Melding om oppstart av detaljregulering for fritidsbustader Karihavet 101/13 m.fl., Bømlo kommune (PlanID )

Transkript

1 Til Grunneigarar og naboar Offentleg mynde Dato: Melding om oppstart av detaljregulering for fritidsbustader Karihavet 101/13 m.fl., Bømlo kommune (PlanID ) Initiativtakar I samsvar med plan- og bygningslova 12-8 vert det med dette meldt at Gøtz AS på oppdrag for Gunnar Meling m.fl. set i gong arbeid med detaljregulering for fritidsbustader Karihavet 101/13 m.fl., Bømlo kommune. Planstatus og føremål Området er ikkje regulert tidlegare og i gjeldande kommuneplan er området vist som fritidsbustad med krav til reguleringsplan. Tiltaket vil såleis vere i tråd med gjeldande kommuneplan. Tilkomstvegar og planlagd parkeringsplass vil ligge i LNF- område. Planlagd parkeringsplass på eigedom 101/41, sør i planområdet, ligg delvis i bustadområde. Småbåtanlegg ligg delvis innanfor føremål for fritidsbustadar, men kjem ut i friområde i sjø nokre plassar. Føremål med reguleringsplanen er å leggja til rette for etablering av ca. 12 stk. fritidsbustadar med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsplassar, kai, flytebrygge og båtplassar. Det er i dag 5 stk. eksisterande naust innan planområdet. Desse vert rekna som del av dei 12 fritidsbustadane, og skal anten søkjast om bruksendring til fritidsbustadar, eller verta erstatta av nye fritidsbustadar. Forslag til plangrensa er sett i samråd med kommunen. Avgrensing Avgrensing av planområdet er vist på vedlagt kartutsnitt. Planområdet omfattar delar av eigedom gnr.101, bnr.13 m.fl., og utgjer ca. 9,8 daa. Viktige utgreiingar Planen er vurdert i høve til forskrift om konsekvensutgreiing, og planetaten i Bømlo kommune har konkludert med at planen ikkje skal konsekvensutgreiast. Planarbeidet vil spesielt kaste lys over følgjande problemstillingar: Utnytting og bruk av området og fastsetting av formålsgrenser. Merknader Eventuelle synspunkt på planen skal sendast skriftleg til Gøtz AS, Sæ 132, 5417 Stord eller til post@goetz.no, innan Vidare saksgang: Etter at merknadsfristen har gått ut vil sjølve planforslaget verta utarbeidd, for deretter å verta sendt til Bømlo kommune for sakshandsaming. Etter 1. gongshandsaming i kommunen vert planen lagt ut til offentleg ettersyn. Det vil då verta høve til å koma med merknader og innvendingar til planforslaget før vidare politisk handsaming. Gøtz AS Martin Gøtz Vedlegg: Oversiktskart Kart som viser planavgrensing Prinsippskisse Vedtak prinsippsøknad Kontor: Telefon: Org. nr: Kunnskapshuset Sæ 132 Kontonr.: 5417 STORD e-post: post@goetz.no

2 Oversiktskart

3

4 Sak nr D Vår dato: Vår referanse: / /2016 Vår saksbehandlar: Direkte telefonnr.: Dykkar dato: Dykkar referanse: Linda Djuvik Gøtz AS v/martin Gøtz SVAR PÅ SØKNAD OM OPPSTART AV REGULERINGSPLAN FRITIDSBUSTADOMRÅDE KARIHAVET 101/13 M.FL. MELING PLANID Bømlo kommune, Utval for areal og samferdsel handsama søknad om oppstart av detaljreguleringsplan for fritidsbustadområde Karihavet 101/13 m.fl. i møte sak PS 110/16. Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes slikt vedtak: 1. I samsvar med 12 3 i Plan og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr. 101, bnr. 13 m.fl. Karihavet Meling i Bømlo vert teke opp til regulering til fritidsbustadføremål med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsareal og småbåtanlegg. Forslagsstillar skal melde oppstått av planarbeidet i samsvar med Plan og bygningslova Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 3. Krav til parkering for fritidseigedomar, jmf i føresegner til gjeldande kommuneplan må takast med i reguleringsføresegner og i reguleringsplankart. 4. Bømlo kommune set ikkje krav om konsekvensutgreiing av reguleringsplanen. Saksutgreiinga ligg ved. Faktura på gebyr vert sendt Gunnar Meling i eigen sending. Ber om at kopi av vedtak og saksutgreiing frå politisk møte i areal og samferdsel vert sendt til alle råka partar i forbindelse med oppstartsmelding. Med helsing Bømlo kommune Linda Djuvik Sakshandsamar arealplan Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift Adresse: Rådhuset, Leirdalen 1, 5430 BREMNES Telefon: Organisasjonsnr.: postmottak@bomlo.kommune.no Telefax: Bankgiro: Postgiro for skatt:

5 Side 2 av 5 Saksutgreiing til folkevalde organ Dato: Arkivref: / /2016 / 504 Saksbehandlar: Linda Djuvik linda.djuvik@bomlo.kommune.no Sak nr i møte Utval Møtedato 110/16 Utval for areal og samferdsel PRINSIPPSØKNAD FOR Å MELDE OPPSTART AV REGULERINGSPLAN FRITIDSBUSTADOMRÅDE KARIHAVET 101/13 M.FL. MELING PLANID Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. I samsvar med 12 3 i Plan og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr. 101, bnr. 13 m.fl. Karihavet Meling i Bømlo vert teke opp til regulering til fritidsbustadføremål med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsareal og småbåtanlegg. Forslagsstillar skal melde oppstått av planarbeidet i samsvar med Plan og bygningslova Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 3. Krav til parkering for fritidseigedomar, jmf i føresegner til gjeldande kommuneplan må takast med i reguleringsføresegner og i reguleringsplankart. 4. Bømlo kommune set ikkje krav om konsekvensutgreiing av reguleringsplanen. Saksprotokoll i Utval for areal og samferdsel Vedtak: Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes vedtak i samsvar med rådmannen sitt framlegg. Dokument i saka: Brev frå Gøtz AS v/martin Gøtz dato Bakgrunn for saka: I brevet av står det:

6 Side 3 av 5 På vegne av Gunnar Meling m.fl. sender vi vedlagt prinsippsøknad for å melde oppstart av reguleringsplan på gnr.101 bnr.13 m.fl., Meling. Planområdet omfattar delar av eigedomane gnr./bnr. 101/13, 15 og 41 samt eigedomane 101/155, 156 og 78 og utgjer ca. 9,8 daa. I ny reguleringsplan ynskjer ein å regulere området til fritidsbustadar med tilhøyrande småbåtanlegg, kai, trafikkareal og parkeringsplassar. Området er ikkje regulert tidlegare og i gjeldande kommuneplan er området på land vist som fritidsbustad med krav til reguleringsplan. Tiltaket her vil såleis vere i tråd med gjeldande kommuneplan. Tilkomstvegar og planlagd parkeringsplass vil ligge i LNF område. Planlagd parkeringsplass på eigedom 101/41, sør i planområdet, ligg delvis i bustadområde. Småbåtanlegg ligg delvis innanfor føremål for fritidsbustadar, men kjem ut i friområde i sjø nokre plassar. Ein har vurdert at den planlagde utbygginga treng ikkje konsekvensutgreiast. Planområdet i sjø grenser til Karihavet Naturreservat for hekkande sjøfugl. Naturreservatet ligg like nord for planområdet og omfattar to holmar og sjøområdet kring. Ein har i samband med dette vore i kontakt med fylkesmannen for å få avklara status på tilgrensande naturreservat og eventuelle konsekvensar for planområdet. Av dette kom det fram at naturreservatet har vore utan hekking i eit par tiår, men at området potensielt igjen kan verta ein viktig hekkeplass for sjøfugl i framtida. Fylkesmannen ser likevell ikkje på dette som eit hinder for reguleringsplanen, under føresetnad at: 1) Naust eller rorbuer ikkje vert bygd nærare sjølve holmane, slik at avstanden frå fastlandet til holmane vert redusert. Terner har tidlegare hekka på holmane nettopp fordi det ikkje er landfeste. Dette er ein avgjerande faktor for hekkande sjøfugl. 2) Ferdsel forbi holmane med småbåt er greitt. Fylkesmannen kjem ikkje til å leggja restriksjonar på ferdsel med småbåt som kan hindra tilkomst lengre inne i vågen. 3) Ferdsel med småbåt til eksisterande eller nye rorbuer/naust er også kurant, så lenge ein ikkje går unødig nær holmane i år når det hekker fuglar der 4) Dersom hekkande sjøfugl skulle returnera til Karihavet, vil nye skilt med riksløyve og informasjon om Naturreservat verta satt opp, og ferdselsforbodet i hekketida vil verta handheva PÅ HOLMANE. Føremål med reguleringsplanen er å leggja tilrette for etablering av ca. 12 stk fritidsbustadar med tilhøyrande tilkomstveg, parkeringsplassar, kai, flytebrygge og båtplassar. Det er i dag 5 stk. eksisterande naust innan planområdet. Desse vert rekna som del av dei 12 fritidsbustadane, og skal anten søkjast om bruksendring til fritidsbustadar, eller verta erstatta av nye fritidsbustadar. Planane er vist på vedlagt prinsippskisse. Innan planområdet er det 3 stk. SEFRAK registrerte bygningar (gnr.101 bnr.155, 156, 15). Det er stor etterspurnad for båtplassar og fritidsbustadar i området og tiltakshavarar ynskjer difor å få etablert fleire fritidsbustadar. Ein meiner også at dette prosjektet med fleire fritidsbustadar i mindre grupper vil ta seg godt ut på denne plassen. Ein ynskjer med detaljreguleringsplanen å få til ei god og heilskapleg løysing for området. Planlagd utbygging fylgjer i stor grad rammene som er satt i kommuneplan, men avviker litt på nokre punkt:

7 Side 4 av 5 1. På grunn av grunnforholda i sjøen og plassering av bygg for eit finast mogleg estetisk uttrykk, ynskjer ein å få trekt kaikanten litt lengre ut enn 3m frå kystkonturen. Dette gjer også at småbåtanlegg kjem ut i friområde i sjø nokre plassar. 2. Tilkomstvegar og planlagd parkeringsplass ligg i området som er vist som LNF område i kommuneplanens arealdel. 3. Ein ynskjer å etablere 1 felles flytebrygge med storleik ca. 10x2,5m og dermed over 15m2. Dette vil gje ei meir samla og ryddig løysning på småbåtanlegga, samt redusere tal på enkelt flytebryggar og dermed redusere arealbruk i sjø. Vi kan ikkje sjå noko ulempar med disse endringane og meiner at avviket bør kunne vere akseptabelt. I samband med reguleringsplanarbeidet vil ein også kunne ta ei nærmare utgreiing på dette. På vegne av Gunnar Meling m.fl. ber vi om at søknad vert handsama så snart råd er. Vurderingar: Det omsøkte arealet er på gnr. 101, bnr. 13, 15, 41, 78, 155 og 156 Karihavet Meling. Søknaden gjeld løyve til oppstart av detaljreguleringsplan for å regulere området til 12 stk. fritidsbustader. Området er ikkje regulert tidlegare. Planområdet er ca 9,8 daa. Eksisterande arealbruk i planområde er i dag fritidsbustader og naust med tilhøyrande tilkomstveg. I gjeldande kommuneplan er området vist som fritidsbustader med krav til reguleringsplan. Planarbeidet er i samsvar med gjeldande plangrunnlag men fråvik litt på desse punkta: 1. På grunn av grunnforholda i sjøen og plassering av bygg for eit finast mogleg estetisk uttrykk, ynskjer ein å få trekt kaikanten litt lengre ut enn 3m frå kystkonturen. Dette gjer også at småbåtanlegg kjem ut i friområde i sjø nokre plassar. 2. Tilkomstvegar og planlagd parkeringsplass ligg i område for landbruks, natur og friluftsområde samt reindrift (LNRF) i kommuneplanens arealdel. 3. Ein ynskjer å etablere 1 felles flytebrygge med storleik ca. 10x2,5m og dermed over 15m2. Dette vil gje ei meir samla og ryddig løysning på småbåtanlegga, samt redusere tal på enkelt flytebryggar og dermed redusere arealbruk i sjø. Omsøkt areal grensar ikkje til eksisterande vedtekne planar. Planen skal utarbeidast som detaljregulering jmf i plan og bygningslova. Etter vår vurdering utløyser ikkje detaljreguleringsplanen krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om konsekvensutgreiing 4, bokstav a d. Kommunen har vurdert denne planen til å ikkje ha vesentleg virkning for miljø og samfunn. Når det gjeld parkering viser me til i føresegner til gjeldande kommuneplan som seier: «Fritidseigedomar skal ha tilgang til minst 2 parkeringsplasser. Rett til veg og parkeringsplass må dokumenterast før det vert gjeve delings eller byggjeløyve. Bygging av garasje er ikkje tillatt». Dette kravet må takast inn i reguleringsføresegner til reguleringsplan. Føresegner til kommuneplan seier dette om fritidsføremål: «Innafor føremålet sett av til fritidsbygg i strandsona kan det byggjast fritidsbygg, uthus og i tillegg kai som fundament for fritidsbygget».

8 Side 5 av 5 Føresegner til kommuneplan seier dette om utforming og estetikk: «I nye naustområde skal det etablerast felles løysingar for småbåtanlegg. I eksisterande naustområde kan det opnast for enkeltbryggjer der det ikkje er rom for felles løysingar». Dette må takast omsyn til i planarbeidet. Føresegner til kommuneplan skal følgjast i planarbeidet. Rådmannen rår til at det vert gjeve løyve til oppstart av detaljreguleringsplan for dette området på Meling som omsøkt. Økonomiske konsekvensar: Utbyggjar skal dekka alle kostnadane med utbygginga. Miljømessige konsekvensar: Det er ikkje registrert viktige naturtypar i området. Planområdet grensar til omsynssone H720_3 Karihavet naturreservat for sjøfugl. Det er registrert SEFRAK bygg på gnr. 101, bnr. 156 naust bygd på slutten av 1800 talet. Kulturminne: Det er ikkje registrert kulturminne i planområdet. Beredskap og samfunnstryggleik: Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap Beredskapsomsyn i kommuneplan gjennomførast ein risiko og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. Folkehelse: Vert omtala i reguleringsplanen. Oppsummering og konklusjon: I kommuneplan for Bømlo er det sett av eit område til fritidsbusetnad Karihavet på Meling. No har Gøtz AS v/martin Gøtz på vegne av Gunnar Meling m.fl. søkt om løyve til å starta opp arbeidet med detaljreguleringsplan for området. Sidan området er avsett til fritidsbustadføremål i kommuneplan er det ikkje trong for konsekvensutgreiing av reguleringsplan. Rådmannen finn å tilrå oppstått av arbeidet med detaljreguleringsplan for dette området.