PROTOKOLL. Lillehammer kommune Formannskapet. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tid: 10:

Transkript

1 Lillehammer kommune Formannskapet PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: Tid: 10: Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Medlem Irene Thorsplass Medlem Arild Haugstad Medlem Gro Vasbotten Varaordfører Per Johannes Prestrud Medlem Gunnar Linderud Medlem Øyvin Aamodt Medlem Eivind Falk Medlem Kjersti E Kumle Bjørstad Medlem Ole Rolstad Medlem Astrid Gaassand Medlem Terje Rønning Medlem Jytte Sonne Juliussen Andre Rådmann Christian Fotland, assisterende rådmann Tord Buer Olsen, kommunalsjefene Anne Hvattum, Randi Øverhaug Sagheim, Lars Rudi, Terje Næss, Sidsel Brath, Cathrine Furu Møtesekretær: Kristen Rusaanes Av 13 møtte 13 representanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent Godkjenning av sakliste: Godkjent med tillegg av to orienteringer Godkjenning av protokoll fra møte 18. mars 2014: Godkjent Gro Vasbotten (Ap) og Kjersti E. Kumle Bjørstad (H) fikk permisjon etter behandlingen av sak 29/14 og deltok ikke i resten av møtet. I deres sted trådte hhv. Hans Kristian Enge (Ap) og Berit Lyftingsmo (H) inn. Ved slutten av møtet foreslo ordfører Espen Granberg Johnsen at det innkalles til et ekstra formannskapsmøte 22. april for å behandle sak om økonomisk status 2014 med tiltak.

2 ORIENTERINGER Orientering om byregionprogrammet v/ Hanne Mari Nyhus. Orientering om arbeidet med årsmeldinga for 2013 v/kommunalsjef Anne Hvattum. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 28/14 14/2090 SEKTOR HELSE OG VELFERD STATUS, UTFORDRINGER OG LØSNINGSFORSLAG 29/14 14/2045 ØKONOMISK STATUS 2014 MED TILTAK 30/14 13/6007 PENSJONSORDNINGEN FOR FOLKEVALGTE - NYE ORDNING FRA 1. JANUAR /14 14/1864 LÆRLINGESTRATEGI FOR LILLEHAMMER KOMMUNE 32/14 13/6849 ØKT DRIFTSTILSKUDD TIL SKIBLADNER 33/14 14/1806 STATUS FOR ARBEIDET MED FAIRTRADE OG INNKJØP AV VARER OG TJENESTER 34/14 13/6207 HANDLINGSPLAN MOT VOLD I NÆRE RELASJONER - DEL 2 35/14 14/666 SØKNAD OM ØREMERKEDE KOMPETANSEMIDLER TIL BARNEVERNTJENESTEN 36/14 14/2114 ROMPROGAM NY INTERKOMMUNAL LEGEVAKT - GRUNNLAG FOR VIDERE PROSJEKTERINGSARBEID

3 Sak 28/14 SEKTOR HELSE OG VELFERD STATUS, UTFORDRINGER OG LØSNINGSFORSLAG I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret slutter seg til tiltak og løsninger som vist i saken. 2. Rådmannen bes snarest mulig igangsette nødvendig arbeid for å gjennomføre tiltakene 3. Virkningen av tiltakene skal synliggjøres i forbindelse med den ordinære tertialrapporteringen. 4. Det avsettes kroner til gjennomføring av endringsarbeidet. Avsetningen finansieres fra «Kommunalt utviklingsfond». Øyvin Aamodt (R) fremmet forslag om å utsette saken, og fremmet videre følgende forslag: «Rådmannen kommer tilbake til formannskapet med en sak der vi ser på hvilke helhetlige grep som må gjøres som følge av utfordringene innenfor sektor helse og velferd» Arild Haugstad (Ap), Gunnar Linderud (SV) og Per Prestrud (Sp) signaliserte at Ap, SV og Sp ønsket å behandle saken og ta denne til orientering. Etter gruppemøte mellom H, V, Frp og KrF kom Eivind Falk (H) tilbake med signaler om at de fire partiene støttet utsettelsesforslaget fra Aamodt. Videre refererte Falk følgende tilleggsforslag til Aamodts forslag: «Et nytt saksframlegg må inneholde: 1. Klare beskrivelser om innsparinger med tilhørende forslag til vedtak fra tjenesteområdene. 2. Der det er aktuelt med stillingsnedtak, må dette beskrives eksplisitt, og det må være et estimat på hvor raskt dette kan skje. 3. Anslåtte innsparinger må sannsynliggjøres med utregninger.» Det ble først votert over utsettelsesforslaget fra Øyvin Aamodt: Saken ble vedtatt utsatt med 7 mot 6 stemmer.

4 Det ble deretter votert over forslaget fra Aamodt: Forslaget ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer. Det ble så votert over tilleggsforslaget fra Eivind Falk: Forslaget ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer. V E D T A K : 1. Saken utsettes. 2. Rådmannen kommer tilbake til formannskapet med en sak der vi ser på hvilke helhetlige grep som må gjøres som følge av utfordringene innenfor sektor helse og velferd. Et nytt saksframlegg må inneholde: Klare beskrivelser om innsparinger med tilhørende forslag til vedtak fra tjenesteområdene. Der det er aktuelt med stillingsnedtak, må dette beskrives eksplisitt, og det må være et estimat på hvor raskt dette kan skje. Anslåtte innsparinger må sannsynliggjøres med utregninger.» Sak 29/14 ØKONOMISK STATUS 2014 MED TILTAK I N N S T I L L I N G: 1. Jamfør budsjett 2013 og Strategi- og økonomiplan overføres overskudd/underskudd fra 2013 til 2014 etter anbefalinger i tabell Det opprettes et disposisjonsfond kalt Resultatfond. Fondet tilføres fjorårets underskudd og fratrekkes fjorårets overskudd jamfør tabell Avregning driftstilskudd ikke-kommunale barnehager 2013 foretatt i mars 2014, merutgift på 8,3 mill. kroner finansieres fra kommunalt utviklingsfond (oppfølging sak 11/13). 4. Driftstilskudd ordinære ikke-kommunale barnehager oppjusteres til kr for små barn og til kr for store barn. Det forutsettes at ikke-kommunale barnehager viderefører foreldrebetaling på 2013-nivå. 5. Tiltak markert med «ja» i tabell 2 settes i verk for å redusere negativ prognose for Rådmannen delegeres iverksettelse av tiltakene.

5 Arild Haugstad (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, Sp og SV: «1.-3: Som rådmannens innstilling. 4. Det iverksettes tiltak for å redusere negativ prognose for 2014 på kroner mill. kroner. 5. Tiltak markert med «ja» i tabell 2 settes i verk for å redusere negativ prognose for 2014, med følgende endringer (i 1000 kr) OUK LLS LLS. Frysing av logopedressurs til grunnskolen OUK Grunnskole Redusere svømmeundervisning høsten OUK Biblioteket Biblioteket.Vakanse barnebibl Stengt onsdag BS Park og idrett Redusert komp. Leie kultur/idrettsanlegg m 25% BS Park og idrett Redusert komp. Leie kultur/idrettsanlegg m 50% 250 (utvidelse av tiltak 50) - 56 BS Veg og trafikk Avgiftsparkering, SUM: 2,150 mill. - gjennomføres ikke 6. Som rådmannens innstilling. 7. Det avsettes kroner til gjennomføring av endringsarbeidet INNEN SEKTOR HELSE OG VELFERD. Avsetningen finansieres fra «Kommunalt utviklingsfond». 8. Kommunestyret ber Rådmannen vurdere om det er andre tiltak som kan ivareta innsparingskravet innen TO bofellesskap. 9. Driftstilskudd ordinære ikke-kommunale barnehager oppjusteres til kr for små barn og til kr for store barn.» Eivind Falk (H) ba om gruppemøte. Etter gruppemøtet fremmet Eivind Falk følgende forslag på vegne av H, V, Frp og KrF: «Formannskapet ber rådmannen legge frem et nytt forslag i forbindelse med 1.tertialrapport til vedtak med kvantifiserbare størrelser med disse punktene som utgangspunkt. 1. Freder tilskudd til frivillige lag og foreninger 2. Freder tilskudd til Jobben 3. Freder 1.ste linjetjenester rus, omsorg og helse 4. Legger ned Saksheim og Buvollen. Både skole og barnehage 5. Overfører all rehab til tilbydere som Skogly og Ringen 6. Drift av idrettsanleggene kommunen og LOP har ansvar for samordnes og sees under ett 7. Stenge bob og akebanen 2014/15 8. Reforhandling avtalen med IKOMM 9. Sette press på salg av eiendom for å få ned driftskostnadene 10. Innstille / utsette prosjekter etter forslag fra rådmannen 11. Alle tiltak tilknyttet helhetlige grep innenfor sektor helse og velferd sak 28/14 skal ikke gjennomføres pr. Nå, men tas opp igjen ny behandling fra rådmannen ref. Vedtak i fsk 8/4 i

6 sak 28/14» Det ble etter dette en diskusjon om hvorvidt forslaget i realiteten var å regne som et utsettelsesforslag, uten at det ble enighet om dette. Øyvin Aamodt (R) fremmet deretter et forslag om å utsette saken. På oppfordring opplyste ordfører Espen Granberg Johnsen om følgende forslag til voteringsorden, dersom forslaget om utsettelse ikke skulle få flertall: «Det voteres først over rådmannens innstilling pkt Deretter voteres det over Ap, SV og Sps forslag til pkt 4. Rådmannens innstilling pkt 5, settes deretter opp mot Falks alternative forslag. Dersom flertall for rådmannens innstilling pkt 5, settes dette opp mot forslag til pkt 5 fra Ap, SV, Sp. Dersom flertall for Falks forslag, settes forslaget opp mot forslag til pkt 5 fra Ap, SV, Sp. Det voteres deretter over rådmannens innstilling pkt 6. Det voteres deretter over Ap, SV og Sps forslag til nye punkt 7 og 8. Til slutt voteres det over Ap, SV og Sps forslag til nytt punkt 9, satt opp mot rådmannens innstilling pkt 9.» Det ble ikke foreslått noen alternativ voteringsorden. Det ble votert over utsettelsesforslag fra Øyvin Aamodt (R): Forslaget ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer. Saken utsettes. Sak 30/14 PENSJONSORDNINGEN FOR FOLKEVALGTE - NYE ORDNING FRA 1. JANUAR 2014

7 I N N S T I L L I N G: 1. Folkevalgte i Lillehammer kommune skal innlemmes i den ordinære pensjonsordningen for ansatte. Dette gjelder ikke for folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjørelse. 2. Folkevalgte i Lillehammer kommune skal ha rett til AFP fra 62 år. Gro Vasbotten (Ap) og Kjersti E. Kumle Bjørstad (H) hadde før behandlingen av sak 30/14 søkt om permisjon. I deres sted trådte hhv. Hans Kristian Enge (Ap) og Berit Lyftingsmo (H) inn. Ordfører Espen Granberg Johnsen og varaordfører Per Prestrud stilte før behandlingen av saken spørsmål ved egen habilitet i saken. Før behandling av habilitetsspørsmålet ble Arild Haugstad (Ap) valgt til setteordfører. Haugstad ble valgt, og ordfører og varaordfører trådte etter dette til side. Formannskapet støttet vurderingen av ordfører og varaordfører som inhabile i saken og de deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Folkevalgte i Lillehammer kommune skal innlemmes i den ordinære pensjonsordningen for ansatte. Dette gjelder ikke for folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjørelse. 2. Folkevalgte i Lillehammer kommune skal ha rett til AFP fra 62 år. Sak 31/14 LÆRLINGESTRATEGI FOR LILLEHAMMER KOMMUNE

8 I N N S T I L L I N G : Lillehammer kommunestyre vedtar «Lærlingestrategi for Lillehammer kommune» Før behandlingen av saken tok ordfører Espen Granberg Johnsen og varaordfører Per Prestrud igjen sete. Terje Rønning (V) fremmet følgende forslag: «Ved offentlige anskaffelser i Lillehammer kommune bes rådmannen vurdere bedrifter som har offentlig godkjent lærlingeordning» Det ble først votert over rådmannens innstilling. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over tilleggsforslaget fra Terje Rønning: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapet legger saken fram med følgende forslag til 1. Lillehammer kommunestyre vedtar «Lærlingestrategi for Lillehammer kommune» 2. Ved offentlige anskaffelser i Lillehammer kommune bes rådmannen vurdere bedrifter som har offentlig godkjent lærlingeordning Sak 32/14 ØKT DRIFTSTILSKUDD TIL SKIBLADNER I N N S T I L L I N G:

9 1. Lillehammer kommune bevilger kr i ekstratilskudd for 2014 til Oplandske Dampskibsselskap. Bevilgningen belastes formannskapets reserve. 2. Et samlet tilskuddsnivå på kr søkes innarbeidet i budsjettet fra Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Lillehammer kommune bevilger kr i ekstratilskudd for 2014 til Oplandske Dampskibsselskap. Bevilgningen belastes formannskapets reserve. 2. Et samlet tilskuddsnivå på kr søkes innarbeidet i budsjettet fra Sak 33/14 STATUS FOR ARBEIDET MED FAIRTRADE OG INNKJØP AV VARER OG TJENESTER I N N S T I L L I N G: Kommunestyret tar fremlagt status til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet legger saken fram med følgende forslag til Kommunestyret tar fremlagt status til orientering.

10 Sak 34/14 HANDLINGSPLAN MOT VOLD I NÆRE RELASJONER - DEL 2 I N N S T I L L I N G : Kommunestyret vedtar handlingsplan mot vold i nære relasjoner del 2. Hans Kristian Enge (Ap) viste til behandling i fagutvalg for helse og omsorg og fremmet følgende tilleggsforslag (identisk med vedtak fra fagutvalget for helse og omsorg i møte 7. april 2014): 1. Inkluder gutter/menn og omskjæring side 7 under overskrift Kjønnslemlestelse/omskjæring 2. Inkluder i planen punkt 1, 2 og 8 fra flyktninghelsetjenesten. Under deres overskrift Forebygging og tidlig avdekking a. Helsekurs for voksne flyktninge b. Sommerkurs på Lillehammer læringssenter c. Sinnemestringskurs for menn. 3. Redaksjonelt: Se på hva som er saksinnhold og hva som er del av handlingsplanen, Eks pkt 2 side 3. og kapitel 7. Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over tilleggsforslaget fra Hans Kristian Enge. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapet legger fram saken med følgende forslag til Kommunestyret vedtar handlingsplan mot vold i nære relasjoner del 2 med følgende tilleggspunkter: 1. Inkluder gutter/menn og omskjæring side 7 under overskrift Kjønnslemlestelse/omskjæring 2. Inkluder i planen punkt 1, 2 og 8 fra flyktninghelsetjenesten. Under deres overskrift Forebygging og tidlig avdekking a. Helsekurs for voksne flyktninge b. Sommerkurs på Lillehammer læringssenter c. Sinnemestringskurs for menn.

11 3. Redaksjonelt: Se på hva som er saksinnhold og hva som er del av handlingsplanen, Eks pkt 2 side 3. og kapitel 7. Sak 35/14 SØKNAD OM ØREMERKEDE KOMPETANSEMIDLER TIL BARNEVERNTJENESTEN I N N S T I L L I N G : Lillehammer kommune søker om kr i statlige kompetansehevingsmidler til barnevernstjenesten. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Lillehammer kommune søker om kr i statlige kompetansehevingsmidler til barnevernstjenesten.

12 Sak 36/14 ROMPROGAM NY INTERKOMMUNAL LEGEVAKT - GRUNNLAG FOR VIDERE PROSJEKTERINGSARBEID I N N S T I L L I N G: Saken tas til orientering. Ordfører Espen Granberg Johnsen viste til behandling i fagutvalg for helse og omsorg 7. april 2014 og fremmet følgende tilleggsforslag: «Det bes om at samlokalisering av voldsoffermottak og turnusleger vurderes.» Det ble votert samlet over innstilling og tilleggsforslaget. Innstillingen og tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt.. 1. Saken tas til orientering. 2. Det bes om at samlokalisering av voldsoffermottak og turnusleger vurderes. Til å signere protokollen ble valgt Espen Granberg Johnsen Ordfører Eivind Falk (H)