FOLKEHØGSKOLERÅDET Norsk Folkehøgskolelag (NF) Noregs Kristelege Folkehøgskolelag (NKF)

Transkript

1 FOLKEHØGSKOLERÅDET Norsk Folkehøgskolelag (NF) Noregs Kristelege Folkehøgskolelag (NKF) Årsmelding Sammensetning av Rådet Lars Sigve Meling, NF, leder/nestleder Leon Haugsbø, NKF, nestleder/leder Kjell Konstali, NKF Haldis Brubæk, NF Gunnar Birkeland., NKF Erling O. Tvedten, NF Odd Arild Netland, sekretær Vararepresentanter Knut Simble, NF John Petter Stangeland, NKF Turid Fagerli, NKF 2. Underutvalg Folkehøgskolerådet har i 2007 hatt to underutvalg i arbeid: Internasjonalt utvalg og Økonomiutvalget. Utvalgenes årsmeldinger følger som vedlegg til denne meldingen. I tillegg har Folkehøgskolerådet ansvaret for Minnefondet og Fondet for folkehøgskolen - også her viser vi til vedlegg til denne meldinga. 3. Møtevirksomhet Folkehøgskolerådet har hatt 6 rådsmøter: 15. januar, 14. mars, juni, 5. september, 17. oktober og 28. november. Videre har FHSR hatt: Ett fellesmøte med Utdanningsdirektoratet, 18. oktober. Ett fellesmøte med Internasjonalt Utvalg, 17. oktober Ett fellesmøte med Økonomiutvalget, 17. oktober Ett møte med Kunnskapsdepartementet, 14. november 4. Rundskriv til skolene I 2007 er det sendt ut 28 rundskriv til skolene: FHSR-rundskriv Oversikt over rundskrift i FHSR-rundskriv Garantibeløp fra elever utenfor EU/EØS-området FHSR-rundskriv Utregning av timepris for lærere til bruk ved beregning for behov av ekstraressurs FHSR-rundskriv Statens pensjonskasse og ekstraregning fra KLP FHSR-rundskriv Bemanning i folkehøgskolen undersøkelse FHSR-rundskriv Hva koster et år på folkehøgskole FHSR-rundskriv Elevtall FHSR-rundskriv Merverdiavgift på overnatting FHSR-rundskriv Flytting av pensjonsrettigheter fra KLP til SPK og regulering av oppsatte pensjonsrettigheter FHSR-rundskriv Merverdiavgift på overnatting. Jmf. Mval 5 annet ledd nr FHSR-rundskriv Retningslinjer for tildeling av husleietilskudd m. vedlegg FHSR-rundskriv Folkehøgskolen diverse skrifter FHSR-rundskriv Avtale mellom folkehøgskolene og Kopinor

2 FHSR-rundskriv Tilskudds- og kostnadsundersøkelse FHSR-rundskriv Utlysing av eventuelle midler til felles pedagogisk utviklingstiltak For år 2008 FHSR-rundskriv Utlysing av midler til reisestipend og elevutveksling i år FHSR-rundskriv Oppholdspenger undersøkelse FHSR-rundskriv Refusjonskrav for vikarutgifter for arbeid for tillitsvalgt FHSR-rundskriv Påminnelse om tilskudds- og kostnadsundersøkelse FHSR-rundskriv Rektorsamlingen FHSR-rundskriv Kostnader for et år på folkehøgskole FHSR-rundskriv Tidsbruk i folkehøgskolen FHSR-rundskriv Opphaldspengar skoleåret 2008/ FHSR-rundskriv Forslag til statsbudsjett FHSR-rundskriv Forslag til statsbudsjett 2008 med kommentarer FHSR-rundskriv Opptak til høyere studier studieåret FHSR-rundskriv Rektormøtet Januar 2007 program FHSR-rundskriv Temakonferanse April Viktige saker 5.1 Rektormøtet 2007 Rektormøtet 2007 ble gjennomført på Alexandra hotell i Molde i uke 3 Hovedtemaet for møtet var kontakten med det politiske miljøet. Fra Kunnskapsdepartementets politiske ledelse møtte statssekretær Per Botolf Maurseth. 5.2 Rektormøtet 2008 Rektormøtet 2008 ble vedtatt lagt til Clarion Hotel Bryggen, Tromsø i uke Overførte midler fra Staten - skolene I årsmeldingen for 2006 het det: Budsjettallene for 2006 medførte en vesentlig endring i fordelingen av overførte midler fra Staten til Folkehøgskolerådet. Departementet flyttet 8/12 av tilskuddet på til sammen kroner til vikar for tillitsvalgt, midler til sentralt tillitsvalgtarbeid og midler til pedagogsk utviklingsarbeid og studiereiser fra Folkehøgskolerådet og til skolene dvs. fra post 71 til post 70. Grunnen til flyttingen var at staten sa opp arbeidsgiveransvaret fra 1. mai 2006 med folkehøgskolene. På bakgrunn av disse endringene vedtok Folkehøgskolerådet, i forståelse med alle folkehøgskolene, en tilbakeføring av tilsvarende beløp til det skolene har fått ekstra på post 70. Beløpet for den enkelte skole er regnet ut etter samme formel som tilsuddet er beregnet etter. Ordningen gjelder for 2006 og framover. Ingen skoler har reservert seg for ordningen. Ordningen er videreført i 2007, men da som 12/12-deler av et år. Fra og med 2007 overfører skolene midler til Folkehøgskolerådet som igjen fordeler midlene til pedagogisk utviklingsarbeid, reisestipend, elevutveksling, vikar for tillitsvalgt og resurs til sentralt tillitsvalgt. Alle skolene er med i ordningen. Til sammen overførte skolene kr til dette arbeidet. 5.4 Pu-midler Pedagogiske utviklingsprosjekter Pu-midler for 2007 For 2007 har Folkehøgskolerådet tildelt til sammen kr Kr tilbakeført fra skolene, pluss rest overførte midler fra 2007 på kr Elevutveksling kr Reisestipend kr Organisasjonene kr Skolene kr Nordnorsk møte kr Rest, overført til 2008 kr Sum kr Rest på kroner kommer av ikke gjennomførte prosjekt. 2

3 5.4.2 Tildeling av Pu-midler for 2008 For 2008 har Folkehøgskolerådet tildelt til sammen kr Kr tilbakeført fra skolene og overførte midler fra 2007 på kr Elevutveksling kr Reisestipend kr Organisasjonene kr Skolene kr Nordnorsk møte kr Til disp kr Sum kr Til disposisjon kommer av midler som ikke ble innrapportert som ubrukte før mars Vikar for tillitsvalgt Folkehøgskolerådet har i 2007 hatt til disposisjon kr ,00 til vikar for tillitsvalgt. Til sammen kom det inn krav om kr ,18 innen fristen. Rådet godkjente utbetaling av kr for utbetaling. 5.6 Minnefondet Folkehøgskolerådet har hatt ansvaret for forvaltning og administrasjon av Minnefondet, og Noregs Kristelege Folkehøgskolelag har hatt det praktiske ansvaret for opptak og oppfølging av minnefondstipendiater se vedlegg til årsmeldinga. 5.7 Oppholdspenger for 2008/2009 Økonomiutvalget har uttalt at dersom skolene tar utgangspunkt i sine priser for 2007/2008, vil det være forsvarlig å øke prisene med 3 % for skoleåret 2008/2009. Oversikt over gjennomsnittspriser er sendt ut til skolene som rundskriv. 5.8 Kopinor For 2007 har Folkehøgskolerådet, på vegne av folkehøgskolene, inngått avtale om fotokopiering og lignende av opphavsrettslig beskyttet materiale i folkehøgskoler. Avtalen er basert på brukerundersøkelse på 21 skoler og justeres årlig i tråd med konsumprisindeksen For 2006 og framover er skolenes andel beregnet på bakgrunn av godkjent elevtall foregående år. 5.9 Statsbudsjettet for år 2008 Folkehøgskolerådet er fornøyd med at Kunnskapsdepartementet tok signalene fra høsten 2006 ad notam og videreførte det salderte budsjettet for I rundskriv til skolene om saken skriver Rådet: Selvsagt kunne vi håpet på en høyere prisjustering enn den vi har fått. Vi har et dyrt lønnsoppgjør bak oss og stiller oss undrende til om premissene på den generelle prisveksten på 2,8 % holder også for folkehøgskolene. Flere skoler er inne i storvølings- og byggeprosjekter og merker spesielt de økte byggekostnadene. Folkehøgskolerådet er også kjent med at spesielt små skoler sliter med å få endene til å møtes. Folkehøgskolerådet arbeider for tiden med å analysere og dokumentere den økonomiske utviklingen for skoleslaget sammenlignet med utviklingen for andre utdanningsinstitusjoner og vil komme tilbake med resultatet av dette arbeidet senere. Folkehøgskolerådets konklusjon vedrørende post 253 var at budsjettet var på det jevne og til å leve med. 3

4 5.10 Økonomi Utvikling av tilskuddsdelen Kostnadsundersøkelser og analyse av innsendt data viser at dersom vi sammenligner tilskuddet til en gjennomsnittsskole i 1991 og i 2007, legger til kostnadsøkningen (konsumprisindeksen har steget med 36 %), får skolen rundt 1 million kroner mindre til å dekke de samme utgiftene i 2007 enn det som ble gitt i Folkehøgskolerådet har påpekt dette overfor både byråkrater og politikere og vil jobbe videre med saken i Folkehøgskolen som satsningsområde Folkehøgskolerådet ønsker at myndighetene skal gjøre folkehøgskolene til et satsningsområde, og har tatt dette opp med Utdanningsdirektoratet, Kunnskapsdepartementet og sentrale politikere. Å gjøre skoleslaget til et satsningsområde betyr bl.a. å tilføre flere midler. Folkehøgskolerådet har pekt på følgende områder/grunner til ekstra satsning: Nye folkehøgskoler. Folkehøgskolene må få del i den generelle satsningen på utdanning og ny teknologi. Den store gruppen av frafallselever i videregående skole gir utfordringer til folkehøgskolene. Satsning på spesielle grupper av elever. Veiledning (3-D). Satsning på 2. og 3. generasjons innvandrere. Livslang læring Økning av internatkapasiteten Folkehøgskolerådet har påpekt at flere skoler har behov for å få hevet internatkapasiteten. Flere skoler har behov for en høyere internatkapasitet. Dessverre skjedde det ikke noen endringer i Utdanningsdirektoratet har gitt beskjed om at de ønsker å ta opp saken i 2008 i forbindelse med framlegging av statsbudsjettet for Rådet har fått flere innspill fra skoler om saken og har påpekt behovet for en økning og omfordeling av elevplasser overfor myndigheter og politikere Husleietilskudd Folkehøgskolerådet avga innstilling til Utdanningsdirektoratet om husleietilskudd for 2007 til skolene. Innstillingen var basert på etterprøvbare retningslinjer som ble gjennomgått og revidert våren Rådet innstilte til fordeling for 2007 av til sammen kr Fordelingen ble foretatt på bakgrunn av godkjent kostnadsramme per med en rente på 5,5 prosent, til sammen kr og fordeling av til sammen kr på bakgrunn av godkjent internatkapasitet. Utdanningsdirektoratet har fulgt Rådets innstilling. Rådet har for 2008 innstilt til fordeling av til sammen kr Fordelingen er foretatt på bakgrunn av godkjent kostnadsramme per med en rente på 6 prosent, til sammen kr og fordeling av til sammen kr på bakgrunn av godkjent internatkapasitet Beregning av elevtall Folkehøgskolerådet har også i 2007 samlet inn opplysninger om skolenes elevtall foregående år. De innsamlede tallene for 2006 ble lagt til grunn for utregningen av tilskuddet til skolene for Forskning på folkehøgskolen Folkehøgskolerådet ser at både myndigheter og brukere kan ha et krav til å se resultatene av investeringen i/på folkehøgskolen. Folkehøgskolene er interessert i det samme, og ønsker å legge forholdene til rette for et forskningsprosjekt på dette området. For å komme i gang har Rådet fått utarbeidet et grunnlagsdokument fra SSB som viser noen av mulighetene. Det ligger allerede mye tallmateriell inne i offentlige statistikker. I tillegg ønsker Rådet at det blir forsket på danningsaspektet. 4

5 5.14 NOU 2007:11 Studieforbund læring for livet Folkehøgskolerådet er i hovedsak positiv til innholdet i NOU 2007:11 Studieforbund læring for livet, men går sterkt i mot forslaget om en overbyggende lov som også innbefatter folkehøgskolene, slik utredningen gir forslag om Internasjonalt arbeid i folkehøgskolen Internasjonalt utvalg er oppnevnt av Folkehøgskolerådet for å arbeide med internasjonale saker på vegne av Rådet se vedlagte årsmelding. Folkehøgskolerådet takker Internasjonalt Utvalg for innsats og godt utført arbeid. Hallvard Smørgrav har fram til 1. august skjøttet arbeidet som internasjonale sekretær. Fra 1. august har Terje R. Johansen hatt stillingen i 100 prosent. Ordningen med internasjonal sekretær har fram til 1. august 2007 vært en prøveordning. Fra 1. august er stillingen formalisert innenfor Rådets arbeid. Stillingen er finansiert med midler fra Norad og Folkehøgskolerådet Økonomiarbeid i folkehøgskolen Økonomiutvalget er oppnevnt av Folkehøgskolerådet for å arbeide med økonomiske saker på vegne av Rådet se vedlagte årsmelding. Folkehøgskolerådet takker Økonomiutvalget for innsats og godt utført arbeid Fondet for folkehøgskolen Folkehøgskolerådet utgjør styret for Fondet for folkehøgskolen. Styret har hatt ett møte i 2007 se egen melding. 6. Internettadresser Folkehøgskolerådet: Internasjonalt Utvalg: Økonomiutvalget: Minnefondet: Fondet for folkehøgskolen: Oslo 12.mars 2008 Leon Haugsbø /s/ leder Odd Arild Netland /s/ sekretær Vedlegg: 1. Internasjonalt Utvalg - årsmelding Økonomiutvalet - årsmelding Minnefondet av 8. mai årsmelding Fondet for folkehøgskolen - årsmelding

6 Vedlegg 1 ÅRSMELDING 2007 Utvalget har i kalenderåret 2007 hatt 1 møte første halvår,, og 3 møter andre halvår. Til sammen har vi behandlet 37 saker. I tillegg har utvalget hatt et fellesmøte med Folkehøgskolerådet. Utvalgets medlemmer: Tore Vågen, Fredtun Folkehøyskole (NKF) Leder 1.halvår. Hallvard Smørgrav, Ringerike Folkehøgskole (NF) - Leder 2. Halvår. Geir Ertzgaard (NKF) Solborg Folkehøgskole Bjørg Garvik (NF) Karmøy Folkehøgskule Vararepresentanter: Dagny Opedal NF Hardanger Folkehøgskule 2. halvår Morten Olsen NKF) Hurdal Verk Folkehøgskole Internasjonal sekretær Hallvard Smørgrav har gjort forefallende arbeid 1.halvår. Terje R. Johansen har vært tilsatt i 100 % fra 1. august. Saker utvalget har arbeidet med i 2007 Faste poster: - Budsjett/regnskap FHSR - Rammeplan Norad, aktivitetsplan, virksomhetsrapport etc. - Tilleggsmidler RORG, budsjett og regnskap - Infomidler til skolene Andre saker: - Skal vi handle? / Operasjon Dagsverk / Internasjonal uke - Den globale fredsskole / Fredslaget/ Seminar og kurspermskriving - Fellesmøte med Interfolk, avklare roller - Tanker om IU s fremtidige rolle - Sundvollseminaret med RORG - IU s hjemmeside - Strategiplan med nye prosjekter; Norskskolen?, Tampa - Internasjonalt seminar, nå en årlig foreteelse - Kontrakt med Lent om bruk av PfR Norad og IU Rammeavtalen for perioden gir IU et årlig tilskudd på kr ,-. I tillegg til dette beløpet har IU i 2007 fått tilleggsmidler kr ,- fra Norad. Tilskuddene er utløst etter årlig søknad, virksomhetsplan, virksomhetsrapport og revisorgodkjent regnskap. Folkehøgskolerådets regnskapsfører har også dette året hatt ansvar for Internasjonalt utvalg sitt regnskap. Tilskuddene har gitt IU mulighet til å støtte folkehøgskoler som informerer om aktuelle s nord/sør-forhold og utviklingsspørsmål. Følgende skoler har fått slik støtte: 6

7 1 Hardanger Skjeberg Jæren Rønningen Ringerike Elverum Olavsskulen Fana Nansen Valdres Solborg Sum infomidler Pedagogikk for de Rike Norad har også i 2007 støttet videreføringen av prosjektet Pedagogikk for de Rike ved å bevilge kr ,- til Pedagogikk for de Rike i praksis. Fredsskolen Internasjonalt Utvalg har i 2007 videreført samarbeidet med Norges Fredslag. Per i dag er det 8 skoler som er med og utvikler kurstilbud/opplegg som er tilrettelagt for folkehøgskolens elever/lærere. To samlinger har vært avholdt, på Seljord fhs og Rønningen fhs. Kurspermen som består av øvelser og bakgrunnsmaterial på tema konfliktløsing, konflikthåndtering, identitet og mangfold, og globalt medborgerskap, blir ferdigstilt mars 2008 og blir utprøvd på fredsfestivalen på Fredtun april. Operasjon Dagsverk I år var det ca 20 skoler som meldte sin interesse for Skal vi handle?. Mange fikk det til under internasjonal uke i videregående skole. Samtidig er dette et utfordrende tidspunkt for noen og benyttet derfor anledningen seinere på året. Register for folkehøgskolenes internasjonale kontakter Vedlikehold og oppdatering av dette registeret har vært arbeidskrevende. Per i dag er det 28 skoler som har valgt å bruke dette. Internasjonal sekretær purret derfor høsten 2007 på folkehøgskolekontorene for å benytte postlistene på folkehøgskoleportalen ( Internasjonalt seminar IU har vedtatt å arrangere internasjonalt seminar hvert år. Dette for å stimulere og initiere til fokus og engasjement på skolene. Internasjonalt seminar 2007, ble avholdt på Rønningen folkehøgskole i desember. Representasjon Internasjonal sekretær har presentert PfR på en rekke møter/konferanser i løpet av Han har også gjennomført fem skolebesøk og hatt undervisning/seminar. IS har også deltatt på rektorforum på Kongsvinger og Kristiansand for å profilere IU og kjernetemaene. Samt nordnorsk distriktsmøte på 69 nord. IU har vært representert på flere konferanser dette året, blant annet; Sundvollen, Afrika-seminar i Oslo, Idébanken. Internasjonalt Utvalg vil takke Folkehøgskolerådet for den positive holdningen rådet har til internasjonalt arbeid. Samtidig vil Internasjonal sekretær takke for den gode inngangen han har fått ved tiltredingen av stillingen 1.august. For Internasjonalt utvalg: Hallvard Smørgrav Leder Terje R. Johansen Internasjonal sekretær 7

8 Vedlegg 2 ÅRSMELDING - ØKONOMIUTVALET Økonomiutvalet har hatt desse medlemmene: Øystein Sundvoll, NKF leiar Jon Krognes, NF nestleiar Johan Smit, NKF Ingjerd Graaff, NF møtesekretær. Utvalet har hatt 4 møte og drøfta 33 saker. Dei viktigaste sakene i 2007 har vore: Statsbudsjettet - tilskott til folkehøgskulane i 2007 og Analyse av den økonomiske situasjonen for skulane, der ein har sett på den faktiske utviklinga av elementa i basis-, husleige- og elevavhengig tilskott i perioden , samanlikna med auken i statstilskottet. Dersom staten skal dekka same delen i 2007 som i 1991, måtte skulane ha rundt 1 mill kr meir enn det ein får i dag. Økonomianalysen viser også stor skilnad på bruk av midlar frå skule til skule, totalt og per elev. Utvikling av kostpengane i perioden viser at elevane betaler meir enn prisutviklinga i same perioden skulle tilseia. Slik kompenserer elevane for mindre statstilskott. Tidsbruken i folkehøgskulen til administrasjon, undervisning og ikv-oppgåver. Stor skilnad frå skule til skule! Elevpris kva kostar det å gå på folkehøgskole? Det viser seg at skilnaden i pris på ein og same skule, kan vera opp til kr ,- Skilnaden mellom det dyraste og billegaste skuletilbodet, alle skulane sett under eitt, kr ,- Veiledende pris / opphaldspengar, elevbetaling Meirverdiavgift på overnatting/skatt. Skulane skal betala mva (8%) på overnatting for andre enn elevar, når omsetninga eitt år er på meir enn kr ,- Den positive sida for skulane er at når ein er registrert i mva-registeret, har ein krav på refusjon av mva m.a. på storvøling/nybygg. Økonomiutvalet meiner skulane må kunna få refundert mva knytta til den tid ein ikkje har elevar/kan leiga ut rom. Det vil seia at 39% av året kan ein leiga ut til overnatting. Skulane bør då t.d. kunna få tilbake 39% av mva knytta til investering i internatbygg Brekkestø,, Øystein Sundvoll - leiar- 8

9 Vedlegg 3 MINNEFONDET AV 8. MAI 1970 ÅRSMELDING 2007 Styret Folkehøgskolerådet er det formelle styringsorgan for Minnefondet av 8. mai Styret har bestått av lederne for hver av organisasjonene Noregs Kristelege Folkehøgskolelag og Norsk Folkehøgskolelag, Leon Haugsbø (leder i NKF), Lars Sigve Meling (leder i NF), og sekretær i Folkehøgskolerådet, Odd Arild Netland. Saksbehandler har vært Arild Bøe (Noregs Kristelege Folkehøgskolelag), Styret godkjente tildeling av stipendier for Verdensdel Søkere Land Søkere Land Søkere Land Søkere Land Afrika Asia Øst Europa EU-land Nord Amerika Sør Amerika Oceania Sum Land med flest søkere var: Tyskland (19), USA (14), Marokko (14), Venezuela (14), Nepal (11), Nigeria (11), Latvia (8), Kenya (6), England/Scotland (5), Russland (5). Stipendiater For skoleåret 2008/09 ble det delt ut 25 stipendier, 8 menn og 17 kvinner. En har ikke svart og en har sagt fra seg plassen. Det ble delt ut 8 stipendier til søkere EU-land, 3 fra Øst-Europa, 4 fra Asia, 5 fra Nord-Amerika, 2 fra Sør-Amerika, 3 fra Afrika. Stipendsatser Stipendsatsene for 2008/2009 er: Stipend Lommepenger Reiser i Norge Hovedstipend Tilskudd reiser Tilleggsstipend etter søknad Oslo, Arild Bøe 9

10 Vedlegg 4 FONDET FOR FOLKEHØGSKOLEN ÅRSMELDING Styret (Folkehøgskolerådet) for Fondet for folkehøgskolen Lars Sigve Meling, NF, leder/nestleder Leon Haugsbø, NKF, nestleder/leder Kjell Konstali, NKF Haldis Brubæk, NF Edgar Fredriksen., NKF Erling O. Tvedten NF Odd Arild Netland, sekretær 2. Møtevirksomhet Styret for Fondet for folkehøgskolen har hatt ett møte i 2007, 5. september. 3. Tildeling av midler for 2007 I møte 28. november 2006 gjorde styret for Fondet for folkehøgskolen følgende vedtak: 1. Per Warming gis støtte på kr til utgivelsen av Jorden synger notater fra forsamlingshuset. Kr er utbetalt til Per Warming i Gaute Gunnleiksrud gis støtte på kr til trykking av boka Ferdaminner og reisefrukter. Så vide om land. Gaute Gunnleiksrud har ikke sendt inn krav på tildelte midler. 4. Tildeling av midler for 2008 Styret i Fondet for folkehøgskolen vedtok i møte den 5. september at det ikke skulle lyses ut midler for 2008, men at rentene for 2007 skulle avsettes til et forskningsprosjekt på folkehøgskolen. Oslo 12. mars 2008 Leon Haugsbø /s/ -leder i Folkehøgskolerådet- Odd Arild Netland /s/ -sekretær i Folkehøgskolerådet- 10