Innhold. Forord Forkortelser som benyttes i denne boken Kildehenvisninger Innledning... 12

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Innhold. Forord Forkortelser som benyttes i denne boken Kildehenvisninger Innledning... 12"

Ine Helle
5 år siden
Visninger:

1 5 Innhold Forord... 9 Forkortelser som benyttes i denne boken Kildehenvisninger Innledning Kommunenes styring og formål Kommunestyret og formannskapet Grunnleggende kommunal økonomistyring Formålet med regnskapet Kvalitetskrav til regnskapet Regnskap og bokføring Hva er regnskap? Balansen Grunnleggende bokføringskunnskaper Debet kredit. Overgang til pluss og minus Resultatoppstillingen Inndeling i balansen rekkefølge av kontoene Noen sentrale begreper i kommuneregnskapet Introduksjon til kommunalt regnskap Innledning Driftsregnskapet og investeringsregnskapet Avskrivninger Budsjett kontra regnskap Det rettslige grunnlaget for kommunale budsjetter og regnskap Kommunale regnskapsprinsipper Oversikt over kommunale regnskapsprinsipper Anordningsprinsippet Oppsummering Oversikt over når ulike transaksjoner skal bokføres Arbeidskapitalprinsippet (AK) Hva er arbeidskapital? Hvordan kan man endre arbeidskapitalen? Oppsummering og presisering av arbeidskapitalprinsippet Beste estimat Forsiktighetsprinsippet God kommunal regnskapsskikk Forskjellen mellom privat og kommunalt regnskap... 66

2 6 Innhold 5 Bokføring i drifts- og investeringsregnskapet Hva skal bokføres i driftsregnskapet? Avdrag og avskrivninger Hva skal bokføres i investeringsregnskapet? Investeringer Kommunens anledning til å ta opp lån Lånefinansiering av investeringer memoriakonto Statlige tilskudd Inntekter fra salg av anleggsmidler Salg av finansielle anleggsmidler Oversikt over fond interne finansieringstransaksjoner Ubundne fond Bundne fond Bruk av fond Resultat i driftsregnskapet Overføring fra driftsregnskapet til investeringsregnskapet Bokføring av utvalgte temaer Lønn, feriepenger, arbeidsgiveravgift og pensjon Feriepenger Arbeidsgiveravgift (forkortet AGA) Pensjon Samlede lønnskostnader Verdivurdering av eiendeler Verdivurdering av omløpsmidler Verdivurdering av anleggsmidler Formidlingslån Avdrag på lån Minimumsavdrag Avdrag mindre enn minimumsavdrag Avdrag større enn minimumsavdrag ekstraordinære avdrag Sosiale utlån og næringslån Garantier Merverdiavgift Merverdiavgift for kommuner Merverdiavgiftskompensasjon Regnskapsføring Gaver Regnskapsrapporter og årsavslutning i kommunalt regnskap Driftsregnskapet Investeringsregnskapet Balansen Note 1 Anskaffelse og anvendelse av midler endring arbeidskapital Note 2 Avsetninger og bruk av avsetninger Note 3 Oppstilling av kapitalkonto Andre notekrav

3 Innhold 7 Kommunens garantiansvar Fordringer og gjeld til kommunale virksomheter Aksjer og andeler Pensjonsforpliktelser Salg av finansielle anleggsmidler og andel avkastning innskutt kapital Øvrige noter etter god kommunal regnskapsskikk Årsavslutningen Innledning Ved regnskapsmessig overskudd (mindre forbruk) Oppsummert Avslutningen av investeringsregnskapet Regnskap i kommunale foretak og interkommunalt samarbeid Kommunale foretak Foretak som ikke driver næringsvirksomhet Foretak som driver næringsvirksomhet Interkommunalt samarbeid Interkommunale selskaper Interkommunalt samarbeid ikke organisert som egne rettssubjekter Analyse av kommunale regnskaper Analyse av kommunale regnskapsrapporter Driftsregnskapet Balansen Analyse av regnskapstall i KOSTRA Bakgrunn for KOSTRA Mål for KOSTRA Analyser av kommunale regnskaper på grunnlag av KOSTRA-data Datagrunnlaget Oppgaver i kommunalt regnskap Løsninger på oppgaver i kommunalt regnskap Svar på rett eller galt Stikkord

4 8

5 9 Forord Regnskap generelt gir en mengde opplysninger om hvordan det økonomisk står til med en økonomisk enhet. For kommunene er det kommunale regnskapet og budsjettet selve hovedkilden til slik informasjon, i tillegg til at det er det viktigste økonomiske styringsinstrumentet i en kommune. Svært mange har derfor behov for innsikt i de prinsippene som kommunale budsjetter og regnskaper bygger på. Forfatterens erfaring fra undervisning i kommunalt regnskap og regnskap i privat sektor gjennom mange år er at læringsterskelen når det gjelder kommunalt regnskap kan være ganske høy. I tillegg finnes det lite litteratur som etter forfatterens mening har tatt den pedagogiske utfordringen på alvor. Om denne forfatteren har lyktes i så måte, er det opp til leseren å bedømme. Men formålet med denne boken er at de som har behov for innsikt i kommunalt regnskap, skal klare det på egen hånd ved å studere tekst og oppgaver. Boken er i tillegg tenkt brukt i forbindelse med et organisert undervisningsopplegg med forelesninger og oppgavegjennomgang. Den har en progresjon som er slik at de første kapitlene må sies å være obligatoriske for dem som vil ha et godt tak på de grunnleggende prinsippene, uten å gå i dybden på en del spesielle emner. Så følger en del kapitler med stigende vanskelighetsgrad som ikke er helt nødvendige for å forstå systemet i grove trekk. Men med de siste kapitlene på plass skulle boken også dekke behovet for revisorstudiet. På bokas nettside er det lagt ut excelark til bruk ved løsninger av oppgaver. Der vil man også finne eventuelle rettelser eller tilføyelser til fagstoffet. Oslo, april 2015 Gunnar Engelsåstrø

Like dokumenter

Årsregnskap 2014. Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning i Vestfold. Distrikt 8

Årsregnskap 2014. Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning i Vestfold. Distrikt 8 Årsregnskap 2014 Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning i Vestfold Distrikt 8 Driftsregnskap Note- Regnskap Regulert Opprinnelig Regnskap IUA henvisning 2014 budsjett budsjett 2013 2014 2014 Driftsinntekter