PROTOKOLL. Lillehammer kommune. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tid: 10:00-15:00

Transkript

1 Lillehammer kommune PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tid: 10:00-15:00 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu FO Medlem Ingrid Sunniva Bungum FO Medlem Kine Holmstrøm Medlem Vivian Haverstadløkken FO Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ole Rolstad Medlem Tone Kolaas Medlem Hilde Ekeberg Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Gunnar Kaus Medlem Terje Kongsrud Varamedlem Anders Brabrand Vivian Haverstadløkken Varamedlem Bjørn Rønning Mads Furu Varamedlem Lise Johansen Haugstad Ingrid Sunniva Bungum Andre Rådmann Tord Buer Olsen, sektorsjefene Lars Rudi, Terje Næss, Audun Amdahl, økonomisjef Anne Hvattum og HR-sjef Sidsel Brath. Møtesekretær: Kristen Rusaanes. Av 13 møtte 10 representanter og 3 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjenning av sakliste: Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent Godkjent Godkjent ORIENTERINGER Lillehammer som dialog- og fredsby. Orientering v/direktør Alfredo Zamudio, Nansen fredssenter. Oppfølging budsjett Sektorsjef Audun Amdahl orienterte og svarte på spørsmål fra formannskapet. Investeringer i økonomiplanen. Rådmann Tord Buer Olsen orienterte og svarte på spørsmål fra formannskapet.

2 Status for skoleprosjektene. Sektorsjef Lars Rudi orienterte og svarte på spørsmål fra formannskapet. Demensomsorg, servicetorget og evt. andre kommunale tilbud i rådhusets 1. etasje. Orientering v/eva Bueie Nygård og Ruth Elisabeth Engøy Solberg. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 73/16 16/6454 HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV KONSESJONSLOVEN, JORDLOVEN OG ODELSLOVEN 74/16 16/6467 ÅPNING AV JAKT PÅ BEVER I LILLEHAMMER 75/16 16/1836 E6 STREKNINGEN VINGROM - LILLEHAMMER NORD / ENSBY AVKLARING TRASEALTERNATIV II-C-1 76/16 16/6142 REVISJON AV ETISKE RETNINGSLINJER OG REGLEMENTET ARBEIDSVILKÅR FOR FOLKEVALGTE 77/16 16/6476 HØRING - NOU 2016:4 NY KOMMUNELOV 78/16 16/6592 MULIGHETSSTUDIE VINTER-OL OG PARALYMPICS

3 Sak 73/16 HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV KONSESJONSLOVEN, JORDLOVEN OG ODELSLOVEN 1. Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurderinger og konklusjon om de foreslåtte endringer i konsesjons-, jord- og odelsloven. Det henvises til saksutredningen. 2. Saksutredning og protokoll oversendes Det Kongelige Landbruks- og matdepartement som høringsuttalelse. Bjørn Rønning (Ap) fremmet følgende endringer til rådmannens innstilling, punkt 1: Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurderinger og konklusjon om de foreslåtte endringer i konsesjons-, jord- og odelsloven, med følgende endringer: 1.Arealgrenser for konsesjon og odel: Støtter forslagene i høringsnotatet. 4.Fradeling av tomter Støtter forslaget i høringsnotatet. 5.Driveplikt Kulepunkt 1: Støtter forslaget i høringsnotatet. Ole Rolstad (H) fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret støtter de foreslåtte endringer i høringsnotat fra LMD av vedrørende konsesjons-, jord- og odelsloven. Det forelå to alternativer til rådmannens innstilling punkt 1. Rådmannens innstilling punkt 1 ble først satt opp mot forslag fra Ole Rolstad (H): Forslaget fra Rolstad fikk 3 stemmer og falt. Det ble deretter votert separat over alle punktene i saksframstillingens oppsummering/konklusjon. På de punkter der forslaget fra Rønning innebar en endring i forhold til rådmannens innstilling, ble disse satt opp mot hverandre:

4 1.Arealgrenser for konsesjon og odel. Rådmannens innstilling i tre punkter satt opp mot forslaget fra Rønning om å støtte forslagene i høringsnotatet: Forslaget fra Rønning fikk 11 stemmer og ble vedtatt. 2. Priskontroll etter konsesjonsloven (6 kulepunkter): Innstillingen vedtatt mot 3 stemmer. 3. Deling, konsesjon og tilleggsjord (4 kulepunkter): Innstillingen vedtatt mot 3 stemmer. 4. Fradeling av tomter. Rådmannens innstilling satt opp mot forslaget fra Rønning om å støtte forslaget i høringsnotatet: Forslaget fra Rønning ble vedtatt mot 3 stemmer. 5. Driveplikt, kulepunkt 1: Rådmannens innstilling satt opp mot forslaget fra Rønning om å støtte forslaget i høringsnotatet: Forslaget fra Rønning fikk 9 stemmer og ble vedtatt. 5. Driveplikt, kulepunkt 2-4: Innstillingen enstemmig vedtatt 6. Bestemmelser om tilskudd: Innstillingen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling punkt 2: Enstemmig vedtatt. I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurderinger og konklusjon om de foreslåtte endringer i konsesjons-, jord- og odelsloven, med følgende endringer (det henvises til saksutredningen): 1.Arealgrenser for konsesjon og odel: Støtter forslagene i høringsnotatet. 4.Fradeling av tomter Støtter forslaget i høringsnotatet. 5.Driveplikt Kulepunkt 1: Støtter forslaget i høringsnotatet. 2. Saksutredning og protokoll oversendes Det Kongelige Landbruks- og matdepartement som høringsuttalelse. Sak 74/16 ÅPNING AV JAKT PÅ BEVER I LILLEHAMMER

5 Med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven) 9 og 16, forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og lov av 19. juni 2009 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 16, vedtas foreliggende forskrift om åpning av jakt på bever i Lillehammer kommune. Forskrift om åpning av jakt på bever i Lillehammer Fastsatt av Lillehammer kommunestyre med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven) 9 og 16, forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og lov av 19. juni 2009 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 16. I Det åpnes for jakt på bever i Lillehammer kommune II Godkjenning av område for jakt og tildeling av kvote på bever foretas etter de til en hver tid gjeldene bestemmelser om forvaltning av bever. III Denne forskrift trer i kraft straks. I forbindelse med behandlingen av saken, ble høringsuttalelse fra NOAH delt ut til representantene. Høringsuttalelsen var kommet inn etter høringsfristen. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. Med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven) 9 og 16, forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og lov av 19. juni 2009 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 16, vedtas foreliggende forskrift om åpning av jakt på bever i Lillehammer kommune. Forskrift om åpning av jakt på bever i Lillehammer

6 Fastsatt av Lillehammer kommunestyre med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven) 9 og 16, forskrift av 22. mars 2002 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og lov av 19. juni 2009 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 16. I Det åpnes for jakt på bever i Lillehammer kommune II Godkjenning av område for jakt og tildeling av kvote på bever foretas etter de til en hver tid gjeldene bestemmelser om forvaltning av bever. III Denne forskrift trer i kraft straks. Sak 75/16 E6 STREKNINGEN VINGROM - LILLEHAMMER NORD / ENSBY AVKLARING TRASEALTERNATIV II-C-1 Det vestlige trasealternativet II-C-1 tas ut fra det videre arbeidet med ny firefelts E6 langs strekningen Vingrom Ensby. Alternativet fremstår som konfliktfylt og Lillehammer kommune finner det ikke hensiktsmessig å utrede alternativet videre. Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

7 Det vestlige trasealternativet II-C-1 tas ut fra det videre arbeidet med ny firefelts E6 langs strekningen Vingrom Ensby. Alternativet fremstår som konfliktfylt og Lillehammer kommune finner det ikke hensiktsmessig å utrede alternativet videre. Sak 76/16 REVISJON AV ETISKE RETNINGSLINJER OG REGLEMENTET ARBEIDSVILKÅR FOR FOLKEVALGTE 1. Kommunestyret har ingen forslag til endringer av etisk reglement for folkevalgte. 2. Kommunestyret vedtar det reviderte reglementet Arbeidsvilkår for folkevalgte slik det framkommer av vedlegget til saken. 3. Endringene gjøres gjeldende fra og med 1. oktober Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret har ingen forslag til endringer av etisk reglement for folkevalgte. 2. Kommunestyret vedtar det reviderte reglementet Arbeidsvilkår for folkevalgte slik det framkommer av vedlegget til saken. 3. Endringene gjøres gjeldende fra og med 1. oktober 2016.

8 Sak 77/16 HØRING - NOU 2016:4 NY KOMMUNELOV 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til de vurderinger som er gjort i saksfremleggets fakta- og vurderingsdel. 2. Kommunestyret pålegger rådmannen å sende inn høringsuttalelse i overensstemmelse med vurderingene som er gjort i saksfremleggets fakta- og vurderingsdel. Hilde Ekeberg (KrF) fremmet følgende forslag: 1.Vurderingen av direktevalg av ordfører, NOU kap. 10 endres til: Forsøk med direktevalg av ordfører har ikke vist at dette fører til økt valgdeltakelse. I tillegg risikerer man at ordføreren ikke tilhører det faktiske politiske flertallet. For en slik ordfører vil det være vanskelig å representere kommunestyret på en god måte. Derfor vil Lillehammer kommune ikke anbefale å åpne for direkte ordførervalg. 2.I kapittel 13, etter første setning om at dette er to hensyn som vanskelig lar seg forene. Erstatte resten av teksten med: Lillehammer kommune ønsker derfor ikke å støtte endringen som er foreslått og mener at man må finne andre virkemidler for å bedre kjønnsbalansen. Lars Giæver (MDG) fremmet følgende forslag: Innbyggerdeltagelse (Kapittel 7) Støtter ikke følgende avsnitt: Utvalget foreslår likevel å øke kravet til antall innbyggere som må stå bak et innbyggerforslag med bakgrunn i utviklingen med internett har gjort det enklere å samle inn underskrifter. Forslaget gir en hovedregel på åtte prosent innbyggerforslag mot to prosent i dag, men det skal være tilstrekkelig med 1000 underskrifter mot 300 i dag. - Støttes ikke Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt, med de endringer som framkommer av den videre voteringen.

9 Forslaget fra Giæver fikk 3 stemmer og falt. Forslag 1 fra Ekeberg ble enstemmig vedtatt. Forslag 2 fra Ekeberg ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt. I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til de vurderinger som er gjort i saksfremleggets fakta- og vurderingsdel, med følgende endringer: 1.Vurderingen av direktevalg av ordfører NOU kap. 10 endres til: Forsøk med direktevalg av ordfører har ikke vist at dette fører til økt valgdeltakelse. I tillegg risikerer man at ordføreren ikke tilhører det faktiske politiske flertallet. For en slik ordfører vil det være vanskelig å representere kommunestyret på en god måte. Derfor vil Lillehammer kommune ikke anbefale å åpne for direkte ordførervalg. 2.I kapittel 13, etter første setning om at dette er to hensyn som vanskelig lar seg forene. Erstatte resten av teksten med: Lillehammer kommune ønsker derfor ikke å støtte endringen som er foreslått og mener at man må finne andre virkemidler for å bedre kjønnsbalansen. 2. Kommunestyret pålegger rådmannen å sende inn høringsuttalelse i overensstemmelse med vurderingene som er gjort i saksfremleggets fakta- og vurderingsdel. Sak 78/16 MULIGHETSSTUDIE VINTER-OL OG PARALYMPICS

10 1. Rådmannen bes om å sette i gang arbeid med en mulighetsstudie/rapport med det til hensikt å samle fakta og vurdere grunnlaget for å initiere en søkerfase for et nytt vinter- OL/PL i regionen. 2. Det avsettes en ramme fra driftsreserven på inntil kroner til arbeidet. 3. Ordføreren bes parallelt med dette arbeidet om å fortsette sonderinger og avklaringer med mulige samarbeidsparter og andre sentrale aktører for å bringe klarhet i hvilke muligheter som foreligger. Ole Rolstad (H) fremmet følgende forslag til et nytt punkt 4: Til å bistå rådmann og ordfører i arbeidet med en mulighetsstudie og sonderinger og avklaringer med mulige samarbeidsparter og andre sentrale aktører, nedsettes en arbeidsgruppe med deltakelse fra politisk ledelse i kommunen (ordfører), opposisjonen, rådmannen og lokal idrett. Ordføreren leder arbeidsgruppa. Hilde Ekeberg (KrF) fremmet følgende forslag som et tillegg til innstillingens punkt 1: Mulighetsstudien må som et minimum inneholde (nytt punkt): - en vurdering av IOCs omdømme og dets påvirkning på merkevaren Lillehammer Mizanur Rahaman (SV): Foreslår følgende tilleggssetning på slutten av innstillingens vedtakspunkt nr. 1: "Herunder en vurdering av kostnadene ved å gjennomføre en søknadsprosess for OL i 2026 eller 2030". Lars Giæver (MDG) fremmet følgende alternative forslag: Forslag til endring avbestillingen: Mulighetsstudiet må som minimum adressere og systematisere: * Formelle og uformelle beslutningstagere (interesseanalyse) og beslutningsprosesser knyttet til en søknad om OL/PL på Lillehammer. * Undersøke på hvilken måte IOC er villige til å jobbe i tråd med Lillehammer som en demokratisk Fairtrade-kommune som ønsker medlemskap i Transparency international og "ha fair play" i idretten, og på hvilke måte IOC vil påvirke Lillehammer sitt omdømme positivt og negativt. *Rammebetingelser som forventede krav om økonomiske garantier, geografisk plassering og avstand mellom arenaer, gjenbruk av anlegg i forhold til krav om nye anlegg, standarder, miljøvennlig transport, avfallssortering mv. * Krav til infrastruktur (OSL, E6 med firefelt, tospors jernbane). * Mulige medarrangører som kan bidra til å styrke Lillehammer sin demokratiske profil og omdømme (hvis aktuelt). * Fremtidsbilde 2026/2030, med fokus på klimaendringer. * Hvordan et OL kan bidra til å gjøre Lillehammer klimanøytralt før, under og etter OL/PL. * SWOT-analyse av Lillehammers kandidatur med forslag til kompenserende tiltak med fokus på miljø og klima, rettferdig handel, transparent økonomi, "fair play" og styrke IOC som en demokratisk organisasjon. Ingunn Trosholmen (Ap) ba om gruppemøte.

11 Etter gruppemøtet klargjorde Trosholmen at de støtter rådmannens forslag og forslaget fra Ole Rolstad. Mizanur Rahaman (SV) trakk etter dette sitt forslag. Det ble fremmet tre tilleggsforslag - fra Rolstad, Ekeberg og Giæver. Det ble først votert over Rolstads forslag til et nytt punkt 4: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over rådmannens innstilling punkt 1: Enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over tilleggsforslagene til rådmannens innstilling punkt 1: Tilleggsforslaget fra Ekeberg: Forslaget fikk 4 stemmer og falt. Tilleggsforslaget fra Giæver: Forslaget fikk 1 stemme og falt. Innstillingen punkt 2 og 3: Enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen bes om å sette i gang arbeid med en mulighetsstudie/rapport med det til hensikt å samle fakta og vurdere grunnlaget for å initiere en søkerfase for et nytt vinter- OL/PL i regionen. 2. Det avsettes en ramme fra driftsreserven på inntil kroner til arbeidet. 3. Ordføreren bes parallelt med dette arbeidet om å fortsette sonderinger og avklaringer med mulige samarbeidsparter og andre sentrale aktører for å bringe klarhet i hvilke muligheter som foreligger. 4. Til å bistå rådmann og ordfører i arbeidet med en mulighetsstudie og sonderinger og avklaringer med mulige samarbeidsparter og andre sentrale aktører, nedsettes en arbeidsgruppe med deltakelse fra politisk ledelse i kommunen (ordfører), opposisjonen, rådmannen og lokal idrett. Ordføreren leder arbeidsgruppa.