Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-postadresse:

Transkript

1 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-postadresse: vikna@vikna.kommune.no Planutvalg MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rørvik Samfunnshus Dato: Tidspunkt: 18:00 Rørvik, Reinert Eidshaug Leder i planutvalget Roy H. Ottesen rådmann

2 Saksliste Utvalgssaksnr RS 1/08 PS 1/08 PS 2/08 PS 3/08 PS 4/08 Innhold Referatsaker: Gudbrand Sørheim - Settefylkesmann - klage etter plan- og bygningsloven Lauvøya Rorbuer - reguleringsplan - 1. gangs behandling. Leif Olav Johansen - Søknad om deling av grunneiendom og dispensasjon - Tomt for hytter - Gnr. 18 Bnr Ofstad Gerd Johansen/Turid Nilsen - Søknad om deling av grunneiendom og dispensasjon - Barnehagetomt - Gnr. 10 Bnr Lundemohøgda. Joralf Valø m/fl. Søknad om deling og disp. - Hyttetomt av Gnr. 75 Bnr. 4 i Valøya. Lukket

3 Referatsaker: RS 1/08 Gudbrand Sørheim - Settefylkesmann - klage etter plan- og bygningsloven

4 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/245-5 Arkiv: L12 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Per Leirvik / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 1/08 Planutvalg Lauvøya Rorbuer - reguleringsplan - 1. gangs behandling. Vedlagte dokumenter: 1 Planforslag 2 Reguleringsbestemmelser 3 Illustrasjonsplan 4 Forhåndsuttalelse til oppstart av reguleringsplan for Lauvøyvågen Rorbuer på Lauvøya i Vikna kommune 5 Vikna - Reguleringsplan for Lauvøyvågen rorbuer gnr 2 bnr 44, 80 og Oppstart av reguleringsarbeid 6 Lauvøyvågen Rorbuer - reguleringsplan - uttalelse fra Vikna havnevesen - Rørvik havn KF Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Planutvalget vedtar ved 1. Gangs behandling, og i medhold av Plan- og bygningslovens 27-1 pkt. 2, forslag til reguleringsplan for Lauvøyvågen rorbuer på gnr. 2 bnr. 44 og 80. Planforslaget kunngjøres og sendes på høring.

5

6 SAKSGRUNNLAG Privat forslag til reguleringsplan for LAUVØYA RORBUER. Forslaget er utarbeidet av Prodev AS, Namsos. Planforslaget omfatter eiendommen Gnr. 2 Bnr. 80 og Gnr. 2 Bnr. 44. Grunneier er Bjørge Ramfjord og Bjørn Ramfjord. SAKSOPPLYSNINGER Området ble for mange år siden fradelt med formål å benytte arealene til landbasert oppdrett. I tillegg til dette arealet omfatter planen også eksisterende gamle sjøhus og kaier (mot Nord-vest). Omtrent halve arealet har, i den senere tid, blitt benyttet til marina, verksted og opplagsområde for småbåter. Et areal som dette, som tidligere er fradelt for bruk til ervervsvirksomhet, burde ha blitt avsatt som byggeområde i kommuneplanens arealdel, senest ved revisjon i Planforslaget omfatter ca. 13 dekar sjøareal og ca. 14 dekar landareal. Bakgrunnen for planen er eiernes ønske om å bygge ut det meste av området med fritidsbebyggelse med en blanding av rorbuer / fritidshus, servicebygg for fritidsbåter og fellesarealer. Eiers eksisterende virksomhet tenkes implementert i disse planene. Eksisterende hall for service og lagring av båter tenkes bygd ut for å romme den økte aktiviteten de nye planene vil medføre. Det er avholdt forhåndskonferanse den med følgende oppsummering: Kommunens foreløpige vurdering er at en vil tilrå den planlagte arealbruk. Det tilrås en flatereguleringsplan som også gir tilstrekkelig detaljering for bygging / byggetillatelser uten bebyggelsesplan. Kommunen ønsker en bebyggelse som gjenspeiler tradisjonell sjøhusbebyggelse. Oppstart av planarbeidet er annonsert og oversendt naboer, statlige og fylkeskommunale myndigheter og lokal havnemyndighet. Det foreligger følgende foreløpige uttalelser: (Det vises til vedlegg for fullstendig tekst) Nord-Trøndelag Fylkeskommune: Ingen merknader til arealbruken, men det varsles krav om fornminneundersøkelser. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Miljøvernavdelingen tilrår at planområdet begrenses til å omfatte eksisterende inngrepsområde / kaiområde. Landbruksavdelingen har ingen merknader. Havnestyret i Vikna: Havnestyret har ingen anmerkninger til reguleringsplan for Lauvøyvågen rorbuer, da omreguleringen ikke vil påvirke seilingsled i noevesentlig grad. Når det gjelder utlegging av flytebrygger, så må dette søkes om når / hvis dette blir aktuelt.

7 RÅDMANNENS VURDERING Generelt: Kommunen stiller seg positivt til planene om etablering av denne type ferie / fritidsanlegg ved Lauvøyvågen. Arealbruk: Områdene ved / rundt Lauvøyvågen er bebygd med boliger, fritidshus, anlegg for turisme, småbåthavn og landbruk. Avstand til regulert boligfelt er ca. 150 m. En fortetting i området med ytterligere fritidshus og småbåthavn / marina anses positivt for lokalsamfunnet og vil i tillegg kunne medføre at etterspørselen etter hyttetomter i ubebygde områder reduseres. Lauvøya inngår ikke i beiteområde for rein. Infrastruktur: Eksisterende veg og vannledning går inn på området / arealet. Det må planlegges / bygges nytt anlegg for sanitærutslipp og for event. forurensende utslipp fra båtverksted. Bebyggelsen: For områdene B2-B4 må det angis minste avstand fra bygg til tomtegrense, og hvilke brannsikkerhetstiltak som gjelder. KONKLUSJON/TILRÅDING Det tilrås at planforslaget vedtas ved 1. gangs behandling og sendes på høring. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann

8 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/472-2 Arkiv: L33 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Per Leirvik / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 2/08 Planutvalg Leif Olav Johansen - Søknad om deling av grunneiendom og dispensasjon - Tomt for hytter - Gnr. 18 Bnr Ofstad Vedlagte dokumenter: 1 Leif Olav Johansen - Søknad om deling av grunneiendom 2 Gjenpart av nabovarsel 3 Kvittering for nabovarsel 4 Søknadsskjema 5 Situasjonskart 6 Situasjonskart 7 Brev til Leif Olav Johansen 8 Adresseliste 9 Brev fra Rune Arnhoff 10 Brev fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune datert Brev fra Reindriftsforvaltningen Nord-Trøndelag 12 Brev fra Sametinget datert Brev fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag datert Brev fra Heidi Westvik datert Sak nr 010/08 i Landbruksstyret den Andre dokumenter ikke vedlagt: Kommuneplanens arealdel.

9 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Planutvalget gir med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7, Heidi Westvik / Tomas Reczek, dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 17-2 og fra Kommuneplanens arealdel for å anlegge inntil 4 utleiehytter med servicebygg på parsell av Gnr. 18 Bnr. 10 på Ofstad. Planutvalget begrunner sitt vedtak med at tiltaket representerer en positiv næringsutvikling og at tiltaket ikke er til skade / ulempe for de hensyn som skal ivaretas i 100-metersforbudet og i kommuneplanens arealdel. Planutvalget presiserer at tomta ikke skal brukes til camping ut over de anførte 4 utleiehyttene med servicebygg. Ved avveining av sakens momenter finner ikke Planutvalget å kunne ta merknad fra Rune Arnhoff til følge. Planutvalget godkjenner søknad fra Leif Olav Johansen om deling av grunneiendom for 6,4 dekar tomt til campingplass på følgende vilkår: 1. Tomta må skaffes tinglyst rett til veg, vann og avløpsanlegg.

10 SAKSGRUNNLAG Søknad fra Leif Olav Johansen om deling av grunneiendom for tomt til utleiehytter. Søknad fra kjøper, Heidi Westvik / Tomas Reczek, om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel og fra dele- og byggeforbud i 100-metersbeltet. SAKSOPPLYSNINGER Søknaden omfatter ca. 6,4 dekar tomt til utleiehytter og et servicebygg. I situasjonsplanen er det påtegnet 4 hytter og ett servicebygg. I søknaden er det avvik mellom anført areal (3,4 da) og opptegnet areal på situasjonsplanen (6,4 da). I kommunens behandling av saken legges 6,4 dekar til grunn. I kommuneplanens arealdel ligger omsøkte areal i LNF-område (Landbruk-, Natur- og Friluftsområde). Minste avstand fra tomtearealet til sjøen er 85 m. De planlagte bygg ligger over 100 meter fra sjøen. Søknaden om dispensasjon er begrunnet med at byggeplanene representerer en samlokalisering med eksisterende hytter i området, at det er veg, vann og elektrisitet i området, og at avstand fra bygningene til strandlinjen blir 100 meter. Det er utsendt nabovarsel og det foreligger merknad fra nabo, Rune Arnhof, som er eier av gnr. 18 bnr. 19 som brukes til fritidsformål. (Det vises til vedlegg for fullstendig tekst i nabomerknaden). Konklusjonen i merknaden er: Rune Arnhoff aksepterer ikke at det etableres campingplass på naboeiendommen. Søknaden er oversendt følgende til uttalelse: Fylkesmannen i NT, Jordbruksjefen i Vikna, Nord-Trøndelag fylkeskommune, Reindriftsforvaltningen Nord-Trønndelag og Sametinget. Det foreligger følgende uttalelser: Nord-Trøndelag Fylkeskommune: Det anbefales at kommunen er restriktiv med hensyn til å bruke dispensasjoner for større bygge- og anleggstiltak. Det anbefales at arealbruk med videre avklares ved reguleringsplan. Reindriftsforvaltningen Nord-Trøndelag: Ingen merknader. Sametinget: Ingen merknader ang. samiske kulturminner. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Miljøvernavdelingen tilrår at det utarbeides reguleringsplan for tiltaket. Landbruksavdelingen har ingen merknader. Brev fra søker Heidi Westvik ang. merknader fra nabo, Rune Arnhoff. (Det vises til vedlegg).

11 RÅDMANNENS VURDERING Ut fra foreliggende søknad og de tilleggsopplysninger som er gitt framlegges søknaden med følgende forutsetninger: - På arealet skal det bygges inntil 4 utleiehytter og 1 servicebygg. - Området skal ikke benyttes til camping ut over de 4 utleiehyttene. Tiltakets omfang er relativt lite og 100-metersbeltet langs sjøen berøres nærmest ikke. Når naboer / gjenboere i området, samt berørte statlige og fylkeskommunale myndigheter er hørt i saken, kan en ikke se at det er vesentlig behov for en reguleringsprosess. Det vil i hovedsak være de samme parter som involveres i en reguleringssak. Bruk av 4 utleiehytter vil nødvendigvis medføre økt biltrafikk på adkomstvegen, og det må også forutsettes at ferdselen og bruken av strandområdene øker. Det er rådmannens vurdering at ulempene for naboene på grunn av økt trafikk og ferdsel i strandområdet ikke blir av et slikt omfang at det gir grunnlag for å avslå søknaden. Det vises til at avstand fra adkomstvegen til nærmeste eksisterende hytte blir ca. 30 m og at Plan- og bygningslovens 17-2 forutsetter at strandsonen skal være tilgjengelig for allmenn bruk. KONKLUSJON/TILRÅDING Det tilrås at søknaden godkjennes på visse vilkår. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann

12 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/299-7 Arkiv: L33 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Per Leirvik / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 3/08 Planutvalg Gerd Johansen/Turid Nilsen - Søknad om deling av grunneiendom og dispensasjon - Barnehagetomt - Gnr. 10 Bnr Lundemohøgda. Vedlagte dokumenter: 1 Johansen, Gerd og Nilsen, Turid - Søknad om deling av grunneiendom 10/34 2 Heimtun Barnehage - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 10/34 3 Heimtun barnehage AS - Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel - Høring. 4 Heimtun Barnehage as - Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel - Høring / Nabovarsel. 5 Lundemohøgda 10/34 - Fylkesmannens uttalelse til dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for bygging av ny Heimtun Barnehage. 6 Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel - bygging av barnehage på eiendommen gnr 10 bnr 34 - Søker Brit H.H. og Per Helge Buvarp. Høring. 7 Heimtun barnehage AS - Søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen

13 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: I medhold av Plan- og bygningslovens 7 gis dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel for å benytte parsell av Gnr. 10 Bnr. 34 på Lundemohøgda til barnehageformål. Dispensasjonen begrunnes med at tiltaket er samfunnsmyttig og at tiltaket ikke er i nevneverdig konflikt med hensyn som skal ivaretas i kommuneplanens arealdel. Planutvalget godkjenner i medhold av Pbl. 63 og 93 søknad om deling av grunneiendom for ca. 35 dekar areal hvorav ca. 5-6 dekar skal benyttes til barnehagetomt. Godkjenningen gis på følgende vilkår: 1. Tiltaket må ha utslippstillatelse og sikres tinglyste rettigheter til avløpsanlegg. 2. Det tas forbehold om endelig godkjenning etter jordloven. 3. Det tas forbehold om avklaring av fornminner.

14 SAKSGRUNNLAG Søknad fra Gerd M. Johansen / Turid Nilsen om deling av grunneiendom. Søknad fra Heimtun barnehage as om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. SAKSOPPLYSNINGER Gerd M. Johansen / Turid Nilsen søker om deling av grunneiendom for ca. 35 dekar av eiendommen gnr. 10 bnr. 34 på Lundamo. Arealet er utmark og deler av arealet skal benyttes til ny barnehage. Arealet er den del av bnr. 34 som ligger på vestsiden av kommunevegen. Heimtun barnehage as er kjøper av arealet os søker om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel hva angår arealbruken. I Kommuneplanens arealdel er arealet avsatt til LNF-område (Landbruk, Natur og Friluftsområde.) Barnehagetomta er forutsatt tilknyttet eksisterende kommunal veg og vannledning i området. Det er ikke off. kloakkanlegg i området. Heimtun barnehage as benytter underetasjen i et bolighus i Kvaløbyen i dag. Ny tomt som omsøkt vil gi vesentlig bedre forhold hva angår lokaler / uteområde / parkering og ikke minst bedre trafikksikkerhet. Søknaden er oversendt Fylkesmann, Fylkeskommunen, Landbruk, Reindrift og Sametinget til uttalelse. Søknaden er også oversendt grunneiere / naboer / gjenboere i området. Statlige og fylkeskommunale myndigheter har ikke vesentlige merknader til søknaden. Det foreligger ikke merknader fra grunneiere, naboer og gjenboere. Saken er ikke ferdig behandlet av Landbrukstyret etter jordloven. Fylkeskommunen krever å foreta undersøkelser ang. fornminner. RÅDMANNENS VURDERING Arealbruk: Bruk av arealet til barnehage anses å representere en positiv utvikling i området, og en kan ikke se at det er arealbrukskonflikter i området. Det er ikke gang / sykkelveg i området, men en må forutsette at den vesentligste del av trafikken til / fra barnehagen vil foregå med bil. KONKLUSJON/TILRÅDING Det tilrås at søknaden godkjennes på visse vilkår. Rørvik Roy H. Ottesen rådmann

15 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum / RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/482-2 Arkiv: 433 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Per Leirvik / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 4/08 Planutvalg Joralf Valø m/fl. Søknad om deling og disp. - Hyttetomt av Gnr. 75 Bnr. 4 i Valøya. Vedlagte dokumenter: 1 Valøya gnr. 75 bnr 4 - Søknad om deling og dispensasjon - hyttetomt 2 Fullmakt - skille ut tomt 3 Situasjonskart 4 Kart over eindommen 75/4 5. Utsnitt av kommuneplanens arealdel. 6. Høringsbrev. 7. Uttalelse Sametinget. 8. Uttalelse Fylkeskommunen. 9. Uttalelse reindrift. 10. Uttalelse Fylkesmannen. 11. Purrebrev. Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen

16 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Planutvalget avslår søknad fra Joralf Valø, Harriet Valø, Sigrun Solheim, Jorun Natvik, Svein Valø, og Liv M.Hammerø om deling av grunneiendom, Gnr. 75 Bnr. 4, og søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel og Pbl. 17-2, for hyttetomt og nausttomt. Planutvalget begrunner sitt vedtak med at det ikke foreligger tilstrekkelig særlige grunner til å kunne gi dispensasjon. Kommunen vil ta opp spørsmålet om hyttebygging i området i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel.

17 SAKSGRUNNLAG Søknad om deling av grunneiendom og søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel og fra 100- metersforbud i Pbl SAKSOPPLYSNINGER Søknaden omfatter parsell av Gnr. 75 Bnr. 4 i Valøya, hvor følgende er hjemmelshavere: Joralf Valø, Harriet Valø, Sigrun Solheim, Jorun Natvik, Svein Valø, og Liv M.Hammerø. Søknaden omfatter ca m2 tomt til hytte og ca. 100 m2 tomt til naust. Avstand fra hyttetomt til sjøen er ca m. Arealet område er i Kommuneplanens arealdel avsatt til LNF-område (Landbruk, Natur og Friluftsområde). Søknaden fra Joralf Valø om dispensasjon er ikke begrunnet ut over at det er anført at hyttetomta / nausttomta er en gave hans mor (muntlig avtale). Søknaden er oversendt statlige og fylkeskommunale myndigheter til uttalelse. Ved oversendelsen ga kommunen følgende foreløpige vurdering: Kommunen vil ta med det omsøkte område til vurdering som LNF-BFE område når kommuneplanens arealdel nå skal revideres. (Utvidelse av område nr. 1) Ytterligere hyttetomter i området bør avventes til denne vurdering / revisjon er gjennomført. Det foreligger følgende uttalelser: Sametinget (Samiske kulturminner: Ingen merknader. Nord-Trøndelag Fylkeskommune: Ingen merknad ang. kulturminner. Slutter seg for øvrig til kommunens foreløpige vurdering. Reindriftsforvaltningen Nord-Trøndelag: Slutter seg til kommunens foreløpige vurdering, og bemerker for øvrig at det ikke er anført noen særlige grunner for dispensasjon. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Slutter seg til kommunens foreløpige vurdering, og bemerker at det skal foreligge særlige grunner til å kunne gi dispensasjon. I brev av etterlyser søkeren (Joralf Valø) svar / vedtak i saken. I tillegg til denne sak foreligger det en tilsvarende søknad fra samme grunneier(e) for ytterligere ei tomt i samme område. RÅDMANNENS VURDERING Rådmannen beklager den lange saksbehandlingstiden, noe som skyldes ekstraordinære bemanningsforhold ved Teknisk etat. De samme forhold har bevirket at revisjon av kommuneplanens arealdel har blitt utsatt, og at en derved ennå ikke har fått den helhetlige vurdering av bygging i området som forutsatt. Kommunen kan bare gi dispensasjon fra Plan- og bygningsloven, og fra vedtatte planer, dersom det foreligger særlige grunner. De særlige grunner skal i tilfelle veies opp mot de samfunnsmessige hensyn som skal ivaretas i kommuneplanen og i Plan- og bygningslovens 17-2 om dele- og byggeforbud i 100-metersbeltet.

18 I denne sak er det ikke angitt særlige grunner. Anførselen om at tomta er en gave fra søkerens mor, anses ikke å være relevant i denne forbindelse. Det er rådmannens vurdering at det ikke foreligger tilstrekkelig særlige grunner og at det derved ikke er hjemmel til å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel eller fra dele- og byggeforbud. En eventuell dispensasjon uten at det foreligger særlige grunner vil uthule kommuneplanens arealdel som styringsverktøy og skape presedens. Kommunen vil ta opp spørsmålet om hyttebygging i området ved revisjon av kommuneplanens arealdel. KONKLUSJON/TILRÅDING Søknaden avslås og framtidig hyttebygging i området vurderes ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Rørvik, Roy H. Ottesen rådmann