Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00-20:50

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00-20:50 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand Medlem Ingrid Sunniva Bungum Medlem Pål Kristian Nordby Helle Medlem Ane Skaare Tveiten Medlem Torstein Rudihagen Medlem Vivian Haverstadløkken FO Medlem Roar Olsen Medlem Rolf Kristiansen Medlem Svein Grandalen Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold Medlem Hibo Mohamed Abdi Medlem Endre Berger Medlem Øyunn Romtveit Medlem Irene Thorsplass Medlem Bjørn Rønning FO Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Kine Holmstrøm Medlem Ina Cathrine Pettersen Jevne Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk Medlem Tone Kolaas Medlem Bjørgulv Noraberg Medlem Hans Olav Sundfør FO Medlem Liv Gun Gratzer Medlem Morten Aune Medlem Gunnar Kaus Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll Medlem Terje Rønning FO Medlem Terje Kongsrud Medlem Liv Maren Mæhre Vold Medlem Mahamoud Ibrahim

2 Mohammed Medlem Torbjørn Dahl Medlem Knut Ivar Hestås FO Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik Medlem Hilde Ekeberg Medlem Jytte Sonne Juliussen Medlem Turid Thomassen Varamedlem Merethe Kjellberg Vivian Haverstadløkken Varamedlem Tor Magnus Lund Bjørn Rønning Varamedlem Birgit Madslien Terje Rønning Varamedlem Monica Rønning Knut Ivar Hestås Varamedlem Jan M Jansen Hans Olav Sundfør Andre Rådmann Tord Buer Olsen Møtesekretær: Grim Syverud Av 47 møtte 41 representanter og 5 vararepresentanter ved møtets start. Wenche K. H. Almestrand (FrP) tok sete kl Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad. Godkjenning av sakliste: Godkjent med følgende endring foreslått av ordfører: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge; deretter iht. saklisten. Godkjenning av protokoll fra møte den : Godkjent uten merknad Før møtestart var det kulturinnslag ved barnekoret fra Lillehammer kulturskole. Ordfører opplyste om: -Kommunestyrets junimøte er flyttet til onsdag 22. -Ordfører ønsker å foreslå for gruppelederne at juni og desember-møtet gjennomføres som dagmøter, da saklisten på disse bruker å være lang. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 40/16 13/5910 REGULERINGSENDRING - SKOGEN SØR - B9, B10, PLASSEN 5 - SLUTTBEHANDLING 41/16 16/423 TILTAKSPLAN FOR ASKJELLRUDBEKKEN

3 42/16 16/1003 NY BRANNSTASJON - PRINSIPIELLE AVKLARINGER RUNDT TOMTEALTERNATIVER 43/16 16/1575 VERTSKOMMUNEORGANISERING AV NAV FOR GAUSDAL OG LILLEHAMMER 44/16 16/2157 LOKAL FORSKRIFT OM SKOLEKRETSGRENSER 45/16 16/2742 REHABILITERING AV BUVOLLEN BARNEHAGE 46/16 16/2804 VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN 47/16 16/3457 RETAKSERING AV EIENDOMMER - KOSTNADER OG FINANSIERING 48/16 16/3479 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING PR 1. KVARTAL /16 16/1187 LOVLIGHETSKONTROLL - FREMTIDIG BARNEHAGE- OG SKOLESTRUKTUR

4 Lillehammer kommune Kommunestyret Sak 40/16 REGULERINGSENDRING - SKOGEN SØR - B9, B10, PLASSEN 5 - SLUTTBEHANDLING 1. Reguleringsplan og planbeskrivelse for Skogen sør B9, B10, Plassen 5 med plankart datert og planbestemmelser datert godkjennes. 2. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningsloven Votering: Innstillingen ble vedtatt mot 2 stemmer. V E D T A K: 1. Reguleringsplan og planbeskrivelse for Skogen sør B9, B10, Plassen 5 med plankart datert og planbestemmelser datert godkjennes. 2. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningsloven

5 Sak 41/16 TILTAKSPLAN FOR ASKJELLRUDBEKKEN 1. Tiltaksplan for flomsikring av Askjellrudbekken datert den legges til grunn for videre detaljprosjektering og gjennomføring av sikringstiltak. 2. Totalkostnad for detaljprosjektering og gjennomføring av tiltak er anslått til ca. 13 mill.kr. Detaljprosjektering og gjennomføring av tiltak gjennomføres i to faser, fase 1 i 2016 og fase 2 i Kostnader fase 1 i 2016, anslått til 6,5 mill.kr, finansieres gjennom investeringsmidler avsatt til flomsikring og eventuelt ved en omdisponering innenfor budsjettert låneopptak. Eventuell omdisponeringen synliggjøres gjennom økonomisk kvartalsrapportering Kostnader fase 2 søkes innarbeidet i investeringsbudsjett ikke selvfinansierende investeringer Før behandlingen av saken hadde Gunnar Kaus (Sp) stilt spørsmål ved egen habilitet, med bakgrunn i at han er styremedlem i borettslaget / nabo til bekken. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av Kaus som inhabil med henvisning til forvaltningslovens 6, 2.ledd. Kaus deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Anne Hofseth Rindal tok sete i hans sted. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Tiltaksplan for flomsikring av Askjellrudbekken datert den legges til grunn for videre detaljprosjektering og gjennomføring av sikringstiltak.

6 2. Totalkostnad for detaljprosjektering og gjennomføring av tiltak er anslått til ca. 13 mill.kr. Detaljprosjektering og gjennomføring av tiltak gjennomføres i to faser, fase 1 i 2016 og fase 2 i Kostnader fase 1 i 2016, anslått til 6,5 mill.kr, finansieres gjennom investeringsmidler avsatt til flomsikring og eventuelt ved en omdisponering innenfor budsjettert låneopptak. Eventuell omdisponeringen synliggjøres gjennom økonomisk kvartalsrapportering Kostnader fase 2 søkes innarbeidet i investeringsbudsjett ikke selvfinansierende investeringer Sak 42/16 NY BRANNSTASJON - PRINSIPIELLE AVKLARINGER RUNDT TOMTEALTERNATIVER Formannskapets flertallsinnstilling: 1. For å sikre økonomisk og eiermessig forutsigbarhet for en virksomhetskritisk funksjon, skal Lillehammer kommune som hovedregel eie tomtegrunn og bygningsmasse ved bygging av ny brannstasjon. 2. Dette kan eventuelt fravikes om det kan dokumenteres vesentlige langsiktige økonomiske fordeler ved andre løsninger, og at det sikres juridisk at Lillehammer kommune gjennom tydelige avtaler ikke risikerer avbrudd eller beredskapsreduksjon knyttet til tredjeparts eierforhold til en brannstasjon».

7 Tone Kolaas (H) fremmet følgende forslag: «Det legges ingen føringer på løsningen av anskaffelse av tomt og ny brannstasjon. Valg vurderes ift. totalkostnad, hensiktsmessighet og kvalitet». Forslaget fra Kolaas ble satt opp mot formannskapets innstilling, og falt med 14 stemmer. Det ble deretter votert separat over formannskapets innstilling. Votering: 1. Kolaas` forslag falt med 14 stemmer mot formannskapets flertallsinnstilling. 2. Formannskapets flertallsinnstilling pkt. 1 ble vedtatt mot 9 stemmer. 3. Formannskapets flertallsinnstilling pkt. 2 ble vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K: 1. For å sikre økonomisk og eiermessig forutsigbarhet for en virksomhetskritisk funksjon, skal Lillehammer kommune som hovedregel eie tomtegrunn og bygningsmasse ved bygging av ny brannstasjon. 2. Dette kan eventuelt fravikes om det kan dokumenteres vesentlige langsiktige økonomiske fordeler ved andre løsninger, og at det sikres juridisk at Lillehammer kommune gjennom tydelige avtaler ikke risikerer avbrudd eller beredskapsreduksjon knyttet til tredjeparts eierforhold til en brannstasjon. Sak 43/16 VERTSKOMMUNEORGANISERING AV NAV FOR GAUSDAL OG LILLEHAMMER I N N S T I L L I N G: 1) NAV kontoret i Gausdal kommune blir sammen med NAV kontoret i Lillehammer kommune organisert som én virksomhet etter kommunelovens 28-1b, administrativt vertskommunesamarbeid, fra ) Lillehammer kommune blir vertskommune for den nye enheten.

8 3) Kommunestyret vedtar vedlagte samarbeidsavtale. 4) Det åpnes for at Øyer kommunen kan tiltre samarbeidet uten at samarbeidsavtalen behandles på nytt i kommunestyrene i Gausdal og Lillehammer. Rådmannen får fullmakt til å skrive Øyer inn i den etablerte samarbeidsavtalen og foreta nødvendige redaksjonelle endringer. Votering: Innstillingen ble vedtatt mot 3 stemmer. V E D T A K: 1) NAV kontoret i Gausdal kommune blir sammen med NAV kontoret i Lillehammer kommune organisert som én virksomhet etter kommunelovens 28-1b, administrativt vertskommunesamarbeid, fra ) Lillehammer kommune blir vertskommune for den nye enheten. 3) Kommunestyret vedtar vedlagte samarbeidsavtale. 4) Det åpnes for at Øyer kommunen kan tiltre samarbeidet uten at samarbeidsavtalen behandles på nytt i kommunestyrene i Gausdal og Lillehammer. Rådmannen får fullmakt til å skrive Øyer inn i den etablerte samarbeidsavtalen og foreta nødvendige redaksjonelle endringer.

9 Sak 44/16 LOKAL FORSKRIFT OM SKOLEKRETSGRENSER Kommunestyret vedtar lokal forskrift om skolekretsgrenser med vedlegg, «Oversikt over adresser med tilhørende skolekretser», gjeldende fra Før behandlingen av saken hadde Mads Furu (Ap) stilt spørsmål ved egen habilitet, med bakgrunn i at han som ansatt i kommunen har vært med på å forberede grunnlaget for saken. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av Furu som inhabil med henvisning til kommuneloven 40 nr 3, bokstav b. Furu deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Det var ingen vara for han. Det var 45 stemmeberettigede til stede ved behandlingen av saken. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret vedtar lokal forskrift om skolekretsgrenser med vedlegg, «Oversikt over adresser med tilhørende skolekretser», gjeldende fra Sak 45/16

10 REHABILITERING AV BUVOLLEN BARNEHAGE 1: Barnehagelokalene settes i forskriftsmessig stand slik at de kan brukes til nye lokaler er ferdige. Investeringen dekkes av rebudsjetterte investeringsmidler fra : Når Buvollen skole nedlegges, gjøres deler av skolelokalene om til permanent barnehage. Før behandlingen av saken hadde Mads Furu (Ap) stilt spørsmål ved egen habilitet, med bakgrunn i at han er ansatt ved skolekontoret. Furu har ikke vært med på å forberede grunnlaget for saken. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av Furu som habil i behandlingen av saken. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1: Barnehagelokalene settes i forskriftsmessig stand slik at de kan brukes til nye lokaler er ferdige. Investeringen dekkes av rebudsjetterte investeringsmidler fra : Når Buvollen skole nedlegges, gjøres deler av skolelokalene om til permanent barnehage.

11 Sak 46/16 VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN Kommunestyret vedtar nye vedtekter for skolefritidsordningen i Lillehammer datert gjeldende fra Wenche K.H Almestrand (FrP) tok sete. Det var 47 stemmeberettigede til stede. Før behandlingen av saken hadde Mads Furu (Ap) stilt spørsmål ved egen habilitet, med bakgrunn i at han som ansatt i kommunen har vært med på å forberede grunnlaget for saken. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av Furu som inhabil med henvisning til kommuneloven 40 nr 3, bokstav b. Furu deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Det var ingen vara for han. Det var 46 stemmeberettigede til stede ved behandlingen av saken. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret vedtar nye vedtekter for skolefritidsordningen i Lillehammer datert gjeldende fra

12 Sak 47/16 RETAKSERING AV EIENDOMMER - KOSTNADER OG FINANSIERING 1. Tjenesteområde Byggesak tilføres i ,5 mill. kroner for gjennomføring av retaksering av eiendommer ved at den årlige driftsreserven reduseres fra 16,1 mill. kroner til 11,6 mill. kroner. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Tjenesteområde Byggesak tilføres i ,5 mill. kroner for gjennomføring av retaksering av eiendommer ved at den årlige driftsreserven reduseres fra 16,1 mill. kroner til 11,6 mill. kroner. Sak 48/16

13 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING PR 1. KVARTAL 2016 Kommunestyret tar rapportering finansforvaltning pr til orientering. Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret tar rapportering finansforvaltning pr til orientering. Sak 49/16 LOVLIGHETSKONTROLL - FREMTIDIG BARNEHAGE- OG SKOLESTRUKTUR 1. Lillehammer kommunestyre stadfester sitt vedtak i sak 11/ Saken oversendes Fylkesmannen for behandling av lovlighetsklagen.

14 3. Arbeidet med å implementere strukturendringene i vedtaket videreføres mens Fylkesmannen saksbehandler lovlighetsklagen. Før behandlingen av saken hadde Torstein Rudihagen (Ap) reist spørsmål ved egen habilitet, med henvisning til at han har et nært slektskapsforhold til en ansatt ved en av de evt. berørte skolene. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av Rudihagen som inhabil med henvisning til forvaltningsloven 6, 2. ledd. Rudihagen deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Gro Vasbotn tok sete i hans sted. Før behandlingen av saken hadde Mads Furu (Ap) stilt spørsmål ved egen habilitet, med bakgrunn i at han som ansatt i kommunen har vært med på å forberede grunnlaget for saken. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av Furu som inhabil med henvisning til kommuneloven 40 nr 3, bokstav b. Furu deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Det var ingen vara for han. Det var 45 stemmeberettigede til stede ved behandlingen av saken. Gunnar Kaus (SP) fremmet følgende forslag på vegne av SP, MDG, R og FRP:. 1. Kommunestyret innser at prosessen i skolesaken har vært mangelfull med tanke på hvordan det har blitt jobbet i andre kommuner for å undersøke barnets beste. 2. Kommunestyret trekker hele punkt 5. og 6. Øvrige punkter som påvirker punkt 5 og 6 i sak 0011/16 faller. Lars Kjelkenes Giæver (MDG) fremmet følgende subsidie forslag fra MDG, SP og FRP om primærforslaget til MDG, SP og FRP (fra Kaus) faller: 1. Kommunestyret innser at det kan ha blitt begått feil saksbehandlingen i forhold til sak 11/16, og ønsker at fylkesmannen ser nærmere på prosessen som ligger til grunn for vedtaket, med spesielt fokus på punktene 3-6. Votering: 1. Kaus` forslag falt med 11 stemmer mot rådmannens innstilling pkt Giævers forslag falt med 11 stemmer mot rådmannens innstilling pkt Rådmannens innstilling pkt. 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Lillehammer kommunestyre stadfester sitt vedtak i sak 11/16.

15 2. Saken oversendes Fylkesmannen for behandling av lovlighetsklagen. 3. Arbeidet med å implementere strukturendringene i vedtaket videreføres mens Fylkesmannen saksbehandler lovlighetsklagen.