Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Drivhusvegen, sluttbehandling. Utvalg: Bystyret Møtedato: Sak: 163/15

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Bystyret Møtedato: Sak: 163/15 Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Drivhusvegen, sluttbehandling Resultat: Behandlet Arkivsak: 13/44150 Vedtak: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Drivhusvegen som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Øystein Thommesen AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Behandling: Innkomne dokumenter i saken: Notat til bygningsrådet fra rådmannen datert Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksprotokoll for Bystyret

2 Saksframlegg Detaljregulering av Drivhusvegen, sluttbehandling Arkivsaksnr.: 13/ Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Drivhusvegen som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Øystein Thommesen AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven SAKSFRAMSTILLING Planforslaget er nærmere beskrevet i utfyllende planbeskrivelse, vedlagt som vedlegg 1. Innledning Det innsendte planforslaget er utarbeidet av Øystein Thommesen AS som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver/oppdragsgiver Norgesgruppen og TOBB. Komplett planforslag forelå Planområdet ligger på Dalgård på Byåsen i et eneboligområde langs General Bangs veg. Hensikten med planen er omregulering av gjeldende reguleringsplan r0348f «General Bangs veg 56 og 58» fra boligformål til forretning og boligformål. I nordre del av planområdet er det foreslått dagligvareforretning med m² BRA. I søndre del er det foreslått boligbebyggelse med ca. 53 boliger i blokker på tre til fire etasjer. Dalgård skole 1

3 Planforslaget ble lagt fram for bygningsrådet til førstegangsbehandling fordi det å benytte første etasje til bilparkering ansees som et prinsipielt spørsmål. Bygningsrådet stemte for parkering i første etasje. Det har kommet inn vilkår for egengodkjenning fra Statens vegvesen og Fylkesmannen i Sør- Trøndelag. Forslagstiller har utarbeidet ny støyrapport og har foreslått nye støybestemmelser. Rådmannen har oversendt det nye materialet til fylkesmannen og bedt om at de trekker vilkår for egengodkjenning. Tidligere vedtak og planpremisser Det vises til bygningsrådets vedtak i sak 148/14 i møte : Bygningsrådet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Drivhusvegen ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Før sluttbehandling, skal det gjøres følgende endringer av planforslaget: Det skal tas inn en bestemmelse om at svalganger mot General Bangs veg ikke tillates. Det skal tas inn en bestemmelse om at forretningen skal ligge i byggegrensa mot General Bangs veg. Det skal tas inn en bestemmelse som sikrer at det skal være dører og vinduer mot gata, definert med areal eller andel av fasade og som sikrer at folie i butikkvinduer mot gata unngås. f_ft utvides til minimum 3 meter inklusive skulder slik at den kan brøytes på vinteren. Det skal tas inn en bestemmelse som sikrer at alle boligene får minst et soverom mot stille side. Endringene er gjennomført. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel. Risiko - og sårbarhetsanalyse og konsekvensutredning Konklusjoner fra risiko - og sårbarhetsanalyse er innarbeidet i planbeskrivelsen og ivaretatt ved utforming av forslag til plan og bestemmelser. Vurdering Rådmannens vurdering Prosjektets utnyttelse og utforming er på grensen av hva som kan aksepteres som brudd med eksisterende områdekarakter. Tekniske rom over tak og utkraging ut over byggegrense mot nabo er ikke med på sol- og skyggekartene. Dette er en svakhet ved materialet, men rådmannen har hatt dette i mente ved vurdering av konsekvenser for naboene, og har vurdert at skyggevirkninger for naboene likevel blir akseptable. Prosjektet viser en fortettingsløsning som tross innføring av nye og strøksfremmede bygningsformer og dimensjoner, gir en fornuftig tilpasning til situasjonen. Rådmannen har tatt til orde for at en bedre løsning kunne vært å gå et skritt lengre - i retning av såkalt byvillaform, med bygninger der leilighetene kunne samles - for eksempel fire og fire i hver etasje - om én felles inngang/vertikalforbindelse; dette bl.a. og ikke minst for at den svært lite ønskelige svalgangsløsningen i sin helhet kunne utelates. Denne planen legger imidlertid ikke opp til en utbyggingsform med byvilla. 2

4 Rådmannen mener utstrakt bruk av svalganger er en uheldig løsning, og har oppfordret forslagstiller til å gjøre en vurdering av andre løsninger som gir bedre boligkvalitet, et bedre arkitektonisk uttrykk og bedre henvendelse mot omgivelsene. En slik endring kan la seg gjøre innenfor de rammene som planen setter og vurderes i en byggesøknad. Rådmannen har tatt inn en bestemmelse som sikrer at lekeplassen skal være felles også for naboene i Anders Wigens veg Dette som en kompensasjon for naboene ettersom deler av deres uterom settes av til felles gang og -sykkelveg til skolen. Det er rikelig tilgjengelighet til felles uterom mot stille side, derfor åpner rådmannen for at balkonger ut mot vegen ikke bør støyskjermes selv om de ligger i gul sone. Soverom mot stille side er sikret i bestemmelsene og forslagstiller har vist hvordan alle leilighetene kan bygges med stille side. Avveiing av konsekvenser Naboene får noe mer skygge på sine uteareal enn ved gjeldende regulering, men bebyggelsen trapper seg ned mot naboene, og rådmannen anser konsekvensene for akseptable. Planforslaget tilfører universelt utformet boliger, som det er mangel på i dette området. Trygg skoleveg og fortau til busstoppet er sikret i planen. Snarveg mellom General Bangs veg og Dalgård skole er et svært godt grep. Planen viser brudd med eksisterende bygningstypologi, men nærhet til skoler, barnehage, trikk og buss og andre servicefunksjoner gjør det riktig å bygge tett på Dalgård. På den måten får mange gangavstand til viktige daglige målpunkter. Det bygger opp under målet om å oppnå nullvekst i personbiltrafikken. Forholdsvis lav bebyggelse og nedtrapping av bebyggelsen gjør bruddet mer akseptabelt. Økonomiske konsekvenser for kommunen Kommunen vil få driftsansvar for det nye fortauet langs General Bangs veg. Konklusjon Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas. Rådmannen i Trondheim, Einar Aassved Hansen kommunaldirektør Hilde Bøkestad byplansjef Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Ragna Fagerli saksbehandler 3

5 Vedlegg Vedlegg 1: Planbeskrivelse Vedlegg 2: Plankart 1 av 2 Vedlegg 3: Plankart 2 av 2, under grunnen Vedlegg 4: Reguleringsbestemmelser Vedlegg 5: Illustrasjonsplan 1:1000 Vedlegg 6: Snitt 1:500 Vedlegg 7: Perspektiv Vedlegg 8: Støyvurdering med kart, Vianova Vedlegg 9: Rapport - utredning av utendørsstøy, Brekke og Strand