TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D

Transkript

1 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 34/15 INNKALLING OG DAGSORDEN Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger Saksutredning: 1

2 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 35/15 PROTOKOLL Protokoll fra 28. august 2015, tas til orientering Saksutredning Protokoll fra siste regionrådsmøte, fredag 28. august 2015 er sendt via epost til de medlemmer som deltok i møtet 28. august 2015 for godkjenning. Dette til orientering. 2

3 Protokoll Møte i Tromsø-områdets regionråd Dato 28. august 2015 Møte nr. 4 Vår ref. Referent: Yngve Voktor Antall sider Kl Sted Kystens Hus, Tromsø Til stede: Karlsøy: Hanny Ditlefsen (RRR), Frank-Harry Pettersen (FrP) og Laila B. Johansen (AP) Balsfjord: Ole-Johan Rødvei (H) og Oddvar Skogli (SP) Tromsø: Øyvind Hilmarsen (H)og Anni Skogman (FrP) I tillegg møtte: Alf Lorentsen, og Per Limstrand Forfall: Balsfjord: Gunda Johansen (AP) Tromsø: Kristin Røymo (AP) Ikke møtt: Referat sendes til: Regionrådets medlemmer/kommuner Media Protokoll legges ut på regionrådets hjemmeside etter godkjenning: 3

4 Saksliste: Sak nr 23/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger : Sak nr 24/15 Protokoll Protokoll fra 29. mai 2015, vedtas slik den foreligger : Sak nr 26/15 Prosjekt Partnerskapsavtale - orientering 1. Regionrådet ser positivt på prosjektet og støtter prosjektet. Vi takker for innbydelsen til å ha medlem i styringsgruppa. 2. Regionrådet vil utpeke et medlem til styringsgruppa som har bakgrunn i næringsvirksomhet : 4

5 Sak nr 25/15 Relokalisering av forskningsaktiviteten på holt 1. Tromsø-områdets regionråd ser positivt på at NIBIOS forskningsmiljø i Tromsø videreføres og er tilfreds med at Landbruks- og matdepartementet har besluttet at Tromsø skal være hovedsete for instituttets aktivitet i Nord-Norge 2. Tromsø-områdets regionråd slutter seg til Balsfjord kommunes vurdering om at arealer i Balsfjord kommune vil være velegnede for bred landbruksfaglig forsknings- og forsøksvirksomhet og oppfordrer til samarbeid mellom regionens landbruksfaglige miljø som nå bygges opp på Storsteinnes, Balsfjord kommune og NIBIO i Tromsø og nasjonalt med sikte på gode omforente løsninger til beste for alle parter : Sak nr 27/15 Dagsaktuelle saker d) Pasientenes tilbud i distriktene svekkes av UNN : Regionrådet er bekymret for det tilbudet UNN ved Pasientreiser gir sine pasienter og ber Helse Nord vurdere denne situasjonen. 5

6 Sak nr 27/15 Dagsaktuelle saker 1. Fylkesvei 863- krav om omgjøring til riksvei 1. Tromsø-områdets regionråd slutter seg til vedtaket i Karlsøy formannskap av om- klassifisering av FV 863 til riksvei. 2. Regionrådets Infrastrukturutvalg får i mandat å utarbeide en veipakke som viser en oversikt over hvilke fylkesveier i regionen, inklusive fylkesveier som grenser til regionens nabokommuner som bør omklassifiseres til riksveier. 3. Veipakken sendes til stortinget, samferdselsdepartementet og Troms fylkeskommune. : Sak nr 27/15 Dagsaktuelle saker b) Et arktisk ekstremskirenn på historisk grunn Skirenn i Baalsruds fotspor Forslag til vedtak : Tromsø-områdets regionråd slutter seg til ideen. 6

7 Sak nr 27/15 Dagsaktuelle saker 2. Felles løft for fottur-turisme i Nord-Norge Tromsø-områdets regionråd slutter seg til ideen. : Sak nr 28/15 Uttalelse om nærpolitireformen fylkestinget 1. Tromsø-områdets regionråd slutter seg til uttalelsen fra Troms fylkesting. 2. Tromsø-områdets regionråd mener at politiet skal være like godt utstyrt som ambulansetjenesten og redningstjenesten når det gjelder utrykningsmateriell, herunder også egne helikoptre i alle politidistrikt. : Sak nr 29/15 Kommunereformen Rapport fra PWC 1. Tromsø-områdets regionråd tar utredningen til orientering 7

8 2. Regionrådet oppfordrer kommunene som inngår i regionrådets område om å avklare forutsetninger for eventuelle forhandlinger etter politisk behandling i de respektive kommunestyrer 3. Regionrådet oppfordrer videre kommunene som inngår i Tromsø-området om å invitere de andre kommunene i «storkommuneutredningen» til disse forhandlingene. 4. Regionrådet legger særlig vekt på punktene knyttet til lokalt selvstyre og demokrati i utredningen : Sak nr 30/15 Uttalelse - Rovdyrforliket 1. Tromsø-områdets regionråd tilslutter seg uttalelsen «Rovdyrforliket Sonepolitikk og forvaltning 2. med uttalelse oversendes Tromsbenken, Troms fylkeskommune og Fylkesmannen i Troms : Sak nr 31/15 Regionrådets møteplan for høst/vinter 2015 Forslag til regionrådets møteplan for høst/vinter 2015 vedtas slik den foreligger : 8

9 Sak nr 32/15 Referatsaker Prosjekt Kystbyregion Troms status - Prosjektet er tildelt 1 millioner kroner av fylkesrådet - Styringsgruppemøte ble avholdt fredag 21. august Kystplan Tromsøregionen status - Prosjektet er etter søknad tildelt kroner ekstra til ferdigstillelse av prosjektet - Felles saksfremlegg vil bli fremmet for de enkelte kommunestyrer i september måned. Fylkesmannens kurs for folkevalgte november 2015 Referatsakene tas til orientering Sak nr 33/15 Eventuelt Følgende saker ble tatt opp under eventuelt 1. Permanent finansiering av Regionalt Ungdomsråd Øyvind Hilmarsen opplyste at Tromsø kommune arbeider med å finne en permanent finansiering av Regionalt Ungdomsråd på lik linje med Balsfjord- og Karlsøy kommuner. 2. Alternativ til vold (ATV) Anni Skogman opplyste om at dette vil være en sak på KS sin Høstkonferanse 3. Takk for samarbeidet 9

10 Leder Hanny Ditlefsen takket regionrådet for det gode samarbeidet i den tiden som har vært Regionrådets medlemmer fremførte også en stor takk til Hanny Ditlefsen for det gode samarbeidet som har vært i regionrådet. Sakene under dette punktet tas til orientering Aktuelle møtedatoer / arrangement framover: oktober 2015: KS- Høstkonferanse november: Regionrådsmøte november 2015: Fylkesmannens Kurs for folkevalgte i kommunejus og kommuneøkonomi Yngve Voktor Daglig leder 10

11 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 36/15 KONSTITUERING AV REGIONRÅD FOR PERIODEN 2015/ Følgende medlemmer velges for neste to-års periode: Leder: Nestleder: Kristin Røymo (AP), byrådsleder/ordfører i Tromsø kommune Gunda Johansen (AP), ordfører i Balsfjord kommune valgt. Saksutredning Det vises til vedtektenes 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter hvor det i siste ledd er uttalt; Medlemmene i Regionrådet velges for 4 år og skal følge valgperioden. Regionrådet konstituerer seg selv og velger leder og nestleder for 2 år om gangen. Videre vises det til regionrådets praksis vedrørende valg av leder og nestleder, hvor disse vervene går på omgang fra kommune til kommune. 11

12 Siste periode hadde Karlsøy kommune ledervervet, ved daværende ordfører Hanny Ditlefsen (RRR), mens Tromsø kommune hadde nestledervervet, ved byrådsleder, Øyvind Hilmarsen (H). Forut for denne perioden var det Balsfjordkommune som hadde ledervervet, ved daværende ordfører Ole- Johan Rødvei (H), mens Karlsøy kommune innehadde nestledervervet, ved daværende ordfører Hanny Ditlefsen (RRR). b. VALG AV MEDLEM AV STYRINGSGRUPPEN FOR PROSJEKTET KYSTBYREGION TROMS : Som medlem til styringsgruppen for prosjekt Kystbyregion Troms velges: Som varamedlem til styringsgruppen for prosjekt Kystbyregion Troms velges: Saksutredning Det skal velges ett medlem til styringsgruppen for prosjekt Kystbyregion Troms. Likeså skal det i Sør- Troms regionråd og Midt-Troms regionråd. Prosjektet er et samarbeidsprosjekt mellom de tre regionrådene, byene Harstad, Finnsnes og Tromsø, NHO og næringsforeningene i de tre byene. Tromsø-områdets regionråd står som formell søker Kort innføring i prosjektet: Visjon mål - virkemidler Visjonen for arbeidet er å skape en attraktiv Kystbyregion Troms. Kystbyregion Troms vil utvide tilgangen og bedre vilkårene for arbeid, bosetning, næringsutvikling og kompetanse ved å korte ned avstanden mellom Harstad, Finnsnes og Tromsø. Det overordnete målet for prosjektet er å etablere en integrert og velfungerende bo- og arbeidsmarkedsregion som dekker de tre bykommunene med omkringliggende omland. 12

13 I prosjektet har man definert fire hovedmål for å nå denne visjonen: Mål 1: Tettere integrering mellom kystbyregionene i Troms Mål 2: Strategisk næringsutvikling for regionen Mål 3: Funksjonell infrastruktur for kunnskap og kompetanse Mål 4: Et utvidet samarbeid om tjenester og forvaltning i regionen En målsetning om en tettere integrering mellom kystbyregionene (mål 1) vil gi et nytt perspektiv på regionen. Skal man nå dette målet vil det kreve at man finner frem til tiltak for regional integrasjon og at man klarer å etablere en økt tillit mellom by og omland. En slik regionalisering må skje innenfor bærekraftige rammer for klima og miljø. En måloppnåelse vil kreve at man avklarer og søker de foreliggende finansieringsmuligheter for et slikt arbeid. Strategisk næringsutvikling (mål 2) vil kreve at man utreder og planlegger infrastrukturen slik at den møter mulighetene for framtidig næringsvirksomhet. En konkret underliggende målsetning i prosjektet er at det skal etableres nye arbeidsplasser i kystbyregionen innen Skal man lykkes med dette delmålet må regionen være attraktivt for næringsliv, tilreisende, innbyggere, og innflyttere. En ytterligere underliggende målsetning er at regionen skal være sammenhengende, integrert og vekstkraftig. Funksjonell infrastruktur for kunnskap og kompetanse (mål 3) vil kreve at regionen utvikles til å bli et kompetanseområde med gode grunnskoler, et tilpasset videregående opplæringstilbud, attraktive kunnskapsbedrifter, et utstrakt samarbeid mellom næringsliv, universitet, høyskoler og offentlig forvaltning. En målsetning om integrering på offentlig side (mål 4), ved at det et samarbeid på alle forvaltningsnivå, slik at service- og tjenestetilbud blir lettere tilgjengelig for brukerne og næringsliv i regionen. Denne målsetningen gjør at ambisjonen om en felles bo- og arbeidsmarkedsregion utvides til også å omfatte et slikt fellesskap knyttet til service og tjenester, herunder også helsetjenester. Et vesentlig element i det arbeid som skal utføres vil være å finne frem til og beskrive innhold og retning på de virkemidler som skal anbefales for å nå de angitte målsetningene. En vel fungerende infrastruktur, det vil si det som skal til for å distribuere varer, offentlige- og private tjenester og kunnskap, vil nødvendigvis være en viktig del av løsningen. Slik det er påpekt tidligere vil et sentralt element være å se på hvilken betydning en ny tidseffektiv veiløsning mellom de tre byene i fylket vil ha for å nå disse overordnede målsetningene. En kystvei vil utvide tilgangen og bedre vilkårene for arbeid, bosetning, næringsutvikling, tilgang til private- og offentlige tjenestetilbud og nærhet og tilgjengelighet til utdannelse og kompetanse, ved å minske avstandsulemper i og mellom byregionene. For å utvikle og fremme et slikt stort samfunnsprosjekt er det ønskelig å gå fram trinnvis gjennom en forstudie og et forprosjekt. Forstudien definer grunnlaget og problemstillingene som skal inngå i forprosjektet. Forprosjektet skal redegjøre for hvordan hovedprosjektet kan gjennomføres. 13

14 MÅL FORSTUDIE (den omsøkte fasen): Prosjektet Kystbyregion Troms skal forankres hos aktører innenfor næringsliv, politikk og offentlig sektor. Det skal utarbeides et beslutningsgrunnlag for etablering og finansiering av et forprosjekt. Forslag til plan for forprosjekt og søknad om finansiering skal være ferdigstilt senest 1. mai Til dette arbeidet har prosjektet fått tildelt kr ,- for prosjektfasen til , over Regionale utviklingsmidler (KAP 551 post 60). I tilsagnsbrevet er følgende uttalt: : Vi viser til Deres søknad innsendt Fylkesråd for næring innvilger inntil kr av kap , regionale utviklingsmidler til prosjekt Kystbyregion Troms med Tromsø-områdets regionråd som prosjektansvarlig. Fylkesråden forutsetter at koordinering og eierskap til prosjektet forankres sterkt i deltakende organisasjoner, både næringsliv og regionrådene. Fylkesråden ber om at man i forprosjektet også ser på en mer relevant prosjektorganisering. Og at forholdet mellom oppgaver og budsjett er relevant i henhold til målet i et fremtidig hovedprosjekt. Prosjektmål Mål for den omsøkte fasen: Prosjekt Kystbyregion Troms skal forankres hos aktører innenfor næringsliv, politikk og offentlig sektor. 14

15 c. MEDLEM TIL NAVNEKOMITEEN FOR DEN "NYE SKOLEN I BREIVIKA" Forslag til vedtak Som medlem til navnekomiteen for den «nye skolen i Breivika», velges: Saksutredning Breivika Tromsø Maritime Skole ved rektor søker å sette sammen en komite bestående av representanter for elever, ansatte, skoleledelse, skoleeier, næringsliv/opplæringskontor og politisk nivå. I den forbindelse ber en om at Regionrådet for Tromsø-området kan delta med en representant. Breivika videregående skole, Tromsø maritime skole og avdeling Helse- og oppvektsfag på Breivang videregående skole ble samlokalisert og administrativt sammenslått til Breivika Tromsø maritime skole fra 1.august 2015, og samlokaliseres i nye lokaler i Skolen er en attraktiv og forholdsvis stor skole med 750 elever innen programområdene Helse- og oppvektsfag, Elektrofag, Teknikk og industriell produksjon og Restaurant- og matfag. Skolen er opptatt av å tilpasse læringen til den enkelte. Tverrfaglig sammensatte avdelinger skal styrke samhandlingen til det beste for eleven. Læringsledelse, vurdering for læring og FYR er sentrale begreper. I tillegg har skolen innføringstilbud for søkere med kort opphold i landet, 2 fagskole-avdelinger med ca. 300 studenter, studieverksted for voksne, eksamensskole for privatisteksamen i yrkesfag og undervisningsavdeling i Tromsø fengsel. 15

16 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 37/15 DAGSAKTUELLE SAKER STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR BALSFJORD KOMMUNE FORSLAG Saksutredning: Balsfjord kommune ved formannskapet vedtok i møte , sak 102/15 å legge ut Forslag til strategisk næringsplan til offentlig ettersyn. I høringsperioden ønsker Balsfjord kommune å motta: 1. Synspunkt på vedlagte næringsplan 2. Synspunkt/forslag på konkrete tiltak som er beskrevet i handlingsplanen med utgangspunkt i foreslåtte strategier, mål og tiltak. Frist for høring er 15. desember I denne forbindelse legger daglig leder frem følgende merknader og innspill, se vedlagt dokument, Strategisk næringsplan merknader. Vedlegg: Høringsbrev Strategisk næringsplan og Særutskrift: Strategisk næringsplan

17 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 38/15 FORSLAG TIL REGIONRÅDETS BUDSJETT FOR 2016 Regionrådet vedtar budsjettet for 2016 slik det er forelagt fra sekretariatet Saksutredning Forslag til budsjett for 2016 er lagt på samme aktivitetsnivå som i 2015, dersom en ser bort fra at daglig leder er tilkjent en ny årslønn på kr dette etter at arbeidsutvalget har bestemt seg for å løfte lønnen til et nivå som tilsvarer daglige lederes avlønning i tre andre regionrådene i Troms. Etter regionrådets vedtekter, Arbeidsutvalg er det arbeidsutvalget som forhandler lønn. 4 ARBEIDSUTVALG Ordførerne og byrådsleder utgjør regionrådets arbeidsutvalg. Varaordfører og nestleder for byrådet skal være vararepresentanter til arbeidsutvalget. Leder av regionrådet er også leder for arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget har ansettelsesmyndighet og er forhandlingspart ved lønnsforhandlinger. Arbeidsutvalget kan uttale seg og fatte vedtak etter fullmakt fra Regionrådet. Referat fra arbeidsutvalget legges fram for regionrådet. 17

18 Denne lønnsøkningen vil ikke medføre økte driftstilskudd da denne kan dekkes over oppsparte midler på fond. Per dags dato står det kr ,68 på dette fondet. For øvrig ligger en godt an når det gjelder årets regnskap. Etter inndekning av lønnsøkningen samt avsetting av kr til Mastergradsfondet har vi igjen kr ,68 på konto Bundne fond. For øvrig ligger vi som sagt godt an når det gjelder årets regnskap noe som gjør oss i stand til å avsette rundt regnet kroner. Dette medfører at vi kan opprettholde samme aktivitet i 2016 som årene før. Forslag til Budsjett for 2016 Konto Tekst Fast lønn Annen lønn og trekkpliktige godtgjørelser Pensjonsinnskudd og trekkpliktige forsikringsordn Arbeidsgiveravgift Aviser, tidsskrifter, faglitteratur Bevertning Samlepost annet forbruksmateriell, rådvarer og tj Telefontjenester Datatjenester Annonser og reklame Representasjon Opplæring og kurs Møter og konferanser Kostgodtgjørelse Oppgavepliktig reisegodtgj, diett, bil m.v Ikke oppgavepl. Reiseutgifter Avgifter, gebyrer, lisenser og lignende Inventar og utstyr Datamaskiner og utstyr Telefoner og sambandsutstyr Konsulenttjenester Stipender og priser Sum driftsutgifter Overføringer fra kommuner Andel Karlsøy Andel Tromsø Andel Balsfjord Bruk av bundne fond Sum driftsinntekter Resultat 0 18

19 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg 39/15 Tromsø-områdets regionråd MØTEDAGER FOR REGIONRÅDET Regionrådet vedtar at.. blir faste møtedager for perioden Saksutredning: Dette temaet har vært diskutert flere ganger i regionrådet både i sammenheng med «dårlig» oppmøte samt i sakssammenheng. En har i foregående periode slitt litt med oppmøtet i regionrådet. Flere muligheter/grep har vært diskutert. I siste regionrådsmøte endte diskusjonen opp med at en skal prøve torsdager som møtedag. Det man imidlertid «glemte» var at Tromsø kommunes byråd har byrådsmøter hver torsdag. Det vises for øvrig til saksfremlegg, sak 31/15: REGIONRÅDETS MØTEPLAN FOR HØST/VINTER 2015 Da regionrådet behandlet rådets møteplan for 2015, 12. desember 2014, sak 33/14 ble følgende vedtak fattet, enstemmig. 1. Forslag til møteplan for 2015 til og med august måned vedtas 2. Høstmøtene bestemmes i augustmøtet I saksutredningen ble følgende lagt til grunn: For 2015 foreslår en at det avholdes fem til seks møter i perioden. Det må dog presiseres at

20 også er kommunevalgår. Dette betyr at regionrådets sammensetting vil kunne være gjenstand for endringer. Valget foretas i september, derfor foreslår sekretariatet at det ikke legges opp til regionrådsmøte i september Det avholdes møte i administrativt utvalg minst 14 dager forut for regionrådsmøtene. Sekretariatet foreslår fortsatt torsdag som møtedag for administrativt utvalg. Frem til nå har regionrådsmøtene vært lagt til fredager, noe som har vist seg kanskje ikke å være riktig møtedag. Regionrådet bør kanskje derfor se på muligheten for å flytte møtedag. Etter å ha hentet inn opplysninger fra respektive kommuner kan torsdag være en potensiell møtedag. Med dette som bakgrunn legger daglig leder frem følgende forslag til møteplan. Møte Sted Dato Regionrådet Tromsø, Rådhuset Torsdag 5. november Regionrådet Tromsø, Rådhuset Torsdag 10./17. desember Møteplanen for resten av 2015 ble vedtatt enstemmig, se protokoll fra møtet foran 20

21 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 40/15 REFERATSAKER Referatsakene tas til orientering Saksutredning: a. Prosjekt Kystplan Troms er ferdigstilt og lukkes. Alle fem kommunene har vedtatt den interkommunale kystsoneplanen. Etter behandlingen av Kystplan Tromsøregionen i Karlsøy kommunestyre er det fremmet en mindretallsklage på vedtaket fattet i saken. Rådmannen har i denne saken opplyst at klagen skal behandles i neste kommunestyremøte den 20. november Imidlertid presiserer han i epost til prosjektlederen for det fylkeskommunale prosjektet Kystplan Troms at vedtaket fattet i Karlsøy kommunestyre er et gyldig vedtak på kystsoneplanen, da det ikke er gjort vedtak om at lovlighetsklagen skal ha oppsettende virkning. b. Fylkesmannens Kurs for folkevalgte november 2015 på Scandic Ishavshotell. 21

22 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 41/15 EVENTUELT Saksutredning: Ingen saker er meldt inn per dags dato 22