6b - Arealinnspill Kommunens endringer og retting av avvik i planverket

Transkript

1 6b - Arealinnspill Kommunens endringer og retting av avvik i planverket Nødvendig oppdatering av kommuneplan 2014 i samsvar med godkjente byggesaker og vedtatte reguleringsplaner Hellvikalleen g/bnr 5/123 og 5/421 I kommuneplanen 2014 betyr områdebetegnelse c at det skal skje liten utvikling av området og at kun tillates konvertering av hytter og mindre tilbygg. Vest for området som ligger under betegnelsen c, ligger det to tomter; 5/42 og 5/123 som ikke er innlemmet i c. Rådmannen anbefaler at de to tomtene som ligger utenfor områdebetegnelse c innlemmes i denne avgrensningen på lik linje med øvrige eiendommer. Hellvik har et kulturmiljø det er viktig å ivareta, og disse to eiendommene er en del av helheten som det er ønskelig å bevare.

2 Håkonskastet, g/bnr 1/958 og 1/984 Reguleringsplan, Varden boligområde 2006: Området har hensynssone H720_4 Båndlegging etter naturmangfoldloven i dag. Dette ble mest sannsynlig laget fordi man forventet at området ville bli et naturreservat. Det har det ikke blitt. Det er ikke hjemmel i PBL til å båndlegge et område over mer enn 4 år hvis det ikke er blitt et naturreservat eller lignende. I gjeldende reguleringsplan (Varden boligområde) er området avsatt til naturvern. I gjeldende kommuneplan er området avsatt til LNF. Hensynssonen fjernes og området endrer formål fra LNF til grønnstrukturnaturområde etter gjeldende reguleringsplan. Det er ikke hensiktsmessig å lage hensynssone med egne bestemmelser over dette, da det allerede er regulert til naturvern med bestemmelser i reguleringsplanen. For å tydeliggjøre i ny kommuneplan at dette ikke kun er et LNF område, bør det få formål grønnstrukturnaturområde.

3

4 Orebukta, G/BNR 28/6 Orebukta. Sør for g/br 28/9. Området er avsatt til «friområde fremtidig» og ikke i tråd med vedtatt reguleringsplan. Området er endret fra «Friområde fremtidig» til «Friluftsområde nåværende», i tråd med gjeldende reguleringsplan.

5 Berger idrettspark I kommuneplan for 2014 er ikke avsatt arealformål i tråd med eiendomsgrensene. Det ble i 2017 vedtatt en mindre endring av reguleringsplan for og grenser ble hensyntatt. Avgrensning til arealformål i ny kommuneplan er tilpasset siste endring av reguleringsplan. I tillegg er regulert parkeringsplass også avsatt til parkering i ny kommuneplan. Gjeldende reguleringsplan vedtatt 2017: Vedtatt endring:

6 Persilengen, g/bnr 29/3 Kommuneplan 2014 Vedtatt reguleringsplan «Persilengen boligområde», vedtatt 2015 Arealet er i kommuneplan 2014 avsatt til boligformål «fremtidig». Området er regulert og reguleringsplan ble vedtatt i Kommuneplanen er endret i tråd med vedtatt reguleringsplan fra Områdebetegnelse «n» er fjernet da intensjonen for betegnelsen med å «skape boliger med livsløpsstandard, mindre enheter og en bebyggelse som skjermer mest mulig for arealene ned mot bekkedraget» er fulgt. Bygging av området er igangsatt.

7 Strandlia 1 ligger området som fremtidig boligbebyggelse. I 2015 ble det vedtatt reguleringsplan for Strandlia, deler av området er ferdig utbygget. Området endret til nåværende boligbebyggelse i kommuneplanen. Vedtatt reguleringsplan, Strandlia, vedtatt 2015:

8 Teigen, g/bnr 21/2 er arealet som er avsatt til fyllplass ikke i tråd med vedtatt reguleringsplan fra Deler av arealet ligger sonet til kommunalteknisk virksomhet og andre deler ligger som LNF. Arealet for fyllplass er utvidet i tråd med reguleringsplan fra 1992, og endret formål fra kommunalteknisk virksomhet til næringsformål. Reguleringsplan Teigen fyllplass, 1992:

9 Solbergskogen ligger området avsatt til LNF. I vedtatt områdeplan er området avsatt til LNF spredt bolig, fritids- og næringsbebyggelse. LNF spredt bolig, fritids- og næringsbebyggelse betyr at det er boligtomter, fritidstomter og næringstomter som ikke er har landbruksdrift. Kommuneplanen er endret i tråd med vedtatt 2018 områdeplan for Solbergskogen, fra LNF til LNF spredt bolig, fritids- og næringsbebyggelse. Vedtatt områdeplan 2018:

10 Kjartan Veldes vei g/bnr 2/1532 I Kommuneplanen for 2014 er G7bnr 2/1532 avsatt til LNF, mens tomten er bebygd med tre bolighus. Kommuneplan er endret i tråd med dagens bruk.

11 Planarbeid som er igangsatt med som ikke er utbygget og som ligger utenfor prioritert vekstområde Gbnr 1/23 Skjønhaug er eiendommen avsatt til nåværende boligbebyggelse. Dette er en ubebygd eiendom på 15,2 dekar, som er uregulert, det er pågående planarbeid. Ingen endring - pågående planarbeid, men ligger utenfor vekstområdet. Området inngår som del av 100- metersskog og er et viktig rekreasjonsområde og skolevei. Det er registrert flere fornminner innenfor planområdet. G/bnr 22/11, Kløftaveien 121 Området ligger som fremtidig boligbebyggelse i KP. Igangsatt planarbeid, Kløftaveien 121. Vedtatt planoppstart i november Foreslås som boligbebyggelse. Pågående planarbeid, men ligger utenfor vekstområdet. Strandlia 2, g/bnr 25/23 ligger dette området som fremtidig boligbebyggelse. Det er en pågående reguleringsplan for området. Foreslås som boligbebyggelse. Pågående planarbeid, men ligger utenfor vekstområdet. Bør revurderes da dette er i strid med kommunens vekstprinsipp.

12 Avvik mellom kommuneplan 2014 og vedtatte reguleringsplaner med forslag til løsning Område ved Tangen brygge, Lagveien er dette arealet avsatt til offentlig/privat tjenesteyting. I vedtatt reguleringsplan Rv 156 Tangen-Granholt, er arealet regulert til bolig. Arealet er statlig sikret friluftsområde. Område avsatt til byggeområde i kommuneplanen stripes for formål kombinert bebyggelse/anlegg og ivaretar kommuneplan og reguleringsplan. Gjeldende reguleringsplan, 1980

13 Ursvikbukta Vedtatt reguleringsplan: Gjeldende reguleringsplaner (Birkeveien, vedtatt i 1987, og Trollveien, vedtatt i 1992) er i strid med kommuneplanen. I kommuneplanen vises deler av arealet som LNF, mens det i reguleringsplanene vises som bolig. Tomtene som i reguleringsplanen er vist som boligformål. ligger i strandsonen. Ved motstrid er til siste vedtatte arealbruk lagt til grunn. For å ivareta vedtatt arealbruk er det lagt en hensynssone over området som båndlegger området i påvente av ny reguleringsplan i samsvar med politisk vedtatt KP fra Båndlegging betyr at det innenfor båndleggingssonen ikke kan settes i gang tiltak som er i strid med eller som kan hindre eller vanskeliggjøre en ny regulering Båndleggingen følger 100- metersbeltet.

14 Områder som har egenskapen «fremtidig» i kommuneplan 2014 og som ikke er regulert foreslås tilbakeført til LNF/LNF-spredt Sør for Blankemyr, g/bnr 15/2, er området sonet til Området sones tilbake til LNF. ATV-bane. Den er ikke utbygget og benyttet til ATVaktivitet.

15 Hokkolt golfbane, g/bnr 18/1 I kommuneplanen 2014 er området avsatt til golfbane, driving range. Det er ikke igangsatt planarbeid i området. Arealet er i dag avsatt til golfbane, driving range. Området ligger innenfor hensynssone for Nesoddmarka, langt inne i skogen mot grensen til Frogn, langt unna kollektivtransport og det ligger ingen andre tjenester/ytelser i nærheten. Utvikling av området vil gi økt bilbruk. Området ligger over fulldyrka jord. Det grenser også til kartlagt vilttrekk (grønn strek i kartet) og delvis innenfor et område registrert som kulturmiljø (blå skravur i kartet).

16 Del av gbnr 28/317, Svestad er området avsatt til fremtidig boligbebyggelse i KP. Det er bebygd med 3 garasjer/lagerhaller, areal på 2,9 dekar, ikke igangsatt planarbeid. Området endres fra fremtidig boligbebyggelse til LNF- Areal for spredt bolig-, fritidseller næringsbebyggelse. Grunnen til at det foreslås LNF-Areal for spredt bolig-, fritidseller næringsbebyggelse er grunnet dagens bruk i tillegg til at resten av eiendommen er avsatt til LNF. Arealet ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand

17 Ved Løes; Torvet G/bnr 10/60 Naturbase: Forsalg til endring: ligger området som fremtidig boligformål, det er ubebygd og uregulert. Området omfattes av flere viktige kultur- og naturverdier. For å sikre likebehandling av områdene som ikke ligger innenfor de to prioriterte vekstområdene på Tangen og Fagerstrand er områder avsatt til framtidig boligbebyggelse tilbakestilt til LNF. I dette området ligger i tillegg viktige kultur- og naturverdiene i området og helt inntil et naturreservat (sør) som er vernet etter naturmangfoldloven. Det er mange arter av nasjonal forvaltningsinteresse i området, samt funn av en rødlistet art på eiendommen. Eiendommene rundt har store kulturmiljøkvaliteter og det er sannsynlig at det også på denne eiendommen kan finnes spor etter tidligere bosettinger.

18 G/bnr 25/484 m. fl. er området sonet til kombinert formål bolig, næring, offentlig/privat tjenesteyting og uteoppholdsareal. Området er ubebygd og uregulert. Området er endret til LNF. Tomten ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde på Fagerstrand og er i så måte i strid med både overordnede myndighetenes føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense.

19 Gbnr 1/264 Bergerås er området avsatt til framtidig boligbebyggelse. Det har vært en pågående planprosess med å få regulert området til boliger. Kommunens planvedtak ble etter klage fra fylkesmannen opphevet i Opphevelsen ble stadfestet av departementet februar I klagevedtakene har fylkesmannen lagt til grunn at kommunen har gjort en saksbehandlingsfeil fordi det ikke er gjort en tilstrekkelig vurdering i tråd med naturmangfoldloven 12. Naturmangfoldloven 12 sier blant annet at interesseavveininge n mellom bruk og vern må ta hensyn til hvilken lokalisering som gir det beste resultatet, samfunnsmessig sett. I 2015 ble regional plan for areal og transport vedtatt. Den legger føringer som understreker og forsterker avgjørelsen om at området ikke skal nedbygges. I tillegg ligger arealet utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand. Området har viktige naturverdier som ville ha lagt begrensninger på en eventuell bebyggelse.

20 Gbnr 9/214 Torvet Dagens situasjon: Forsalg til endring: I kommuneplanen 2014 er dette området avsatt til nåværende boligbebyggelse. Eiendommen er ubebygd og det er ikke igangsatt planarbeid. 5 dekar, uregulert. Denne eiendommen er i bruk til landbruksformål og settes tilbake til LNF. Arealet ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand. I henhold til Jordlova 9 er det kun mulig å omdisponere matjord for nasjonalt viktige samfunnsinteresser.

21 Gbnr 27/20, Fagerstrand er området avsatt til fremtidig boligbebyggelse i KP. Ubebygd, areal på 10,1 dekar, ikke igangsatt planarbeid. Området endres fra bolig til LNF og hensynssone marka. Arealet ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand Området er satt tilbake til LNF hensynssone marka.

22 Del av g/bnr 27/7 Kirkeskogen er området avsatt til fremtidig boligbebyggelse i KP. Ubebygd, areal på 11,6 dekar, ikke igangsatt planarbeid. Området endres fra bolig til LNF med hensynssone marka. Arealet ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand Området er satt tilbake til LNF med hensynssone marka.

23 G/bnr 25/23 Strandveien er deler av denne tomten avsatt til fremtidig boligbebyggelse. Tomten er ikke bebygd og det er ikke igangsatt reguleringsarbeid. Området er endret til LNF. Tomten ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde på Fagerstrand.

24 Myklerud, g/bnr 23/14 ligger denne tomten avsatt til boligbebyggelse. Tomten er ikke bebygd og det er ikke igangsatt reguleringsarbeid. Området er endret til LNF. Tomten ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde på Fagerstrand.

25 Eksisterende byggeområder som har hatt diverse underformål har blitt gitt formål næring Munkerud næringsområde, 22/23 reguleringsplan, 1992: Tilliggende vedtatt Planavgrensning for pågående planarbeid Munkerud næringsområde: er området avsatt til næringsbebyggelse. Det pågående planarbeidet med næringsområdet har en planavgrensning som går langs med Kløftaveien i nord. På nordvestsiden planavgrensningen ligger et område regulert til jordbruk. Forslag til utvidelsen er på ca. 40 da av dagens næringsformål, avgrenset av Kløftaveien i nord, Ødegaardveien i vest og Agnorveien i øst. Dette gir et sammenhengende næringsareal. Området ligger nært flere arealer avsatt til næringsformål og forslaget følger opp kommunens næringsplan. Det er eiendommer 23/9, del av 22/1, 22/5, del av 22/3, del av 22/23 som kan avsettes til næringsformål. Eiendommer 22/5, del av 22/1, 22/3 og del av 22/23 består i hovedsak av skog. Eiendommen 23/9 er preget av parkeringsareal og adkomstvei. Omkringliggende arealer er i hovedsak marka, grøntområder og småhusbebyggels. Flere eiendommer i området er avsatt til næring i kommuneplanen. Administrasjon ønsker å legge til

26 rette for at markas arealer og verdier bevares. Det er avgjørende å sikre blågrønn struktur (bekkemiljøer og ferdselsårer), samt gangstier som leder ut i tilgrensende naturområder. Ettersom eiendommene 23/9, 22/1, 22/5, 22/3, 22/23 ligger mellom Kløftaveien næringsområdet anses forslaget å ha liten negativ konsekvens. Det er behov for flere arealer til næringsformål ifølge næringsplan for å oppfylle målet om å skape det gode næringslivet. Avsetting av arealet til næring er i tråd med målet om å satse på flere arbeidsplasser.

27 Torneveien 20, ved Munkerud Reguleringsplan, 1980: er arealet avsatt til industri men regulert til næring i reguleringsplanen fra 1980 (reguleringsplan Munkerud ervervsområde). På vestsiden av området er det regulert et parkbelte som eies av kommunen. Dette parkbeltet er i kommuneplanen 2014 avsatt til LNF. Her er vedtatt reguleringsplan lagt til grunn og formålet er endret til næring da det ikke drives industri på arealet. I tillegg har vi også innlemmet parkbeltet i næringsområdet da dette arealet inngår i bruken av næringsarealet da det er stort behov for næringsareal i kommunen.

28 Signalen, g/bnr 4/3 Kommuneplan 2014 Området «Signalen» ligger ved fergeleiet og er et av kommunens flotteste tomter. Det vil i nær fremtid ferdigstilles et restauranttilbud og cafe innenfor området. Området som i dag er sonet til LNF og regulert til offentlig friområde sones til næringsområde i tråd med bruken. Vedtatt reguleringsplan:

29 Deler av eiendom 28/1, pukkverk Området er i dag avsatt til råstoffutvinning. Det er i dag et pukkverk på området som er et viktig bidrag til at innbyggere på Nesodden ikke må kjøre ut av Nesodden for å kjøpe grus, subbus og annet. Området sones til næring da dette er i tråd med dagens bruk av området. Sentrumsformål Tangen Sentrumsformål Fagerstrand Innenfor områder avsatt til sentrumsformål er det krav til aktive førsteetasjer. I dette inngår også næring. Områdene som er sonet til kombinert formål bebyggelse og anlegg kan også inneha næringsformål. Innenfor områder avsatt til sentrumsformål er det krav til aktive førsteetasjer. I dette inngår også næring. Områdene som er sonet til kombinert formål bebyggelse og anlegg kan også inneha næringsformål. Områder som er avsatt til sentrumsformål kan også ha høy tetthet med næring. Området avsatt til sentrumsformål skal ha høy områdeutnyttelse. Områder som er avsatt til sentrumsformål kan også ha høy tetthet med næring. Området avsatt til sentrumsformål skal ha høy områdeutnyttelse.

30 Øvrige forhold som må sjekkes ut Område Kyststi Statlig sikra friluftslivsområder Områder som er avsatt til fremtidig boligbebyggelse, men som nå er regulert og ferdig utbygget Områder som er avsatt til fremtidig kombinert formål bolig/annet, men som nå er regulert og ferdig utbygget LNF Mange dispensasjoner i LNF-områder. Eksisterende bolig-, fritids og næringsbebyggelse som ligger i område sonet til LNF i gjeldende KP endres til LNF-Areal for spredt bolig-, fritidseller næringsbebyggelse. Endringsb Merknad ehov 2 fremtidige samferdselsa nlegg Sjekk om de er utbygget, og eventuelt endre egenskap fra fremtidig til nåværende. Må legges inn i kommunepla nens arealdel Må legges inn i kommunepla nens arealdel Må endres til nåværende boligbebygge lse Må endres til nåværende Legge inn. Lage eget temakart Hvordan skal det vises? Dersom områder ligger utenfor vekstomr ådene, bør/kan det vurderes å endre til næring. Disse områdene har fått LNF- Areal for spredt bolig-, fritidseller næringsbebyggelse. Dette vil effektivisere byggesaksarbeidet, redusere dispensasjonssøknader og bidra til forutsigbarhet for innbyggere. Merknad: Utvelgelsen er basert på en digital analyse, som kan inneholde feil. Det er gjort en grov utsortering av områder som ikke bør

31 ligge som LNF-Areal for spredt bolig-, fritidseller næringsbebyggelse, dette vil bli gjennomgått før kommuneplanen blir endelig vedtatt.