Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 17:35 21:30

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 17:35 21:30 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand FO Medlem Ingrid Sunniva Bungum FO Medlem Knut Arne Vassdokken Medlem Ane Skaare Tveiten FO Medlem Torstein Rudihagen Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Roar Olsen Medlem Tor Magnus Lund FO Medlem Svein Grandalen Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold Medlem Hibo Mohamed Abdi Medlem Endre Berger Medlem Merethe Kjellberg Medlem Bjørn Rønning Medlem Lise Johansen Haugstad FO Medlem Gro Vasbotten Medlem Jon Ivar Brekken Medlem Jørund Hassel Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk Medlem Morten Aune Medlem Tone Kolaas Medlem Bjørgulv Noraberg Medlem Hans Olav Sundfør Medlem Liv Gun Gratzer Medlem Hilde Jorunn Hoven FO Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll Medlem Ole Morten Melbø Medlem Terje Rønning Medlem Terje Kongsrud

2 Medlem Oda Frøisland FO Medlem Mahamoud Ibrahim Mohammed Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Torbjørn Dahl Medlem Monica Rønning Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik Medlem Hilde Ekeberg FO Medlem Jytte Sonne Juliussen Medlem Turid Thomassen Varamedlem Kari Fjeset Aasen Anders Brabrand Varamedlem Geir Henning Finstad Ingrid Sunniva Bungum Varamedlem Kristin Nilsen Barben Ane Skaare Tveiten Varamedlem Ove Sindre Lund Tor Magnus Lund Varamedlem Eva Hagen Haugen Lise Johansen Haugstad Varamedlem Ingerid Lyngnes Dahl Hilde Jorunn Hoven Varamedlem Terezia Hole Oda Frøisland Varamedlem Morten Halling Hilde Ekeberg Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: sektor by og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor velferd Ragnhild Bakken (fung.), sektor helse og omsorg Bjørn Lie (fung.), HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum Møtesekretær: May Britt Haagensen Av 47 møtte 39 representanter og 8 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad Godkjenning av sakliste: Godkjent uten merknad Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent med følgende merknad; Lars Giæver (MDG) bemerket at det i sak 7/18 fremmet forslag på vegne av MDG og R.

3 SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 23/18 17/12160 FRA BYREGIONPROGRAM TIL GUDBRANDSDALSPRAKSIS - IGANGSETTING AV TILTAK OG ETABLERING AV GUDBRANDSDALSTING 24/18 18/1477 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT /18 18/1341 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR /18 18/427 RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE - ÅRSMELDING /18 18/429 LILLEHAMMER SENIORRÅD - ÅRSMELDING /18 16/8483 UTBYGGING AV JOREKSTAD FRITIDSBAD - SØKNAD OM UTVIDET KOMMUNAL LÅNEGARANTI 29/18 18/432 HAMMARTUN SKOLE - REHABILITERING OG UTBYGGING 30/18 18/1809 KVALITETSMELDING /18 17/173 DETALJREGULERINGSPLAN FOR LILLEHAMMER VANNVERK - SLUTTBEHANDLING 32/18 17/1287 FØRSTEUTKAST KOMMUNEDELPLAN FOR HELSE OG OMSORG /18 18/2097 INTERPELLASJON VED WENCHE HAUG ALMESTRAND (FRP) INNFØR SAMBOERGARANTI I LILLEHAMMER KOMMUNE

4 34/18 18/2042 INTERPELLASJON: RETT TIL HELTID OG LIKELØNN 35/18 18/2104 INTERPELLASJON - OPPRETTELSE AV ARBEIDSGRUPPE FOR ARBEID MED SØKNAD OM OL PÅ LILLEHAMMER 36/18 18/2102 INTERPELLASJON - ETABLERING AV ELEKTRISK PERSONSTRANSPORT PÅ MJØSA

5 Sak 23/18 FRA BYREGIONPROGRAM TIL GUDBRANDSDALSPRAKSIS - IGANGSETTING AV TILTAK OG ETABLERING AV GUDBRANDSDALSTING I N N S T I L L I N G: Lillehammer Kommunestyre slutter seg til vurderinger og forslag slik de framgår av saken: 1. Igangsetting av arbeidet med en Gudbrandsdalspraksis under fire hovedoverskrifter: medvirkning/demokrati, tjenestetilbud, planlegging og åpne dører, og med følgende tre tiltak: a. Samarbeid med de øvrige kommunene og fylkeskommunen i arbeidet med planstrategi for neste kommunestyreperiode. b. Arbeide for å opprette en kommunikasjonsplattform/innbyggerdialog for hele regionen. c. Opprette/vurdere oppretting av kommunalt råd for deltidsinnbyggere, senest innen konstituering av nytt kommunestyre. 2. Etablere Gudbrandsdalsting med mandat slik det framgår av saken og følgende modell: a. Gudbrandsdalsting/Gudbrandsdalsmøte - samling av 2-3 representanter fra hvert formannskap og fylkesutvalget b. Gudbrandsdalsting/Ordførermøte kommunenes ordførere og fylkesordfører - minst en gang i året 3. I videre arbeid med samfunnsutvikling/gudbrandsdalspraksis bidra aktivt til utvikling der regionen har opplagte fortrinn og potensiale, så som forskning, utdanning og formidling for utvikling av fjellsamfunn. 4. Regionrådene i Nord-Gudbrandsdal, Midt-Gudbrandsdal og Lillehammerregionen anmodes om å bidra med tilskudd til videre arbeid i 2018, i påvente av mer permanente løsninger. Behandling: Torbjørn Dahl (MDG) foreslo følgende alternative forslag til innstillingens punkt 2a): 2. Etablere Gudbrandsdalsting med mandat slik det framgår av saken og følgende modell: a. Gudbrandsdalsting/Gudbrandsdalsmøte - samling av formannskap og fylkesutvalget Det ble først votert over innstillingens punkt 1 som ble enstemmig vedtatt. Deretter ble innstillingens punkt 2 a satt opp mot Dahls forslag. Dahls forslag fikk 7 stemmer og falt. Innstillingens punkt 2 a ble derfor vedtatt. Innstillingens punkt 2 b, samt punkt 3 og 4 ble enstemmig vedtatt.

6 V E D T A K : Lillehammer Kommunestyre slutter seg til vurderinger og forslag slik de framgår av saken: 1. Igangsetting av arbeidet med en Gudbrandsdalspraksis under fire hovedoverskrifter: medvirkning/demokrati, tjenestetilbud, planlegging og åpne dører, og med følgende tre tiltak: a. Samarbeid med de øvrige kommunene og fylkeskommunen i arbeidet med planstrategi for neste kommunestyreperiode. b. Arbeide for å opprette en kommunikasjonsplattform/innbyggerdialog for hele regionen. c. Opprette/vurdere oppretting av kommunalt råd for deltidsinnbyggere, senest innen konstituering av nytt kommunestyre. 2. Etablere Gudbrandsdalsting med mandat slik det framgår av saken og følgende modell: a. Gudbrandsdalsting/Gudbrandsdalsmøte - samling av 2-3 representanter fra hvert formannskap og fylkesutvalget b. Gudbrandsdalsting/Ordførermøte kommunenes ordførere og fylkesordfører - minst en gang i året 3. I videre arbeid med samfunnsutvikling/gudbrandsdalspraksis bidra aktivt til utvikling der regionen har opplagte fortrinn og potensiale, så som forskning, utdanning og formidling for utvikling av fjellsamfunn. 4. Regionrådene i Nord-Gudbrandsdal, Midt-Gudbrandsdal og Lillehammerregionen anmodes om å bidra med tilskudd til videre arbeid i 2018, i påvente av mer permanente løsninger. Sak 24/18

7 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT 2017 INNSTILLING: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2017 til orientering. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2017 til orientering. Sak 25/18 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR

8 INNSTILLING: Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende "Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 3. tertial 2017, dvs. tom til orientering. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D TA K : Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende "Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 3. tertial 2017, dvs. tom til orientering. Sak 26/18 RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE - ÅRSMELDING 1017 I N N S T I L L I NG:

9 Kommunestyret tar årsmelding 2017 for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne til orientering. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Kommunestyret tar årsmelding 2017 for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne til orientering. Sak 27/18 LILLEHAMMER SENIORRÅD - ÅRSMELDING 2017 I N N S T I L L I N G : Kommunestyret tar årsmeldingen for Seniorrådet 2017 til orientering.

10 Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret tar årsmeldingen for Seniorrådet 2017 til orientering. Sak 28/18 UTBYGGING AV JOREKSTAD FRITIDSBAD - SØKNAD OM UTVIDET KOMMUNAL LÅNEGARANTI I N N S T I L L I N G : 1. Lillehammer kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån maksimalt kr som Jorekstad AS tar opp til utbygging og rehabilitering av Jorekstad badeanlegg. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks kroner. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 20 år med tillegg av inntil 2 år, jfr garantiforskriftenes 3.

11 4. Punkt 3 kan utvides til 30 år dersom levetiden på anlegget forventes å være 30 år. Rådmannen delegeres fullmakt til å innarbeide dette i endelig avtale etter vurdering på levetid fra Jorekstad. 5. Lillehammer kommunes garanti sikres ved pant i eiendomsmassen til Jorekstad. 6. Kommunestyret ber rådmannen om å vurdere om Jorekstad bør motta økt økonomisk kompensasjon i en overgangsperiode. Rådmannen bes om å legge fram en vurdering i forbindelse med framlegg av Budsjett 2019, Økonomi- og handlingsplan Behandling: Terje Rønning (V) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som daglig leder i selskapet. Terje Rønning ble vurdert som part i saken, og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, første ledd e) nr. 2 og fratrådte. Vararepresentant Roger Granum (V) tok sete. Bjørn Rønning (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som bror til Terje Rønning. Bjørn Rønning ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, annet ledd, bokstav b).ingen vararepresentant tok sete. Det var 46 representanter til stede under behandling av saken. Ole Rolstad (H) fremmet utsettelsesforslag i saken. Turid Thomassen (R) fremmet følgende nytt punkt nr. 7 i saken: En forutsetning for en lånegaranti er at det garanteres for at det ikke skal foregå sosial dumping og at det sikres lønn og arbeidsforhold etter norske lover og regler. Det ble først votert over Rolstads utsettelsesforslag, som fikk 12 stemmer og falt. Det ble deretter votert over innstillingens punkt 1-5 som ble vedtatt mot 2 stemmer. Innstillingens punkt 6 ble vedtatt mot 2 stemmer. Thomassens forslag til nytt punkt nr. 7 fikk 8 stemmer og falt. V E D T A K : 1. Lillehammer kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån maksimalt kr som Jorekstad AS tar opp til utbygging og rehabilitering av Jorekstad badeanlegg. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks kroner. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 20 år med tillegg av inntil 2 år, jfr garantiforskriftenes Punkt 3 kan utvides til 30 år dersom levetiden på anlegget forventes å være 30 år. Rådmannen delegeres fullmakt til å innarbeide dette i endelig avtale etter vurdering på levetid fra Jorekstad. 5. Lillehammer kommunes garanti sikres ved pant i eiendomsmassen til Jorekstad.

12 6. Kommunestyret ber rådmannen om å vurdere om Jorekstad bør motta økt økonomisk kompensasjon i en overgangsperiode. Rådmannen bes om å legge fram en vurdering i forbindelse med framlegg av Budsjett 2019, Økonomi- og handlingsplan Sak 29/18 HAMMARTUN SKOLE - REHABILITERING OG UTBYGGING I N N S T I L L I N G : Kommunestyret ber rådmannen gjennomføre prosjektet slikt det er beskrevet i saksfremlegget, innenfor en total kostnadsramme på kr. 33 mill. som allerede er avsatt i investeringsbudsjettet. Behandling: Terje Rønning (V) og Bjørn Rønning (Ap) tok på nytt sete. Vararepresentant Roger Granum (V) fratrådte.

13 Mads Furu (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken med bakgrunn som bidragsyter under utarbeidelse av rehabiliterings og utbyggingsplaner for Hammartun skole. Mads Furu ble ansett som part i saken etter kommuneloven 40, nr. 3 bokstav b, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Det var 46 representanter tilstede under behandling av saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret ber rådmannen gjennomføre prosjektet slikt det er beskrevet i saksfremlegget, innenfor en total kostnadsramme på kr. 33 mill. som allerede er avsatt i investeringsbudsjettet. Sak 30/18 KVALITETSMELDING 2017 I N N S T I L L I NG: Kommunestyret tar kvalitetsmeldingen for 2017 til orientering, og ber fagutvalget for oppvekst, utdanning og kultur drøfte oppfølging i dialog med skolens rektorer. Behandling: Mads Furu (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken med bakgrunn som bidragsyter under utarbeidelse av kvalitetsmeldingen. Mads Furu ble ansett som part i saken etter kommuneloven 40, nr. 3 bokstav b, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Eva Hagen Haugen (Ap) ble innvilget permisjon fra kl. 19:45 og fratrådte. Det var 45 representanter tilstede under behandling av saken.

14 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Kommunestyret tar kvalitetsmeldingen for 2017 til orientering, og ber fagutvalget for oppvekst, utdanning og kultur drøfte oppfølging i dialog med skolens rektorer. Sak 31/18 DETALJREGULERINGSPLAN FOR LILLEHAMMER VANNVERK - SLUTTBEHANDLING I N N S T I L L I N G : 1. Detaljreguleringsplan for Lillehammer vannverk, med planbeskrivelse datert , plankart datert og bestemmelser datert godkjennes. 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Behandling: Mads Furu (Ap) tok på nytt sete, og det var 46 representanter tilstede. Anne Mari Raabøl (Sp) fremmet følgende utsettelsesforslag i saken: Ber om at rådmannen utarbeider et kostnadsoverslag fra etablering av reservevann og utbedring av ledningsnett.

15 Monica Rønning (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag punkt 3. og Anleggseier plikter å la noen kjente flekker med arten Ullurt få stå i fred. 4. Selv om det ikke er rapportert om funn av Sandsvaler i det aktuelle utbyggingsområdet må dette for sikkerhets skyld sjekkes før uttaket tar til. Det ble først votert over Raabøls utsettelsforslag som fikk 1 stemme og falt. Det ble deretter votert over innstillingens punkt 1-2 som ble enstemmig vedtatt. Rønnings tilleggsforslag nr. 3 fikk 4 stemmer og falt. Rønnings tilleggsforslag nr. 4 fikk 8 stemmer og falt. V E D T A K : 1. Detaljreguleringsplan for Lillehammer vannverk, med planbeskrivelse datert , plankart datert og bestemmelser datert godkjennes. 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Sak 32/18 FØRSTEUTKAST KOMMUNEDELPLAN FOR HELSE OG OMSORG I N N S T I L L I NG: Ordfører informerte om at kommunedelplanen var tenkt som en orientering for formannskapet, og saken ble trukket i kommunestyret 22.3

16 Sak 33/18 INTERPELLASJON VED WENCHE HAUG ALMESTRAND (FRP) INNFØR SAMBOERGARANTI I LILLEHAMMER KOMMUNE Behandling: Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: 1. Ektepar eller samboere hvor begge har ønske om å bo sammen på sykehjem, skal få mulighet til det. Det skal gjelde selv om bare den ene har vedtak om langtidsplass. Den aktuelle ektefelle eller samboer som vil flytte inn på sykehjem må da søke korttidsopphold. Korttidsopphold innvilges med varighet så lenge ektefelle eller samboer med langtidsopphold har behov for langtidsopphold. Det kreves egenandel for ektefelle eller samboer uten vedtak om langtidsplass etter gjeldende satser for korttidsopphold. 2. Det utarbeides retningslinjer for betaling og praktisering av samboergarantien. 3. Rådmannen innarbeider ektepar/samboerrom i planleggingen av nye sykehjem. Ordførerens svar: Interpellanten tar opp et viktig tema som berører livskvaliteten for våre eldre innbyggere. Hva skjer med ektepar/samboere når én av dem får behov for innvilget langtidsplass på sykehjem? Det er et grunnleggende prinsipp i Lillehammer kommunes eldreomsorg at innbyggerne skal få bo hjemme så lenge som mulig. Det er viktig for innbyggernes livskvalitet og mulighet til å

17 være myndige i sitt eget liv. Ikke minst vil det ivareta hensynet til at ektefeller/samboere kan opprettholde samlivet også etter at én av dem har fått behov for pleie- og omsorgstjenester. Kommunestyret vedtok så sent som i august 2017 kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester. Hovedkriteriet er at langtidsopphold tildeles personer med behov for døgnkontinuerlig oppfølging av medisinsk behandling, pleie og tilsyn som ikke krever sykehusinnleggelse, men hvor hjelpebehovet er uforutsigbart og ikke kan tidfestes. Samboergaranti var ikke tema da kommunestyret behandlet kriteriene. Tildelingsenheten i kommunen rapporterer at de ikke kjenner til tilfeller fra senere tid der ektepar har ønsket å bo sammen på langtidsplass i institusjon. I tilfeller der ektefeller eller samboere har behov for langtidsplass og ønsker å bo sammen, søkes dette løst gjennom tilbud om HDO-bolig. Selv om det ikke ville gjelde mange, ville det i utgangspunktet være krevende å legge opp til en praksis der vi bruker plasser på Helsehuset til innbyggere som ikke fyller kriteriene for tildeling av langtidsplass. I ytterste konsekvens vil dette kunne medføre at personer uten behandlingsbehov får opphold på bekostning av behandlingskrevende pasienter. Det er også noen praktiske hensyn knyttet til størrelsen på rom i flere av avdelingene som gjør dem lite egnet som dobbeltrom. Helseministeren har signalisert at en eventuell nasjonal samboergaranti vil bli vurdert i forbindelse med arbeidet med nasjonale kriterier for tildeling av langtidsopphold. Flere kommuner har allerede innført en samboergaranti. Oslo kommune har hatt en slik garanti siden Forutsetningen der er at også den som ikke har vedtak om langtidsplass på sykehjem, må trenge helse- og omsorgstjenester. Vedkommende må også delvis oppfylle kriterier for korttidsplass på sykehjem. Signalene fra Oslo kommune er at garantien ikke har ført til en problematisk pågang av ektepar/samboere som ønsker å benytte seg av ordningen. Langtidsplass kan tildeles på Lillehammer helsehus, men også i form av HDO-bolig. I forhold til det å kunne gi ektefeller/samboere anledning til å bo sammen, har HDO-alternativet åpenbare fordeler framfor sykehjemsplass, i og med at HDO-beboerne per definisjon bor i egne boliger. I de tilfeller det er et ønske om å kunne fortsette å bo sammen, er ordførers vurdering derfor at dette bør søkes løst gjennom å tildele HDO-bolig, slik praksis er i dag. Ordfører fremmer følgende forslag til vedtak: 1. Lillehammer kommune stiller seg positive til at ektepar eller samboere hvor begge har ønske om å bo sammen får det. Det ivaretas primært gjennom tildeling av HDO-bolig. 2. Ved planlegging av nye sykehjemsplasser skal det planlegges ektepar-/samboerrom. Innstillingen ble satt opp mot ordførers forslag. Interpellantens forslag fikk 8 stemmer og falt. Ordførers forslag ble derfor vedtatt.

18 V E D T A K: 1. Lillehammer kommune stiller seg positive til at ektepar eller samboere hvor begge har ønske om å bo sammen får det. Det ivaretas primært gjennom tildeling av HDO-bolig. 2. Ved planlegging av nye sykehjemsplasser skal det planlegges ektepar-/samboerrom. Sak 34/18 INTERPELLASJON: RETT TIL HELTID OG LIKELØNN Behandling: Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: Kommunestyret ber om å få seg forelagt senest juni 2018 en sak om gjennomføring av tiltak vedtatt i kommunestyresak 54/13, behov for supplerende tiltak, vurdering av vedtak om heltidserklæring og en analyse av årsaker til lønnsforskjeller mellom kvinner og menn i Lillehammer kommune Ordførerens svar: Aller først vil jeg si meg enig i interpellantens vektlegging av ambisjonen om at alle skal ha rett til hele stillinger. Dette var også en viktig del av behandlingen av rapporten fra arbeidsgruppa for fjerning av uønska deltid. I vedtaket i sak 54/13 sa kommunestyret, i korte trekk, at vi slutta oss til rapporten. Videre at tiltakene skulle følges opp og innarbeides i budsjettet påfølgende år, at ansatte som har jobbet i større stillingsbrøk enn det som fremgår av ansettelseskontrakt i 12 mnd eller mer, skal ha ny kontrakt tilsvarende faktisk arbeidet tid, og at det skulle vurderes hvilke konsekvenser innføring av stillingsstopp for deltidsstillinger vil få for Lillehammer kommune. I sak 54/13 var det blant annet en målsetting om å øke gjennomsnittlig stillingsstørrelse fra 50% til 66%. Ved Helsehuset og i Bokollektivene er gjennomsnittet i hovedsak uendret. Blant hjemmesykepleiere er gjennomsnittet økt til 60%.

19 Retten til utvidet stilling etter 12 måneders regelen følges opp fortløpende i henhold til arbeidsmiljølovens bestemmelser. Av tiltakene i sak 54/13 kan også nevnes at vikarpool som kalles ressursavdelingen - med faste ansatte er etablert. I 2017 er det videre etablert et felles turnus- og bemanningskontor for Hjemmetjenesten og Helsehuset. I løpet av 2017 er det lagt vekt på, i størst mulig grad, å lyse ut % sykepleierstillinger. Alternative turnusordninger er ikke etablert på fast basis, men det er gjennomført på enkelte arbeidsplasser med bakgrunn i brukerbehov. I går onsdag 21.mars fornyet KS, Fagforbundet, Delta og Norsk Sykepleierforbund Heltidserklæringen for perioden Partene har forpliktet seg til en forsterket innsats, og partenes forpliktelser og aktiviteter er beskrevet i en egen handlingsplan. Denne fornyede erklæringen er viktig for Lillehammer kommunes videre arbeid. I veileder for lokalt arbeid med heltidskultur, utarbeidet av partene, står blant annet følgende: «Å utvikle en heltidskultur handler om mer enn turnusordninger og å få helgene til «å gå opp». Det handler om holdninger, forankring, normer for «hvordan vi har det/ gjør det hos oss». Å utvikle en heltidskultur handler om organisasjonsendring med politisk vilje, tydelig ledelse, engasjerte tillitsvalgte og ansatte som jobber for samme mål i samme retning. Det er viktig å tenke på at det ikke finnes snarveier. Å jobbe for en heltidskultur er en langsiktig og kontinuerlig prosess. En forutsetning for endring er at alle berørte aktører har en felles virkelighetsforståelse, et felles utfordringsbilde og et felles mål. Da blir det også lettere å finne virkemidlene i fellesskap. Utvikling av heltidskultur innebærer store omstillinger! (Moland 2015)» I ettertid er det behandlet ulike andre relaterte saker. I august ble det vedtatt å styrke bemanningen ved Helsehuset og Hjemmetjenesten med 2 millioner på årsbasis, gjennom å tilby ansatte større stillinger. Gjennom drøftinger med hovedtillitsvalgte ble prosess, prinsipper for fordeling og innføring av tiltaket besluttet. Økning i stillinger er tilbudt fast ansatte helsefagarbeidere og sykepleiere, blant annet med bakgrunn i spørreundersøkelse blant målgruppen. Det siste eksempelet på andre relaterte saker er vedtaket i forbindelse med behandling av årets budsjett om økt grunnbemanning gjennom redusert vikarbudsjett, og etablering av tillitsreform eller tillitsbasert ledelse og styring i Lillehammer kommune. Arbeidet med å utvikle heltidskultur i Lillehammer kommune ble i starten av mars restrukturert i et programarbeid. Programgruppa består av arbeidsgiver og ansattes representanter, og skal som første delmål fremlegge et rammeverk for implementering av heltidskultur forut for høstens økonomiplanprosess. Ordfører er tilknyttet styringsgruppen for programmet. I første omgang er sektor helse og omsorg, og velferd, prioritert i dette arbeidet. Implementering av tiltak har frist våren Lillehammer kommune deltar på erfaringskonferanser i regi av KS, hvor nyttige erfaringer fra både arbeidsgiver og arbeidstakerrepresentanter blir presentert.

20 Når det gjelder temaet om lønn og lønnsforskjeller er det slik at lønn for Lillehammer kommunes ansatte skjer med utgangspunkt i Hovedtariffavtalen for kommunal sektor. Hovedtyngden av de ansatte lønnes etter avtalens kap. 4 som innebærer at man lønnes etter en ansiennitetstabell hvor de årlige tilleggene forhandles og avtales sentralt. De sentrale partene avsetter jevnlig midler som det forhandles om lokalt. For lederne i organisasjonen og akademikergrupperingene forhandles det utelukkende lokalt. Dette skjer årlig. Administrasjonsutvalget vedtok «Lønnspolitisk dokument og retningslinjer for lønnsfastsetting i Lillehammer kommune » Delmål 5 i dette dokumentet fastslår følgende: Lønnspolitikken skal ivareta og fremme likestilling. Strategier: a) Kvinner og menn skal likebehandles i lønnsplassering b) Partene skal i fellesskap forsikre seg om at den overordnede lønnspolitikken blir brukt på en nøytral måte, slik at alle uansett kjønn, funksjonsnivå, kulturell bakgrunn, vurderes på et likt grunnlag. I forhold til den lokale lønnsdannelsen står Lillehammer kommune overfor to hovedutfordringer: Knapphet på faggrupper/-kompetanse Høyere lønnsnivå i ulike virksomheter i regionen Av årsmeldingen framgår det at kvinner i alderen år gjennomgående har litt høyere lønn enn menn, mens det motsatte er tilfelle for aldersgruppen år. At menn i de eldste aldersgruppene har en gjennomsnittlig høyere lønn en kvinner skyldes særlig to forhold: 1) Menn tar i litt større grad enn kvinner på seg lederansvar. Bare om lag 25 % av kommunens ansatte er menn, men for eksempel er 45 % av tjenesteområdelederne menn. 2) Det har i mange år vært vanskelig å rekruttere teknisk personell. Dette dreier seg om både fagarbeidere og høgskole-/universitetsutdannede. For å få ansatt tilstrekkelig kvalifiserte arbeidstakere har det derfor vært nødvendig å forhandle fram individuelle lønninger som har bidratt til å heve lønnsnivået. Lillehammer kommune har siden tidlig 2000-tallet hatt en egen lokal lønnsstige for flere universitet- og høgskoleutdannene yrkesgrupper, hvor lønna er på om lag kroner høyere en tariff. En viktig faktor for å lykkes med rekruttering er attraktive arbeidsplasser, med attraktive arbeidstidsordninger, fokus på kompetanseutvikling, konkurransedyktig lønn og en godt

21 utviklet heltidskultur. Dette var også et tema i arbeidet med gjeldende omsorgsplan som nå er til revidering. I sum vil dette bidra til å levere gode tjenester til våre innbyggere. Med bakgrunn i dette vil jeg anmode kommunestyret om å fatte slikt vedtak: 1. Kommunestyret ber om å få seg forelagt senest i juni 2018 en sak med analyse av årsaker til lønnsforskjeller mellom kvinner og menn i Lillehammer kommune. 2. Kommunestyret ber om, før presentasjon av forslag til budsjett og økonomi- og handlingsplan , å få seg forelagt: en oversikt over gjennomføring av tiltak vedtatt i kommunestyresak 54/13 om fjerning av uønsket deltid en oversikt over gjennomføring av vedtak i senere relaterte saker eventuelle behov for supplerende tiltak vurdering av vedtak om heltidserklæring Saken skal først legges fram for administrasjonsutvalget. Interpellanten trakk sitt forslag. Det ble votert over ordførers forslag punkt 1-2 som ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Kommunestyret ber om å få seg forelagt senest i juni 2018 en sak med analyse av årsaker til lønnsforskjeller mellom kvinner og menn i Lillehammer kommune. 2.Kommunestyret ber om, før presentasjon av forslag til budsjett og økonomi- og handlingsplan , å få seg forelagt: a. en oversikt over gjennomføring av tiltak vedtatt i kommunestyresak 54/13 om fjerning av uønsket deltid b. en oversikt over gjennomføring av vedtak i senere relaterte saker c. eventuelle behov for supplerende tiltak d. vurdering av vedtak om heltidserklæring Saken skal først legges fram for administrasjonsutvalget.

22 Sak 35/18 INTERPELLASJON - OPPRETTELSE AV ARBEIDSGRUPPE FOR ARBEID MED SØKNAD OM OL PÅ LILLEHAMMER Behandling: Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: 1. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et mandat og nedsette en arbeidsgruppe som skal jobbe med fremtidig OL på Lillehammer samt hvor leder av gruppen skal være talsperson utad for Lillehammers OL planer sammen med ordfører. 2. Rådmannen fremmer en sak om nedsetting av arbeidsgruppen for kommunestyret i april Ordførers svar: Representanten Rolstad tar i denne interpellasjonen opp noen spørsmål -samt kommer med noen betraktninger jeg i stor grad deler. Nå er det langt i fra slik at det ikke har vært gjort et oppfølgingsarbeid siden kommunestyret vedtok mulighetsstudiet. Det er heller ikke slik at det ikke har vært jobbet gjennom forskjellige typer arbeidsgrupper for å berede grunnen og konkretisere muligheter knyttet til en mulig norsk søknad om OL og Paralympics med Lillehammer som utgangspunkt. At regionale aktører fra flere landsdeler kommer på banen med ideer og tanker vedrørende et mulig OL/Paralympics på norske grunn er jeg av den grunnleggende oppfatning er bra for den nasjonale debatten -og på sikt bra for Lillehammers mulige kandidatur. Når det er sagt er jeg enig i representantens forslag til vedtak i denne interpellasjonen. Det er to hovedgrunner til dette;

23 For det første oppfatter jeg tiden for å ta denne debatten mer moden nå enn den har vært på lang tid. Det kan være flere årsaker til dette, med det er sentralt at Lillehammers interesser blir tydeliggjort fremover. For det andre er det slik at jeg i begynnelsen av februar i år ba rådmannen forberede og fremme en sak omhandlende akkurat dette temaet i løpet av april eller mai. Jeg er derfor i denne saken godt fornøyd med at representanten Rolstad fremmer denne interpellasjonen. Dette fordi selve OL-saken er av en slik karakter -og av et slikt omfang, at det er helt avgjørende for videre arbeid at det er et så samlet kommunestyre som mulig som står bak dette. Jeg oppfordrer derfor alle å gi sin tilslutning til Ole Rolstads forslag om å be rådmannen gjøre noe jeg allerede har bedt om. Jeg deler da også Rolstads forslag til vedtak som lyder: 1. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et mandat og nedsette en arbeidsgruppe som skal jobbe med fremtidig OL på Lillehammer samt hvor leder av gruppen skal være talsperson utad for Lillehammers OL planer sammen med ordfører. 2. Rådmannen fremmer en sak om nedsetting av arbeidsgruppen for kommunestyret i april Det ble votert over interpellantens forslag som ble vedtatt mot 1 stemme. V E D TA K: 1. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et mandat og nedsette en arbeidsgruppe som skal jobbe med fremtidig OL på Lillehammer samt hvor leder av gruppen skal være talsperson utad for Lillehammers OL planer sammen med ordfører. 2. Rådmannen fremmer en sak om nedsetting av arbeidsgruppen for kommunestyret i april 2018.

24 Sak 36/18 INTERPELLASJON - ETABLERING AV ELEKTRISK PERSONSTRANSPORT PÅ MJØSA Behandling: Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: Lillehammer kommune vil arbeide for å aktivt støtte utvikling og etablering av elektrisk persontransport på Mjøsa. Lillehammer kommunestyre ber ordfører om å ta kontakt med sine kollegaer i Hamar, Gjøvik og Ringsaker for å sondere mulighetene for etablering av elektrisk persontransport på Mjøsa mellom Mjøsbyene. Ordførers svar: Som representanten Eivind Falk viser til pågår det nå et arbeid med å se på muligheten for persontransport med rutegående og miljøvennlig båt på Mjøsa. Ordfører er kjent med dette arbeidet gjennom vår deltakelse i samarbeidet om felles areal- og transportstrategi for Mjøsbyen. Hedmark trafikk har vedtatt å utrede muligheter for å drifte rutegående kollektivtrafikk med miljøvennlig hurtigbåt på Mjøsa mellom Hamar og Gjøvik og at det skal søkes om ekstern finansiering til dette prosjektet. Hedmark trafikk utarbeider nå en søknad om finansiering av prosjektet i henhold til konkurransegrunnlaget for «Smartere transport i Norge». Transport Økonomisk Institutt, NTNU og Hedmark fylkeskommune deltar i utforming av søknaden. Formelt sett vil det være Hedmark fylkeskommune som er søker og søknad skal sendes Samferdselsdepartementet innen den 9. april 2018.

25 Bakgrunnen for å utrede null-utslipps hurtigbåtforbindelse på Mjøsa er at dette vil bidra til å utvikle og bedre mobilitetstilbudet i regionen betydelig, det er miljøvennlig og framtidsrettet og vil ha en overføringsverdi ut over egen region. En rutegående kollektivtrafikk med miljøvennlig hurtigbåtforbindelse på Mjøsa vil være i henhold til visjon og målsetninger for samarbeidet om en felles areal- og transportstrategi for Mjøsbyen. Det har derfor vært viktig for initiativtaker at prosjektet og søknaden til Regjeringens konkurranse «Smartere transport i Norge» støttes av Mjøsbyen og de har nylig presentert dette både for prosjektgruppa og styringsgruppa. Styringsgruppa for Mjøsbyen vedtok i sitt møte i går å støtte prosjektet og fattet følgende vedtak: Mjøsbyen støtter søknaden fra Hedmark fylkeskommune til Regjeringens konkurranse Smartere transport i Norge. Formålet i søknaden støtter opp om visjon for Mjøsbyen om attraktive steder, grønne reiser og mål om en mer konkurransedyktig og bærekraftig region Formelle samarbeidspartnere og prosjektdeltakere i Mjøsbyen er Hedmark og Oppland fylkeskommune, Kommunene Østre Toten, Vestre Toten, Gjøvik, Lillehammer, Øyer, Ringsaker, Hamar, Stange, Løten og Elverum, Fylkesmannen i Hedmark og Oppland, Statens vegvesen og Jernbanedirektoratet. Med bakgrunn i dette svaret mener jeg derfor at intensjonen i interpellasjonen til representanten Eivind Falk allerede er ivaretatt, og jeg fremmer derfor følgende alternative forslag til vedtak: Lillehammer kommunestyre gir sin støtte til vedtaket i styringsgruppa for Mjøsbyen om å støtte arbeidet med å se på mulighetene for å drifte rutegående kollektivtrafikk med miljøvennlig hurtigbåt på Mjøsa. Interpellanten trakk sitt forslag. Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Lillehammer kommunestyre gir sin støtte til vedtaket i styringsgruppa for Mjøsbyen om å støtte arbeidet med å se på mulighetene for å drifte rutegående kollektivtrafikk med miljøvennlig hurtigbåt på Mjøsa.