MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 MØTEINNKALLING REGIONRÅDSMØTE MØTESTED: Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen MØTEDATO: TID: 10: Eksterne gjester: Assisterende direktør Nina Buvang Vaaja, Arktisk råds sekretariat. Prosjektleder Jan Einar Reiersen, Byregionprosjektet, næringsrådgiver Magnus Skjelmo Kristiansen, Tromsø kommune. Saksnr. SAKSLISTE Sak 37/16: Innkalling og dagsorden Sak 38/16: Protokoll, regionrådsmøte september Sak 39/16: Dagsaktuelle saker Interkommunalt samarbeid Sak 40/16: Arktisk råd orientering ved assisterende direktør Nina Buvang Vaaja Sak 41/16: Budsjett 2017 Sak 42/16: Møtegodtgjørelse for regionrådets representanter Sak 43/16: Møteplan 2017 Sak 44/16: Strategisk næringsplan for Tromsøregionen - orientering Sak 45/16: Byregionprosjektet status veien videre Sak 46/16: Referatsaker Ungdomsprosjekt- videreføring- orientering Invitasjon til Longyearbyen lokalstyre og Lyngen kommune om medlemskap i regionrådet. Partnerskapsutvalget Sak 47/16: Eventuelt 14.00: Møtet avsluttes med julelunsj på Radisson BLU Hotel, «det runde bord». 1

2 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 37/16 INNKALLING OG DAGSORDEN Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger 2

3 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 38/16 PROTOKOLL Protokoll fra regionrådsmøte, september 2016 vedtas slik den foreligger PROTOKOLL Protokoll MØTEREFERAT Møte i Tromsø-områdets regionråd Dato sept Møte nr. 4 Vår ref. Referent: Yngve Voktor Antall sider: 8 Kl

4 Sted Svalbard, Longyearbyen, Radisson BLU Til stede: Tromsø kommune: Ordfører Jarle Aarbakke (AP), Rolleiv Lind (H) og varamedlem Jarle Heitmann (AP) Balsfjord kommune: Ordfører Gunda Johansen (AP), varaordfører Odd Ronald Nilsen og Ole- Johan Rødvei (H) Karlsøy kommune: Ordfører Mona Pedersen (FRRR), Eskil Johansen (AP) og Jostein Richardsen (FrP) vara for Frank Harry Pettersen (FrP). I tillegg møtte: Rådmann Jan-Hugo Sørensen, Karlsøy kommune, rådmann Ellen Beate Lundberg, Balsfjord kommune administrasjonssjef Britt Elin Steinveg, Tromsø kommune. Lyngen kommune ved ordfører Dan Håvard Johnsen var invitert som observatør for Lyngen kommune. Regionrådet hadde også møter med Longyearbyen lokalstyre, Sysselmannen og UNIS. Forfall: Varaordfører, Frank Harry Pettersen (FrP), Karlsøy kommune og ordfører Kristin Røymo (AP), Tromsø kommune. Ikke møtt: Møteledelse: Jarle Aarbakke (AP), varaordfører i Tromsø Regionrådets medlemmer/kommuner. Legges ut på regionrådets hjemmeside: og Facebooksiden. Sak nr 27/16 INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger Enstemmig vedtatt Sak nr 28/16 PROTOKOLL Protokoll fra regionrådsmøte, 27. mari 2016 vedtas med de merknader som ble fremsatt. 4

5 Protokoll fra regionrådsmøte, 27. mari 2016 vedtas med de merknader som ble fremsatt. Enstemmig vedtatt Sak nr 29/16 DAGSAKTUELLE SAKER 1. Landbruks- og matdepartementets forslag til endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven 2. Regionrådets handlingsprogram for gjennomgang 3. Innfartsvei til Karlsøy informasjon ved ordfører Mona Pedersen Ad 1: LANDBRUKS- OG MATDEPARTEMENTETS FORSLAG TIL ENDRINGER I KONSESJONSLOVEN, JORDLOVEN OG ODELSLOVEN. 1. Regionrådet slutter seg til høringsforslaget utarbeidet av regionalt landbrukskontor. 2. Regionrådet ber administrativ ledelse i Tromsø og Karlsøy om å legge høringsforslaget frem til politisk behandling i de respektive kommuner. 1. Regionrådet slutter seg til høringsforslaget utarbeidet av regionalt landbrukskontor. 2. Regionrådet ber administrativ ledelse i Tromsø og Karlsøy om å legge høringsforslaget frem til politisk behandling i de respektive kommuner. Enstemmig vedtatt Ad 2: REGIONRÅDETS HANDLINGSPROGRAM FOR GJENNOMGANG Et enstemmig regionråd vil prioritere følgende områder i handlingsprogrammet for perioden , prosjekter innenfor: 5

6 1. Ungdom 2. Infrastruktur 3. Næring, innovasjon og entreprenørskap Regionrådet ber daglig leder i samråd med administrativt utvalg om å konkretisere disse punktene i et notat, som legges frem for regionrådet i neste regionrådsmøte Et enstemmig regionråd vil prioritere følgende områder i handlingsprogrammet for perioden , prosjekter innenfor: 1. Ungdom 2. Infrastruktur 3. Næring, innovasjon og entreprenørskap Regionrådet ber daglig leder i samråd med administrativt utvalg om å konkretisere disse punktene i et notat, som legges frem for regionrådet i neste regionrådsmøte Enstemmig vedtatt Ad 3: INNFARTSVEI TIL KARLSØY Regionrådetvil understreke viktigheten av at innfartsveien til Karlsøy, fv 863 på strekningen Skulgammen Hansnes, blir oppgradert snarest mulig. Denne veistrekningen har betydelig næringstrafikk, jfr. rapporten «Fra kyst til marked», og det er av storbetydning at rammebetingelsene for næringslivet i området bedres. En snarlig oppgradering av innfartsveien til Karlsøy vil også stimulere til vekst i bo -og arbeidsmarkedsregionen Tromsø-området. Regionrådetvil understreke viktigheten av at innfartsveien til Karlsøy, fv. 863 på strekningen Skulgammen Hansnes, blir oppgradert snarest mulig. Denne veistrekningen har betydelig næringstrafikk, jfr. rapporten «Fra kyst til marked», og det er av storbetydning at rammebetingelsene for næringslivet i området bedres. En snarlig oppgradering av innfartsveien til Karlsøy vil også stimulere til vekst i bo -og arbeidsmarkedsregionen Tromsø og omegn (Tromsø-området). Enstemmig vedtatt 6

7 Sak nr 30/16 UTVIDELSE AV REGIONRÅDET 1. Regionrådet stiller seg positiv til en utvidelse av Tromsø-områdets regionråd, med sikte på at Longyearbyen lokalstyre tas opp som fullverdig medlem. 2. Regionrådet anbefaler kommunestyrene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å godkjenne en slik utvidelse. 3. Regionrådet har hatt drøftinger med ordfører i Lyngen om deltakelse i regionrådet. Med dette som bakgrunn inviterer Tromsø-områdets regionråd Lyngen kommune inn som medlem i regionrådet. 1. Regionrådet stiller seg positiv til en utvidelse av Tromsø-områdets regionråd, med sikte på at Longyearbyen lokalstyre tas opp som fullverdig medlem. 2. Regionrådet anbefaler kommunestyrene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å godkjenne en slik utvidelse. 3. Regionrådet har hatt drøftinger med ordfører i Lyngen om deltakelse i regionrådet. Med dette som bakgrunn inviterer Tromsø-områdets regionråd Lyngen kommune inn som medlem i regionrådet. Enstemmig vedtatt Sak nr 31/16 SAKER FRA LONGYEARBYEN LOKALSTYRE Det var ikke meldt inn noen saker på forhånd, men regionrådet besøkte lokalstyret på møtets andre dag. Der ble regionrådet orientert om lokalstyrets arbeid. Saksutredning Regionrådet besøkte Longyearbyen lokalstyre. Lokalstyre leder Arild Olsen sammen med konstituert administrasjonssjef orienterte regionrådets medlemmer om de utfordringer som lokalstyret vil stå overfor i fremtiden samt trakk opp eventuelle saker som kan være aktuelle samarbeidspunkter i et fremtidig medlemskap i regionrådet. Signalene om slikt samarbeid var enbart positive, jfr. i sak 30/16. 7

8 Sak nr 32/16 PARTNERSKAPSAVTALEN MED UiT NORGES ARKTISKE UNIVERSITET VIDEREFØRING/STRATEGI 1. Tromsø-områdets regionråd har gått gjennom partnerskapsavtalen og finner at den gir et godt grunnlag for konkret oppfølging. 2. Regionrådets leder får ansvaret for oppfølging av avtalen med UiT Norges Arktiske Universitet på følgende områder: Helse- og omsorg og entreprenørskap og innovasjon. 1. Tromsø-områdets regionråd har gått gjennom partnerskapsavtalen og finner at den gir et godt grunnlag for konkret oppfølging. 2. Regionrådets leder får ansvaret for oppfølging av avtalen med UiT Norges Arktiske Universitet på følgende områder: Helse- og omsorg og entreprenørskap og innovasjon. Enstemmig vedtatt. Sak nr 33/16 FORSVARETS LANGTIDSPLAN- TROMSDOKUMENTET Forslag til vedtak 1. Tromsø-områdets regionråd viser til Prop. 151 S ( ), Kampkraft og bærekraft, Langtidsplanen for forsvarssektoren, samt til Tromsdokumentet, utarbeidet av Troms Fylke og forsvarskommunene i Troms. 2. Tromsø-områdets regionråd gir sin fulle støtte til Tromsdokumentet som slår fast at forsvaret av nasjonen Norge må skje fra Nord-Norge, og at kapasiteter ikke må flyttes ut av landsdelen. Tromsøområdets regionråd støtter en styrking av Hæren, Heimevernet og kystforsvaret i Nord, og er tydelig på at alliert trening må videreutvikles og styrkes ved eksisterende allierte treningssenter i Troms og Finnmark. 1. Tromsø-områdets regionråd viser til Prop. 151 S ( ), Kampkraft og bærekraft, Langtidsplanen for forsvarssektoren, samt til Tromsdokumentet, utarbeidet av Troms Fylke og forsvarskommunene i Troms. 2. Tromsø-områdets regionråd gir sin fulle støtte til Tromsdokumentet som slår fast at forsvaret av nasjonen Norge må skje fra Nord-Norge, og at kapasiteter ikke må flyttes ut av landsdelen. Tromsø- 8

9 områdets regionråd støtter en styrking av Hæren, Heimevernet og kystforsvaret i Nord, og er tydelig på at alliert trening må videreutvikles og styrkes ved eksisterende allierte treningssenter i Troms og Finnmark. Enstemmig vedtatt Sak nr 34/16 MELD ST. 22 ( ) Nye folkevalgte regioner rolle, struktur og oppgaver 1. Tromsø-områdets regionråd støtter regionmeldingens tanker om å flytte flere oppgaver fra nasjonalt nivå til regionalt nivå, herunder ansvar for infrastruktur som vei, jernbane, flytrafikk og sjøvertstransport. På denne måten vil en kunne styrke det regionale nivå som tjenesteyter og samfunnsutvikler. 2. Tromsø-området er et kraftsenter i Troms, Nord-Norge og Norge. Det er også et internasjonalt ledende senter i Arktis med blant annet sekretariat for Arktisk råd. 3. Vi støtter meldingens presisering at i Nordområdepolitikken må prosesser skje «nedenfra». Dette betyr at Tromsø-området kan tilføres nye oppgaver. 4. Regionrådet ser det som avgjørende at et nydefinert regionnivå organiseres og lokaliseres slik at Tromsø-området støttes og styrkes i sin rolle som nasjonalt og internasjonalt kraftsenter. 1. Tromsø-områdets regionråd støtter regionmeldingens tanker om å flytte flere oppgaver fra nasjonalt nivå til regionalt nivå, herunder ansvar for infrastruktur som vei, jernbane, flytrafikk og sjøvertstransport. På denne måten vil en kunne styrke det regionale nivå som tjenesteyter og samfunnsutvikler. 2. Tromsø-området er et kraftsenter i Troms, Nord-Norge og Norge. Det er også et internasjonalt ledende senter i Arktis med blant annet sekretariat for Arktisk råd. 3. Vi støtter meldingens presisering at i Nordområdepolitikken må prosesser skje «nedenfra». Dette betyr at Tromsø-området kan tilføres nye oppgaver. 4. Regionrådet ser det som avgjørende at et nydefinert regionnivå organiseres og lokaliseres slik at Tromsø-området støttes og styrkes i sin rolle som nasjonalt og internasjonalt kraftsenter. Enstemmig vedtatt 9

10 Sak nr 35/16 REFERATSAKER Daglig leder orienterte om saken og stipendutvalgets sammensetting og tildelingen av Endringer i Overordnet samarbeidsorgan (OSO) regionrådets medlemmer. Regionrådet slutter seg til administrasjonssjefens beslutning. Regionrådet slutter seg til administrasjonssjefens beslutning. Enstemmig vedtatt Ullsfjordforbindelsen - høringsuttalelse Til orientering: Styret i Ullsfjordforbindelsen AS har levert høringsuttalelse til Statens vegvesen i forbindelse med planprogram for Ullsfjordforbindelsen (UFB), se vedlagt høringsuttalelse. Forslag til vedtak Tromsø-området tar informasjonen fra styret i Ullsfjordforbindelsen AS til orientering Tromsø-området tar informasjonen fra styret i Ullsfjordforbindelsen AS til orientering Enstemmig vedtatt Sak nr 36/16 EVENTUELT Ingen saker Aktuelle møtedatoer / arrangement framover: - 11/11-Felles møte sammen med Nord-Troms regionråd med Tromsbenken - 16/12: Regionrådsmøte i Tromsø, med julelunsj. Yngve Voktor Daglig leder 10

11 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 39/16 DAGSAKTUELLE SAKER INTERKOMMUNALT SAMARBEID Regionrådet tar administrativt utvalgs orientering til etterretning. Saksutredning I regionrådets administrative utvalg, torsdag 28. oktober kom dette temaet på møtets dagsorden. Utvalget konkluderte med at man ønsker at dette temaet settes på sakskartet i årets siste regionrådsmøte. Følgende saksområder er aktuelle for interkommunalt samarbeid, IKT, kommunale innkjøp og juridisk kompetanse. Interkommunalt samarbeid var også opp til diskusjon på møtet i administrativt utvalg 21. november. Kommunenes administrative ledere orienterer regionrådet i saken. 11

12 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 40/16 ARKTISK RÅD- ORIENTERING Assisterende direktør Nina Buvang Vaaja vil orientere om Arktisk råd og sekretariatet. Saksutredning Arktisk råd er det ledende mellomstatlige forum som promoterer samarbeid, koordinering og interaksjon blant arktiske land/stater, arktiske urfolkssamfunn og andre innbyggere i Arktis basert på felles arktiske spørsmål, og da spesielt spørsmål innenfor bærekraftig utvikling og beskyttelse av miljøet i Arktis. Hvem deltar? Følgende land medlemmer i Arktisk råd: Canada, Danmark, Finland, Island, Norge, Russland, Sverige og USA. i tillegg har seks urfolksorganisasjoner status som permanente deltakere. Kategorien permanente deltakere kom i stand for å kunne tilby aktiv deltakelse og full konsultasjon mellom rådet og urfolk i Arktis. Disse seks organisasjonene er: the Aleut International Association, the Arctic Athabaskan Council, Gwich in Council International, the Inuit Circumpolar Council, the Russian Association of Indigenous Peoples of the North and the Saami Council. Dagens sekretariat for Arktisk råd ble operasjonalisert i Tromsø i Sekretariatet ble etablert for 12

13 å tilby administrativ kapasitet/tjenester, institusjonell kompetanse, forbedret og utstrakt kommunikasjon samt generell støtte til gjennomføring av Arktisk råds portefølje. Se linken nedenfor for en mer utfyllende beskrivelse. 03_Arctic_Council_Backgrounder_PRINT_VERSION_NO_LINKS.pdf 13

14 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 41/16 BUDSJETT 2017 Regionrådet vedtar budsjettet for 2017 slik det er forelagt. Saksutredning Sekretariatet sammen med administrativt utvalg legger frem følgende forslag til budsjett, se nedenfor. Når det gjelder driften så legges den på samme nivå som i 2016, herunder også aktivitetsnivået. lagt Det er lagt opp til en lønnsøkning for daglig leder. Bakgrunnen for denne er ønsket om å komme opp på samme lønnsnivå som de andre regionrådenes sekretariatsledere i Troms. Daglig leder har bedt Arbeidsutvalget om en ny årslønn på kr Noe som noenlunde tilsvarer lønnsnivået nivået til de tre andre daglige lederes avlønning i tre andre regionrådene i Troms. Denne lønnsøkningen vil ikke medføre økte driftstilskudd da denne kan dekkes over oppsparte midler på fond. Per dags dato står det kr på dette fondet. Dette medfører at driftstilskuddet fra Balsfjord og Karlsøy vil få en økning på ca kroner. Dette medfører at en kan opprettholde samme aktivitet i 2017 som årene før. 14

15 FORSLAG TIL REGIONRÅDETS BUDSJETT FOR 2017 Konto Tekst Fast lønn Annen lønn og trekkpliktige godtgjørelser Pensjonsinnskudd og trekkpliktige forsikringsordn Arbeidsgiveravgift Aviser, tidsskrifter, faglitteratur Bevertning Samlepost annet forbruksmateriell, rådvarer og tj Telefontjenester Datatjenester Annonser og reklame Representasjon Opplæring og kurs Møter og konferanser Kostgodtgjørelse Oppgavepliktig reisegodtgj, diett, bil m.v Ikke oppgavepl. Reiseutgifter Avgifter, gebyrer, lisenser og lignende Inventar og utstyr Datamaskiner og utstyr Telefoner og sambandsutstyr Konsulenttjenester Stipender og priser Sum driftsutgifter Overføringer fra kommuner Andel Karlsøy Andel Tromsø Andel Balsfjord Bruk av bundne fond Sum driftsinntekter Resultat 0 15

16 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 42/16 MØTEGODTGJØRELSE FOR REGIONRÅDETS REPRESENTANTER Administrativt utvalg ber regionrådet vurdere saken om møtegodtgjørelse for representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling på nytt. Herunder punktene: 1. Den enkelte kommuner dekker møtegodtgjørelse for de representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Møtegodtgjørelsen settes til 2000 kroner per møte. Kommunene søker refusjon fra regionrådet på beløpet. 2. Møtegodtgjørelsen gjøres gjeldende fra og med konstituerende regionrådsmøte, desember Saksutredning I sak 20/16, Revisjon av regionrådets vedtekter tilpassing til formannskapsmodellen, behandlet regionrådet nødvendige endringer/tilpasning til regionrådets vedtekter ved Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen. Regionrådet behandlet også forslag om møtegodtgjørelse for regionrådsrepresentanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling, noe som fordrer vedtektsendringer av regionrådets 7 Økonomi. Etter gjeldende vedtekter må vedtektsendringer også legges frem for godkjenning i de enkelte kommunestyrer, jfr. 9, siste ledd. Sak 1: Endring av vedtekter i forbindelse med tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen Følgende vedtak ble fattet, enstemmig. 16

17 1. Regionrådet vedtar administrativt utvalg sine forslag til endringer i regionrådets vedtekter i de paragrafer som må enders i forbindelse med Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen 2. Endringene omfatter, 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter, tredje ledd, 3Avikling av møter/saksbehandling, femte ledd, 4 Arbeidsutvalg og 5 Administrativt utvalg, 1. ledd. Slik forslag til endringer foreligger fra administrativt utvalg. 3. Regionrådet vedtar administrativt utvalg sitt forslag til endring av 8 Årsmøtet. Sak 2: Endring av vedtekter i forbindelse med vedtak om møtegodt-gjørelse for regionrådets representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Følgende vedtak ble fattet enstemmig. 2. Den enkelte kommuner dekker møtegodtgjørelse for de representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Møtegodtgjørelsen settes til 2000 kroner per møte. Kommunene søker refusjon fra regionrådet på beløpet. Kommunal behandling av vedtektsendringer: Karlsøy Karlsøy kommunestyre behandlet den i sak 86/16 Regionrådets vedtekter de av regionrådets vedtatte endringer vedrørende Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen, samt de nødvendige endringer i 7 Økonomi for å imøtekomme regionrådets vedtak om møtegodtgjørelse for de av regionrådets medlemmer som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Herunder nødvendig økning i kommunens driftstilskudd slik at slik møtegodtgjørelse kan inndekkes av regionrådets budsjett. Samt regionrådets forslag til ny 8 Årsmøtet. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig vedtatt. : 1. Kommunestyret vedtar rådmannens (administrasjonssjefens) forslag til nødvendige endringer av regionrådets vedtekter i forbindelse med Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen. Endringene omfatter vedtektenes 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter, tredje ledd, 3 Avvikling av møter/saksbehandling, femte ledd, og 4 Administrativt utvalg, 1. ledd. 2. Kommunestyret vedtar rådmannens (administrasjonssjefens) forslag til nødvendige endringer av regionrådets vedtekter 7 Økonomi, nytt siste ledd i forbindelse med regionrådets vedtak om yte møtegodtgjørelse for regionrådets representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. 3. Kommunestyret vedtar rådmannens (administrasjonssjefens) forslag til nødvendig øking av kommunens driftstilskudd til regionrådet slik at møtegodtgjørelse inndekkes av regionrådets budsjett. 17

18 4. Møtegodtgjørelsen gis tilbakevirkende kraft slik at slik møtegodtgjørelse gjelder fra det nye regionrådet ble konstituert høsten Møtegodtgjørelse for representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling bakes inn i kommunens årlige driftstilskudd til regionrådet. 6. Kommunestyret vedtar rådmannens (administrasjonssjefens) forslag til ny 8 Årsmøtet i regionrådets vedtekter i tråd med regionrådets vedtak. Balsfjord Vedtektsendringene ble behandlet i formannskapet , sak 142/16, Endring i regionrådets vedtekter. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt 1. Balsfjord kommune godkjenner endringer av regionrådets vedtekter i forbindelse med Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen. Endringene omfatter vedtektenes 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter, tredje ledd, 3 Avvikling av møter/saksbehandling, femte ledd, og 4 Administrativt utvalg, 1. ledd. 2. Balsfjord kommune godkjenner endringer av regionrådets vedtekter 7 Økonomi, nytt siste ledd i forbindelse med regionrådets vedtak om å yte møtegodtgjørelse for regionrådets representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. 3. Balsfjord kommune vedtar satser for møtegodtgjørelse for egne representanter i regionrådet. Regulativ for godtgjøring til kommunale tillitsvalgte i Balsfjord skal være styrende for godtgjøringen. 4. Grunnlaget for eventuell økning av godtgjøring til kommunale tillitsvalgte i Balsfjord skal søkes innarbeidet i kommunens årlige driftstilskudd til regionrådet. 5. Ved eventuell endring av punkt 2 må kommunens driftstilskudd til regionrådet tilpasses, for å finansiere økt møtegodtgjørelse som skal dekkes av regionrådets budsjett. Finansiering av dette behandles i sak budsjett- og økonomiplan. 6. Ved økning i møtegodtgjørelse, gis det ikke tilbakevirkende kraft lenger enn til Kommunestyret vedtar forslag til ny 8 Årsmøtet i regionrådets vedtekter i tråd med regionrådets vedtak. Tromsø kommune Vedtektsendringene vil bli lagt frem for kommunestyret i møte desember

19 Etter regionrådets vedtekter 9 må alle kommunene som er medlem av regionrådet godkjenne vedtektsendringene vedtatt av regionrådet. I denne saken betyr det at vedtektsendringene når det gjelder 7 Økonomi ikke kan godkjennes så lenge som Balsfjord kommune ikke har vedtatt vedtektsendringene på punktet om 2000 kroner i møtegodtgjørelse per møte for de representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Administrativt utvalg sender derfor vedtaket vedrørende møtegodtgjørelse tilbake til regionrådet for ny behandling. 19

20 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg 43/16 Tromsø-områdets regionråd MØTEPLAN FOR 2017 Regionrådet vedtar forslag til møteplan for 2017, som forelagt. Saksutredning: Etter vedtektenes 3 Avvikling av møter / saksbehandling, 1. ledd skal det avholdes minst fire møter i året. Regionrådet skal ha møter minimum to ganger hvert halvår og ellers når lederen bestemmer det, eller minst en av de deltakende kommuner, arbeidsutvalget eller minst 1/3 av regionrådets medlemmer krever det. Dersom en ser på møtefrekvensen siden 2010 har det vært praksis å avholde 5-6 møter i løpet av året. Dagens regionråd er også av den oppfatning av at man også legger møter til Karlsøy og Balsfjord kommune samt at et av regionrådsmøtene går over to dager. Med dette som bakteppe foreslår sekretariatet derfor at en i 2017 legger seg på samme nivå, altså 56 møter. Det avholdes møte i administrativt utvalg minst 20 dager forut for regionrådsmøtene. Sekretariatet foreslår fortsatt torsdag som møtedag for administrativt utvalg. 20

21 Regionråd Kommune Sted Dato Regionråd Tromsø Rådhuset 3. februar Regionråd Konferansested april Regionråd Balsfjord Rådhuset 23. juni Regionråd Tromsø Rådhuset 25. august Regionråd Karlsøy Rådhuset 29. september Regionråd Tromsø Rådhuset 15. desember 21

22 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 44/16 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR TROMSØREGIONEN - ORIENTERING Orienteringen gitt om prosjektet tas til etterretning Saksutredning I Tromsø kommunes planstrategi , vedtatt i kommunestyret , sak 0125/16, er det identifisert et planbehov for «Næringsplan i Tromsøregionen». Saken redegjør for arbeidet med ny strategisk næringsplan for Tromsøregionen sett i forhold til kommunens allerede vedtatte næringsplaner (Strategisk næringsplan og Strategisk næringsplan for Tromsø-regionen ). Administrasjonen mener det bør utarbeides en regional næringsplan for Tromsøregionen i samarbeid med kommunene Karlsøy, Lyngen, Balsfjord og Storfjord, men at det også utarbeides en gjennomføringsstrategi for en oppdatert versjon av Strategisk næringsplan Dette forslaget er i tråd med regionrådets ønsker om mere interkommunalt samarbeid, jfr. tiltak i regionrådets Handlingsprogram for Tromsø kommune vedtok i kommunestyre sak 185, , «Strategisk næringsplan for ». 22

23 I Planstrategi , vedtatt i kommunestyret er det identifisert et planbehov for «Næringsplan for Tromsøregionen». I Planstrategien heter det at: I arbeidet med den strategiske næringsplanen for Tromsø kommune, har det vist seg at kommuneperspektivet ofte er for snevert. Svært mange næringspolitiske spørsmål har klar regional forankring. Tromsøregionen, bestående av Tromsø, Karlsøy, Balsfjord, Lyngen og Storfjord, fanger på mange måter opp næringsutviklingsspørsmål på en bedre måte. Andre utviklingsprosjekt, ikke minst i Byregionprosjektet, omfatter de samme dem kommunene. Utvikling av næringsklynger og sterke regionale innovasjonsmiljø er klart til stede i Tromsøregionen og bør være et bærende element i ny plan. (Planstrategi , s. 11) I henhold til planstrategien skal en ny en «Næringsplan for Tromsøregionen», erstatte en lignende plan for «Strategisk plan for Tromsø-regionen », vedtatt i formannskapssak 4, Sistnevnte plan omfattet kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Storfjord, Lyngen, Balsfjord, Karlsøy og Tromsø. Under behandlingen av planstrategien ble det politisk vedtatt å fremskynde «Næringsplan for Tromsøregionen» til i slutten 2016, i stedet for i løpet av 2017 som var foreslått. Begrunnelsen for dette er at man tidlig i en ny politisk periode ønsker nye planer som man kan arbeide etter, jamfør forordet i planstrategien. Administrasjonens vurdering Det er utfordrende å lage en regional plan som krever regional involvering på så kort tid. En god prosess, involvering og eierskap er viktig. Dette fører ofte til et bedre resultat både når man lager planen og når planen skal settes ut i livet. Samtidig har vi mulighet til å samkjøre arbeidet med planen med vårt byregionsprosjekt som går fra 2016 og ut Dette prosjektet omfatter de samme kommunene som ønskes inn i det regionale planperspektivet, nemlig kommunene Karlsøy, Lyngen, Balsfjord, Storfjord og Tromsø. En samkjøring av arbeidet i Byregionprosjektet og arbeidet med ny «Næringsplan for Tromsøregionen» vil føre til en sterkere involvering og et bedre resultat. De aktuelle kommunene er også i en situasjon hvor flere har relativt nye næringsplaner, mens andre har planlagt rullering av gjeldende plan. Det er derfor nødvendig å undersøke hvorvidt det er reell interesse for å delta i arbeidet med en strategisk næringsplan i Tromsøregionen. 23

24 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 45/16 BYREGIONPROSJEKTET STATUS - VEIEN VIDERE Orienteringen tas til etterretning Saksutredning Byregionprosjektet er samarbeidsprosjekt mellom kommunene Tromsø, Karlsøy, Balsfjord, Lyngen og Storfjord. Strategier og tiltak Det nasjonale Utviklingsprogrammet for Byregioner (Byregionprogrammet) er nå snart halvvegs inn i fase 2. Det skulle opprinnelig avsluttes i løpet av 2017, men det vil nok bli forlenget til våren Det er 37 byregioner og 213 kommuner som er med i arbeidet. Hovedmålet er å styrke vekstkraften i byregioner gjennom samarbeid og samspill mellom by og omland basert på kunnskap. Vårt byregionprosjekt (ByR-prosjekt): Samspill og regional vekstkraft i Tromsøregionen, inngår i det nasjonale programmet. Vi har gjennomført fase 1 med vekt på utvikling av felles kunnskapsplattform og politisk forankring. I fase 2 er vi i gang med å utvikle strategier og sette i gang tiltak på de prioriterte innsatsområdene. Her gjenstår det en jobb! 24

25 Overordnede strategier Prosjektstyret drøftet i møtet 28. okt. spørsmålet om strategier. Dette ble gjort bakgrunn av føringer som ligger til grunn for prosjektsøknaden, referatene fra arbeidsgruppene og retningen for arbeidet slik styret ser det. Styret samlet seg om to overordnede strategier med en del aktuelle tiltaksområder. Disse er: 1. Videreutvikle planleggings- og samordningsverktøy for Tromsøregionen - Utarbeide ny felles regional næringsplan - Opplegg for koordinering av utviklingsoppgaver - Profileringsarbeid den arktiske hovedstadsregionen - 2. Nettverkssamarbeid og klyngeutvikling - Bidra til å utvikle nettverk og klynger gjennom å bygge videre på eksisterende samarbeidskonstellasjoner - Utvikle det grønne skiftet i Tromsøregionen - Ansvarlig reiseliv samarbeidsopplegg og forbilder - Økt lokal matproduksjon samarbeidstiltak og virkemiddelbruk. Lokal mat som en integrert del av opplevelsesnæringene. - Utvikle næringsklynger i «Industribeltet indre Troms» og i kystområdene knyttet til fiskerinæringene ny kunnskap, attraktive lokaliseringsforhold, kultur og konstruktiv bruk av offentlige virkemidler. - - Leverandørutviklingsprogram for bransjer Arbeidsgruppenes oppgave Arbeidsgruppene er det sentrale verktøyet i arbeidet med tiltaksdelen framover. Derfor blir jobben å konkretisere og prioritere gjennomførbare tiltak som kan bidra til økt verdiskaping i Tromsøregionen. Dersom tiltakene blir ressurskrevende, må selvsagt styret inn i bildet. Den dialogen vil prosjektleder ta seg av. Når det gjelder selve tiltakene, er det viktig å minne om at de må bygge oppunder et samspill mellom by og omland. Med omlandet siktes det ikke bare til de fire omlandskommunene i byregionen, men utkantområder i Tromsø kommune hører også med til i omlandet. Videre er det klart at vi i ByR-prosjektet kan kobles oss på eller dra veksler på andre pågående eller avsluttede prosjekter. Det har vi allerede til en viss grad gjort. Det er heller ikke prosjektets oppgave å legge seg opp i gode prosesser som foregår i markedet eller på den nasjonale politiske arena. I noen sammenhenger kan prosjektet kanskje bidra delløsninger og forsterke positive prosesser. Prosjekt og program ByR-prosjektet inngår som nevnt i et nasjonalt program fra KRD. En forskjell mellom et prosjekt og et program, er at et prosjekt er klart tidsavgrenset mens program skal kunne sette varige spor etter seg. 25

26 Selv om skillet mellom prosjekt og program ikke alltid er like klart, bør vi i vårt ByR-prosjekt ta sikte på få i gang aktiviteter som strekker seg ut over prosjektperioden. KMD vil at vi skal satse på tiltak hvor vi kan spore effekter i løpet av prosjektperioden. Det er en føring som ikke må bli en tvangstrøye. Det viktigste er at vi setter i gang tiltak som kan gi positive utviklingseffekter, selv om disse kan være vanskelig å dokumentere i løpet av prosjektperioden. Grønt skifte og ansvarlig reiseliv Så langt er det to perspektiv som vil kunne legge føringer for tiltaksarbeidet i vørt ByRprosjekt. Det grønne skiftet fokuserer på overgangen til «den sirkulære økonomien» og «bioøkonomien» og hvilke tiltak som må settes i verk som peker klart i den retning. Hilde Halland i arbeidsgruppa for mat fra sjø og land, har utarbeidet et notat(vedlegg) som drøfter hva det innebærer. Hun påpeker at bærekraftig bruk av ressursene, avfallhåndtering, energibruk, markedsføring og miljøsertifisering er sentrale aspekter i den sammenheng. På samme måten som i begrepet ansvarlig reiseliv ligger bærekraftbegrepet til grunn. Prosjektleder mener, på linje med det Hilde Halland foreslår, at det er en god ide å velge ut en del pilotbedrifter i Tromsøregionen for å kartlegge hvor bærekraftige verdikjedene er og samtidig komme opp med forslag til tiltak som kan føre til miljømessige og økonomiske forbedringer. Det vil si at vi foretar en gjennomgang som beregner verdistrømmer og klimaavtrykk. Prosjektleder har sondert med Hilde Halland ved NIBIO og Hilde Sjurelv fra BDO, som har skrevet lokalmatrapporten, om de er interessert sammen å utarbeide et forprosjekt om tematikken. Begge synes det høres spennende ut. Et slikt prosjekt gir mange koblinger, bla til kvalitetsprogram for sjømat og opplevelsesnæringen. Ansvarlig reiseliv legger bærekraftbegrepet til grunn for arbeidet. Slik Anniken Førde har presentert det, blir bærekraft sett på ikke bare som et klima- og økonomibegrep, men sosial bærekraft er også viktig og en nødvendig del av helhetstenkingen. Hvilke tiltak som peker seg ut som gjennomførbare, må tas fatt i framover. Det er mulig å vi kan trekke noe ut fra prosjektet «Grønt reiseliv» og andre prosjekter. Dersom bedriftskonseptet «Total Adventure», «Hav og fjell», «Tromsø villmarkssenteret» og andre bedrifter passer inn i perspektivet om ansvarlig reiseliv, er dette en god måte å synliggjøre samspillet mellom byen og omlandet på. Tromsø 27.nov Jan Einar Reiersen Prosjektleder 26

27 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg 46/16 Tromsø-områdets regionråd REFERATSAKER Saksutredning Følgende saker vi bli referert: Ungdomsprosjekt- videreføring- orientering o Gjennomført planleggingsmøte med Tvibit. Vil prøve å få en prosjektsøknad til RDA 2 fondet. Per nå finnes det en ubrukt pott på 98 millioner kroner. Disse skal visst nok være overførbare til 2017, har jeg fått opplyst. En søknad på over 1 million vil ikke bli behandlet før i Jeg har videre fått opplyst at fylkeskommunen ennå ikke har laget RDA 2 programmet per d.d. Invitasjon til Longyearbyen lokalstyre og Lyngen kommune om medlemskap i regionrådet. o Invitasjoner sendt invitasjoner, 4. november 2016 Ordfører i Lyngen opplyser at han vil prøve å få behandlet invitasjonen innen årets utgang. Partnerskapsutvalget o Gjennomført planleggingsmøte med UiT Norges Arktiske Universitet. 27

28 o UiT bereder grunnen for et større møte med dekan for Helsevitenskaplig fakultet og dekan for Fakultet for biovitenskap, fiskeri og økonomi. Det er i så må måte planlagt et forberedende møte med rektoren for Handelshøyskolen. Det større møtet er tiltenkt mellom regionrådets ordførere, administrasjonssjefer og sekretariatets leder. 28

29 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg 47/16 Tromsø-områdets regionråd EVENTUELT Saksutredning 29