KLÆBUVEGEN 209 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN SLUTTBEHANDLING

Transkript

1 Saksframlegg KLÆBUVEGEN 209 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN SLUTTBEHANDLING Arkivsaksnr.: 04/35115 Saksbehandler: Hilde Marie Prestvik Forslag til innstilling: Bystyret vedtar reguleringsplan for Klæbuveien 209 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Hartmann AS senest datert og med bestemmelser senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. Saksfremlegg - arkivsak 04/

2 Saksutredning: Sammendrag Formålet med planarbeidet er å legge til rette for institusjonsboliger tilpasset utviklingshemmede med tilhørende parkering og utearealer. Planforslaget legger opp til at eksisterende bolighus på eiendommen skal rives og erstattes med et større nybygg. Utforming av bebyggelse og tilpasning til brukergruppe har vært i hovedfokus i reguleringsplanarbeidet. Rådmannen anser foreliggende planforslag som godt tilpasset tomt og bygde omgivelser. Planforslaget er tilstrekkelig belyst og dokumentert. Det har ikke kommet merknader til planforslaget under offentlig ettersyn. Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas. Bakgrunn Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for omsorgsboliger i form av et leilighetskompleks med selvstendige leiligheter, fellesarealer og personalrom. er grunneier av arealet og det er boligenheten i samarbeid med helse og velferd som er oppdragsgiver for reguleringsplanprosessen. Leilighetene er tenkt benyttet til unge funksjonshemmede. Det er i planforslaget lagt vekt på at bygget skal utformes med fasade og form som et normalt boligbygg, men med innvendige tilpasninger til institusjonsbygg. Planområdet ligger mellom Klæbuveien og Karl Jonsonsvei, like sør for Omkjøringsveien og nord for Sunnland ungdomsskole. Oversiktskartet i orienteringsvedlegg 1 viser planområdets beliggenhet. Planprosess Reguleringsarbeidet er lovlig kunngjort og varslet til naboer og berørte parter mai Under samrådsprosessen er det avholdt møte mellom forslagstiller og Fredly borettslag angående adkomst. Det har ikke kommet inn vesentlige innspill til planforslaget under oppstart og samråd av reguleringsplanen. Oppstart og samråd: Igangsetting av planarbeidet ble varslet i Adressavisen og med brev til naboer mai Samrådsprosessen har foregått ved varsling om igangsatt planarbeid til berørte parter. Det er under samråd avholdt møte mellom forslagstiller og Fredly borettslag angående adkomst. I etterkant av møtet er det utarbeidet avtale om adkomstrett over borettslagets eiendom. Avtalen er tinglyst. Det har ikke kommet vesentlige merknader til planen under samrådsprosessen. Førstegangsbehandling: Det innsendte planforslaget ble i delegasjonsvedtak DF 1222/06 vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Det vises til utrykt orienteringsvedlegg 4. I vedtaket ble det stilt vilkår om at reguleringsbestemmelsene skulle justeres i henhold til s mal før sluttbehandling av planen. Dette er gjennomført. Under offentlig ettersyn har det kommet uttalelser fra følgende parter: Fylkesmannen i Sør Trøndelag, Statens vegvesen og Sør Trøndelag fylkeskommune. Ingen av partene har hatt merknader til saken. Saksfremlegg - arkivsak 04/

3 Endring av planen etter førstegangsbehandling Følgende endringer er gjennomført på plankartet etter førstegangsbehandling av planen: - BYA økt fra 40 til 44 %. Årsak: Imøtekommelse av s parkeringsnorm. Biloppstillingsplasser utendørs er medregnet i utnyttelsesgraden. Ved offentlig ettersyn var det presentert noe få parkeringsplasser for prosjektet. - Byggegrense er påført plankartet. Årsak: Fleksibilitet til terrengtilpasning av bygg. Reguleringsbestemmelsene er, i henhold til vedtak ved førstegangsbehandling, tilpasset Trondheim kommunes mal for reguleringsbestemmelsene. Endringene skyldes tekniske tilpasninger til gjennomføring av prosjektet og vurderes av rådmannen å være mindre vesentlig av karakter. Forhold til øvrige planer og retningslinjer Gjeldende reguleringsplan for området er R 163 b vedtatt i Gjeldende reguleringsplan legger opp til et to etasjers trehus. Utnyttelsesgraden er ved foreliggende planforslag høyere enn ved gjeldende reguleringsplan. Byggegrensene er flyttet i forhold til gjeldende reguleringssituasjon. I kommuneplanens arealdel er eiendommen avsatt til eksisterende tettbebyggelse. Arealbruk Dagens bygning ble oppført i 1956, har to etasjer, kjeller og loft og en grunnflate på ca. 178 m 2. Bygningen benyttes i dag som utleieleilighet for ungdommer og flyktninger i regi av et ungboprosjekt. Bygget skal rives. Infrastruktur Planområdet har gode adkomstforhold fra Klæbuveien. Det er gang- og sykkelvei langs Klæbuveien og en bussholdeplass som grenser inn til planområdet. Avkjørselen til eiendommen er fra boliggaten Karl Jonsons vei. Vann- og avløpdekningen for eiendommen er tilfredsstillende. Fjernvarme for bygget er ikke påkrevet på grunn av at byggets størrelse ikke overstiger 1000 m 2. Tiltakshaver har signalisert at tilkobling til fjernvarmeledning allikevel vil vurderes av energiøkonomiske årsaker. Natur-, kulturverdier eller barnetråkk er ikke registrert ved planområdet. Det er flere større løvtrær innenfor planområdet. Planområdet er utsatt for støy fra Omkjøringsveien og fra bussholdeplass i Klæbuveien. Beskrivelse av anbefalt planforslag Beskrivelse av planforslaget Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for etablering av et leilighetshus ved Klæbuveien 209 med tilhørende adkomst og utearealer. Bygget skal benyttes til omsorgsformål og tenkes benyttet til selvstendige leiligheter for utviklingshemmede med tilhørende fellesarealer og døgnbetjent personalrom. Saksfremlegg - arkivsak 04/

4 Bygget skal utformes som et to etasjers bolighus med en grunnflate på ca. 375 m 2. Byggehøyden er sju meter fra planert terreng til gesims. Bygget skal oppføres med pulttak. Tillatt bruksareal (T- BRA) for bygg og uteanlegg er vurdert til 796 m 2 fordelt på følgende måte: Bygning (2 etg): 688 m 2 Avfallsbod: 8 m 2 Parkering (8 plasser): 100 m 2 Uteoppholdsarealet for boenhetene foreslås dels ved innglassede balkonger utenfor hver boenhet og dels ved felles utearealer med universell utforming. Det er i planprosessen lagt opp til at bygget utad skal fremtre som et normalt bolighus. Dette er viktig for de fremtidige brukerne av bygget. Leilighetene vil ha selvstendig inngang fra korridor, eget bad og kjøkken. Byggene skal oppføres med innglasset balkong mot Klæbuveien. I tillegg til leiligheter vil bygget romme fellesarealer og en egen personalavdeling med møte- og oppholdsrom tilpasset døgnbemanning. Adkomst til institusjonen er felles med Fredly borettslags adkomstvei fra Karl Johnsons vei. Det foreligger en tinglyst avtale som sikrer kommunen bruksrett til adkomstveien. Parkeringsplasser skal, slik det er vist i illustrasjonsplan, se orienteringsvedlegg 2, opparbeides nordøst i planområdet. Dette vil si ved innkjørsel fra adkomstvei. Ansatteparkering planlegges plassert ved personalinngang i nord. Utearealet skal opparbeides med støttemur mot krysset Klæbuveien Karl Johnsons vei. I støyrapporten anbefales det etablert skjermingstiltak eventuelt beplantning mot Klæbuveien. Det er imidlertid ikke stilt som betingelse i reguleringsbestemmelsene, da det er vurdert at tilfredstillende leke- og uteoppholdsareal kan opparbeides innenfor grenseverdiene i gjeldende støyforskrifter. Lokal støyskjerm ved leke- og oppholdsareal er vurdert. Større trær mot Sunnland ungdomsskole skal opprettholdes. Støyrapport er utarbeidet av Multiconsult juli 2005, oppdragsnummer Støyrapporten konkluderer med at dagens støynivå overstiger anbefalte terskelverdier i gjeldende støyforskrift på grunn av nærhet til Omkjøringsveien, men at tiltak kan iverksettes. Tiltakene omfatter innglassing av balkonger. Ved detaljprosjektering av anlegget vil eventuelt behov for en lokal skjerming av lekearealet bli vurdert. Konsekvenser Konsekvenser for byggeskikk og strøkets karakter: Planforslaget er ikke vurdert å ha vesentlige virkninger på omgivende arealbruk ettersom både bygg, adkomst og plassering av uteområder synes godt tilpasset eiendommen. Ny bygning vil ikke avvike fra omkringliggende bebyggelsesstruktur. Bygget skal oppføres i to etasjer og vil således være tilpasset omkringliggende boligbebyggelse. Bygget foreslås noen få meter bredere enn rekkehusbebyggelsen langs Karl Jonsons vei. Nærmeste bebyggelse, boligblokkene ved Fredly borettslag og skolebyggene ved Sundland skole, har alle store volum. På grunn av at nytt bygg skal benyttes til institusjon, anser rådmannen plasseringen ytterst i boliggate som fordelaktig. Saksfremlegg - arkivsak 04/

5 Konsekvenser for natur og miljø: Løvtrær langs grensen til ungdomsskole i sør skal bevares. Tiltaket vil ikke medføre vesentlig trafikkøkning i forhold til dagens situasjon med hybelbygg. Samfunnsmessige konsekvenser: Trafikkøkning som følge av tiltaket er anslått som beskjeden i forhold til dagens trafikk og veiens kapasitet. Institusjonsbygget skal benyttes til selvstendige leiligheter for utviklingshemmede eller lignende brukergrupper. Nødkjøring med ambulanse er derfor ikke vurdert som en aktuell problemstilling. Tiltaket fører til et nytt helsetilbud i. Det er mangel på denne type leilighetsbygg med fellesarealer og personalavdeling. Nærheten til andre helseinstitusjoner i bydelen og god adkomst gjør beliggenheten god til dette bruksformålet. Tiltaket vil ikke påvirke skole- eller barnehagekapasiteten i bydelen. Rådmannens konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler at reguleringsplan for Klæbuveien 209 vedtas. Planforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Hartmann AS, sist endret og i reguleringsbestemmelser sist endret Rådmannen i Trondheim, Håkon Grimstad kommunaldirektør Ann-Margrit Harkjerr byplansjef Vedlegg Saksvedlegg 1: Reguleringskart Saksvedlegg 2: Reguleringsbestemmelser datert Orienteringsvedlegg 1: Oversiktskart med planomriss Orienteringsvedlegg 2: Illustrasjonsplan datert Orienteringsvedlegg 3: Fasadetegning Orienteringsvedlegg 4: Snitt tegning Utrykt orienteringsvedlegg 5:Kopi av saksmateriale sak 1222/06 Saksfremlegg - arkivsak 04/