PROTOKOLL. Lillehammer kommune Formannskapet. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tid: 10:00-14:30

Transkript

1 Lillehammer kommune Formannskapet PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tid: 10:00-14:30 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Ingrid Sunniva Bungum FO Medlem Kine Holmstrøm Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Mizanur Rahaman FO Medlem Anders Brabrand FO Medlem Ole Rolstad Medlem Tone Kolaas FO Medlem Hilde Ekeberg Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Terje Kongsrud Varamedlem Gro Vasbotten Ingrid Sunniva Bungum Varamedlem Lise Johansen Haugstad Mizanur Rahaman Varamedlem Bjørn Rønning Anders Brabrand Varamedlem Astrid Gaassand Tone Kolaas Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: sektor by og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor helse og omsorg Bjørn Lie (fung.), HR-sjef Sidsel Brath. økonomisjef Anne Hvattum Av 13 møtte 9 representanter og 4 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad Godkjenning av sakliste: Godkjent uten merknad Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent uten merknad

2 ORIENTERINGER Oppfølging av budsjett 2018; oppvekst ved Terje Ness REFERATSAKER SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 5/18 17/4185 KOMMUNEDELPLAN E6 VINGROM - ENSBY - 2.GANGS OFFENTLIG ETTERSYN 6/18 17/2009 KOMMUNEDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET OG NATUROPPLEVELSE - HOVEDREVISJON /18 17/11179 HELSESTASJON FOR ELDRE - FOREBYGGENDE, TILRETTELEGGENDE OMSORG 8/18 18/323 BARNEHAGE, ENDRING I FORSKRIFT OM PEDAGOGISK BEMANNING 9/18 17/10068 STRATEGIPLAN FOR UTDANNINGSLØPET LILLEHAMMER KOMMUNE /18 16/6158 KRAFTSAMLING OG LEVENDE BYGDESAMFUNN 11/18 16/8385 KONSOLIDERING AV MUSEENE PÅ LILLEHAMMER LILLEHAMMER KUNSTMUSEUM - LILLEHAMMER MUSEUM 12/18 18/1350 REGIONALE PLANER FOR VERDISKAPING, KOMPETANSE OG SAMFERDSEL - HØRINGSUTTALELSE 13/18 18/1348 PLANPROGRAM FOR RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN LANDBRUK - OPPSTART AV PLANARBEIDET

3 14/18 18/1027 TILSKUDD - LUFTPUTEBÅT PÅ MJØSA 15/18 16/1346 SALG AV LILLEHAMMER KOMMUNES EIERSEKSJONER I PARKERINGSHUSET I KVARTAL 61 OG AKSJER I SENTRUM PARKERING LILLEHAMMER AS

4 Sak 5/18 KOMMUNEDELPLAN E6 VINGROM - ENSBY - 2.GANGS OFFENTLIG ETTERSYN 1. E6 vesttrasé med endring/tillegg gjort etter første gangs høring legges til grunn for andre gangs høring. 2. Som forutsetning for det videre planarbeidet legges følgende til grunn: - Bestemmelse 1.3 Rekkefølgekrav suppleres med følgende tiltak: a) Sykkelveg Vingnes-Hovemoen b) Turveg langs Mjøsa mellom Vingrom og Vingnes c) Støyskjerming mot bebyggelse på Riselandet, Vingnes, Busmoen d) Støyskjerming mot friluftsområder (Vingnesvika og Mosodden) e) Forbedret atkomst mellom bolig- og friluftsområder langs Lågen/Mjøsa f) Ombygging av kryss Mesna g) Ny adkomst til sentrum under bakken h) Ombygging av kryss Sannom i) Ny/forbedret atkomst til Hovemoen via ny rundkjøring j) Ombygging av gamle E6 til lokalveg Det forutsettes at disse avbøtende tiltakene gjennomføres som del av utbyggingsprosjektet E6 Vingrom - Ensby. 3. Kommunedelplan for E6 Vingrom Ensby, med planbeskrivelse/tilleggsrapport datert , plankart datert og planbestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn/høring. 4. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Ole Rolstad (H) stilte spørsmål ved egen habilitet som bror av grunneier direkte berørt av kommunedelplan E6. Hilde Ekeberg (Krf) stilte spørsmål ved egen habilitet som Ole Rolstads (H) ektefelle. Astrid Gaasand (FrP) stilte spørsmål ved egen habilitet som huseier nærliggende planlagt tunnelåpning. Med bakgrunn i dette orienterte kommuneadvokat Thor Kristian Høilund om habilitet, der Forvaltningsloven 6 ligger til grunn

5 1. ledd tilknytning til saken slik at man kan oppfattes som part. 2. ledd andre særegne forhold. Ole Rolstad ble vurdert som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Vararepresentant Jytte Sonne Juliussen (Krf) tok sete. Hilde Ekeberg ble vurdert som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Astrid Gaasand ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Det var 11 representanter tilstede under behandling av saken. Hilde Jorunn Hoven (Sp) fremmet utsettelsesforslag i saken med bakgrunn i følgende: For å ivareta en forsvarlig politisk og demokratisk planprosess, må ettersynet/ høringen utsettes til det også foreligger et forslag som svarer ut innsigelsesvarsler på østlig korridor. Mads Furu (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til pkt 2 ny bokstav k): I reguleringsplan skal det utredes mulighet for å bygge ny bru i tre. Denne utredningen skal blant annet omhandle: a) estetisk utforming b) tilpasning av fundament c) lengde på bruspenn d) miljøvurdering ved valg av tre som byggemateriale Mads Furu (AP) fremmet videre tillegg i pkt. 2 siste setning: Det forutsettes at disse avbøtende tiltakene gjennomføres og finansieres som del av utbyggingsprosjektet E6 Vingrom - Ensby. Lars Giæver (MDG) fremmet på vegne av MDG og Sp følgende alternative forslag til innstillingen i 3 punkt: 1. Det anmodes staten om å skrinlegge prosjektet med 4-felts motorvei fra Vingrom til Ensby. Det anmodes staten å overføre vegbevilgningene til planlegging og utbygging av jernbane, styrking av kollektivtransporten, sykkelveger og trafikksikringstiltak på eksisterende E6. 2. Kommunedelplan E6 Vingrom Ensby, med planbeskrivelse/tilleggsrapport datert , plankart datert og planbestemmesler datert , legges ikke ut til offentlig høring. 3. Lågendeltaet naturreservatet har lovens sterkeste form for vern og må ikke ytterligere uthules med ny trasé over Hovemoen. Det ble først votert over Hovens utsettelsesforslag. Forslaget fikk 1 stemme og falt. Deretter ble innstillingens punkt 1-4 satt opp mot Giævers alternative forslag i 3 punkt. Giævers forslag fikk 2 stemmer og falt. Det ble til slutt votert over Furus to tilleggsforslag

6 som ble enstemmig vedtatt. 1. E6 vesttrasé med endring/tillegg gjort etter første gangs høring legges til grunn for andre gangs høring. 2. Som forutsetning for det videre planarbeidet legges følgende til grunn: - Bestemmelse 1.3 Rekkefølgekrav suppleres med følgende tiltak: a) Sykkelveg Vingnes-Hovemoen b) Turveg langs Mjøsa mellom Vingrom og Vingnes c) Støyskjerming mot bebyggelse på Riselandet, Vingnes, Busmoen d) Støyskjerming mot friluftsområder (Vingnesvika og Mosodden) e) Forbedret atkomst mellom bolig- og friluftsområder langs Lågen/Mjøsa f) Ombygging av kryss Mesna g) Ny adkomst til sentrum under bakken h) Ombygging av kryss Sannom i) Ny/forbedret atkomst til Hovemoen via ny rundkjøring j) Ombygging av gamle E6 til lokalveg k) I reguleringsplan skal det utredes mulighet for å bygge ny bru i tre. Denne utredningen skal blant annet omhandle: (a) estetisk utforming (b) tilpasning av fundament (c) lengde på bruspenn (d) miljøvurdering ved valg av tre som byggemateriale Det forutsettes at disse avbøtende tiltakene gjennomføres og finansieres som del av utbyggingsprosjektet E6 Vingrom - Ensby. 3. Kommunedelplan for E6 Vingrom Ensby, med planbeskrivelse/tilleggsrapport datert , plankart datert og planbestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn/høring. 4. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Sak 6/18 KOMMUNEDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET OG NATUROPPLEVELSE - HOVEDREVISJON

7 1. Kommunestyret vedtar Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse , med de endringer som framgår av saken. 2. Planens handlingsprogram, kapittel 5, skal rulleres årlig. 3. Søknader om spillemidler for 2018 prioriteres i henhold til planens handlingsprogram, kap Nærmiljøanlegg og kap Ordinære anlegg. Hilde Ekeberg (Krf), Ole Rolstad (H) og Astrid Gaasand (Frp) tok på nytt sete. Vararepresentant Jytte Sonne Juliussen (Krf) fratrådte. Det var 13 representanter under behandling av saken. Lars Giæver (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag punkt 4: Etablering av nye kunstgressbaner legges på is inntil en miljøvennlig løsning er på plass Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. Giævers tilleggsforslag fikk 2 stemmer og falt. 1. Kommunestyret vedtar Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse , med de endringer som framgår av saken. 2. Planens handlingsprogram, kapittel 5, skal rulleres årlig. 3. Søknader om spillemidler for 2018 prioriteres i henhold til planens handlingsprogram, kap Nærmiljøanlegg og kap Ordinære anlegg. Sak 7/18 HELSESTASJON FOR ELDRE - FOREBYGGENDE, TILRETTELEGGENDE OMSORG

8 1. Intensjonen som ligger i foreslått etablering av «Helsestasjon» for eldre, ivaretas gjennom videreutvikling av eksisterende tilbud og tjenester innenfor forebygging og tidlig intervensjon. 2. Tjenestetilbudet i «Meierigården» gis i oppgave å samordne dette arbeidet og også sikre at arbeidet henger sammen med og videreutvikles i samhandling med frivillige organisasjoner og den uformelle frivilligheten i Lillehammersamfunnet. 3. Budsjetterte skjønnsmidler i 2017 for utredning av Helsestasjon for eldre, kr , settes av til fond og benyttes til videre utvikling av tilbudet i Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. 1. Intensjonen som ligger i foreslått etablering av «Helsestasjon» for eldre, ivaretas gjennom videreutvikling av eksisterende tilbud og tjenester innenfor forebygging og tidlig intervensjon. 2. Tjenestetilbudet i «Meierigården» gis i oppgave å samordne dette arbeidet og også sikre at arbeidet henger sammen med og videreutvikles i samhandling med frivillige organisasjoner og den uformelle frivilligheten i Lillehammersamfunnet. 3. Budsjetterte skjønnsmidler i 2017 for utredning av Helsestasjon for eldre, kr , settes av til fond og benyttes til videre utvikling av tilbudet i Sak 8/18 BARNEHAGE, ENDRING I FORSKRIFT OM PEDAGOGISK BEMANNING Det etableres ikke ekstra barnehageplasser i vårhalvåret for å kunne innføre løpende barnehageopptak.

9 Ole Rolstad (H) fremmet følgende alternative forslag på vegne av H, FrP, Krf og MDG: Det etableres 30 nye barnehageplasser for å dekke behovet i perioden Rådmannen legger fram kostnadsdekning til økonomirapport 1. kvartal. Innstillingen ble satt opp mot Rolstads forslag. Forslaget fra Rolstad fikk 5 stemmer og falt. Det etableres ikke ekstra barnehageplasser i vårhalvåret for å kunne innføre løpende barnehageopptak. Sak 9/18 STRATEGIPLAN FOR UTDANNINGSLØPET LILLEHAMMER KOMMUNE Kommunestyret vedtar strategiplan for barnehage og skole

10 Innstillingens ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar strategiplan for barnehage og skole Sak 10/18 KRAFTSAMLING OG LEVENDE BYGDESAMFUNN 1. Grendehus Sikre en langsiktig finansiering av grendehusfunksjonen i Rudsbygd og Saksumdal som også ivaretar behovene til idrettslag og øvrig foreningsliv. 2. Sterkere synliggjøring av grendene - mer offensiv grendepolitikk Styrke og formalisere kontakten mellom grendeutvalg, folkevalgte og kommunens administrasjon. Administrasjonen påtar seg et større ansvar for oppfølging av ordningen med grendeutvalgskontakter samt for å koordinere informasjon til, og innspill fra grendeutvalgene. Sterkere vektlegging av grendene og deres kvaliteter og behov i kommunale planer.

11 I aktuelt informasjonsmateriell og på kommunens nettsider profilere grendenes verdi som attraktive bo-, natur- og opplevelsesområder og som viktige bidrag til det mangfoldet kommunen representerer. 3. Tilrettelegging for boligbygging der det er marked/muligheter for dette. Visjonen om 10-minuttersbyen skal ikke være til hinder for vekst også i grendene. Myke opp praksis knyttet til omregulering til boligformål der dette ikke kommer i konflikt med viktige verneinteresser. 4. Offentlig kommunikasjon/infrastruktur Gjennom kommuneplanens arealdel og hovedplan for vann og avløp, utrede behov for oppgradering av vann- og avløpskapasiteten til/fra Saksumdal og Rudsbygd, gitt dagens bebyggelse og ulike scenarier for befolkningsutvikling/boligutbygging. Kommunen skal være en aktiv pådriver overfor fylkeskommunen når det gjelder offentlig kommunikasjon/kollektivtilbud til/fra grendene. Hilde Jorunn Hoven (Sp) fremmet følgende tillegg til innstillingens punkt 1: 1. Grendehus Sikre en langsiktig finansiering av grendehusfunksjonen i Rudsbygd og Saksumdal som også ivaretar behovene til idrettslag og øvrig foreningsliv, minst tilsvarende dagens nivå. Hilde Ekeberg (Krf) fremmet følgende tilleggsforslag nr. 5 i saken: Kommunestyret ber rådmannen om en orientering om oppfølgingen av arbeidsgruppens arbeid i løpet av første halvår Hovens tilleggsforslag fikk 3 stemmer og falt. Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over innstillingens punkt 2-4 som ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert over Ekebergs tilleggsforslag, som ble vedtatt mot 1 stemme. 1. Grendehus Sikre en langsiktig finansiering av grendehusfunksjonen i Rudsbygd og Saksumdal som også ivaretar behovene til idrettslag og øvrig foreningsliv. 2. Sterkere synliggjøring av grendene - mer offensiv grendepolitikk

12 Styrke og formalisere kontakten mellom grendeutvalg, folkevalgte og kommunens administrasjon. Administrasjonen påtar seg et større ansvar for oppfølging av ordningen med grendeutvalgskontakter samt for å koordinere informasjon til, og innspill fra grendeutvalgene. Sterkere vektlegging av grendene og deres kvaliteter og behov i kommunale planer. I aktuelt informasjonsmateriell og på kommunens nettsider profilere grendenes verdi som attraktive bo-, natur- og opplevelsesområder og som viktige bidrag til det mangfoldet kommunen representerer. 3. Tilrettelegging for boligbygging der det er marked/muligheter for dette. Visjonen om 10-minuttersbyen skal ikke være til hinder for vekst også i grendene. Myke opp praksis knyttet til omregulering til boligformål der dette ikke kommer i konflikt med viktige verneinteresser. 4. Offentlig kommunikasjon/infrastruktur Gjennom kommuneplanens arealdel og hovedplan for vann og avløp, utrede behov for oppgradering av vann- og avløpskapasiteten til/fra Saksumdal og Rudsbygd, gitt dagens bebyggelse og ulike scenarier for befolkningsutvikling/boligutbygging. Kommunen skal være en aktiv pådriver overfor fylkeskommunen når det gjelder offentlig kommunikasjon/kollektivtilbud til/fra grendene. 5. Kommunestyret ber rådmannen om en orientering om oppfølgingen av arbeidsgruppens arbeid i løpet av første halvår Sak 11/18 KONSOLIDERING AV MUSEENE PÅ LILLEHAMMER LILLEHAMMER KUNSTMUSEUM - LILLEHAMMER MUSEUM I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret stiller seg positivt til konsolideringen av Stiftelsen Lillehammer museum og Lillehammer kunstmuseum. 2. Kommunestyret slutter seg til vedtektene for eierstiftelsen Lillehammer kunstmuseum datert Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

13 I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret stiller seg positivt til konsolideringen av Stiftelsen Lillehammer museum og Lillehammer kunstmuseum. 2. Kommunestyret slutter seg til vedtektene for eierstiftelsen Lillehammer kunstmuseum datert Sak 12/18 REGIONALE PLANER FOR VERDISKAPING, KOMPETANSE OG SAMFERDSEL - HØRINGSUTTALELSE I N N S T I L L I N G: Kommuneplanutvalget vedtar forslag til høringsuttalelse, slik den går fram av sakens vurderingsdel, som Lillehammer kommunes høringsuttalelse til forslag til Regional plan for verdiskaping, Regional plan for samferdsel og Regional plan for kompetanse. Ingunn Trosholmen (Ap) og Terje Kongsrud (V) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken da de som ansatte i Oppland fylkeskommune begge har bidratt under tilrettelegging av grunnlaget i saken. Trosholmen og Kongsrud ble vurdert som part i saken, og ansett som inhabile etter forvaltningsloven 6 første ledd bokstav a) og kommuneloven 40 nr. 3 bokstav b), og

14 fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Det var derfor 11 representanter til stede under behandling av saken. Lars Giæver (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Byene Gjøvik og Lillehammer pga. sin størrelse og sentrale rolle som drivkraft for lokal og regional samfunnsutvikling bør får en representant hver i tillegg til representant fra KS og regionrådsledere som kommunenes/regionenes representant på samhandlingsarenaen for oppfølging av de regionale planene. Når det gjelder samhandlingsarenaens mandat blir det viktig å avklare hvilken rolle den skal ha i forholdet fylkeskommuner, regioner og kommuner. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. Giævers tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommuneplanutvalget vedtar forslag til høringsuttalelse, slik den går fram av sakens vurderingsdel, som Lillehammer kommunes høringsuttalelse til forslag til Regional plan for verdiskaping, Regional plan for samferdsel og Regional plan for kompetanse. Byene Gjøvik og Lillehammer pga. sin størrelse og sentrale rolle som drivkraft for lokal og regional samfunnsutvikling bør får en representant hver i tillegg til representant fra KS og regionrådsledere som kommunenes/regionenes representant på samhandlingsarenaen for oppfølging av de regionale planene. Når det gjelder samhandlingsarenaens mandat blir det viktig å avklare hvilken rolle den skal ha i forholdet fylkeskommuner, regioner og kommuner.

15 Sak 13/18 PLANPROGRAM FOR RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN LANDBRUK - OPPSTART AV PLANARBEIDET I N N S T I L L I N G: 1. Formannskapet som kommuneplanutvalg godkjenner planprogram for rullering av landbruksplan for Gausdal, Lillehammer og Øyer. 2. Planen rulleres som en temaplan, ikke tematisk kommunedelplan. Ingunn Trosholmen (Ap) og Terje Kongsrud (V) tok på nytt sete, og det var 13 representanter tilstede under behandling av saken. Lars Giæver (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag i saken: Formannskapet på Lillehammer anmoder at klima- og miljø blir innarbeidet og får et større fokus i utarbeidelsen av planen. Det ble først votert over innstillingens punkt 1-2 som ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over Giævers tilleggsforslag som ble vedtatt mot 1 stemme.

16 V E D T AK: 1. Formannskapet som kommuneplanutvalg godkjenner planprogram for rullering av landbruksplan for Gausdal, Lillehammer og Øyer. 2. Planen rulleres som en temaplan, ikke tematisk kommunedelplan 3. Formannskapet på Lillehammer anmoder at klima- og miljø blir innarbeidet og får et større fokus i utarbeidelsen av planen. Sak 14/18 TILSKUDD - LUFTPUTEBÅT PÅ MJØSA I N N S T I L L I N G: Søknaden fra Redningsselskapet om støtte til innkjøp av luftputefartøy avslås. Ole Rolstad (H) fremmet utsettelsesforslag i saken: Formannskapet ber om å få en grundigere orientering om beredskapssituasjonen på Mjøsa. Det ble først votert over Rolstads utsettelsesforslag, som fikk 5 stemmer og falt. Deretter ble det votert over innstillingen som ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Søknaden fra Redningsselskapet om støtte til innkjøp av luftputefartøy avslås.

17 Sak 15/18 SALG AV LILLEHAMMER KOMMUNES EIERSEKSJONER I PARKERINGSHUSET I KVARTAL 61 OG AKSJER I SENTRUM PARKERING LILLEHAMMER AS I N N S T I L L I N G: Formannskapet godkjenner salg av Lillehammer kommunes - eierseksjoner, g.nr. 200, b.nr 300, s.nr. 2 med sameiebrøk 52/719 og s.nr. 8 med sameiebrøk 30/719 i Lillehammer selges for kr aksjer i Sentrum Parkering-Lillehammer AS selges for kr til Victoria Hotel Lillehammer AS iht foreliggende forslag til kjøpskontrakt. Før behandling av saken informerte rådmann Tord Buer Olsen om redaksjonell feil i sak 36/16, vedtakspunkt 3 behandlet i kommunestyret Disposisjonsfond endres til investeringsfond. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K: Formannskapet godkjenner salg av Lillehammer kommunes

18 - eierseksjoner, g.nr. 200, b.nr 300, s.nr. 2 med sameiebrøk 52/719 og s.nr. 8 med sameiebrøk 30/719 i Lillehammer selges for kr aksjer i Sentrum Parkering-Lillehammer AS selges for kr til Victoria Hotel Lillehammer AS iht foreliggende forslag til kjøpskontrakt.