TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D

Transkript

1 1 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 15/16 INNKALLING OG DAGSORDEN Forslag til vedtak: Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger 1

2 2 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 16/16 PROTOKOLL Forslag til vedtak: Protokoll fra regionrådsmøte og Tromsbenken, 4. mars 2016 vedtas slik den foreligger PROTOKOLL Se neste side 2

3 3 Protokoll MØTEREFERAT Møte i Tromsø-områdets regionråd Dato Møte nr. Vår ref. Referent: Yngve Voktor Antall sider Kl Sted Tromsø, rådhuset, byrådsalen Til stede: Tromsø kommune: Ordfører Jarle Aarbakke (AP) og Rolleiv Lind (H) Balsfjord kommune: Ordfører Gunda Johansen (AP) og Ole- Johan Rødvei (H) Karlsøy kommune: Ordfører Mona Pedersen (FRRR), varaordfører Frank-Harry Pettersen (FrP) og Eskil Johansen (AP). I tillegg møtte: Rådmann Jan-Hugo Sørensen, Karlsøy kommune, rådmann Ellen Beate Lundberg, Balsfjord kommune og konstituert kommunaldirektør Mari Hult Enoksen, Tromsø kommune Forfall: Varaordfører Odd Ronald Nilsen (AP), Balsfjord kommune, Tone Rognmo (vara for Odd Ronald Nilsen). Varaordfører Frank Harry Pettersen hadde meldt forfall til regionrådsmøte, bolk 2. Ikke møtt: Kristin Røymo (AP) Møteledelse: Første del av møtet ble ledet av regionrådets nesteleder, ordfører Gunda Johansen (AP) Regionrådets medlemmer/kommuner. Legges ut på regionrådets hjemmeside: og Facebooksiden. 3

4 4 BOLK 1 ( ) Sak nr 09/16 Innkalling og saksliste : Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger med innmeldt sak Planprogram for regional bibliotekplan Høring. Enstemmig vedtatt Til dagsorden. Det ble under dette punktet på generelt grunnlag tatt opp regionrådets medlemmers prioritering av regionrådsmøter. Konklusjon: Regionrådets leder ber om at dette innskjerpes og følger opp dette. Daglig leder meldte inn Planprogram for regional bibliotekplan høring inn under Eventuelt. Sak nr 10/16 Protokoll Protokoll fra regionrådets møte fredag 22. januar 2016 ble lagt frem til godkjenning. Protokoll fra regionrådsmøte , vedtas slik den foreligger Enstemmig vedtatt Sak nr 11/16 Dagsaktuelle saker REGIONRÅDETS ARBEIDSFORM - HVORDAN SKAL REGIONRÅDET ARBEIDE DE NESTE FIRE ÅRENE? Leder av administrativt utvalg, rådmann Jan-Hugo Sørensen innledet saken og redegjorde for administrativt utvalgs anbefaling til regionrådet. 4

5 5 1. Regionrådet slutter seg til administrativt utvalgs saksutredning 2. Regionrådet ber administrativt utvalg om å gå gjennom regionrådets vedtekter samt se på nye mulige arbeidsformer for regionrådet 3. Regionrådet ber administrativt utvalg om å ta med og vurdere de forslag som har fremkommet i regionrådets møte i det videre arbeidet. Enstemmig vedtatt Forslag til saker som regionrådet skal jobbe med/sette på sakskartet i denne 4- perioden En rekke saker som regionrådets medlemmer ønsker skal settes på sakskartet i den neste 4-års perioden kom opp under debatten. En felles nevner er her, interkommunalt samarbeid, det være seg rene IKS-samarbeidet, prosjekter og andre former for interkommunalt/regional samarbeid. Kommunal/regional ungdomssatsing Bruk av kommunale næringsfond Kartlegging og fokus på flere IKS-samarbeid Mer kontakt mellom KMD s byregionprosjekt (det regionale prosjektet). Regionrådet vil at status på prosjektet legges frem på regionrådsmøtene fremover. Se på muligheten for en etablering av et regionalt/interkommunalt plankontor/innovasjonskontor IKS-samarbeid innenfor barnevern Universitetet i Tromsø Norges Arktiske Universitet o Kompetanseoverføring o Hva skjer på UiT o Mer kontakt med universitetet Det må jobbes politisk for at «kommunereformen» ikke skal bli til hinder for IKSsamarbeide Se på muligheten for å etablere et regionalt kontor i Kystens hus Møte med Tromsbenken ( ) Følgende møtte fra Tromsbenken Øyvind Korsberg (FrP), Martin Henriksen (AP), Regina Alexandrova (H), Siv Elin Hansen (SV) og Tove Karoline Knutsen (AP). Forfall Kent Gudmundsen (H). Agendaen for møtet 5

6 6 1. NTP (kommunene orienterer). Samferdsel/Infrastruktur - E8 - gjennom Ramfjord orientering ved ordfører i Tromsø kommune og leder av regionrådet Jarle Aarbakke (AP) - Langsundforbindelsen orientering ved ordfører Mona Pedersen (FRRR), Karlsøy kommune - Ullsfjordforbindelsen orientering ved Tromsø kommune - Grønne datasenter orientering ved ordfører Gunda Johansen (AP), Balsfjord kommune - Fra Kyst til marked logistikkrapport for de tre nordligste fylker Forsvarets langtidsplan orientering ved regionrådsmedlem Rolleiv Lind (H), Tromsø kommune Høring forslag til innretning på havbruksfondet - Karlsøy kommunes vedtak - KS Troms vedtak - Fylkeskommunens havbruksstrategi orientering ved fylkesråd for næring Willy Ørnebakk Tromsbenken stiller spørsmål Ad 1. E8 Byrådsleder Kristin Røymo (Ap) og medlem av regionrådet presenterte E8-saken for «benken», supplert av byråd for byutvikling Ragni Løkholm Ramberg (AP). Det ble presisert fra byrådets representanter at dette ikke er noen omkamp og at det haster å få bygd innfartsveien så snart som mulig. «Vi trenger hjelp av Tromsbenken til å få E8 inn i NTP , første periode. Til dette trenger «vi» et tettere samarbeid med Tromsbenken. Langsundforbindelsen Ordfører og medlem av regionrådet Mona Pedersen (FRRR), Karlsøy kommune orienterte «benken» om status på tunell og veiprosjektet. Eskil Johansen (AP) supplerte med å fortelle om viktigheten en gjennomføring av prosjektet har for næringslivet. Ullsfjordforbindelsen Ordfører og leder av regionrådet Jarle Aarbakke (AP) gav stortingsrepresentantene for Troms en status på prosjektet. Konklusjon fra benken Ø. Korsberg førte an: «Vi ser alle viktigheten av dette prosjektet. Dette må vi få til». Enstemmig fra benken. 6

7 7 Grønne datasentre Daglig leder ved Bredbåndsfylket Troms gav Tromsbenken s representanter en orientering på området «grønn datakraft» generelt og fulgte opp ved å orientere om planene for en etablering av grønt datasenter i Balsfjord kommune. Ordfører og medlem av regionrådet Gunda Johansen (AP) supplerte daglig leder Dag Kjetil Hansen. Tromsbenken ved Øyvind Korsberg (FrP) og Tove Karoline Knutsen (AP) ba Bredbåndsfylket om å levere et notat til «benken» i løpet av uke Regionrådets leder Jarle Aarbakke presiserte at regionrådet ønsker å hekte seg på denne prosessen. Hvilket var enstemmig fra regionrådets representanter. Fra Kyst til marked logistikkrapport for de tre nordligste fylker Denne saken ble flyttet til sak 3 Ad 2 Forsvarets langtidsplan Regionrådets medlem Rolleiv Lind (H) gav benkens representanter regionrådet syn på forsvarssituasjonen i nord samt generell oppfatning av forsvarets situasjon i på nasjonalt nivå. Lind sitt innlegg ble supplert av regionrådets medlem Ole-Johan Rødvei (H). Følgende bekymringer ble fremført på vegne av regionrådet Norge må ha et troverdig 1.linje forsvar Regionrådet er bekymret for den forsvarspolitiske situasjonen i nordområdene Stortinget har et betydelig ansvar for at sikkerheten i Norge som sådan og i Nord-Norge ivaretas Norge må ta seg råd til å styrke og opprettholde dagens forsvar Vi snakker ikke om distriktspolitikk vi snakker om forsvarspolitikk og sikkerhetspolitikk Den nasjonale rammen til forsvaret må økes. Et enstemmig regionråd står bak disse kravene. Svar fra Tromsbenken Regina Alexandrova (H)- medlem av forsvarskomiteens arbeid Norge må bygge opp forsvaret Vi må ha et troverdig førstelinje forsvar Det må tas høyde for prisveksten i forsvarsinvesteringene Forsvaret må styrkes Styrking av forsvarets tilstedeværelse i Nord-Norge Kampfly Norge må ha minimum 52 F-35 for å opprettholde kapasiteten Hurtig reaksjonstid 7

8 8 50 % av budsjettet til kampfly ligger utenfor forsvarsdepartementets budsjett Øyvind Korsberg (FrP) Økning i forsvarets midler fører til nedtrekking i andre departement Martin Henriksen (AP) Dette er en viktig sak Stortinget må sikre økt tilstedeværelse i nord Stortinget må sikre økte rammer til forsvaret Tove Karoline Knutsen (AP) Oppbygging av kapasiteter i sør, vektlegges mer. Dette er noe Tromsbenken må jobbe med. Siv Ellen Hansen (SV) Viktig å se på hvordan en bruker pengene/prioriteringer Ad 3 Havbruksfondet Leder av regionrådets administrative utvalg gav Tromsbenken en orientering på hvordan administrativt utvalg ser på regjeringens høringsnotat vedrørende en eventuell oppretting av et Havbruksfond. Det ble blant annet vist til Karlsøy kommunes høring samt KS Troms sitt vedtak i høringssaken. Troms fylkeskommune ved fylkesråd for næring, Willy Ørnebakk orienterte om Troms fylkeskommunes havbruksstartegi. Svar fra Tromsbenken Øyvind Korsberg (FrP) Det er tverrpolitisk enighet på Stortinget om oppretting av havbruksfond Arealavgift blir det ikke- forkastet av komitéen Martin Henriksen (AP) Viktig å få på plass en best mulig Havbruksmelding Ad 4 Tromsbenken stiller spørsmål Her viste benkens representanter til svarene gitt underveis i møtet. 8

9 9 Presse var til stede på møtet, Nordlys, Itromsø og NRK Troms (Nordnytt). BOLK 2 ( ) Sak nr 12/16 Lokal politireform Informasjonen om det pågående arbeidet med en lokal politireform for som følge av den vedtatte nasjonale politireformen har Troms politidistrikt satt i gang prosjekt PnP Troms ble gitt av i hovedsak politimester Ole B. Sæverud assistert av prosjektleder Hugo Henstein, lensmann/delprosjektleder Arnold Nilsen, stasjonssjef Odd Martin Pettersen og kommunikasjonsrådgiver Anders Vaaja Aspaas. 1. Regionrådet tar informasjonen gitt om prosjektet til orientering 2. Regionrådet følger opp punkt 2 i uttalelse datert, 4. februar 2016, gitt til Forsvarsdepartementet. Enstemmig vedtatt Prosjektet ved styringsgruppen ønsker å forankre dette arbeidet til de fire regionrådene. Sæverud opplyste videre at for kommunene vil politirådet være kontaktpunktet. Når det gjelder kontakten med styringsgruppen vil kontaktpunktet være lensmann i Lenvik og delprosjektleder Arnold Nilsen Sak nr 13/16 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene Det vises til saksfremlegget, lagt frem av regionrådets sekretariatsleder. Regionrådet tar saken tas til orientering. Enstemmig vedtatt Sak nr 14/16 Eventuelt 9

10 10 En sak var meldt inn under eventuelt: Planprogram for regional bibliotekplan for Troms høring. Regionrådet ser dette som en viktig sak og vil levere høring til planprogrammet. Regionrådet leverer høring til planprogrammet. Høringen koordineres med kommunenes eventuelle høringer. Enstemmig vedtatt Aktuelle møtedatoer / arrangement framover: mars Dialogmøte om fylkeskommunens planstrategi april 2016 NTP-dialogmøte (Fylkeskommunen) Framsenteret mai 2016 Tromskonferansen mai 2016 Regionrådsmøte i Karlsøy kommune, Grunnfjorden Yngve Voktor referent og daglig leder

11 11 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd Denne saken foreslås utsatt da budsjett og finansieringsplan ikke foreligger. Dersom disse opplysningene skulle foreligge før møtet vil de bli lagt på bordet på møtet! 17/16 DAGSAKTUELLE SAKER Videreføring av prosjekt Kystbyregion Troms Forslag til vedtak: Saksutredning Det nye/videreføring av prosjekt Kystbyregion Troms har fått navnet Kystbyregion Troms-Tettere integrerte bo- tjeneste og arbeidsmarkedsregioner. Prosjektet skal utrede om en bedre infrastruktur, og spesielt en direkte veiforbindelse mellom Tromsø-Finnsnes og Harstad, kan gi høyere verdiskapning og en enda bedre samfunnsutvikling. Her under spesielt utrede om tettere integrerte bo- tjeneste- og arbeidsmarkedsregioner gir et enda bedre grunnlag for næringsutvikling slik at, Kystbyregion Troms blir Norges mest attraktive og bærekraftige kystbyregion. Kystbyregion Troms vil på generelt grunnlag og spesielt med erfaringsoverføring fra Fergefri E39 utrede om det vil ha store effekter for både de tre byene og deres byregioners vekstkraft at det etableres en mest mulig redusert reisetid mellom bysentrene. Ut fra direkte avstander er det i teorien mulig at Kjøretiden mellom Tromsø-Finnsnes blir 50 minutter, og at Kjøretiden mellom Tromsø - Harstad blir 130 minutter. 11

12 12 Kystbyregion Troms er et prosjekt som vil være verdiøkende for regionen, og næringslivet. Prosjektet understøtter flere politisk vedtatte målsettinger, og bidrar til realisering av offentlige strategier. Prosjektet vil også initiere prosesser som gir positiv og bærekraftig samfunnsutvikling og næringsutvikling i regionen. Prosjektet gir derfor en svært høy avkastning på offentlige og private bevillinger og finansieringer til prosjektet. Prosjektet Kystbyregion Troms ble opprettet i januar 2015 etter innledende fase i 2014 hvor to prosjektinitiativ ble utviklet og slått sammen til ett prosjekt. Kystbyregion Troms eies av næringslivet, kommuner og interkommunale regionråd i Troms. Følgende organisasjoner er eiere av prosjektet: - NHO Troms og Svalbard / NHO Reiseliv Nord-Norge - Næringsforeningen i Tromsøregionen - Næringsforeningen i Finnsnes - Harstad regionens næringsforening - Harstad kommune - Lenvik kommune - Tromsø kommune - Sør-Troms regionråd - Midt-Troms regionråd - Tromsøregionens regionråd Det har vært gjennomført en forstudie, som ble godkjent av styringsgruppen i januar Prosjektmålet for forstudiet i 2015 har vært å organisere prosjektet, kartlegge status for andre utviklingsinitiativ og prosjekter i regionen, utforme prosjektmål, involvere næringsliv og kommuner og forberede neste fase i prosjektet. I 2015 har prosjektet hatt sin finansiering fra Troms fylkeskommune og gjennom de enkelte prosjekteieres egeninnsats. Prosjektet har hatt et utstrakt arbeid for å involvere og forene næringslivet og de 18 kommune som er representert gjennom regionrådene om felles mål. Prosjektets visjon er: Kystbyregion Troms skal være Norges mest attraktive og bærekraftige kystbyregion Fremtidsbilder: Kystbyregion Troms: Er en internasjonal ledende region i bærekraftig samfunnsutvikling i Arktis Er den ledende sjømatregionen i Norge Tilbyr mat-, natur- og kulturopplevelser i verdensklasse Prosjektet har fastsatt fire hovedmålområder: 1) Tettere integrering mellom kystbyregionene i Troms 2) Strategisk næringsutvikling for regionen 3) Funksjonell infrastruktur for kunnskap og kompetanse 4) Et utvidet samarbeid om offentlige tjenester og forvaltning i regionen 12

13 13 Styringsgruppen vedtok i januar 2016 å videreføre prosjektet i et forprosjektet. Forprosjekt- fasen er på 2 år og har ei ramme på 12 mill. Herav søkes det 5.5 millioner i tilskudd fra Troms Fylkeskommune. De overordnede rammer som er vedtatt i forstudien videreføres i forprosjektet. Forprosjektet vil ha en varighet på måneder og innbefatte følgende hovedpunkt: - Valg av metode for utredninger og analyser - Utredninger og analyser av mulighetsområdet innen: o Bo- tjeneste og arbeidsmarked o Næringsliv o Utdanning o Offentlig tjenesteyting og forvaltning - Utredninger og analyser av tiltaksmuligheter og virkemidler o Samferdsel, transport og logistikk o IKT o Energi o Finansiering Målet med forprosjektfasen er å etablere et godt grunnlag for videre offentlige planprosesser. Dette grunnlaget skal skapes gjennom faglige analyser og utredninger og gjennom en bred og involverende organisering. Budsjett og finansiering Vurdering En videreføring av kystriksveien må også omfatte en ytre kystriksvei Tromsø - Karlsøy Skjervøy. Regionrådet er av den oppfatning av en slik forbindelse også må tas inn i prosjektet og ses i forlengelsen av Langsundforbindelsen. En slik forbindelse må tas inn i prosjektet som en naturlig forlengelse/videreføring av ytre kystriksvei Harstad-Finnsnes-Tromsø. En forutsetning for at Tromsø-områdets regionråd skal være med videre i prosjektet er at en ytre kystriksvei Tromsø-Karlsøy-Skjervøy tas inn i prosjektet 13

14 14 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 18/16 INTERKOMMUNALT LANDBRUKSKONTOR status, evalueringsrapport og tiltak Forslag til vedtak: Saksutredning Høsten 2014 ble det inngått en samarbeidsavtale om et felles landbrukskontor mellom kommunene Balsfjord, Tromsø og Karlsøy, med Balsfjord som vertskommune. Kontorets medarbeidere er alle ansatt i Balsfjord kommune. Kontoret ledes av landbrukssjefen i Balsfjord. Det interkommunale landbrukskontoret ble offisielt åpnet 1. desember Kontoret er plassert i Landbrukets hus på Storsteinnes. Samarbeidet reguleres av Kommunelovens 28-1b. De delegerte oppgavene som utføres ved kontoret er spesifisert i eget delegasjonsbrev. I samarbeidsavtalen er det uttalt at «samarbeidet skal evalueres etter 1 år» og hva evalueringen skal omfatte. Evalueringsarbeidet ble utført av konsulentfirmaet Utviklingskompetanse i Bodø, ved daglig leder Tor J. Skogstad. Arbeidet var finansiert gjennom kroner hver fra Balsfjord og Tromsø og kroner fra Karlsøy kommune. Det ble oppnevnt en styringsgruppe en styringsgruppe ledet av seniorkonsulent Jan Einar Reiersen, Tromsø kommune. Evalueringsrapporten ble overlevert 17. desember Denne er nå behandlet i de respektive kommunestyrer. 14

15 15 Rådmann i Balsfjord kommune Ellen Beate Lundberg vil orientere regionrådet om rapporten, status og tiltak som Balsfjord kommune vil sette inn samt allerede har iverksatt etter at rapporten er behandlet i Balsfjord kommunestyre 15

16 16 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 19/16 TRANSPORTETATENES FORSLAG TIL NTP HØRING Tromsø-områdets regionråd tar orienteringen til etterretning. Saksutredning 29. februar 2016 la Transportetatene (Statens vegvesen, Kystverket og Jernbaneverket) og Avinor fram sitt planforslag til Nasjonal Transportplan ut til høring til landets 19 fylker og de fire største byene. Troms fylkeskommune inviterte til workshop tirsdag 19.april og onsdag 20. april avholdt Troms fylkeskommune ved fylkesråd for samferdsel og miljø. På workshopen var det satt av 15 min hver til regionrådene hvor hver regionråd fikk anledning til å presentere sine regioners utfordringer og prioriteringer til NTP Tromsø-områdets regionråd hadde ikke fått invitasjon heller var det ikke satt av tid til slik presentasjon til regionrådet. Etter å ha snakket med de andre sekretariatslederne i de tre andre regionrådene fikk daglig leder opplyst at de andre tre regionrådene hadde de fått invitasjon fra fylkeskommunen til å legge frem sine respektive utfordringer og prioriteringer på workshopen. Daglig leder som var tilstede på workshopen påpekte dette overfor fylkeskommunen. Han fikk til svar at det av tidsmessige årsaker ikke var plass til innlegg fra Tromsø-områdets regionråd. Den 25. april fikk sekretariatet følgende invitasjon på epost fra Troms fylkeskommune. 16

17 17 «Vi ønsker gjerne et møte med Tromsø-områdets regionråd for å få presentert Deres innspill til planforslaget for ny Nasjonal transportplan Håper at det passer fredag denne uken kl. 10:00 på Fylkesbygget. Fylkesråd for samferdsel og miljø, Ivar B. Prestbakmo, vil delta». Det viste seg imidlertid vanskelig å få til et slikt møte på så kort varsel, høringsfrist for å komme med innspill til fylkeskommunen var 3. mai 2016 og denne var absolutt, fikk jeg opplyst. Arbeidsutvalget tok da en beslutning sammen med daglig leder om at regionrådet ved arbeidsutvalget skulle levere høringsinnspill. Daglig leder laget et forslag som da ble sendt ut til godkjenning av arbeidsutvalget. 0Forslaget ble godkjent av arbeidsutvalget og sendt fylkeskommunen innen fristen. Prosessen: Aktivitet Frist for innspill/kommunale vedtak etc. til fylkeskommunen Fylkesadministrasjonens skrivefrist for saksfremlegg Fylkestinget Dato 3.mai mai 2016 Komitebehandling Fylkestinget 13. juni 2016 Fylkestingssamling Vedtatt høringsuttalelse for Troms 14. juni

18 18 TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 20/16 REVISJON AV REGIONRÅDETS VEDTEKTER - TILPASSING TIL FORMANNSKAPSMODELLEN Sak 1: ENDRING AV VEDTEKTER I FORBINDELSE MED TROMSØ KOMMUNES OVERGANG TIL FORMANNSKAPSMODELLEN. Forslag til vedtak: 1. Regionrådet vedtar administrativt utvalg sine forslag til endringer i regionrådets vedtekter i de paragrafer som må enders i forbindelse med Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen 2. Endringene omfatter, 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter, tredje ledd, 3Avikling av møter/saksbehandling, femte ledd, 4 Arbeidsutvalg og 5 Administrativt utvalg, 1. ledd. Slik forslag til endringer foreligger fra administrativt utvalg. 3. Regionrådet vedtar administrativt utvalg sitt forslag til endring av 8 Årsmøtet. Saksutredning Etter at ny politisk ledelse kom på plass etter kommunevalget høsten 2015 vedtok kommunestyret etter anbefaling fra byrådet at Tromsø kommune skulle fortsette med parlamentarisk modell frem til 1. juli

19 19 Dette medfører at regionrådets vedtekter må endres for å tilpasses Tromsø kommunes overgang. Dette betyr egentlig at man bare fjerner de linjer i gjeldende vedtekter som omhandler den parlamentariske modellen. Administrativt utvalg legger med dette frem følgende forslag til endringer av regionrådets vedtekter i forbindelse med Tromsø kommunes overgang fra parlamentarisk modell til formannskapsmodellen fra og med 1. juli Sak 2: ENDRING AV VEDTEKTER I FORBINDELSE MED VEDTAK OM MØTEGODT- GJØRELSE FOR REGIONRÅDETS REPRESENTANTER SOM IKKE ER FRIKJØPT I 100 % STILLING Forslag til vedtak: 1. Regionrådet endrer vedtektenes 7 Økonomi, siste ledd i tråd med administrativt utvalgs forslag. 2. Ny tekst i 7 Økonomi, siste ledd blir da: Hver kommune dekker, møtegodtgjørelse, møte- og reiseutgifter for sine representanter eller et nytt ledd i 7 Økonomi Regionrådet dekker møtegodtgjørelse for de representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Møtegodtgjørelsen settes til 2000 kroner per møte. 3. Regionrådets vedtak legges frem for kommunestyret i de enkelte medlemskommunene for godkjenning. Saksutredning Regionrådet vedtok i forbindelse med behandling av regionrådets budsjett for 2016, sak 38/15 Forslag til regionrådets budsjett for Følgende vedtak, enstemmig. 1. Regionrådet vedtar budsjettforslag for 2016 med de endringer som er fremkommet, jfr, punkt 2 og punkt 3 i dette vedtak. 2. Representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling gis en møtegodtgjørelse på 2000,- kroner per møte. 3. Møtegodtgjørelse innarbeides i budsjettet for Enstemmig vedtatt. 19

20 20 Et slikt vedtak medfører ytterligere økonomiske forpliktelser for den enkelte kommune eller regionrådet og vil kreve endringer av vedtektene 7. Økonomi, da møtegodtgjørelse ikke er nevnt i paragrafen. Administrativt utvalg har kommet til at det er flere måter å sikre slik finansiering på og legger derfor frem tre forslag til vedtektsendringer av 7 Økonomi, siste ledd. Regionrådets daglig leder har undersøkt med andre regionråd i Troms, Nordland og Finnmark om regionrådsmedlemmer som ikke er frikjøpt i 100 % stilling mottar møtegodtgjørelse og eventuelt hvilke beløp de mottar per møte og hvem som står for utbetaling dersom møtegodtgjørelse ytes. Dette er gjort gjennom å lese de enkelte regionråds vedtekter samt snakket med daglig leder på telefon. Regionrådene i de tre Nordnorske fylkene er for det meste organisert etter kommunelovens 27, mens ett av rådene, Nord-Troms regionråd DA, er organisert som selskap. Alle de spurte regionrådene foruten Lofotrådet yter møtegodtgjørelse men da til leder som får kroner per år. De andre ordførerne mottar 2000 kroner per møte. Når det gjelder de andre regionrådene så opplyser de at møtegodtgjørelse ikke har vært et tema i regionrådene. Regionråd Organisasjonsform Møtegodt-gjørelse Hvem finansierer-møtegodtgjørelse Finansiering av driften Nord-Troms DA Nei Ingen Deltakerkommunene Midt-Troms Kml 27 Nei Ingen Deltakerkommunene Sør-Troms Kml 27 Nei Ingen Deltakerkommunene Vesterålen Kml 27 Ja 1 Regionrådet Deltakerkommunene Ofoten Kml 27 Nei Ingen Deltakerkommunene Lofotrådet Kml 27 Ja l(eder og ordførere) Regionrådet Deltakerkommunene Salten Kml 27 Nei Ingen Deltakerkommunene Øst-Finnmark Kml 27 Nei Ingen Deltakerkommunene Vest-Finnmark Kml 27 Nei Ingen Deltakerkommunene Først en saksopplysning: Vedtektsendringer er regulert i 9 Utvidelse/uttreden og endring av 1 Møtetid inntil 4 timer, får hver ytes det kr.400,- per møte. For møter som varer mer enn 4 timer ytes det en møtegodtgjørelse på kr.750,- per møte. 20

21 21 vedtekter, siste ledd. Endringer av vedtektene forutsettes godkjenning i de enkelte kommunestyrer Dette medfører at årsmøtets vedtak om endring av vedtektene må legges frem til godkjenning i de tre kommunestyrene. Forslag fra administrativt utvalg til endring av 7 Økonomi Administrativt utvalg har etter en vurdering kommet frem til at så lenge som møtegodtgjørelse ikke er utalt i 7 Økonomi, siste ledd, er det flere mulige løsninger på dette. Utvalget foreslår følgende endringsforslag: Forslag 1: Ordet «møtegodtgjørelse tas inn i paragrafens siste ledd. I dagens 7 Økonomi, er ordlyden som følger: Hver kommune dekker møte og reiseutgifter for sine representanter. Nytt siste ledd vil da etter administrativt utvalg sitt forslag få følgende ordlyd: Hver kommune dekker møte, møtegodtgjørelse og reiseutgifter for sine representanter. Et annet forslag vil være et helt nytt 6. ledd i paragrafen. Regionrådet dekker møtegodtgjørelse for de representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Møtegodtgjørelsen settes til 2000 kroner per møte. Dersom regionrådet som sådan skal utbetale møtegodtgjørelse betyr det at regionrådet blir arbeidsgiver da møtegodtgjørelse er «lønn» og er dermed gjenstand for bl.a. skattelegging. Noe som vil medføre en god del administrativt arbeid i tillegg til det daglige arbeidet som daglig leder har som sekretariatsleder. En slik endring vil også medfører at driftstilskuddet fra den enkelte kommune må økes. En har beregnet at en møtegodtgjørelse til representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling vil utgjøre en årlig merkostnad på kr alt etter hvor mange møter som avholdes. (2000x5x4). I denne beregningen inngår det etter vedtektene fire 2 årlige møtene. Ser en på antallet møter avholdt siden 2010 så ligger snittet på seks møter per år. Det betyr at årlig møtegodtgjørelse vil ligge en plass mellom kr og kr alt etter hvor mange regionrådsmøter som avholdes. 2 Etter vedtektene 3 Avvikling av møter/saksbehandling heter det i første ledd: «Regionrådet skal ha møter minimum to ganger hvert halvår og ellers når lederen bestemmer det, eller minst en av de to deltakende kommuner, samt arbeidsutvalget eller minst 1/3 av regionrådets medlemmer krever det.» 21

22 22 Vedtektsendring av 8 Årsmøtet Forslag til vedtak: 1. Regionrådet endrer vedtektenes 8 Årsmøtet, første ledd i tråd med administrativt utvalgs forslag. 2. Ny 8 Årsmøtet. «Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av juni måned. Følgende saker skal behandles; - årsmelding og regnskap - handlingsprogram legges frem hvert 2. år 3. Regionrådets vedtak legges frem for kommunestyret i de enkelte medlemskommunene for godkjenning Saksutredning I og med at det er Tromsø kommune som fører regnskapet for regionrådet så inngår regionrådets regnskap i det totale regnskapet for Tromsø kommune. Det revisorgodkjente regnskapet for Tromsø kommune behandles i siste kommunestyremøte før sommerferien. Det betyr at regionrådets regnskap med revisorerklæring ikke kan legges frem for godkjenning av regionrådet før kommunestyret har godkjent regnskapet for forutgående år. I dagens vedtekter heter det i 8 Årsmøtet, første ledd: «Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av april måned.» Administrativt utvalg anbefaler derfor følgende endringer i vedtektenes 8 Årsmøtet slik at den tilpasses Tromsø kommunes behandling av regnskap for forutgående år. Ordlyden blir da etter endring av første setning 1. 8 Årsmøtet. «Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av juni måned» 2. Ny ordlyd i 8 Årsmøtet: «Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av juni måned. Følgende saker skal behandles; - årsmelding og regnskap - handlingsprogram 22

23 23 3. Regionrådets vedtak legges frem for kommunestyret i de enkelte medlemskommunene for godkjenning 23

24 24 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 21/16 MØTE MED TROMSBENKEN HØSTEN 2016 Forslag til vedtak: 1. Sekretariatet i samarbeid med administrativt utvalg ser på muligheten til å få til et møte med Tromsbenken høsten Regionrådets medlemmer spiller inn ønskede saker til møtet med Tromsbenken. Saksutredning Etter et vellykket møte med Tromsbenken 4. mars i år ble det ytret et ønske fra Tromsbenken ved benkens leder, Øyvind Korsberg (FrP) om å gjennomføre halvårlige møter mellom regionrådet og Tromsbenken. Dette ble bifalt av både benkens representanter og regionrådets medlemmer. Administrativt utvalg anbefaler derfor regionrådet om at en arbeider videre med et slikt møte, to ganger i året. 24

25 25 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 22/16 KOMMUNEREFORMEN STATUS Forslag til vedtak: Regionrådet tar saken tas til orientering. Saksutredning Etter at kommunestyret i Balsfjord kommune vedtok ikke være med i prosessen vider, gjenstår nå de fire kommunene, Karlsøy, Storfjord, Lyngen og Tromsø. Disse fire har nå skrevet under en intensjonsavtale. Intensjonsavtalen ble underskrevet 25. april. Kommunestyrene skal ta intensjonsavtalene opp til behandling i løpet av mai juni, men forut for den politiske behandlingen skal det avholdes folkemøter og folkeavstemminger i de enkelte kommuner. Folkeavstemmingene er etter valgloven kun rådgivende. Til nå har det vært gjennomført tre folkehøringer i Tromsø kommune, Tromsø, Lakselvbukt og Brensholmen. Da det har vært dårlig deltakelse på folkemøtene i Tromsø opplyser prosjektleder at det ikke skal arrangeres flere folkemøter før folkeavstemmingen. Tromsø kommune sal ikke avholde folkeavstemming. Når det gjelder Lyngen kommune behandlet og vedtok kommunestyret i møte 10. mai regelverk for folkeavstemmingen. Forut for folkeavstemmingen ble det avholdt to folkemøter henholdsvis 10. mai i Nord-Lenangen og 11. mai på Lyngseidet. Folkeavstemmingen er satt til mandag 6. juni. 25

26 26 Storfjord kommune har lagt opp til følgende prosess, rådgivende folkeavstemming avholdes på tre steder i tidsrommet kl , mandag 6. juni. Kommunestyret vil behandle spørsmålet om kommunesammenslåing, tirsdag 14. juni. Når det gjelder Karlsøy kommune så har kommunestyret åpnet for at alle som er manntallsført i kommunen og i alder fra og med 16 år har stemmerett. Folkeavstemmingen avholdes søndag 29. mai. Kommunestyret vil behandle det endelige spørsmålet om kommunesammenslåing, Kommunestyrebehandling Det gjennomføres en politisk behandling av intensjonsavtalen i de respektive kommunestyrer. Lyngen kommunestyre, 14. juni Storfjord kommunestyre, 14. juni Tromsø kommunestyre, juni Karlsøy kommunestyre, 22. juni. 26

27 27 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 23/16 TILDELING AV MASTERGRADSSTIPEND FOR 2016 Forslag til vedtak: Regionrådet tar stipendutvalgets tildeling til orientering. Eller Regionrådet bifaller stipendutvalgets vedtak om tildeling fra regionrådets mastergradsstipend. Saksutredning I år var det tredje året som regionrådets mastergradsstipend har vært utlyst. I 2014 kom det inn fire søknader, av de fire var det bare en student som ble tildelt stipend. Tildelingen var på kr I 2015 var det en søknad, stipendutvalget tildelte denne masterstudenten kr Ved søknadsfristens utløp for inneværende år var det kommet inn tre søknader. Disse søknadene har stor spredning, en innenfor Master of Public Administration (MPA) en innenfor sykepleie og den siste søknaden omfatter samfunnsplanlegging og kulturforståelse. Titler på oppgavene er. Somaliske barn i den norske skolen -en studie om integrering av barn i Tromsø 27

28 28 I hvilken grad er kompetanse, økonomiske og strukturelle- og kulturelle- betingelser av betydning for mellomlederes prioriteringer for drift og utvikling innenfor kommunal hjemmebasert omsorg? Å være sykepleier i Tromsø kommunes ytterdistrikt. Gir dagens modeller for organisering av pleie og omsorgstjenester et tilstrekkelig rom for faglig autonomi og samhandling? Regionrådets stipendutvalg består av følgende medlemmer, for regionrådet, ordfører Jarle Aarbakke, Tromsø kommune og helse- og sosialsjef Alf Lorentsen, Karlsøy kommune, for UiT Norges Arktiske Universitet, Turid Moldenæs, prodekan for forskning, HSl, og Ann-Katrine Johnsen, Senter for karriere og arbeidsliv. Utvalgets sekretær er daglig leder. Stipendutvalget har i møte den 20. mai vedtatt følgende tildeling: Et enstemmig stipendstyre har besluttet å tildele Anne Marie Isaksen, Lakselvdalvegen 99, 9040 Nordkjosbotn tildeler kroner i mastergradsstipend for fullføring av mastergradsoppgave: Å være sykepleier i Tromsø kommunes ytterdistrikt. Gir dagens modeller for organisering av pleie og omsorgstjenester et tilstrekkelig rom for faglig autonomi og samhandling? 28

29 29 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 24/16 MØTEKALENDER FOR HØSTEN 2016 Forslag til vedtak: 1. Regionrådet vedtar administrativt utvalgs forslag til møtekalender for høsten Dersom det må gjøres justeringer etter Tromsø kommunes overgang til formannskapsmodellen behandles dette særskilt. Saksutredning Det vises til regionrådets vedtak i sak 47/15 hvor regionrådet vedtok møtekalender for våren I debatten forut for vedtaket var det enighet om at siden Tromsø kommune går over til formannskapsmodellen fra 1. juli 2016 ble regionrådet enige om at møtekalender for høsten 2016 vedtas på siste regionrådsmøte før sommeren. Siste møte før sommeren finner etter møtekalenderen sted, fredag 27. mai. Administrativt utvalg sammen med regionrådets sekretariat legger frem følgende forslag til møtekalender. 29

30 30 Administrativt utvalg foreslår at det legges et ro-dagers møte til Longyearbyen, nærmere bestemt Longyearbyen lokalstyre, da lokalstyret har hatt observatørstatus i regionrådet siden, I denne sammenheng mener administrativt utvalgs leder at det vil være interessant for regionrådet å se på muligheten til et samarbeid med lokalstyret. Forslag til møtekalender. Dato Dag Møtested 13-14/10 Fredag Svalbard 16/12 Fredag Tromsø, rådhuset Vi vil fortsette med å avholde møter mellom regionrådets administrative utvalg og sekretariatet også i fremtiden, disse møtene vil bli avholdt i god tid forut for regionrådsmøtene. Disse avklares internt. 30

31 31 TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Yngve Voktor Møtedato: Møtetidspunkt: Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 25/16 EVENTUELT Saksutredning 31

32 32 ÅRSMØTE Saksutredning: Regionrådet ønsker med dette å legge frem for årsmøtet et forslag til endring i regionrådets vedtekter, 8 Årsmøtet: 8 ÅRSMØTE Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av april måned. Følgende saker skal behandles: - Årsmelding og regnskap - Handlingsprogram Bakgrunn Arbeidsgiveransvaret tilligger Tromsø kommune som da betaler lønn for daglig leder. Utgiftene til daglig drift dekkes denne gjennom tilskudd fra deltakerkommunene. Ansvar for kontroll av regnskapet påligger Tromsø kommune. Regnskapet som inngår som en del av Tromsø kommunes regnskap godkjennes av kommunestyret. regnskapet revideres av Kom Rev NORD. Status årets regnskap Følgende opplysninger foreligger fra økonomi og regnskap. 32

33 33 «Revisjonsberetninga skal være avgitt senest 15. april, ifølge forskriften. Hvis kommunen er sent ute med å levere regnskapet, vil det kunne bli tilsvarende utsatt. Siden kommunen leverte regnskapet til revisjonen 16. februar, bør revisjonen være ferdig senest 16. april. (Historisk sett: en gang mellom 10. april og 8. mai. Ser ut for at det har vært innafor dette intervallet de siste 10 årene. Må ikke bli nevneverdig senere i og med at det skal opp til behandling i kommunestyret senest i juni og en tur innom Byrådet og Finans- og næringskomiteen på veien dit.)» Denne situasjonen har vi kommet opp i hvert år siden Slik dagens situasjon er vil sekretariatet ikke kunne legge frem årsmelding og regnskap innen fristen som vedtektenes 8 Årsmøtet, setter, «innen utgangen av april måned». Etter å ha snakket med kommunaldirektøren for byrådsleder foreslår han at første setning i 8 endres fra «Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av april måned» til «Årsmøtet skal avholdes innen utgangen av juni måned». Dette vil medføre at en kan legge frem en årsmelding med og et revisorgodkjent regnskap i slutten av mai måned, og i beste fall et politisk vedtatt regnskap i løpet av juni måned. Regnskapet legges inn på i neste uke. Årsmelding forslag se eget dokument. 33