmannen rå til at deler av gnr.113, bnr. 5 Fylkesnes i Bømlo vert teke opp til regulering til bustadføremål. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan og bygningslova Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 3. Innafor området som er avsett i planområdet skal det eksisterande vegnettet utbetrast og trafikksikrast med særleg vekt på dei mjuke trafikantane. Utvalet ber og om at planområdet vert utvida til kryssen i Møllevåg. J. Tufteland AS v/øystein Tufteland har på vegne av Sethaugen AS v/svein Halleraker sendt framlegg til privat detaljreguleringsplan for gnr. 113, bnr. 5 m.fl. PLANSTATUS: Kommuneplan I gjeldande kommuneplan er området vist som framtidig bustadområde med krav til reguleringsplan. Tiltaket vil såleis vera i tråd med gjeldande kommuneplan. Reguleringsplan Nordre del av av planområdet KV 1168 Fylkesnesvegen er regulert i tidlegare reguleringsplan R 18 Mælandsvågen og R 28 Mæland og Fylkesnes. Planområdet elles er ikkje regulert tidlegare. Planforslaget Forslagsstiller er Sethaugen AS v/svein Halleraker. Planområdet er totalt ca. 34 daa.

3 Side 4 av 11

4 Side 5 av 11 Av det er: Bustader frittliggjande. Det er 12 nye tomter for frittliggjande bustader i planområdet. I tillegg er der ein eksisterande einebustad. Her kan byggjast einebustader eller tomannsbustader, dersom krav til utnyttingsgrad og parkering er oppfylt. Bustader konsentrerte. Innanfor føremålet kan det byggjast konsentrerte småhus, i alt 14 bustader

5 Side 6 av 11 Leikeplass. Det er regulert ein felles leikeplass sentralt i området på totalt 950 m2.. Dette er i samsvar med krav i føresegnene. Leikeplassen skal sikrast mot trafikk. Situasjonsplan som viser leikeutstyr skal sendast kommunen for godkjenning samstundes med byggesøknad. I tillegg kan regulerte friluftsområde nyttast til leik og uteaktivitetar. Veg, fortau gang og sykkelveg. o Veg 1 og 2 er eksisterande kommunal veg, fram til fylkesvegen i nord. Regulert vegbreidde 4,0 m + 2 møteplassar. o Veg 3 er eksisterande kommunal veg fram til bustadfelt. Avkjørsla vil også fungera som møteplass. o Veg 4 og o Veg 5 er eksisterande kommunale vegar. Kryssområdet vil også fungera som møteplass. o Gang/sykkelveg 1, 2 og 3 er G/S veg langs o Veg 1. Regulert vegbreidde er 2,5 m. Vegen er delvis opparbeidd i dag. f Veg 1 er ny felles privat tilkomstveg til feltet, frå eksisterande avkjørsle til o Veg 1. Regulert vegbreidde 5,0 m. f Veg 2 er ny felles privat intern tilkomstveg i feltet. Regulert vegbreidde 5,0 m. f Veg 3 er eksisterande felles privat veg. f Veg 4 er eksisterande privat avkjørsle. f Veg 5 er eksisterande felles privat veg. Avkjørsla vil også fungera som møteplass. f Veg 6 er ny felles privat veg. Regulert vegbreidde er 4 m. Vegen vil erstatta eksisterande veg. f Veg 7 er y felles privat intern tilkomstveg, Regulert vegbreidde er 5,0 m. f Veg 8, 9 og 10 er eksisterande private avkjørsler. f Gangveg 1 er felles privat intern gangveg. Regulert vegbreidde 2,5 m. f Fortau er feles privat fortau langs f Veg 1. Regulert vegbreidde 2,5 m. Det er laga rekkefylgjekrav for alle vegar og infrastruktur i planområdet. Trafikkløysing / vegsystem. Området har i dag tilkomstveg frå sør, frå Fylkesnesvegen. Ulike alternativ er vurdert, og i planforslaget er vist hovudtilkomstveg frå nord, noko som gir betre trafikksikring og direkte tilkomst. Dette medfører at eksisterande f_veg 6 må leggjast om. Det blir etablert 2,5 breidt fortau langs tilkomstvegen. Sjå vedlagt vegplan. Bustadhus på 113/77 (BF4) får tilkomst frå den nye tilkomstvegen til feltet. All ny infrastruktur vert opparbeidd i samsvar med tekniske planar godkjent av Bømlo kommune. Etter vedtak i planutvalet skal det visast trafikksikring langs kommunal veg til Møllevik. Her er difor regulert 2,5 m brei gang/sykkelveg, skilt frå kjørevegen med rekkverk (0,5 rekkverksrom).. 3 nye møtepasser blir etablert langs Fylkesnesvegen. Parkering. På alle bustadtomtene er det føresett parkering på eigen grunn. Det er regulert inn nokre parkeringsplasser i plankartet, medan resterande parkering blir på dei ulike bustadtomtene. Tekniske anlegg.

6 Side 7 av 11 Vassforsyning og spillvatn vil bli tilknytt kommunalt leidningsnett. Overvatn vil bli leda til terreng/vassdrag. Sjå vedlagt overordna VA plan. Det vil bli utarbeidd tekniske planer for veg, vatn og avløp, for godkjenning i BVA og Bømlo kommune. Strømforsyning/breiband Området blir tilknytt Finnås Kraftlag sitt forsyningsnett, etter nærare avtale. Det blir vurdert etablert breiband til det nye prosjektet, i samarbeid med Finnås Kraftlag. Renovasjon. Plass for bossdunkar er vist i plankartet: Annan veggrunn tekniske anlegg. Vurderingar: Merknader til oppstart av planarbeid I samband med oppstartsmeldinga er det kome inn merknader som fylgjer vedlagt. Her kjem planleggjar sine samandrag av innkomne merknader og hans kommentarar til desse: 1. Barnas representant/folkehelsekoordinator v/njærheim dato Legg vekt på trygg og sikker skuleveg samt og auke kvardagsaktiviteten til barn og vaksne. Spesielt blir nemnt at områder for aktivitet og leik plasserast mest mogleg trafikksikkert og at det vert lagt opp til turløyper nært opp til bustadområdet. Det blir reguler inn internt gangvegsystem innanfor planområdet, leikeplassar skal skjermast mot trafikk og det blir regulert ein ny gang og sykkelveg som koplast opp mot eksisterande gang og sykkelveger, så det blir samanhengande gang og sykkelveg langs store deler av Fylkesnesvegen. 2. Fylkesmannen i Hordaland dato Fylkesmannen viser til at reguleringsplanen skal vurderast i høve til naturmangfaldslova. Vidare gjer han merksam på at ROS analysen skal nytta akseptkriteriene i tråd med TEK 10. Elles poengterer Fylkesmannen at planane skal fremje folkehelsa og verne mot negative faktorar, jf. Folkehelselova 4. Merknadene om naturmangfald og ROS analysen er ivareteke i reguleringsplan og reguleringsføresegner. Når det gjeld folkehelseaspektet er det og lagt til grunn ved vurdering av leikeplasser, grøntstruktur og ved å sikra samanhangande gang og sykkelveg. 3. Bømlo vatn og avløpsselskap dato BVA AS har merknader om at VA plan må utarbeidast og godkjennast av BVA før anleggsstart, og at kostnader for utarbeiding og gjennomføring fell på utbyggjar. Merknadene blir fylgt opp. VA plan skal utarbeidast. 4. Halvor og Bjørg Mæland (113/7) dato Dei godtek ikkje regulering på deira eigedom.

7 Side 8 av 11 Det er seinare inngått avtale om avståing av grunn til møteplass. Kopi av avtalen fylgjer vedlagt. 5. Torleiv Mæland (112/12) dato Han ynskjer ikkje vegen nærare hans eigedom. Vegen blir ikkje lagt inn på 112/ Aina G. Langørgen (113/71) dato Ho hevdar at tomtegrensene ikkje samsvarer med skøytet for 113/71. Dette vil bli avklart ved gjennomføring av kartforretning. 7. Vidar og Tove Onarheim (113/125) dato Dei ynskjer ikkje regulert bustader ned mot deira tilkomstveg. I tillegg ynskjer dei trafikksikring til Møllevåg. Nye bustader er trekt opp frå tilkomstvegen. Trafikksikring til Mølevåg er regulert inn i planen. 8. Gilje FAU v/anne Norheim dato Dei synest det er positivt at vegen til Møllevåg vert trafikksikra. Dei ynskjer i tillegg trafikksikring av tilkomstvegar. Det er regulert fortau langs hovudtilkomsten frå nord. 9. Statens vegvesen dato Vegvesenet ynskjer utbetring av siktsoner langs tilkomsten frå FV 23. 4x60 meter. SV skriv at ei utbetring av sikten i krysset ligg inne i trafikksikringsplanen for Bømlo. Merknadene når det gjeld siktutbetring er i hovudsak fylgt opp i plandokumenta, men planområdet omfattar ikkje fylkesvegen. 10. Erik Fylkesnes (113/125) dato Han er imot eit felt med så mange nye bustader. I tillegg ynskjer han at tilkomstvegen blir lagt kortaste vegen frå eksisterande veg, og trafikksikringstiltak. Tilkomstvegen frå nord er kortaste vegen til feltet. Det er regulert gang/sykkelveg langs Fylkesnesvegen, og fortau langs ny tilkomtsveg. 11. Hordaland Fylkeskommune dato

8 Side 9 av 11 Fylkeskommunen har generelle innspel innanfor fylgjande fagfelt: Areal og transport Arkitektur og estetikk Barn og unges interesser Friluftsliv Folkehelse Klima og energi. Landskap Kulturminne Samferdsel Strandsone Senterutvikling Universell utforming Fylkeskommunen kjenner ikkje til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i området. Innspela er stort sett fylgt opp i reguleringsplan og føresegner. 12. Fylkesnes gardslag v/jorunn Rolfsnes dato Dei viser til at vegen til Fylkesnes er smal og ikkje dimensjonert for auka trafikk. Vegen som som ligg innanfor planområdet vert trafikksikra med gang/sykkelveg og 2 nye møteplasser. Ny tilkomst til bustadfeltet vert etablert nord for feltet, slik at det ikkje blir meir trafikk i «Karlabrekko» mot sør. 13. Simon og Jane L. Teigland (113/117) dato Dei er i utgangspunktet positiv til utbygging og ny aktivitet på Fylkesnes. Dei lurer på kva konsekvenser planen vil få for deira oppkjørsel. Planen medfører ingen konsekvenser for avkjørsla, bortsett frå at krysset mot Fylkesnesvegen blir utbetra. 14. Bømlo bondelag v/eivind Nesse dato Er ikkje samd i at området vart omdisponert til bustadområde i kommuneplanen og nemner mellom anna trong for konsekvensutgreiing for området. Det er rådd til oppstart av planarbeid i samsvar med vedteken kommuneplan. 15. Thomas Fylkesnes (113/77) dato Han ber om at vegen opp til det det nye bustadfeltet blir lagt lenger vekk frå bustaden hans.

9 Side 10 av 11 Her er svært krevjande terreng, og det er ikkje mogeleg å flytta vegen lenger vekk. Rådmannen sluttar seg til planleggjar sine vurderingar av innkomne merknader. Me vil leggje til at ny veg i bustadfelt får namnet Sethaugen og at veg 1, 2 og 7 får vidareført adresse Fylkesnesvegen. Me rår til at framlegg til reguleringsplan for bustadfelt Sethaugen på Fylkesnes gnr.113,bnr.5 m.fl. vert lagt ut til offentleg gjennomsyn. Økonomiske konsekvensar: Utbyggjar skal dekka alle kostnadane med utbygginga. Adressering kan føra til ein kostnad med oppsett av adressenamnskilt. Ved kommunal overtaking overtaking av veg i planområdet vil kommunen sine kostnader i hovudsak vere knytt til vedlikehald av offentleg areal. Kostnad til vedlikehald av offentleg areal har ein årleg driftskostnad som inkluderar fortau og gatelys. Kulturminne: Det er ikkje registrert verneverdige kulturminne i området. Miljømessige konsekvensar: Det er ikkje registrert viktige viltområde eller naturtypar i planområde. Nord for planområde er det registrert viktige bløtbunnsområde i strandsona, Langøya. På gnr. 113, bnr. 5 er det registrert SEFRAK bygg (våningshus) med id Det er nedgravd ei løe på eigedomen grunna sanering skrapesjuke på sau for ein del år tilbake. Grunntilhøva her må kontrollerast om det er forureina grunn. Beredskap og samfunnstryggleik: Fagkunnig har gjennomført ROS analyse. Det er ingen tiltak i raudt felt, dvs. ingen tiltak er naudsynt. Me vil gjer merksam på at det i samband med utarbeiding av byggeplanar, kvalitets /hms planar skal gjennomførast ei meir detaljert risikovurdering i forkant av anleggsarbeid for å unngå eventuell fare for grunnbrot, utglidning av lausmassar, skade på leidningsnett og sikringstiltak for gåande/køyrande gjennom anleggsområdet. Dokumentasjon på at dette er utført skal leggjast ved byggemeldingar i samband med søknad om tiltak innanfor planområdet. Krav om gjennomføring av kontroll i høve dette skal innpassast i føresegnene til planen. Folkehelse: Eit nytt bustadområde med gode kvalitetar er positivt for folkehelsa. Nærleik til sjøen er også positivt. Området er solrikt og har godt lokalklima, og er difor eit godt grunnlag for helse og trivsel. Planen medfører gjennomføring av trafikksikringstiltak, noko som er positivt for folkehelsa. Reduksjon av grøntområde er negativt, men det er rikeleg av andre naturområde i nærleiken som vil kompensera for dette. Oppsummering og konklusjon: J. Tufteland AS v/øystein Tufteland har fremja framlegg til reguleringsplan for bustader på Fylkesnes. Området er i kommuneplanen utlagt til bustadføremål. I planen er det gjort framlegg om fortetting med 12 stk. nye einebustader og 14 stk. konsentrerte bustadar. Rådmannen viser til vurderingane som går fram av saka og rår til at framlegg til privat detaljreguleringsplan for bustadfelt Sethaugen 113/5 Fylkesnes vert lagt ut til offentleg gjennomsyn.

10 Side 11 av 11