Ny totalentreprisestandard NS 8407 Agenda

Transkript

1 Eystein Abel Engh

2 Ny totalentreprisestandard NS 8407 Agenda Innledning Kort historikk om entreprenøravtalene Ny NS Hva er nytt? Kort oversikt Høringsfrist og vedtagelse av ny NS Hva kjennetegner totalentreprisen? Kontraktsmedhjelpere og tiltransport Ansvar, risiko og erstatningsplikten Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 2

3 Hvem er Eystein Abel Engh? Rådgivende ingeniør med lang fartstid i Rambøll Norge Konserncontroller med ansvar for Irregulære kontrakter, risikoavdekking Tvister, erstatningskrav Opplæring, bl.a offentlige anskaffelser Spesialforsikringer, utvidet dekning Kollektiv ansvarsforsikring i RIF. Skadeutvikling og premier. Styreleder RIF Forsikringsservice AS Standard Norges komiteer for juridiske standarder NS 8401, -02, -03, -05, -07 Tvistesaker for domstolen Oppmann, fagkyndig meddommer, voldgift, mekling 3 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 3

4 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 4

5 Entreprisestandardene - Historikk NS NS 401 A 1952 NS NS (2 utg 1994) NS (2 utg 1994) NS (2 utg 2008) NS (2 utg 2009) NS ? Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 5

6 Hvorfor bruke standardkontrakter? Gir nasjonaløkonomisk sunn og balansert risikodeling i BAE-næringen Kjente spilleregler med forutsigbare konsekvenser Rettslig gjennomslagskraft Ensidig utarbeidede kontrakter vil bli tolket mot den som har utarbeidet den ved tolkingstvil. 6 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh

7 Gyldighet av standardene. Når skal de brukes? Kan de endres? Avtalefrihet - standardene må vedtas brukt. Kan endres, men frarådes sterkt pga balansen og sammenhengen. HR dom Stryn energi NCC Anlegg Utarbeidet og omforent av BA bransjen for profesjonelle parter. Anbefales brukt uten endringer. Som forbrukeravtale- husk enkelte nyere lover har ufravikelige (preseptoriske) bestemmelser. 7 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh

8 Forskrift om offentlige anskaffelser 3-11 (1) Der det finnes fremforhandlede og balanserte kontraktsstandarder, skal disse som hovedregel brukes ved inngåelse av kontrakter Hva innebærer dette? 8 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh

9 Noen hovedspørsmål Hva kjennetegner totalentreprisen? En eller flere totalentreprenører i samme prosjekt? Fordeler og ulemper ved entrepriseformen? Ansvarsfordelingen? Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 9

10 ENTREPRISEKONTRAKTER Forbrukerforhold Næringsforhold Bustadoppføringslova Håndverkertjenesteloven Ingen lovregulering Egne blanketter Egne blanketter NS standarder med tilhørende blanketter Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 10

11 Totalentreprenørens risikosone Byggherre Prosjektleder Byggeleder Totalentreprenør Sideentreprenør Totalsideentreprenør Underentreprenør Underentreprenør ARK / RI RI Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 11

12 NS Komitemedlemmene Knut Kaasen, oppnevnt av Standard Norge, leder Anette Søby Bakker, Arkitektbedriftene i Norge Jan Olaf Dukan, Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg Siw Linderud, Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg Magnar Huse, Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg Roy Frivoll, Foreningen Næringseiendom Thomas Bones, Forsvarsbygg Arne Vinorum, Norske Boligbyggelags Landsforbund Gunnar Aalde, Norsk Teknologi Eystein Abel Engh, Rådgivende Ingeniørers Forening Erling M. Erstad, Maskinentreprenørenes Forbund Tore Frellumstad, Rådgivende Ingeniørers Forening Jan Eirik Henning, Statens vegvesen Vegdirektoratet Yvonne Curtis Delphin, Statsbygg Harald Bjørlykke, Trondheim kommune Jørgen Birkeland, Standard Norge, sekretær Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 12

13 Litt om komitéarbeidet Startet i 2005 Ca to års avbrekk for revisjon av NS 8405 Skifte av komiteleder og sekretær 16 deltagere: 5 fra entreprenørene 6 fra byggherrene 3 fra planleggerne (RIF og Arkitektbedriftene) Formann og sekretær Lange diskusjoner tilslutt enstemmighet. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 13

14 Høringsprosessen Høringsfrist 1. mars. Høringskommentarer sendes til Alle uttalelser vil finnes på Deretter behandling i komiteen Komiteen ber spesielt om kommentarer på angitte bestemmelser. Sannsynligvis vedtak om ny NS sommeren Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 14

15 Hva er nytt? Det er tatt utgangspunkt i NS Viktig at strukturen der er fulgt. Men det er noen avvik i strukturen. Kan bidra til noen samordningsproblemer? Rettet opp uklarheter og tolkingsproblemer i NS 3431 Medfølger egne blanketter samt avtale om undertotalentreprise Ikke skille mellom store og små oppdrag. Nye regler om tiltransport Klarere regler om risiko ved grunnforhold mv. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 15

16 Litt om risikofordelingen byggherre - totalentreprenør Avtalen gjelder forholdet mellom profesjonelle parter. Gjelder også der byggherren er en forbruker, men vil da i tillegg være beskyttet av bustadoppføringslova. Byggherren har i utgangspunktet risikoen for: Råderett til grunnen mv. (22.2) Fysisk arbeidsunderlag, arbeid utført av andre (22.3) Grunnforholdene (23.1 første ledd) Arkeologiske funn (23.3) Tidligere utført prosjektering (24.1) Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 16

17 Innledende om standarden Denne standarden har til formål å regulere kontraktsforholdet der èn part (totalentreprenøren) påtar seg hele eller vesentlige deler av prosjekteringen og utførelsen av et bygg eller anleggsarbeid (herunder anlegg, nybygg, vedlikehold, reparasjon og ombygging) for den annen part (byggherren). Det vesentligste av prosjekteringen anses normalt å gjenstå ved forprosjekt eller ved at det er utført den nødvendige prosjektering for å søke om rammetillatelse. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 17

18 Innledende om standarden forts. Standarden gir uttrykk for hva komiteens medlemmer er blitt enige om som alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser. Det er en forutsetning at standarden anvendes uten andre endringer eller avvik enn de standarden selv eller protokollen åpner for. Andre avvik kan kun gjøres dersom spesielle forhold ved det enkelte prosjekt, for eksempel gjennomføringsmodell, tilsier det. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 18

19 Innføring av protokoll- hvorfor Innføring av protokoll er en nyskaping for de juridiske standardene. Hensikten er å øke partenes lojalitet til den vedtatte standarden. Det er et stort problem at bransjen i betydelig grad gjør avvik fra de juridiske standardene. Komiteen er bredt sammensatt nettopp for å øke lojaliteten i bransjen. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 19

20 Protokolltekster Det er gitt særskilte protokolltekster til noen viktige og kritiske punkter: Pkt 13 om tiltransport av prosjekterende Pkt 14.1 om avtalte krav og bruk av referanseobjekt Pkt 24.2 om avtalt plassering av risiko for grunnforhold Pkt 25 om byggherrens valg av løsninger og annen prosjektering Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 20

21 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 21

22 Kontraktsmedhjelpere NS 3431 pkt 16. Reglene er i NS 8407 samlet i pkt 10. Reglene er skrevet om, utdypet og blitt betydelig klarere. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 22

23 10.1 Valg av kontraktsmedhjelpere Totalentreprenøren har rett til å la deler av sine kontraktsforpliktelser bli utført av kontraktsmedhjelpere. Hans kontraktsansvar overfor byggherren endres ikke ved bruk av kontraktsmedhjelpere. Før kontrakt med kontraktsmedhjelpere inngås, skal totalentreprenøren underrette byggherren om hvilke deler han vil la utføre ved kontraktsmedhjelpere, og om hvilke medhjelpere han vil bruke. På forespørsel skal totalentreprenøren sørge for at byggherren får den informasjon om kontraktsmedhjelperens økonomi, finansielle stilling, kapasitet og tekniske kompetanse som er nødvendig for at byggherren skal kunne utøve sin rett etter Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 23

24 10.2 Byggherrens rett til å nekte å godta totalentreprenørens valg av kontraktsmedhjelpere Byggherren kan nekte å godta totalentreprenørens valg av kontraktsmedhjelper dersom han melder fra om dette uten ugrunnet opphold og senest innen 14 dager etter at han har mottatt totalentreprenørens underretning. Med mindre byggherren godtgjør at nektelsen er saklig begrunnet i kontraktsmedhjelperens forhold, kan totalentreprenøren kreve fristforlengelse eller vederlagsjustering som følge av nektelsen. Kravet skal i så fall varsles og behandles etter punkt 33 og 34. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 24

25 10.3 Kontraktsmedhjelpere som er angitt i kontrakten Kontraktsmedhjelpere som er angitt i kontrakten, anses som godkjente. Er det angitt alternative kontraktsmedhjelpere, skal totalentreprenøren velge blant disse. Totalentreprenøren kan ikke uten byggherrens godkjennelse skifte ut kontraktsmedhjelpere som er angitt i kontrakten. Byggherren kan ikke nekte godkjennelse dersom skiftet er saklig begrunnet i kontraktsmedhjelperens forhold. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 25

26 Tiltransport av entreprenører Helt nye bestemmelser. Lite kontroversielt. Pkt 12.1 generelle regler om melding og retten til å nekte tiltransport. Pkt 12.2 regler om tiltransport av sideentreprenører 12.3 regler om tiltransport av totalentreprenøren Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 26

27 Virkningen av tiltransport - totalentreprisekontrakten Tiltransporten anses som en utvidelse av totalentreprenørens kontrakt med byggherren. Med mindre annet er avtalt innebærer dette blant annet at: a) For de gjenstående arbeider trer totalentreprenøren inn i den tiltransportertes plikter og rettigheter overfor byggherren. b) Ny kontraktssum beregnes av totalentreprisekontraktens kontraktssum og gjenstående verdi av den tiltransporterte kontrakten med tillegg av påslag for tiltransporten. Partenes sikkerhetsstillelse skal justeres tilsvarende. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 27

28 Virkningen av tiltransport totalentreprisekontrakten forts. Den sluttfrist i de to kontraktene som inntrer først, anses som dagmulktbelagt delfrist. Den sluttfrist som inntrer sist, anses som ny sluttfrist. Dersom sluttfristen i den tiltransporterte kontrakten inntrer sist, beregnes dagmulkt kun av den tiltransporterte kontraktens kontraktssum. Er det motstrid mellom kontraktene, gjelder vilkårene i den kontrakten som den aktuelle ytelsen direkte omfattes av. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 28

29 Begrensning i ansvaret for de tiltransporterte Totalentreprenøren svarer ikke for kontraktsbrudd som skyldes den tiltransportertes insolvens eller andre alvorlige økonomiske problemer, med mindre totalentreprenøren forut for tiltransporten burde ha oppdaget at det forelå risiko for mislighold som følge av slike forhold. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 29

30 Tiltransport av prosjekterende og prosjekteringsmateriale Helt nye bestemmelser - meget delikate. Tiltransporten av prosjekterende i pkt 13 Totalentreprenørens ansvar også i pkt 10 Tidligere utført prosjektering i pkt 24 Protokollen gir klare anbefalinger om forutsetninger. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 30

31 13 Tiltransport av prosjekterende Hele punktet gjelder kun når det er avtalt at tiltransport skal finne sted. Hva med den prosjekterendes rettigheter. Kan han nekte? Totalentreprenørens rettigheter og plikter endres ikke. Men egne viktige regler om risikoovergangen i pkt Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 31

32 Tiltransport av prosjekterende anbefalinger i protokollen Totalentreprenøren må gis mulighet til å vurdere risikoen og må få opplyst bl.a.: Navn på de prosjekterende som tiltransporteres Prosjekteringskontraktens ytelser Vederlagsmodell Kontraktsvilkår Fremdriftsplan Forsikringsselskap inkludert polisenummer Status på leveranser og utbetalt honorar Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 32

33 Totalentreprisekontrakten, 1,2 og 3. ledd Totalentreprenørens rettigheter og plikter overfor byggherren endres ikke som følge av tiltransporten. Han svarer fra tiltransporten for den prosjekterende på samme måte som for kontraktsmedhjelpere, jf Totalentreprenøren svarer likevel ikke for kontraktsbrudd som skyldes den prosjekterendes insolvens eller andre alvorlige økonomiske problemer, med mindre totalentreprenøren forut for kontraktsinngåelsen burde ha oppdaget at det forelå risiko for kontraktsbrudd som følge av slike forhold. Byggherren har etter 24.1 risikoen for valg av løsninger og annen prosjektering foretatt før tiltransporten. 3. ledd angir hovedreglen Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 33

34 Totalentreprisekontrakten, siste ledd Har partene avtalt at totalentreprenøren overtar risikoen for løsninger og annen prosjektering som er utarbeidet av byggherren før kontraktsinngåelse kommer bestemmelsen i 24.2 om avtalt risikoovergang til anvendelse Meget omstridt og delikat regel! Også omtalt i protokollen Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 34

35 Tidligere utført prosjektering 24.1 Byggherrens risiko Byggherren har risikoen for valg av løsninger og annen prosjektering som enten fremgår av kontraktsdokumenter utarbeidet av ham, eller som han etter kontraktsinngåelse pålegger totalentreprenøren å følge. Totalentreprenørens undersøkelses- og varslingsplikt følger da av punkt 25. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 35

36 Avtalt risikoovergang Risikoovergangen Har partene avtalt at totalentreprenøren skal overta risikoen for løsninger og annen prosjektering som er utarbeidet av byggherren før kontraktsinngåelse, innebærer dette at han har risikoen som om han hadde prosjektert eller valgt løsningene selv. Forutsatt at totalentreprenøren ikke burde ha oppdaget forholdet under sin gjennomgang av materialet etter , har han under ingen omstendighet risiko for løsninger og annen prosjektering som bygger på uriktige opplysninger den prosjekterende har mottatt fra byggherren eller offentlige etater. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 36

37 Avtalt risikoovergang Risikoovergangen forts. Ved avtalt risikoovergang overtar totalentreprenøren byggherrens eventuelle krav mot den prosjekterende. Byggherren skal sørge for at totalentreprenøren har rett til å overta byggherrens eventuelle krav mot den prosjekterende. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 37

38 Risikoen for tidligere prosjektering Anbefalinger i protokollen. Hovedreglen er at byggherren har risikoen for det som er prosjektert av ham. (24.1) Unntaksregel om at overføring kan avtales (24.2) Men krav om risikoavdekking Rimelig tid til dette Mesteparten av prosjekteringen gjenstår Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 38

39 Mer om den prosjekterendes situasjon Det skal i utgangspunktet fremgå av kontrakten med den prosjekterende at han vil bli tiltransportert totalentreprenøren NS 8401 pkt angir byggherrens rett til å overdra sine forpliktelser overfor den prosjekterende. Kun rett til å nekte ved saklig grunn. (Likelydende i NS 8402) Det er alminnelig akseptert at man ikke kan skille forpliktelser og rettigheter. Medfører at NS 8401 i praksis åpner for tiltransport? Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 39

40 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 40

41 Totalentreprenørens utbedringsplikt og erstatningsansvar Mange bestemmelser regulerer dette. Det skilles mellom retting av feil (utbedringsplikt) i byggetiden pkt 19 og 20 mangelsansvar etter overtagelse pkt 42 og erstatningsansvar under og etter overtagelse. pkt 49 Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 41

42 Retting av feil i byggetiden kontraktsstridig utførelse (pkt 19 og 20) 19.1 Risiko for skade Inntil overtakelse har funnet sted, bærer totalentreprenøren risikoen for materialer, prosjekteringsdokumenter og det som til enhver tid er utført av kontraktarbeidet. Det samme gjelder for materialer og prosjekteringsdokumenter som byggherren har fremskaffet og overgitt i totalentreprenørens besittelse. Totalentreprenøren bærer likevel ikke risikoen for skade som er forårsaket av byggherren eller hans kontraktsmedhjelpere under utførelsen av deres kontraktsforpliktelser. Totalentreprenøren bærer heller ikke risikoen for skade som skyldes ekstraordinære og upåregnelige omstendigheter som krig, opprør, naturkatastrofe m.m. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 42

43 Retting av feil i byggetiden kontraktsstridig utførelse(pkt 19 og 20) forts Kontraktsstridig utførelse og skader på kontraktsgjenstanden i byggetiden Har totalentreprenøren utført deler av kontraktarbeidet i strid med kontrakten, eller det konstateres skade på kontraktarbeidet som totalentreprenøren bærer risikoen for, skal han varsle byggherren så snart han blir klar over dette. Totalentreprenøren skal meddele byggherren hvorledes og når utbedring vil bli foretatt. Totalentreprenøren skal deretter foreta utbedring og dekke eventuelle utgifter til tilkomst og andre nødvendige utgifter som følger av utbedringen, med mindre kostnadene vil bli uforholdsmessig store i forhold til det som oppnås. Byggherren kan i så fall kreve prisavslag etter bestemmelsene i Dersom den kontraktsstridige utførelsen eller skaden fører til skade på deler av bygget eller anlegget som ikke omfattes av kontrakten, er totalentreprenøren ansvarlig overfor byggherren i den grad dette følger av alminnelige erstatningsregler. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 43

44 Mangelsansvar (etter overtagelse) 42.1 Mangel (første ledd) Det foreligger mangel dersom kontraktarbeidet ved overtakelsen ikke oppfyller kravene etter punkt 14, og dette skyldes forhold totalentreprenøren svarer for Utbedring (første ledd) Mangel som er påberopt i rett tid har totalentreprenøren rett og plikt til å utbedre, med mindre kostnadene til utbedringen vil bli uforholdsmessig store i forhold til det som oppnås. Totalentreprenøren skal dekke kostnadene ved utbedringen, herunder tilkomstutgifter, utgifter til konstatering av mangelen og andre utgifter som er en direkte og nødvendig følge av mangelutbedringen. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 44

45 Mangelsansvar etter overtagelse Erstatning ved mangel 42.6 Erstatning ved mangel Totalentreprenøren er ansvarlig for kostnadene til utbedring av skader på deler av bygget eller anlegget som ikke omfattes av kontrakten, når skaden er en følge av mangel som skyldes uaktsomhet hos totalentreprenøren. Forutsetningen er at utbedringen skjer på en rimelig og forsvarlig måte. Har mangelen påført byggherren et økonomisk tap som ikke dekkes av de foregående bestemmelsene, kan byggherren bare kreve dette dekket dersom mangelen har sin årsak i forsett eller grov uaktsomhet hos totalentreprenøren. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 45

46 Ansvar for skade (49) 49.2 Ansvar for skade på den andre partens person eller eiendom Har en part påført den annen part skade på vedkommendes person, ansatte eller ting som ikke omfattes av kontrakten, er han erstatningsansvarlig i den utstrekning dette følger av alminnelige erstatningsregler. Skyldes skaden mangel ved kontraktarbeidet, gjelder kun bestemmelsene i punkt 42. Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 46

47 Erstatningsansvaret som skyldes prosjekteringsfeil Totalentreprenøren har objektiv utbedringsplikt når det gjelder kontraktsarbeidet både før og etter overtagelse. Den prosjekterende har objektiv retteplikt for feil i eget arbeide og erstatningsansvar når feilen skyldes uaktsomhet. Hva betyr dette når byggefeilen skyldes feilprosjektering? Kan entreprenøren bli ansvarlig for utbedringen selv om den prosjekterende ikke er erstatningspliktig? Kursdagene Ny totalentreprisestandard NS Eystein Abel Engh 47

48 Mer om den prosjekterendes ansvarssituasjon Det må foreligge en prosjekteringsfeil Som er begått ved uaktsomhet (culpa) Det må foreligge et tap som er påregnelig Det må være årsakssammenheng mellom feilen og tapet. Ved medvirkningssvikt kan kravet reduseres eller bortfalle. 48 Eystein Abel Engh -

49 Avslutning og konklusjon: Lær standarden og tilstreb effektivt og godt samarbeide! Takk for oppmerksomheten! 49 Kurs Tekna / NITO kursdagene Eystein Abel Engh 49