Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-postadresse:

Transkript

1 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-postadresse: Formannskap MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapsalen, Rørvik Samfunnshus Dato: Tidspunkt: 18:00 Rørvik, Karin Søraunet ordfører Roy H. Ottesen rådmann

2 Saksliste Utvalgssaksnr RS 136/08 RS 137/08 Innhold Referatsaker Høring - utkast til lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret. Lukket Saker til behandling: PS 100/08 Namdalsbibliotekene - plan for samarbeid ogutvikling høring PS 101/08 PS 102/08 PS 103/08 PS 104/08 Fylling mellom molo og Sjånesbrygga. Oppfølging av K. sak nr. PS 63/05. Eiendomserverv Gnr. 1, bnr. 1 og 2 Kråkøya Arealplanprosessen - status og framdrift Trønder Tre AS. Henstilling om godkjenning av pantsettelse for låneopptak. PS 105/08 Personalsak ( Dokumentene deles ut i møtet.) x

3

4 !"##!" # $ %!! &'(")(* +,'(" $ $ % "! -.! & &'$ ())*()+,% '& '(/','((#(*'/(/!# 01/' ( -'&$ /!.-!"#"- &% ' & / &'$ & / &'$ $ '&& %$ '$ &()+,0-% &%%&'& $1$ 2&%1&20

5 &&'$&&%& '3&&'3 ' &%$ 1&202' 2 2&' & 4$0

6 #!"# ' "5#! 234/.3'(5,'(('* '(/(/3/(/&5&'*4 ((/,'((4 &'(/6'(/((/#/'/4' (&1/((,&77 '.3&71$89#//,'# )1'(/*:(3(&1! '//.,'(('*1 ('(/4(/4* (*1(//'..8(* %/4 :'(/*'/(/..1'*1 4.3((*13(!/(/(( (3/3(/3/(/*(.3.'/'*/(/(( (//'*1/4'./3 3& 91.(*( 9/*('3/*(' 9(/& 6$&2,'(((:://(//(./..(('(((/(((/(' (7(:/(//'(/(* ( 2 &2+/'' /'(.)#/ '(:/'..,'((( /(../(1.4(/4,'(( (/4:'(/1,/( 2 &2(/&'$ ;//(*.&//(/'/' 3*:///(../ //*,'( 2 &27/ 3 <(&('/3,'(((:( ://..((/'/('*..(((7/*3/*(((1'

7 2 &2,/8 3% 8 $'*,'(((7:(/*/ *'((/'('('./ 1.(((//(

8 !.-!-!# ((//*191.(/*('(/& 3*(&,'(///. :'(/.(..'&7'(/%/'// /':'(/''.(/'&(: *'(/&'(&(' %(//..(//&(3*(:(( /'*.(/(4.4/'/..//.4 *-:(((&''/(/1 '*1;(*/(7/*4*4('( ((*''1'..('*11 (/.'*((*4.4/../ 9'#/.('3(1'=<*'1 3*/'(.( 4*(('$*3'..&4&'3.4 4./'1''/'37/( ('1/77(/4($(.4 7'./''3*&('(#"(#../ *&('(4(4'/ ('(*1/ <*'4''1'/&('((/4 ('74 *4(4' ':('/'// &*4(.4//'(/'(&/2' ''(*&('(((3%/' '((>,'(2'('* ''(/''.((? (3*''(/.. 94(4'/(((:(/((* %'3:*(3/(4/( *(*,'((8(:#(4 *'(*3':'(&3'* 4*(8('9#$*&7':/ (4*(((*<('.3 &'*1:/..(-.( ''8

9 "94"!.-#,'((A(*'/(/(' (//(*1/*&'((( %*1/'*11*'/( 7(/41'74%((*1/ /1!%$:)+0);0)* :0B 4'

10 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/ Arkiv: P16 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Roy Harald Ottesen / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 101/08 Formannskap Kommunestyre Fylling mellom molo og Sjånesbrygga. Oppfølging av K. sak nr. PS 63/05. Vedlagte dokumenter: 1 Referat fra meglingsmøte mellom Kystverket og Vikna kommune. 2 K.sak nr.063/05. 3 Brev datert fra havnefogden til rådmannen vedlagt kostnadsoverslag. 4 Kartskisse. Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapet rår til slikt vedtak av kommunestyret: 1. Kommunestyret viser til sitt vedtak i k. sak nr. PS 063/05 møte hvor Vikna kommune forplikter seg i forhold til Kystverket.

11 2. I samsvar med forutsetninger i pkt. 2.3 i overnevnte vedtak gjennomføres oppfylling/opparbeiding av fylling mellom molo og Sjånesbrygga innenfor en kostnadsramme på 1,6 mill. kr, eks. mva. (2 mill. kr inkl. mva.) i samsvar med vedlagte overslag i brev datert fra havnefogden til rådmannen. Beløpet forskotteres av Vikna havnevesen Rørvik Havn KF og tilbakebetales innen Oppfyllingen/opparbeidingen skjer i regi av Vikna havnevesen Rørvik Havn KF.

12 SAKSGRUNNLAG Vedlagte dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER Som det framgår av referat fra meglingsmøte og vedtak k. sak nr. PS 063/05 har Vikna kommune bl. a. forpliktet seg overfor Kystverket til å etablere ca 40 m oppfylt bakareal med tilstrekkelig dybde samtidig med utbygging av Kullbryggholmen. Bakarealet må være forberedt slik at kaifront kan etableres. Arealet skal reguleres til fiskerivirksomhet sammen med det øvrige arealet rundt havna. Utbyggingen av Kullbryggeholmen er som kjent gjennomført. Havnefogden har innhentet pris på opparbeiding/oppfylling av området som det framgår av vedlegg er kostnaden 1,6 mill. kr eks. mva. Kystverket har ved ulike anledninger etterlyst gjennomføringen av Vikna kommunes forpliktelse i inngått avtale. Det ble søkt om RDA midler (1,5 mill. kr) til prosjektet. Søknaden ble avslått. RÅDMANNENS VURDERING Kommunebudsjettet 2008 har ikke inntatt bevilgning til dette prosjektet. Den stamme kommuneøkonomien gjør at rådmannen vil fraråde ytterligere låneopptak i år utover det som allerede er vedtatt. Med utgangspunkt i at kommunen bør etterkomme forpliktelsene overfor Kystverket, samt at det er stort behov for nye båtplasser, er det ønskelig å få gjennomført prosjektet så snart som mulig. På dette grunnlag har rådmannen og havnefogden kommet fram til en omforent forslag til løsning hvor finansieringen i første omgang forskotteres av havnevesenet med tilbakebetaling fra Vikna kommune innen En slik løsning innebærer at prosjektet kan gjennomføres i høst. Senere bygging av kai forutsetter rådmannen blir en oppgave for havnevesenet å gjennomføre, herunder finansieringen. Som vedlagte kartskisse viser er det planlagt 3 nye pirer med plass for anslagsvis 40 båter, fortrinnvis fiskebåter og gjestepir. KONKLUSJON/TILRÅDING I samsvar med forslag til vedtak. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann

13 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/ Arkiv: 611 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Paul Ingvar Dekkerhus / Roy H. Ottesen / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 102/08 Formannskap Kommunestyre Eiendomserverv Gnr. 1, bnr. 1 og 2 Kråkøya. Vedlagte dokumenter: 1 Vedrørende salg av eiendommen Kråkøya. 2 Forslag til kjøpekontrakt. 3 Kart over Kråkøya. Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapet rår til slikt vedtak av kommunestyret: Kommunestyret vedtar: 1. Vikna kommune erverver Kråkøya gnr. 1, bnr. 1 og 2 i Vikna samlet areal ca 820 dekar. 2. Kjøpesum kr godkjennes. I tillegg kommer offentlige avgifter på ca kr

14 3. Vedlagte kjøpekontrakt mellom kjøper og selgere godkjennes. 4. Utgiften med kjøpet kr finansieres ved bruk av avsatte midler på ubundne investeringsfond (kto / i balanseregnskapet).

15 SAKSGRUNNLAG Sakens dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER Kråkøya er en relativt stor flat øy på ca 820 dekar, som hovedsaklig er avsatt til industriområde i kommuneplanens arealdel. Øya er beskrevet i Havneplan for Vikna kommune fra 2003 som et godt egnet området for industri- og havneutbygging. Vurderinger som ligger til grunn er blant annet: Logistikk. Ingen deviasjon (avvik) fra hovedleia. Kan betjene et stort antall oppdrettslokaliteter nordover uten å krysse åpne havstykker, forholdsvis kort avstand til Rørvik sentrum og flyplass. Topografi. Øya er relativt flat med mye berg. Forholdene ligger godt til rette for planering av industritomter flere steder på øya. Havn. Store områder med gode tilflåttsdybder. Øya ligger forholdsvis skjermet til med tanke på bølgeslag/drag fra åpent hav. Støv, støy og lukt. Industri som etablerer seg på øya har gode muligheter til å utvide/ utvikle seg uten større fare for klager fra nærliggende bebyggelse, herunder drift med et visst innslag av støy nattetider. Den ble det innledet forhandlinger mellom grunneierne av Kråkøya gnr. 1, bnr. 1 og 2 og Vikna kommune med henblikk på kommunalt kjøp. Etter flere forhandlingsmøter mellom partene fram til våren 2008 har en kommet fram til enighet om en avtale som bl. a. innebærer en kjøpesum på 1,6 mill. kroner. Det vises til vedlagte brev av hvor grunneierne aksepterer tilbudet på kr 1.6 mill. kroner, forutsatt enighet om tilfredsstillende kjøpekontrakt hvor beiterett m.m. som ble fremforhandlet under møtene var tatt med (se vedlagt brev). På bakgrunn av dette har Vikna kommunes advokat Rolf Christensen utarbeidet kjøpekontrakt, jfr. vedlegg. Formannskapet er holdt løpende orientering om framdriften i forhandlingene. Ordfører og havnefogd og delvis rådmannen har ført forhandlingene fra kommunens side. I tillegg til grunneierne av gnr. 1, bnr. 1 og 2 er det to andre som eier mindre areal på øya. Dette gjelder gnr. 1, bnr. 3 og 4. Gnr. 1, bnr. 3 består av en fritidseiendom på øyas søndre odde på ca 1,06 dekar med en hytte på ca 30/40 kvm, hvor grunneier (bosatt på Vikna) ønsker at kommunen kjøper ut eiendommen. Salgssummen er ikke fastsatt, men rådmannen ser det som naturlig at dette kan løses ved takst av eiendommen. Gnr. 1, bnr. 4 består av en ubebygd fritidseiendom på 35 dekar beliggende på Kråkøyas nordaustre odde (tidligere handelssted), hvor grunneier (bosatt i Oslo) signaliserer at hvis han skal selge, så ønsker han at dette gjøres ved et makeskifte, slik at han kan få en annen sjøtomt i kommunen til hyttebygging. Forhandlinger med sistnevnte grunneierne er igangsatt er det tas sikte på en avklaring i løpet av RÅDMANNENS VURDERING Rådmannen er godt fornøyt med at det er oppnådd enighet med de fire største grunneierne som denne saken omhandler. For kommunen er prisen akseptabel. Som nevnt foran er en i gang med forhandlinger også med de to øvrige grunneierne og rådmannen tror det også her vil oppnås enighet. Vikna kommune vil da være eneeier av Kråkøya.

16 Etter rådmannens vurdering er ervervet av Kråkøya en strategisk god beslutning for Vikna kommune som nå får tilgang til et stort areal til nærings- og industrivirksomhet. Dette er viktig både i forhold til å utvikle eksisterende næringsliv og med tanke på nyetableringer i kommunen/regionen Ytre Namdal. Etter rådmannens syn er det også riktig at det er Vikna kommune som står som erverver, alternativet vil være Vikna havnevesen. Som eier vil kommunen kunne styre og legge føringer for den videre arealdisponeringen, og det er naturlig at dette skjer i nært samarbeid med Vikna havnevesen. I første omgang må det lages en reguleringsplan for øya. I tillegg vil arbeidet med etablering av vegadkomst bli en prioritert arbeidsoppgave framover. Det kan også nevnes at a havnevesenet har leid inn ekstern bistand til utarbeiding av kostnadsoverslag for vegforbindelse og kaiutbygging. Rådmannen ser det også som naturlig at Vikna havnevesen ved behov får kjøpt areal på øya av kommunen til sin virksomhet. Når det gjelder finansiering av kjøpet på 1,6 mill. kroner foreslår rådmannen at dette dekkes av ubundne investeringsfond. KONKLUSJON/TILRÅDING I samsvar med forslag til vedtak. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann

17 !"##!"# $ %!! &'(")(* %/B.'(" $ $ % "! -.! '& '& -'&$!.-!"#"- &$ +0 &&$3$ &&' )*0)+0())<:&3'& )+0);0())*$0 (0 & $ &&$0

18 70 &&' %$& 3 &'' & 0

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

20 '&.(*/ ('//3(''.(*&('(*'*.(/'*& 4*3/-:(&/(/*(.4 ('//31.(./'4.4&1/ /3 B//'.(./ (31#/('(..'31( (31#/('((. -'('( 244*4.4.((.(*31( ;4.(/&('*.4(/.((/ <(.'( 1(/&*'('95/(5 ''31(4...4:'//..(*''('( -'('( ;4*4(('/( 9(/&*1*.('(/'' '4*4.4.(((.( <(.'( )(/'4*4.4.(('(*31( <*('//44'*31( (.(.%/''*( (31/.4('%*'/4&( '/((/&''.4&'% '/*(:(('(*(/.(. 31((4*4(/...4:/ (31((/31*'/*1 $('&'(/*43&1 -' '3(&('4'((/' '&('/3&'( ((:'.((///3)('(//* (/ C#('1:6#(

21 "94"!.-# '*(/('!%$:)(0);0())* :0B 4'

22 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/944-6 Arkiv: 256 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Roger Andersen / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 104/08 Formannskap Kommunestyre Trønder Tre AS. Godkjenning av pantsettelse for låneopptak. Vedlagte dokumenter: 1 Trønder Tre. Brev datert vedrørende pantsetting. 2 Trønder Tre. Årsberetning Trønder Tre. Offentlig regnskap med noter for Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Vikna kommunestyre vedtar å gi sin tilslutning til at Grong Sparebank kan ta pant i eiendommene til Trønder-Tre Eiendom AS for et pantelån til Trønder-Tre AS på inntil kr ,- i henhold til lånets løpetid. 2. Pantet nedkvitteres i tråd med nedbetaling av lånet. 3. Det forutsettes at øvrige eiere gir fullmakt til pantsettelsen for låneopptaket.

23 SAKSGRUNNLAG Sakens dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER Utgangspunktet for denne saken er følgende behandling i styret og generalforsamlingen i Trønder-Tre AS og Trønder-Tre Eiendom AS: På Generalforsamling i Trønder - Tre AS 24. juni 2008 ble det under sak 11- pkt 1, vedtatt følgende: Eierkommunene i Trønder - Tre Eiendom AS anmodes om å akseptere krysspant på kr , - ifm at Trønder-Tre AS opptar et pantelån på kr ,-. Styret i Trønder - Tre AS behandlet saken med hensyn til videre håndtering og fremdrift, på sitt styremøte den 4. juli 2008, og fattet følgende vedtak: 1. Styret aksepterer tilsagn fra Grong sparebank, datert 3. juli 2008, om utvidelse av kassekreditten med kr 1 million til kr 5 millioner frem til 1. september Styret retter en henvendelse til styret i Trønder - Tre Eiendom AS med henstilling om at eierkommunene i Trønder - Tre Eiendom AS aksepterer en pantsettelse på kr 2 millioner som sikkerhet for pantelån til Trønder - Tre AS sikret etter pant for lån i Grong sparebank på kr 6 millioner til Trønder - Tre Eiendom AS. Styret i Trønder - Tre Eiendom AS vedtok videre 11. juli 2008 under sak 05/08 følgende: 1. Styret i Trønder Tre Eiendom AS henstiller eierkommunene om å tillate Grong Sparebank å ta pant i eiendommene for et pantelån til Trønder Tre AS på kr i henhold til lånets løpetid. 2. Eierkommunene henstilles om å behandle saken i respektive kommuner med hjemmel i hasteparagrafen jfr. Kommunelovens bestemmelser i kapittel 2, 13. Om selskapet Trønder Tre er lokalisert/etablert på : Malm(hovedkontor) Grong Kolvereid. Ansatte i 2007 var totalt 70 personer fordelt på 21 kvinner og 49 menn. Forretningsområdene består av: 1. Kjøkken 2. Fasade 3. Leieproduksjon (Tar sikte på å utvikle nye samarbeidsløsninger med etablert næringsliv i Malm.) 4. Opplæring Møbelproduksjon for eget salg ble avviklet i Eierstruktur/aksjer Største eiere: per Aksjer Andel i % Nord-Trøndelag fylkeskommune ,8 Grong kommune ,5 Verran kommune ,0 Nærøy kommune ,5 Steinkjer kommune ,7 Vikna kommune 50 2,9

24 Norsk Limtre AS 20 1,2 Høylandet kommune 5 0,3 Totalt antall aksjer Kommunens aksjepost i Trønder Tre utgjør kr RÅDMANNENS VURDERING Trønder - Tre AS har en strategi for sin utvikling vedtatt av styret og godkjent av generalforsamlingen. Styret i Trønder Tre AS har vedtatt et budsjett for 2008 som er i samsvar med strategien. Styret har videre vedtatt en funksjonsplan og organisasjonsplan. Dette er rammen for virksomheten i 2008, og kan ikke endres uten omfattende styrebehandling. Bedriften er i ferd med å tilpasse seg i samsvar med ovenstående. En viktig forutsetning for videre drift er at likviditeten kommer i orden. Generalforsamlingen i juni og styret for Trønder Tre AS, har gjennom sin behandling og debatt omkring saken, etter rådmannens oppfatning bidratt positivt til å innfri denne forutsetningen. Trønder Tre AS har revidert budsjettet for Dette var nødvendig for å tilpasse budsjettmålene mot realistiske omsetningsmål. Likviditeten er kritisk for driftselskapet og det er avgjørende i "snuoperasjonen" at selskapet kan håndtere leverandørgjelden og sine forpliktelser. Styret rapporterer at likviditetsutviklingen tilsier en positiv utvikling fra 4. kvartal 2008 forutsatt at leverandørgjelden håndteres og kan kvitteres ut. Selskapet er generelt i en positiv utvikling, men det påpekes viktigheten av at det fremskaffes kapital raskt for å hindre at situasjonen kommer ut av kontroll med de konsekvenser det måtte ha. Daglig leder og styreleder i Trønder Tre AS har løpende kontakt med banken og har muntlig gjennomgått en skisse for nedbetalingsplan mht kassekreditt og lån, forutsatt at pantelånet går i orden ved at eierkommunene tillater Grong Sparebank å ta pant i eiendommene i lånets løpetid. Tidsaspektet er kritisk faktor og en avklaring/ tillatelse til banken må være på plass innen utgangen av august Grong Sparebank har muntlig meddelt selskapet at den vil se positivt på en behandling av en søknad. Mulig omstrukturering av driften. Forslag om en mulig framtidig omstrukturering av selskapet ved å skille ut all aktivitet knyttet til opplæring, kompetanseheving, utprøving og tilrettelegging av arbeideplasser (all AMBaktivitet) til andre tiltaksbedrifter i kommunene, jfr. blant annet vekst-bedriftene, vil etter rådmannens oppfatning bety at en går helt bort fra intensjonene med en bedrift som Trønder Tre. Hele grunnlaget for kommunalt eierskap vi etter rådmannens oppfatning falle bort hvis selskapet skal drives på ren kommersiell basis. Trønder Tre er definert som en AMB bedrift, og derigjennom underlagt det til en hvert gjeldende regelverk. (fra NAV). Hovedmål for disse bedriftene er å drive et målrettet attføringstiltak som betyr at arbeidstakerne skal primært attføres, omskoleres og opplæres med tanke på å komme tilbake til en ordinær virksomhet. AMB bedriftene som Trønder Tre får overført midler som skal kompensere for redusert arbeidsevne til arbeidstakerne, opplæring, ekstra lederresurser osv gjennom NAV-systemet. Utfordringene og fokuset bør etter rådmannens oppfatning være å se på produktsammensetningen, hva etterspør lokalt næringsliv av kompetanse innenfor området og vurdere organiseringen, jfr. 3 bedrifter i 3 kommuner. KONKLUSJON/TILRÅDING På kort sikt er det viktig å få likviditeten på plass for driftselskapet og det er avgjørende i "snuoperasjonen" er at selskapet kan håndtere leverandørgjelden og sine forpliktelser.

25 Konsekvensene ved ikke å få på plass likviditeten på kort sikt, kan bli sterkt redusert drift, eventuelt opphør av driften. På grunnlag av at det er et stort behov for denne type bedrifter, er det viktig å legge til rette for fortsatt drift ved Trønder Tre, selv om det etter rådmannens oppfatning fortsatt er stor usikkerhet knyttet til saken med hensyn til dette. Med visning til ovenstående tilrår rådmannen at Vikna kommune som eier gir sin tilslutning til pantsettelse av selskapets eiendom for et pantelån i Grong Sparebank på kr Det forutsettes at de øvrige eierne gir sin tilsutning. Administrasjonen i Nærøy kommune har for øvrig lagt fram forslag til et likelydende vedtak hvor saken forutsettes behandlet politisk i formannskapet og kommunestyret i møte 19. september På tross av tidspresset som følge av at saken fra Trønder Tre sin side først kjøres fram i fellesferien kan ikke rådmannen se at det er grunnlag for å behandle saken som hastesak. Sakens omfang og karakter tilsier at saken behandles av kommunestyret. Kommunestyrene i respektive eier kommuner har tidligere fattet vedtak om splitting av selskapet med etablering av eiendomsselskapet uten den risikoeksponering som ligger i denne saken. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann