Risikovurdering vold og trusler

Transkript

1 Risikovurdering vold og trusler ÅLESUND / / / SIDE 1

2 Agenda Velkommen Lovverk Hva skal risikovurderes? Pause Hva er vold og trusler? Hva utsettes gruppen for? Potensielle reaksjoner på vold og trusler Lunsj Risikovurdering V&T i praksis Begrepsavklaringer Risk Manager Pause Arbeid med eksempler Oppsummering/avslutning / SIDE 2

3 Lovverket (1) Arbeidsmiljølovens 3-1,2c Systematisk HMS-arbeid innebærer at arbeidsgiver skal kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen. HMS-forskriften (internkontrollforskriften) 5 Kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 13-2,c Arbeidsgiver skal sørge for at bedriftshelsetjenesten bistår med løpende kartlegging av arbeidsmiljøet, foretar undersøkelser av arbeidsplassene og arbeidsprosessene og vurderer risiko for helsefare / SIDE 3

4 Lovverket (2) Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning kapittel 7 Faktorer som kan påvirke arbeidstakernes fysiske eller psykiske helse og sikkerhet, inkl arbeidstid og arbeidstakere < 18 år Gjentas regelmessig, ved endringer som kan ha betydning for risikoforholdene eller innkjøp av maskiner og utstyr som kan ha betydning for helse, arbeidsmiljøet og sikkerheten I samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter Nødvendig dokumentasjon, tilpasset virksomheten Måling som grunnlag for risikovurdering NB! Tilleggskrav til risikovurderingen, viser til forskrift om utførelse av arbeidet. / SIDE 4

5 Lovverket (3) Tilleggskrav i forskrift om utførelse av arbeidet: Kjemikalier Varmt arbeid Biologiske faktorer Forplantningsskadelige faktorer Støy og mekaniske vibrasjoner Kunstig optisk stråling Elektromagnetisk felt Arbeid i høyden Manuelt arbeid (ergonomi) Vold og trussel om vold Under vann/økt omgivende trykk Snøskredfare Arbeidsmiljøloven 4-1,3: Vurdere om det er særlig risiko knyttet til alenearbeid. / SIDE 5

6 Forskrift om utførelse av arbeid 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-1. Risikovurdering av fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-2. Opplæring ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-3. Informasjon ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-4. Tiltak mot volds- eller trusselsituasjoner 23A-5. Arbeidsgivers oppfølging av arbeidstaker utsatt for vold og trussel om vold / SIDE 6

7 Forskrift om utførelse av arbeid kapittel 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-1 Arbeidsgiver skal kartlegge forhold ved arbeidssituasjonen som kan medføre at arbeidstaker blir utsatt for vold og trussel om vold. Ved planlegging, utforming og utførelse av arbeidet skal arbeidsgiver sørge for en enkeltvis og samlet vurdering av forhold som kan innebære fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold Risikovurderingen skal ta særlig hensyn til: arbeidets organisering og tilrettelegging hvor, når og i hvilke situasjoner arbeidstaker kan bli utsatt for vold og trussel om vold alenearbeid arbeidstidens plassering og organisering bemanning kompetanse utforming av arbeidslokalene og tekniske løsninger effekten av iverksatte og planlagte forebyggende tiltak / SIDE 7

8 Forskrift om utførelse av arbeid kapittel 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-4. Tiltak mot volds- eller trusselsituasjoner Arbeidsgiver skal iverksette nødvendige tiltak på bakgrunn av de helse- og sikkerhetsrisikoer som fremkommer av risikovurderingen. Arbeidsgiver skal sørge for at risiko for vold og trussel om vold så langt som mulig fjernes eller reduseres. Ved gjennomføring av tiltak skal det særlig tas hensyn til: a) Utforming og tilrettelegging av arbeidsplassen og arbeidet som utføres b) Systematisk vedlikehold av relevant arbeidsutstyr mv, t.d. av alarmutstyr der dette brukes c) Muligheter for tilkalling av hjelp d) Bemanning, herunder bruk av alenearbeid / SIDE 8

9 / SIDE 9

10 Hva er vold og trusler? Vold og trusler er alle fysiske og verbale angrep på en arbeidstaker som medfører en trussel mot sikkerhet, helse og velvære. Arbeidstilsynet sin definisjon omfatter alle typer vold og trusler som kan knyttes til jobben, enten det skjer på eller utenfor arbeidsplassen og arbeidstida, skriftlig eller muntlig, ansikt-til-ansikt, eller via sosiale medier. «Trusler» er verbale angrep eller handlinger som tar sikte på å skade eller skremme en person. «Vold» er enhver handling som har til hensikt å føre til fysisk eller psykisk skade på person. Det kan også defineres som vold når arbeidstakere opplever utagerende handlinger hvor det utøves stort skadeverk på inventar og utstyr. Vold og trusler skal ikke behandles som et problem for den enkelte arbeidstaker, men som et arbeidsmiljøproblem som omfatter hele virksomheten. Kilde: / SIDE 10

11 Ulike typer vold Fysisk vold som primært gir skade på kroppen. Psykiske skader kan oppstå som følge av å bli utsatt for slik vold. Psykisk vold trusler og truende atferd som kan uttrykkes både verbalt, gjennom kroppsspråk og ved skade på materiell. Formålet er å skape psykisk ubehag, frykt, engstelse og/eller usikkerhet. Seksuell vold som kan gi både fysiske og psykiske skader Latent vold - handler om redselen for at en potensiell vold- eller trusselsituasjon kan oppstå. / SIDE 11

12 Hvem er mest utsatt? Undersøkelser viser at eksponering for vold på jobben er høyest for ansatte som arbeider med mennesker innen; Omsorg og helse Undervisning Forvaltning (verdier og penger) NAV, politi, fengsel og vektertjenester Serviceyrker (butikk, hotell) Asylmottak Pengetransport / SIDE 12

13 Eksempler på årsaker til vold Avvising Makt/avmakt Frustrasjon Rus/abstinens Hevn Kommunikasjonssvikt Grensesetting/interessekonflikter Lære- og atferdsvanskar Flerkulturell problematikk Tidspress. / SIDE 13

14 Hvordan blir vi påvirket av vold og trusler? Redsel og sinne Utbrenthet, emosjonell utmattelse Søvnproblemer Energikrevende tankekjør Diverse subjektive helseplager Stor følelsesmessig avstand maskinell ro Akutt stressreaksjon (AS) eller Post traumatisk stress disorder (PTSD) / SIDE 14

15 Stresshormoner frigjøres: - Adrenalin og kortisol Økt hjerteaktivitet (puls) Økt åndedrettsfrekvens Økt blodtrykk Økt muskelspenning Økt svetteutskillelse Økt urinutskillelse Løs mage/mageknipe Økt fett- og sukker i blodet Stressaktivering Fight or flight Tørr i munnen Skjelvende stemme Rød i kinnene Klamme hender Kald svetter Kvalme Hodepine Blek i ansiktet Sommerfugler. Skjerpet oppmerksomhet Økt motivasjon og konsentrasjon VOLD OG TRUSLER PÅ ARBEIDSPLASSEN / SIDE 15

16 Reaksjoner som er normale, men som kan føre til utfordringer om det vedvarer over tid: - Søvnproblem - Drømmer med mareritt - Nedstemthet - Redsel («kippe seg») ved plutselig brå bevegelse - Tendens til å isolere seg - Irritasjon/sinne - Humørsvingninger - Dårlig samvittighet - Redsel for ulykkesstedet eller steder som minner om hendelsen - Anspenthet i kroppen GUNHILD ØKSNE, STAMINA HELSE / SIDE 16

17 Vurdering av vold - All vold, også trusler, er straffbart. - Det er hvordan mottakeren er påvirket, som gjelder. - Behov for felles og dokumentert toleranseterskel. - Det blir ikke opp til hver enkelt å avgjøre hva man skal tåle. - Reduserer usikkerhet. - Gi klarhet i hva man skal melde fra om. - Gi tydelige signaler til brukeren om akseptabel og uakseptabel atferd / SIDE 17

18 Gruppeoppgave 1: Har dere vært utsatt for vold eller trusselsituasjoner på deres arbeidsplass? Gi eksempler. Hvordan ble dette håndtert? Ble det meldt avvik på hendelsen? Har dere rutiner for hvordan eventuelle hendelser skal håndteres eller følges oss? / SIDE 18

19 / SIDE 19

20 Risikovurdering Risikostyring Planlegging - Igangsetting og målformulering - Etablere akseptkriterier - Valg av metode og datagrunnlag Risikoanalyse - Identifisere farer og uønskede hendelser - Analyse av årsaker og sannsynlighet - Analyse av konsekvenser - Beskrivelse av risiko Risikoevaluering - Sammenlikning med akseptkriterier - Identifikasjon av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt - Dokumentasjon og konklusjoner Risikovurdering dekkes av NS 5814 Risikohåndtering - Treffe beslutninger vedrørende risikoreduserende tiltak - Iverksette risikoreduserende tiltak - Følge opp og kommunisere risiko / SIDE 20

21 Prosess risikovurdering Vernerunde Gå gjennom farekjeldene og identifiserer uønska hendingar Konsekvensområde Menneske Materiell Omdømme Ytre miljø 1. Kva kan gå gale? 2. Kva er sannsynlighet for at det hender? 3. Kva konsekvensar kan hendinga medføre? Tiltak Evaluering etter nye tiltak / SIDE 21

22 Kort om risikovurdering Risikoanalyse En enkel risikoanalyse kan være å stille 3 enkle spørsmål: 1. Hva kan gå galt? 2. Hva kan vi gjøre for å hindre dette? 3. Hva kan vi gjøre for å redusere konsekvensene dersom noe skjer? / SIDE 22

23 Subjektiv og objektiv risikoforståelse Høy konsekvens Påvirkningsgrad Frivillig eller ikke Egenerfart Rammer flere eller en selv Kjent vs ukjent risiko Naturlig vs kunstig / SIDE 23

24 Begreper/definisjoner fra NS 5814 (1) Fare: Handling eller forhold som kan føre til en uønsket hendelse Uønsket hendelse: Hendelse som kan medføre tap av verdier, for eksempel liv/helse. Sannsynlighet: I hvilken grad det er trolig at en hendelse vil kunne inntreffe Konsekvens: Mulig følge av en uønsket hendelse, tap av eller skade på f eks liv/helse. Risiko: Kombinasjonen av sannsynligheten for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Risikovurdering: Samlet prosess som består av planlegging, risikoanalyse (beskrive/beregne risiko) og risikoevaluering (sammenlikne risiko med akseptkriterier). Akseptkriterium: Kriterium som legges til grunn for beslutning om akseptabel risiko / SIDE 24

25 Hva er en uønsket hendelse? Uønsket Årsak 3 Konsekvens 3 hendelse Hvorfor inntreffer det? Hva kan inntreffe? Hvilke konsekvenser (f eks helseeffekter) kan det ha? / SIDE 25

26 Begreper/definisjoner (2) Hva er faren her? Hva er den uønskede hendelsen? Hva kan være årsaken til at hendelsen skjer? / SIDE 26

27 Konsekvensområder Menneske Materielle verdier/økonomi Omdømme Ytre miljø Andre områder: Konfidensialitet Integritet- sensitive personopplysninger Tilgjengelighet Kvalitet/sporbarhet- sensitive personopplysninger Indre miljø Undervisning Eksamen Sertifisering / SIDE 27

28 Akseptkriterier brukt i Risk Manager Sannsynlighet (S) KONSEKVENS (K) Nemning Forklaring Nemning Personar 1 Lite sannsynleg Ingen tilfelle i virksemda, men kan ha høyrt at det har hendt i liknande verksemder 1 Ufarleg Ubetydeleg personskade. Ubetydeleg helseplage. Mindre ubehag/irritasjon. Ikkje fråvær 2 Mindre sannsynleg 1 gong pr. 10 år eller oftare. 2 Mindre farleg Mindre personskade. Mindre helseplage, akutte helseplager. (akutt sjukdom med fråver mindre enn 3 dagar)hjelp, eller vurdering frå helsepersonell påkravd. 3 Sannsynleg Skjer årleg. Kjenner til flere enkelttilfelle av kortare varighet 3 Farleg Flere enkelttilfelle av alvorleg sjuke/skadde. Betydeleg og alvorleg helseplage, akutte helseskader, med over 3 dagar fråver. Merknad i høve til reglar og prosedyrer. 4 Mykje sannsynleg Skjer månedleg. Forhold som opptrer i lengre periodar 4 Kritisk Omfattande helseplage som kan medføre varig mèn, lengre fråver. Rammar også nøkkelfunksjonar i verksemda. Avvik frå reglar og prosedyrer. 5 Svært sannsynleg Skjer kvar veke. Forhold som er kontinuerleg tilstade i bedrifta 5 Svært kritisk Kan resultere i livstruande helseskade, uføre, eller død. Mange alvorleg sjuke, skadde. Alvorleg avvik frå reglar og prosedyrer. / SIDE 28

29 Gjennomføring: Risikoevaluering Sammenlikning med akseptkriterier Risiko = konsekvens x sannsynlighet / SIDE 29

30 Flyten i risikovurderingen i RM Intro Tittel, periode, mål, etc Organisering Hva gjelder risikovurderingen Eksisterende tiltak - som alt er satt i verk Risikoanalyse Farekilder Uønskede hendelser Konsekvensområder Tiltak Nye og eksisterende Ny evaluering etter nye tiltak Akseptabel/ uakseptabel risiko? Sluttresultat Framstilt med fargekoder / SIDE 30

31 / SIDE 31

32 Gruppeoppgave 2: Hvilke vold og trusselsituasjoner kan du bli utsatt for i din jobb? Hva kan gå galt? Hva kan gjøres for å hindre at noe går galt? Hva kan gjøres for å forhindre/redusere negative konsekvenser av det som kan skje? 15 min i grupper / SIDE 32

33 Konsekvens Sannsynlighet Eksempel på risikovurdering vold og trusler Uønsket hendelse Hva kan skje? En uønsket hendelse er noe uforutsett eller utilsiktet med negativ virkning. Utløsende årsak En uønsket hendelse kan ha flere årsaker. Her beskrives hva som er årsakene til at den uønskede hendelsen kan oppstå. Eksisterende risikoreduserende tiltak Historie Tiltak som allerede er iverksatt for å redusere risikoen Har det tidligere vært avvik, helseplager, sykdommer, skader, fravær eller oppsigelser på grunn av dette? Beskrivelse av konsekvens K S Risiko Foreslåtte nye tiltak Hvilke helseskader, sykdommer eller plager kan den uønskede hendelsen gi? Forslag noteres og kan overføres handlingsplan Verbale trusler fra elever Grensesetting Skjerming i undervisning Sjikanering av lærere i klasseundervisning Psykisk belastning; utrygghet, søvnproblem, liten mestringsfølelse Opplæring ansatte, konfliktdempende adferd Vold med bruk av løse gjenstander, eks. verktøy Manglende impulskontroll, sinneutbrudd hos elev, grensesettingssituasjoner med ansatte Ta elev ut av undervisningssituasjon hvis mulig Fysisk angrep i friminutt/pause Provokasjon av andre elever, ansattes korrigering av uønsket adferd Spes ped eller lignende tilstede på skole og kan nås via vakttelefon Akutt skade / SIDE 33

34 Takk for oppmerksomheten / SIDE 34