SAKSFRAMLEGG. Arealutvalget Leksvik Forslagsstiller er Leksvik kommune. Sweco Norge AS er engasjert som plankonsulent.

Transkript

1 LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: L00 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Arealutvalget Leksvik Saksbehandler: Antonios Bruheim Markakis PLANID REGULERINGSPLAN VINNAHAUGEN- ANDREGANGSBEHANDLING Vedlegg 1 reguleringsplan Planbestemmelser Vinnahaugen Sakens bakgrunn og innhold: Søker Forslagsstiller er Leksvik kommune. Sweco Norge AS er engasjert som plankonsulent. Planformål Formålet med planen er å legge til rette for bygging av svømme- og flerbrukshall, forbedre parkeringskapasitet og forbedre adkomst til skole- og idrettsanlegg. Planstatus Fylkeskommunale planer: Regional plan for arealbruk, pkt. 2.4, som har retningslinjer for kvalitet i planleggingen. Kommunedelplan for Blankbygda: Kommuneplanens arealdel viser samme arealbruk som gjeldende reguleringsplan.

2 Gjeldende reguleringsplaner: Området er tidligere regulert. Planen erstatter i sin helhet reguleringsplan Vinnahaugen, vedtatt Deler av området er senere omregulert i reguleringsplan Vinnahaugen boligfelt, vedtatt Også denne planen blir erstattet av ny plan. Planområdet ligger ovenfor Leksvik sentrum, med utsikt utover Trondheimsfjorden. Planområdet strekker seg over en haug (Vinnahaugen) med både skole, idrettsanlegg, boliger og landbruksareal. Se planbeskrivelse (vedlegg) for mer informasjon. Arealutvalget i Leksvik kommune behandlet saken den , sak 31/17, der det ble vedtatt at planforslaget skulle legges ut til offentlig ettersyn og sendes ut på høring. Høringsperioden var Det kom inn syv uttalelser. Innhold i uttalelser og kommentar/forslag til løsning er satt opp i tabellen under. Nord Trøndelag ba om utsettelse for utsendelse av uttalelse. Avsender Sammendrag av innhold i uttalelsen Kommentar til uttalelsen. Forslag til løsning/behandling Nord Trøndelag Fylkeskommune, : 1. Planfaglig uttalelse: Bygging av den foreslåtte flerbrukshall vil være betinget av at det kan etableres tilfredsstillende adkomst- og parkeringsforhold som foreslått i planen. Bygging av flere foreslåtte veger og parkeringsplasser vil kreve nedbygging av dyrkajord og dette må også avklares i forhold til arkeologi, jf. kulturminnefaglig uttalelse. Det er parallelt med plansaken sendt på høring en dispensasjonssøknad for flerbrukshallen. Avklaringen av bygging av flerbrukshallen må ut fra overforstående ses i helhetlig planmessig sammenheng og vi viser til eget uttalelse til søknaden om dispensasjon. 1. Tas til etterretning

3 2. Kulturminnefaglig uttalelse: Registrering etter undersøkelser påviste flere spor etter boplassaktivitet i form av kokegroper og stolpehull i to forskjellige områder. Disse er lagt inn kulturminneregisteret Askeladden med hhv. Idnr og Kulturminnene er automatisk fredet etter kulturminnelovens 3, 4a og 6 og må hensynstas i det videre planarbeidet ved at de legges inn i plankart som hensynssone d) med sosi-kode H730. Geometri kan hentes som WMS tjeneste fra Askeladden. Da disse kulturminnene ikke er synlige over bakken finner vi det ikke hensiktsmessig å be om utvidet vern av område gjennom bruk av hensynsone c) sosi-kode H570. Kulturminnene må også behandles som tema i planbeskrivelsen. 2. Etterkommes Dersom kulturminnene kommer i konflikt med planlagte tiltak må planen sendes over til Riksantikvaren (RA) for dispensasjonsbehandling. Dersom RA gir tillatelse til inngrep, vil de da trolig stille vilkår om utgraving på tiltakshavers bekostning, jf. kml 10. Vi gjør oppmerksom på at dersom man under arbeidet med tiltaket oppdager kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet stoppes og fylkeskommunen varsles, jfr. Kulturminnelovens 8.2. Fylkesmannen Nord Trøndelag, : Reguleringsplanen er en omforent løsning som er jobbet fram mellom partene. Ingen merknader.

4 Statens Vegvesen Region Midt, : 1. Vi anbefaler at det utarbeides en skiltplan for å tydeliggjøre nytt kjøremønster for trafikantene Intensjonen om god parkeringsdekning bør også gjelde gående og syklende. Vi vil oppfordre kommunen til å stille krav til sykkelparkering for nye utbyggingsprosjekt. Anbefalt parkeringsnorm for sykkel er nærmere angitt i Statens Vegvesens håndbok V122 «Sykkelhåndboka». 2. Tom Erik Dahl (grunneier gbnr 75/4), : Kravet er å få regulert inn fire boligtomter. To på hver side av ny adkomstvei til Vinnahaugen boligfelt som skal gå over min eiendom. Tomtene tar veldig lite dyrkamark (gul bakgrunn). Mesteparten går bort uansett pga. nyveien. Å få regulert inn vestvendte boligtomter i sentrum nært flerbrukshallen må være veldig positivt for kommunen. Begrunnelse: Det har vært en lang prosess med både grunneier og sektormyndigheter som har resultert i nåværende reguleringsforslag. Grunneiers ønsker har siden oppstart vært kjent og vurdert. Leksvik kommune har vært tydelig med tanke på planens mål og prioriteringer, noe som ikke inkluderer grunneiers ønsker om boligetablering i gitt planforslag. Styringsgruppa har gått i møte med grunneier så godt det lar seg gjøre ved å legge ny adkomstvei ned til Karetveien i form av ekstraordinære forhandlinger med sektormyndigheter. Et kriterie var da at boligønsket fra grunneier skulle legges til side, da dette hører hjemme i arbeidet med ny kommunedelplan for Blankbygda. Torbjørn Sunde (grunneier gbnr 75/136), : 1. For boligområde B2 er det gitt godkjenning for gesimshøyde på maks. 6,0 m., og en mønehøyde på maks 8,5 m. ved nybygg. Det bemerkes at disse høydemålene ble godkjent på et annet grunnlag enn hva dagens planløsning 1: Begrunnelse: Gjeldende reguleringsbestemmelser er i all hovedsak videreført i dette forslag. Det

5 med ny veitrase tilsier. Med dagens utfylling av masse for nåværende vei inn til tomteområde fra øst, vil slike bolighøyder i området resultere i en for stor inngripen i topografien. I tillegg vil det gi uforholdsmessig stort innsyn til vår tomt som er bygget på ett plan. Vi ber derfor om at vei og tomtenivå for boligområdet B2 senkes, og tilpasses dagens plannivå på tomt merket B3 i plan. tas samtidig utgangspunkt i at ny veitrase vil videreføres fra dagens nivå på vei. Sånn sett vil det ikke være noe endringer fra dagens situasjon. Leksvik kommune vil uansett gjennom befaring med grunneier ta en vurdering på om aktuelle ønsker kan gjennomføres. Leksvik Idrettslag, fotballavdelingen, : 2. Stenge nåværende oppkjørsel fra Karetvegen opp til bolig B3, og lage ny tilkobling fra ny veitrase fra oversiden av tomt. Det forventes da at ny tilkobling blir en del av det øvrige prosjektet med vei og tilkobling mot de øvrige boligtomtene (B2), og bekostes deretter. For å utjevne plannivået på områdene merket B2 og vår tomt merket B3, må B2 og tilhørende ny veitrase vurderes senket så mye som mulig. Dette vil også gi en betydelig gunstigere stigning på den nye veitraseen fra avkjørsel fra Karetvegen og inn til alle de tilhørende boområdene. For både å redusere innsyn og støynivå grunnet en forventet økt trafikk inn til det boområdene, må trevegetasjonen mellom ny veitrase og tomt merket B3 opprettholdes. Gjelder spesielt i området mellom ny veitrase og tomt B3. Vest for garasje. Vi stiller oss kritiske til at den nye veien for adkomst til Trøa er planlagt bygd der det i dag er parkeringsplass. Parkeringskapasiteten i Trøa er dårlig den er i dag. Ved å legge den nye veien slik den er planlagt vil den største og mest sikre parkeringsplassen i Trøa forsvinne. Dette vil gi store parkeringsutfordringer både ved daglig aktivitet i Trøa og ved større arrangement som turneringer, aktivitetsdager etc. Leksvik Idrettslag ber innstendig om at den nye veien ikke legges over parkeringsplassen slikt som vist på vedlagt kart. 2. Begrunnelse: Leksvik kommune ser med stor fordel å samlokalisere alle innkjørsler til ny adkomstvei. Dagens løsning inn mot Karetvegen er uheldig av flere årsaker. En vurdering av utarbeidelsen av ny trase vil med referanse til punkt ovenfor jobbes videre med gjennom befaring og kostnadsberegninger. Når det kommer til trevegetasjonen mellom ny veitrase og tomt merket B3, er det ingen garantier for hvordan det endelige resultatet kommer til å bli. Det vil uansett jobbes med å begrense tiltak ned mot skråningen og vegetasjonen i samsvar med grunneiers ønske. Begrunnelse: Leksvik kommune registrerer at ny veiadkomst til Trøa vil påvirke dagens parkeringsløsning. Det vil gjøres tiltak for å begrense tap av plasser tilknyttet denne spesifikke parkeringsplassen. Samtidig må dette sees i sammenheng med de trafikksikkerhetsmessige hensyn som er tatt gjennom hele planarbeidet. Hele tanken med ny vei til Trøa var å begrense

6 Sametinget, : Når det gjelder planens forhold til kulturminner viser vi til brev fra Nord- Trøndelag fylkeskommune. Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda. gjennomkjøring i et svært viktig offentlig område med aktiviteter tilknyttet dette. Leksvik kommune har vurdert flere traseløsninger, uten at et bedre alternativ er funnet. Samtidig må det påpekes at den totale parkeringskapasiteten vil øke med ny plan i form av etablering av ny parkeringsplass tilknyttet ny holdeplass/plattform for buss. Leksvik kommune har uavhengig av innkomne høringsinnspill lagt til følgende bestemmelser i planforslag (ref. vedlegg planbestemmelser): FORSAMLINGSLOKALE 1165 o Mot nordvest etableres veg innenfor området som skal være forbindelse mellom skole/hall og idrettsanlegget på Trøa. Denne vegen kan benyttes som midlertidig adkomst til boligområde B1 og B2 fram til V2 er opparbeidet i henhold til plan. VEG 2010 o Område o_v1 er bilveg/gang-/sykkelveg mellom hallen og klubbhus/parkering ved idrettsanlegget. Vegen benyttes som adkomst til demning nord for planområdet og som midlertidig adkomst til B1 og B2. KJØREVEG 2011 o Veg o_kv2 er Karetvegen. Denne benyttes som adkomst til bolig B3, boligområdene B1 og B2 (via V2), boligområde B5 i øst (via o_kv4) og bebyggelse utenfor planområdet. o Veg o_kv3 skal benyttes som adkomstveg til idrettsanlegg. Vegen benyttes også ved transport til underetasjen og baksiden av hallen. Fram til V2 er opparbeidet i henhold til plan kan vegen benyttes som adkomst til B1 og B2, sammen med o_v1 og gang-/sykkelveg. o Veg o_kv4 er adkomstveg for boligområde B5. GANG/- OG SYKKELVEG 2015

7 o Gang-/sykkelveg øst for hall og skole tillates benyttet som adkomst til boligområdene B1 og B2 fram til ny adkomst V2 blir opparbeidet i henhold til reguleringsplan. Oppsummering Leksvik kommune etterkommer innspill som har kommet fra Nord Trøndelag Fylkeskommune. De resterende innspill tas til orientering. Endringer foretatt i bestemmelser av Leksvik kommune nevnt ovenfor handler i praksis om at midlertidig adkomst for boligområde B1 og B2 benyttes som dagens løsning, og på ny gangveg som skal bygges på sør-østre del av hallen. Dette frem til ny veg V2 ned til Karetvegen o_kv2 mot vest etableres. Rådmannens innstilling: Leksvik kommune vedtar og legger planforslag ut til begrenset høring med bakgrunn i følgende endringer: Hensynssone d) med sosi-kode H730 inkluderes i plankart der kulturminnene også behandles som tema i planbeskrivelsen. Midlertidige adkomster for boligområde B1 og B2 benyttes frem til V2 etableres ned mot Karetveien. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven og Delegasjonsreglementet for Leksvik kommune.