6a - Arealinnspill Kommunens endringer og retting av avvik i planverket

Transkript

1 6a - Arealinnspill Kommunens endringer og retting av avvik i planverket Generelt: Område Endringsbehov Merknad Diverse Der det er mindre avvik i formålsgrenser mellom kommuneplanens arealdel og gjeldende reguleringsplan, er kommuneplanen endret i samsvar med gjeldende reguleringsplan. Bygger på analyse som administrasjonen ved geodata har satt opp for å finne avvik mellom formålsgrenser i kommuneplan og gjeldende reguleringsplaner. Div reguleringsplaner Diverse trafikkformål Kommuneplanens avgrensning mot sjøen Sikringssoner 1.Det er gjort mindre justeringer i reguleringsplaner mot eiendomsgrenser, der det har oppstått små fordreininger som følge av transformasjon av koordinatsystem. 2. Administrasjonen foreslår å skrive en liste over hvilke planer som vurderes opphevet/endret og at dette arbeidet skal gjøres i neste rullering. Formålsgrensen for trafikkformål er tilpasset til eiendomsgrensen til veg tilhørende Statens vegvesen/fylkeskommunen. Formålsgrensen for trafikkformål er tilpasset til nyere vedtatte planer (3 nye områdeplaner + gang, sykkelvei Fjordvangen-Torvet). Kommuneplanens avgrensning mot sjø er tilpasset ny vannkontur. Flomsoner er tatt ut, det skal utarbeides nye temakart for flomsoner og sekundære flomveier Det er laget ny sikringssone for steinsprang og ras (HXXX). Det skal utarbeides temakart for kvikkleireskred i løpet av Lover og forskrifter er sjekket, det er kun gjort endringer som ligger innenfor rammene av hva som kan aksepteres uten gjennomføring av endring av plan. Dette skal være ferdig før KP vedtas (2019)

2 Diverse trafikkformål Formålsgrensen for trafikkformål er tilpasset til nyere vedtatte planer. (3 nye områdeplaner + GSV Fjordvangen-Torvet.) Forslag til løsning av områder med innsigelser i kommuneplan Område Fakta Merknad/Forslag Strandlia 3, g/bnr 24/1, Innsigelse A1-28 Forslag til endring: I kommuneplanen 2014 ble det fremmet innsigelse av overordnede myndigheter for å endre dette området fra LNF til boligbebyggelse. Innsigelsen ble grunngitt retningslinjer gitt i regionale og nasjonale føringer om at det ikke skal utvikles bilbaserte boligområder. Området det ble fremmet innsigelse for er i strid med overordnede føringer og målet om å kutte klimagassutslipp og bidra til et gåbasert samfunn. Referat fra meklingsmøtet ligger vedlagt. Området er endret til LNF. Tomten ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde på Fagerstrand og er i så måte i strid med både overordnede myndighetenes føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense. Kommunen innretter seg derfor etter innsigelsen til gjeldende kommuneplan og området forblir LNF.

3 Kirkeveien, Innsigelse A1-17 Forslag til endring: I kommuneplanen 2014 ble det fremmet innsigelse av overordnede myndigheter for å endre dette området fra LNF til boligbebyggelse. Innsigelsen ble grunngitt med retningslinjer gitt i regionale og nasjonale føringer om at det ikke skal utvikles bilbaserte boligområder. I tillegg vises det til at utvikling av boligområder i LNFområder strider med rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, med bakgrunn å sikre god bokvalitet/godt oppvekstmiljø i forhold til trafikksikkerhet på skoleveg og i nærmiljø. Området endres fra LNF til LNF-Areal for spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse Arealet ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand Kommunen innretter seg derfor etter innsigelsen til gjeldende kommuneplan og området endres fra LNF til LNF-Areal for spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse

4 Kuåsen, Innsigelse A1-06 Forslag til endring: I kommuneplanen 2014 ble det fremmet innsigelse av overordnede myndigheter for å endre dette området fra LNF til boligbebyggelse. Innsigelsen ble grunngitt med retningslinjer gitt i regionale og nasjonale føringer om at det ikke skal utvikles bilbaserte boligområder. I tillegg vises det til at utvikling av boligområder i LNFområder strider med rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, med bakgrunn å sikre god bokvalitet/godt oppvekstmiljø i forhold til trafikksikkerhet på skoleveg og i nærmiljø. Området endres fra LNF til LNF-Areal for spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse. Arealet ligger utenfor det som skal være kommunens vekstområde og er i så måte i strid med både overordnede myndigheters føringer og retningslinjer og kommunens eget vekstprinsipp om at veksten skal skje innenfor langsiktig vekstgrense på Tangen og Fagerstrand Området endres fra LNF til LNF-Areal for spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse.

5 Jaervein 56-64, Innsigelse A1-26 Kommuneplan 2014: Forslag til endring: I kommuneplanen 2014 ble det fremmet innsigelse av overordnede myndigheter for å endre dette området fra LNF til kombinert formål bolig/næring. I meklingsmøtet som ble avholdt april 2016 kom det frem at Fylkesmannen trekker sin innsigelse forutsatt at det ble lav utnyttelse og småskalanæring innenfor området. Området har fått formål kombinert med egen bestemmelse som sikrer lav utnyttelse og småskalanæring. Den ubebygde delen av g/bnr 12/1 som ligger helt i sør av det omtalte området, har fått formål LNF.

6 Forslag til langsiktig vekstgrense sentrum Tangen og lokalsenter Fagerstrand Område Fakta Merknad/Forslag Langsiktig vekstgrense på Tangen: Kommunen skal Nesodden er en Langsiktig vekstgrense på Fagerstrand: fremme folkehelse ved lokal utvikling og planlegging. Gode sosiale og miljømessige forhold som bidrar til utjevning av sosiale forskjeller, fremmer trivsel og reduserer mulige negative helsefaktorer, er lagt til grunn for stedsutviklingen. Det skal utvikles og foredles levedyktige sentre som dekker befolkningens behov for handel og service og dermed reduserer behovet for bruk av bil. Med Nesoddens geografi og eksisterende bosetningsmønster er det nødvendig å etablere ulike former for sentre. Overordnede føringer legger klare begrensninger for utbyggingsmønsteret. Kommuneplanen tilrettelegger for en lokal tilpasning av disse føringene med en tydeligere senterstruktur basert på et sentrumshierarki knyttet opp mot Oslo som hovedstad og de større knutepunktene i Folloregionen. langstrakt kommune med et befolkningstyngdepunkt i nord og et befolkningstyngdepunkt i sør, mellom disse tyngdepunktene er det spredt bebyggelse og mindre grender. Nesodden har derfor behov for et sentrum i hver ende. Forventet befolkningsvekst blir derfor fordelt på Nesoddtangen i nord, Nesoddens hovedsentrum, og Fagerstrand som Nesoddens lokalsentrum i sør. Kommuneplan 2018 legger frem forsalg til områdeinndeling med krav til felles planlegging. Planavgrensningene kan justeres ved nærmere vurderinger før planoppstart. På Tangen ligger kommunens hovedsenter med kommunehus, bibliotek, kjøpesenter, skoler og barnehage. Her er det regulerte områder og områder sonet til boligbebyggelse, offentlig/privat tjenesteyting, grønnstruktur.

7 Skoklefalltjernet Kommuneplan 2014: Vedtatt reguleringsplan for Oksval III og IV, rev. Vedtatt 1984: Forslag til endring: I kommuneplan for 2014 er området rundt Skoklefalltjern avsatt til formål LNF og har hensynssone H560; marka. Østsiden av tjernet inngår i reguleringsplan for Oksval III og IV, vedtatt 1984, i hovedsak regulert til offentlig friområde. Øst for tjernet ligger Skoklefall kirke. Det er opparbeidet en sti fra kirkeområdet til Tangenåsen, denne brukes hyppig og bidrar til at avstanden mellom de to stedene, Tangen og Skoklefall, blir kort. Det er flere stier i området også rundt tjernet. Alle stiene er mye brukt. Området vest for tjernet har over 16 rødlistede arter og flere truete naturtyper. Naturverdiene er nasjonalt viktige. Artene er avhengige av både tjernet (amfibier, hekkende fugler etc.) og at skogsområdet blir bevart. Vestsiden av tjernet, langs Kapellveien er bebygd med boliger. LNF-områdene som ikke er i reguleringsplan er endret til grønnstruktur og bolig. Området ligger som 100-metersskog mellom Tangen og Skoklefall. Området brukes hyppig av alle aldersgrupper enten til rekreasjon, joggeturer eller til å komme seg til/fra Tangen/Skoklefall. Området ligger innenfor det som kommunen har etablert som langsiktig vekstgrense og skal fortsette å være et viktig rekreasjonsområde og 100-metersskog for sentrum, og innehar rollen som bindeledd mellom Tangen og Skoklefall. Området anses å ha et nasjonalt viktig biologisk mangfold og har derfor fått formål grønnstruktur friområde for å kunne vedlikeholde og opparbeide området som 100-meterskog. Den delen av området som ikke har fått formål grønnstruktur, er den delen som ligger sørvest for tjernet, og langs Kapellveien, dette område har fått formål LNF da det er bebygget med boliger. Grønnstrukturen og 100-metersskogen kobles til marka i sørvest. Området på østsiden av tjernet har fått formål Grønnstruktur friområde, mens området i vest har fått formål Grønnstruktur naturområde (strengere bestemmelser).

8 Hovedsenter Tangen Kommuneplan 2014: Vedtatte reguleringsplaner i området: Foreslått endring: På Tangen ligger kommunens hovedsenter med kommunehus, bibliotek, kjøpesenter, skoler og barnehager. Her er det regulerte områder og områder sonet til sentrum, boligbebyggelse, offentlig/privat tjenesteyting, grønnstruktur med mer. Tette, gode sentrum er en forutsetning for videre utvikling. Ved å konsentrere veksten og bygge kompakt, styrkes grunnlaget for kollektivtransport samt sykkel og gange. En arealeffektiv fortetting vil begrense behovet for bil, og klimagassutslippene reduseres. For å fremme denne utviklingen legger kommuneplanen en indre og en ytre vekstgrense rundt sentrum på Nesoddtangen og rundt lokalsentrum på Fagerstrand. Disse er lagt for å sikre at veksten skjer innenfra og ut. Avgrensingen har et langsiktig perspektiv, noe som kan bety at områder innenfor ytre vekstgrense ikke utvikles/ transformeres innenfor denne fireårsperioden (kommuneplanrullering en). Kjernen, både i hovedsentrum Tangen og lokalsentrum Fagerstrand, skal være ferdig regulert først. Rekkefølgen på veksten er viktig slik at det ikke legges til rette for konkurrerende områder før det viktigste er på plass; hovedsentrum i nord og et lokalsentrum i sør.

9 Område Granholt i kommuneplan 2014: Gjeldende reguleringer i området: I kommuneplan 2014 er deler av området regulert mens øvrig område ligger sonet til boligbebyggelse, næring, grønnstruktur, offentlig/privat tjenesteyting og allmennyttige formål. Området ligger øst for Tangen og kalles Granholt. Området preges av rekkehusbebyggelse fra 60-tallet. Området ligger i gåavstand til sentrum, skoler og barnehager. Det er flere barnehager innenfor området. Områdene som foreslås sonet til kombinert formål ligger i umiddelbar nærhet til sentrum. Disse områdene anses å ha mulighet for framtidig transformasjon. Dette vil først kunne realiseres når områdene avsatt til sentrumsformål er ferdig regulert. Foreslått endring:

10 Øvre Oksval i kommuneplan 2014: Vedtatte reguleringsplaner i området: I kommuneplan 2014 er deler av området regulert mens øvrig område ligger sonet til boligbebyggelse, næring, grønnstruktur, offentlig/privat tjenesteyting og allmennyttige formål. Området ligger øst for Tangen og kalles Oksval. Området preges av terrassebygg og rekkehusbebyggelse fra slutten av 60-tallet. Området ligger i gåavstand til sentrum, skoler og barnehager. Det er flere barnehager innenfor området. Området har potensiale for fortetting og transformasjon i et langsiktig perspektiv og sones til kombinert formål bebyggelse og anlegg. Dette vil først kunne realiseres når områdene avsatt til sentrumsformål er ferdig regulert. Foreslått endring:

11 Blåbærstien i kommuneplan 2014: Forslag til endring: Kommunal- og arbeidsdepartementet tok i 1974 initiativ til prøveprosjekter for det som ble kalt "tett småhusbebyggelse", hvor hensikten var å innarbeide "eneboligens tradisjonelle fordeler i tett bebyggelse". Området har i stor grad barnefamilier som beboere. Det er tilpasset små lekeplasser og utearealer og et godt eksempel på hvordan man kan fortette og likevel bevare landlige kvaliteter. Området ligger i gåavstand til sentrum, skoler og barnehager. Det er flere barnehager innenfor området. Området er godt utnyttet. Ved en eventuell nybygging av området bør eksisterende kvaliteter videreføres. Dette vil først kunne realiseres når områdene avsatt til sentrumsformål er ferdig regulert.

12

13 Ursvik/Skoklefall i kommuneplan 2014: Vedtatte reguleringsplaner i området: Ursvik består i dag av en mosaikk av fritidsbebyggelse, boliger og ubebygde tomter. Skoklefall og Skoklekroken består av tomannsboliger, rekkehus, eneboliger i tillegg til tjenester som butikk, treningssenter, barnehager, frisør, skole, kirke med mer. Området ligger i gåavstand til Tangen sentrum og til Skoklefall med sine tilbud, skoler og barnehager. Det er flere barnehager og skole innenfor området. Fortettingspotensialet er særlig stort på Ursvik ettersom dette området i hovedsak består av fritidsbebyggelse med romslige tomter. Innenfor området er det store høydeforskjeller. Adkomstproblematikken for hele området må sees under ett. For utviklingen av området er det viktig at primære service- og tjenestebehov være dekket innenfor området. Området har potensiale for fortetting og transformasjon i et langsiktig perspektiv og sones til kombinert formål bebyggelse og anlegg. Dette vil først kunne realiseres når områdene avsatt til sentrumsformål er ferdig regulert.

14 Forslag til endring:

15 Skoklefall område Kommuneplan 2014: Vedtatt reguleringsplan: Nærmere inn på Kommuneplan 2014 ved parkeringsplass ved Skoklefallsletta: Reguleringsplan 2/1, Skoklefall Østre, vedtatt 1996: I dag er dette området avsatt til fremtidig parkering, offentlig/privat tjenesteyting og LNF. Området inngår i reguleringsplan «Skoklefall østre» fra 1990 og regulert til parkeringsplass, offentlig/privat tjenesteyting, friområde, jord- og skogbruk og vern av kulturmiljø/kulturminne. I dette området ligger eksisterende Steinerskole, Munkestien barnehage. I tillegg ble det i 2017 etablert en midlertidig barnehage på arealer regulert til jord- og skogbruk. 2/1, Skoklefall Østre, ble vedtatt i 1996 og er regulert til vei og parkering. Dette arealet bør endres fra trafikkformål og LNF til parkeringsplass, for å gi en riktig avgrensning. Området benyttes i dag til parkeringsplass, skole, barnehage og friområde. I forslag til ny kommuneplan endres alle disse områdene til kombinert formål bebyggelse og anlegg. Friområdet brukes i dag til akebakke, bålplass, tuftepark og skatepark. Det er i tillegg stier som knytter området i sør, til nord i området og inn mot Skoklefallskogen. Det er et naturlig grøntdrag som strekker seg fra sør og helt til nord for Tangen. Disse kvalitetene er av stor verdi og mye benyttet. Arealene har likevel potensiale til økt bruk. Sør for parkeringsplassen ved Steinerskolen er det bygget en midlertidig barnehage på det området som er regulert til jord- og skogbruk. Rådmannen foreslår at dette området, som ligger inneklemt mellom utbygde områder, friområdet og veien, og som er regulert til jordog skogbruk i reguleringsplanen «Skoklefall østre» vedtatt 1990, endres til kombinert formål bebyggelse og anlegg. Dermed kan det avsettes områder til offentlig formål, som for eksempel barnehage, som vil kunne benytte seg av tilliggende områders kvaliteter.

16 Forslag til endring av området:

17 Øvre Flaskebekk i kommuneplan 2014: Vedtatte reguleringsplaner i området: Øvre Flaskebekk består av boligbebyggelse som eneboliger og en stor andel rekkehus, offentlig/privat tjenesteyting, bensinstasjon, butikker, restauranter, jernvarehandel, frisør og andre tjenester. Det er et nettverk av gangveier og snarveier sentrum, 100-metersskogen Skoklefall og til marka. Området ligger i gåavstand til Tangen sentrum og til Flaskebekk med sine tilbud, skoler og barnehager. Området har potensiale for fortetting og transformasjon i et langsiktig perspektiv og sones til kombinert formål bebyggelse og anlegg. Forslag til endring:

18 Vestre Tangenåsen i kommuneplan 2014: Området ligger i umiddelbar nærhet til Tangen sentrum. Området består hovedsakelig av rekkehus og eneboliger. Området har potensiale for fortetting og transformasjon i et langsiktig perspektiv og sones til kombinert formål bebyggelse og anlegg. Vedtatte reguleringsplaner i området: Forslag til endring:

19

20 Fagerstrand lokalsenter Kommuneplan 2014 Vedtatte reguleringsplaner i området: Fagerstrand er kommunens lokalsenter i sør og bør tydeliggjøres og fortettes for å utgjøre et samlet og funksjonelt lokalsentrum. Nesodden er både geografisk sentralt lokalisert i regionen samtidig som stedet er isolert av sjø på tre sider og Fagerstrand knytter Nesodden til Folloregionen og vekstområder som Ås og Ski. Det er besluttet at fremtidig vekst skal fordeles mellom Tangen og Fagerstrand. Basert på dette vekstfordelingsprinsippet har kommunen laget langsiktig vekstgrense basert på områdeplanen for Fagerstrand sentrum. Vekstgrensen skal sikre at utviklingen skjer innenfra og ut. Forslag til endring: