Formannskapet Bystyret

Transkript

1 Utbyggingskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet Bystyret Nye Aspåsen skole Rådmannens forslag til innstilling 1. Nye Aspåsen skole videreføres i henhold til forprosjekt innenfor en kostnadsramme på 339 MNOK med byggestart sommer 2018 og ferdigstillelse til skolestart Det anskaffes et modulbygg til midlertidig skoledrift, mens skolen renoveres og ombygges, innenfor en kostnadsramme på 22 MNOK. Modulbygget deles og flyttes til 3 andre skoler når Nye Aspåsen skole er ferdig. 3. Det anskaffes et modulbygg for Bodø voksenopplæring innenfor en kostnadsramme på 25 MNOK Sammendrag Aspåsen er i så nedslitt og dårlig stand at det er viktig å igangsette utbedring raskt. I tillegg er det et presserende behov for samlet kapasitetsøkning for skolene i sentrum og Rønvik Prosjektet er utarbeidet med tanke på helhetlige og langsiktige løsninger, samt sikre gode kostnadseffektive driftsløsninger. Det er her også medtatt løsninger for Bodø voksenopplæring og 3 andre skole som har behov for ekstra arealer, da vi med å se disse i en sammenheng finner de samlet sett beste løsningene. Alternative løsninger som har framkommet er drøftet og belyst, men anbefales ikke gjennomført. Alternativ 1, Aspåsen til kulturformål og bygge nytt skolebygg, gir betydelig større kostnader, både for investering og drift.

2 Alternativ 2, beholde storsalen, rehabilitere Aspåsen uten å øke kapasiteten til 3-parallell og bygge ny mindre skole på sikt. Dette gir en betydelig dårligere løsning for Aspåsen skole og Bodø kulturskole, i praksis ikke veldig forskjellig fra dagens situasjon. For begge alternative løsninger må friareal omreguleres til skoleformål, som er belyst av Byplan og ikke anbefalt. Saksopplysninger Bakgrunn Bygget Aspåsen skole huser i dag Aspåsen skole og Bodø kulturskole, samt noe aktivitet fra det frivillige kulturlivet. Bygget er for lengst modent for en omfattende rehabilitering og modernisering. Det er tidligere utført flere utredninger, som blant annet omhandlet oppgradering av tekniske anlegg, oppgradering av branntekniske feil og mangler, bygningsmessige renoveringer og oppgraderinger, ta i bruk tomme kulturhuslokaler til skoleformål samt asbest- og miljøsanering. En ombygging av Aspåsen til 3 parallell skole vurderes som nøkkelen for å løse kapasitetsutfordringene vi står ovenfor i sentrum og Rønvik/Saltvern. Det vises til Bystyresak den der dette ble belyst. En utsettelse vil få ringvirkninger for Saltvern skole og få konsekvenser for ny boligbygging, blant annet Ragnar Schjølbergs vei og Bodøsjøen. Løsning med modulbygg ved en av skolene vil da kunne bli nødvendig, noe som ikke er en heldig løsning. I økonomiplan for ble det foreløpig avsatt 200 MNOK til å øke kapasiteten fra 2- parallell til 3-parallell skole, og bygge om deler av tidligere kulturhus til skole og kulturskole. Samt omfattende rehabilitering og modernisering. Dette er å anse som en foreløpig avsetning før areal- og funksjonsprogrammet, mulighetsstudie og skisseprosjekt ble gjennomført. Prosjektet er inntatt i økonomiplan , og er innenfor investeringsrammen da det er prosjekter som kommer senere enn antatt grunnet utredningsbehov. Neste oppgave i prosjektet var å sikre at det var sammenheng mellom behov, løsningsmuligheter og de rammer som dagens Aspåsen gir. Fra sommeren 2016 har det derfor vært arbeidet med areal- og funksjonsprogram, mulighetsstudie, skisseprosjekt og forprosjekt. 1. Areal- og funksjonsprogram I nært samarbeid med OK-avdelingen, og med skolefaglig spesialkompetanse fra Norconsult, er det gjennomført et grundig arbeid for å utarbeide areal- og funksjonsprogram. I dette arbeidet har det blant annet vært vektlagt: Involvering av alle parter fra både Aspåsen skole og Bodø kulturskole, herunder de ansatte, arbeidstakerorganisasjoner, verneombud, foreldrenes arbeidsutvalg (FAU) og representant for kulturkontoret. Sambruk av arealene. Både for å redusere arealbehovet, men også for å stimulere til bedre synergier mellom de forskjellige brukerne av bygget med tettere samarbeid med Aspåsen skole og Bodø kulturskole. Avklare pedagogisk plattform og arbeidsformer, også i et lengre tidsperspektiv.

3 2. Mulighetsstudie Dette er gjennomført med bistand av Rambøll as, etter at de vant en åpen anbudskonkurranse. Arbeidet baserte seg på areal- og funksjonsprogrammet fra tidligere fase, og det har vært en krevende prosess å få finne gode løsninger med de strenge begrensningene byggets utforming, bæresystem og vernestatus gir. Det har vært et stort engasjement fra alle involverte, men også krevende og belastende for brukerorganisasjonen som har gjennomført dette i tillegg til sine egentlige arbeidsoppgaver. Gjennom denne grundige prosessen hvor forskjellige løsninger ble vurdert, ble det klart at følgende hovedgrep er nødvendig for å dekke behovet og gi gode løsninger: 1. Storsalen må ombygges for å gi tilstrekkelig plass til undervisningsareal, i tillegg til å gjøre det mulig å etablere hensiktsmessige planløsninger for Aspåsen skole og Bodø kulturskole. Lillesalen kan da beholdes tilnærmet uforandret. Det er flere grunner til at dette grepet er helt nødvendig. a) Det mangler minst m2 i forhold til behovet, hvis storsalen ikke bygges om. Dagens løsning binder opp betydelige arealer i flere etasjer, som det ikke er mulig å utnytte på en god måte. Noe som både BOARC, Norconsult og nå Rambøll Arkitekter har forsøkt å finne løsninger på uten hell. b) Det er ikke mulig å få til en god logistikk og funksjon i bygget hvis storsalen beholdes. De kvalitetene som nå ligger inne i prosjektet med åpent samlingsareal og amfi sentralt i bygget, god logistikk og oversikt er viktige elementer i dagens skole. c) Aspåsen kan med dette grepet tilbakeføres med de kvalitetene bygget opprinnelig ble oppført med i form av åpen Aula i kjernen av bygget med gjennomlys i 1.etg og lys inn fra takflatene. Nye Aspåsen skole har således hensyntatt eksisterende bygg og historie på en god måte med å reetablere viktige kvaliteter fra bygget var nytt. 2. Inngangspartiene i nord- og sørenden av bygget senkes ned til samme nivå som 1.etg. Det er ikke mulig å få bygget godt universelt utformet uten dette grepet. I dag er inngangene på halvplan mellom 1. og 2.etg, som gir store utfordringer med universell utforming både innvendig og utvendig. 3. Løse behovet for ekstra areal med tilbygg over de senkede inngangspartiene i nord- og sørenden av bygget. Denne plasseringen løser behovet for tilbygg på en arkitektonisk vellykket måte, og gir også en god logistikk inne i bygget. Muligheter for å løse behov for ekstra areal med andre varianter av tilbygg er vurdert, men de gir dårligere løsninger både arkitektonisk og logistikkmessig inne i bygget. Med disse hovedgrepene er det da mulig å oppfylle Areal- og Funksjonsprogrammet uten eksternt tilbygg. Byggets særegenhet og arkitektur blir i varetatt på en god måte og opprinnelige kvaliteter reetableres, kombinert med gode funksjonelle løsninger. Det grundige arbeidet som er utført i programmeringsfasen og mulighetsstudiet har gitt gode løsninger innenfor de strenge rammene eksisterende bygg setter. Begrensningene gjelder hovedsakelig byggets utforming, bæresystem, samt både ønske og krav til verning. I denne fasen ble hovedgrepene underveis forankret både i styringsgruppen og i brukergruppen. Det er også grundig vurdert om det er mulig å få til et godt prosjekt uten disse hovedgrepene, med resultat at det ikke er mulig. Fasen ble avsluttet med et mulighetsstudie som viser løsningene som ble valgt.

4 3. Skisseprosjekt Dette er en videreføring av mulighetsstudiet hvor planer og løsninger blir mer detaljerte og gjennomarbeidet i nært samarbeid med brukergruppen. Også i denne fasen har det vært et stort engasjement i brukerorganisasjonen, og en optimisme for at det endelig er Aspåsen skole og Bodø kulturskole sin tur å bli prioritert. Det er også utført kostnadsberegning på det nivået som er mulig i denne fasen. På skisseprosjekt-nivå ble kostnaden beregnet til 360 MNOK. Det er i denne fasen jobbet fram anbefaling for gjennomføringsmodell av prosjektet. Første entreprise er asbest- og miljøsanering, inkludert hensiktsmessige rivearbeider og deponering av løst inventar som ikke skal gjenbrukes. Umiddelbart etterpå gjennomføres totalentreprise for bygningsmessige arbeider inkludert tekniske anlegg og utomhusanlegg. Anskaffelse av disse to entreprisene utføres parallelt som åpne anbudskonkurranser. Anskaffelse for løst inventar avklares senere. Det vil enten bli åpen tilbudskonkurranse eller anskaffet gjennom rammeavtaler. Eventuelt en kombinasjon av disse. Skisseprosjektet inneholder blant annet følgende rom og funksjoner: Samlingssal/ allrom med amfi Trinnareal med klasserom, felles trinnareal, grupperom og soner for praktisk læring Elevgarderober med tilrettelegging for skofri skole Bibliotek Liten konsertsal med skyveamfi til 150 personer, dagens lillesal med oppgradering av blant annet akustikk Dramasal med tilhørende rom og funksjoner Musikkrom Ett musikkrom som også er tilrettelagt for dans Øvingsrom musikk Undervisningsrom musikk Slagverkrom Multimedierom Rom for visuell kunst med ateliesone Spesialrom for mat, helse og kjøkken Tidsriktige personalrom Tidsriktige lærerarbeidsplasser Tidsriktige kontorplasser, møterom mm. for ledelse begge skolene Spesialrom for tre, keramikk og maling Spesialrom for tegning, teknologi og naturfag Spesialrom for tekstil Avsatt areal i kjeller for mulig fremtidig Newtonrom Aspåsen vil da ha gode lokaler for Aspåsen skole og Bodø kulturskole, hvor det også er gode muligheter for det frivillige kulturlivet. Storsalen benyttes i dag som øvingsarena for to av kommunens orkesterforeninger. Det tredje orkesteret, Bodø Harmonimusikk, øver i gymsalen. Som følge av at storsal blir ombygd tas det inn oppgradering av eksisterende gymsal med akustiske tiltak og etablering av egnet lager. Alle orkestrene vil da få egnet øvingslokale i gymsalen. Disse tiltakene gjennomføres samtidig med renovering/ombygging av skolen og kulturskolen.

5 Aspåsen vil da kunne være i bruk fra tidlig morgen til sen kveld med sambruk av lokaler for skole, kulturskole, nærmiljøfunksjon og eventuelt Fylkeskommune. Og dermed høy utnyttelse av bygget og kostnadseffektiv drift. Det er ikke beregnet utleie av Nye Aspåsen skole til kommersielle formål, det vil kunne utløse en merverdiavgift problematikk og dertil kostnad. Men bygget kan brukes til varierte kulturarrangementer av ikke-kommersiell karakter. Praktisk drift må avklares og løses da utstrakt sambruk krever gode systemer, planer, rutiner og oppfølging av alle involverte. Utleie til Fylkeskommunen er mulig, med tilsvarende ikke-kommersielle aktiviteter som kommunen. De ønsker tilgang til preproduksjonslokaler med tilhørende støttefunksjoner, og dette prosjektet har de kvaliteter de etterspør. Dette er også gunstig for å få erfaringsutveksling og større fagmiljø ved at Bodø kulturskole og kulturaktiviteten i Fylkeskommunen deler lokaler. Dette vil gi et noe større press på deler av lokalene, men med planlegging og bookingsystem så mener alle parter at det skal være løsbart. Dette vil gi leieinntekter til Bodø kommune, og i tillegg en samlet besparelse ved at Fylkeskommunen ikke trenger å bygge egne lokaler med mye av de samme kvalitetene som dette prosjektet inneholder. 4. Forprosjekt inkludert utarbeidelse av anbudsdokumenter På grunnlag av kostnaden beregnet i skisseprosjektet, ble det i forkant av arbeidet i denne fasen kartlagt og vurdert mulige tiltak for å redusere kostnader. De grepene som er vurdert er: 1. Fortetting og arealreduksjoner som avviker noe fra Areal- og funksjonsprogrammet, men dog slik at det bør være akseptabelt for både Bodø kulturskole og Aspåsen skole. 2. Dele lillesal i to mindre saler og ikke bygge dramasal i dagens bassengområde i kjeller. Dette sparer areal og reduserer ombygginger i kjeller. 3. Ikke gjøre noe det ytre skallet på bygget, beholde tak og fasader slik de er. 4. Ikke senke inngangspartiene i nord- og sørenden av bygget til 1.etg planet. Tiltak 4 er ikke anbefalt av prosjektet da det ikke er mulig å få bygget godt universelt utformet uten dette grepet, og i tillegg gir dette en god løsning for tilbygg. Øvrige tiltak kan utføres, men forringer kvaliteten og innholdet i prosjektet. Dette gjelder både bruk, kvalitet og kostnader over tid. Alle 4 tiltak er drøftet med konklusjonen at tiltak 1 tas inn i det videre arbeidet, men ikke 2, 3 og 4. På dette grunnlaget ble planer bearbeidet og revidert i en intensiv og god prosess i samarbeid med brukergruppen. Ny kostnadsberegning på skisseprosjektnivå ble så utført basert på reviderte planer, med resultat 337 MNOK. Da uten tiltak i eksisterende gymsal, som er beregnet til 2 MNOK. Planer bearbeides videre og detaljeres ytterligere i denne fasen, også dette med brukermedvirkning. Anbudsdokumenter utarbeides og fasen avsluttes med 2 åpne anbudskonkurranser: 1. Asbest- og miljøsanering inkludert hensiktsmessige rivearbeider. 2. Totalentreprise, som omfatter bygningsmessige arbeider, tekniske anlegg og utomhusarbeider.

6 5. Fremdrift Utlysning anbudskonkurranser for utførelse: Desember 2017 Byggestart Nye Aspåsen skole: Juni 2018 Ferdigstillelse Juni Midlertidige løsninger mens skolen renoveres Det er utført et omfattende arbeid for å kartlegge mulige løsninger for midlertidige lokaler for både Aspåsen skole og Bodø kulturskole. Og det er jobbet fram helhetlige løsninger som ikke bare omfatter Nye Aspåsen skole Anbefalt løsning er at 1 4 trinn flytter til Bankgata skole, hvor Bodø voksenopplæring (BVO) holder til i dag. BVO trenger større lokaler og er planlagt å flytte ut av Bankgata skole, uavhengig av dette prosjektet. For 5 7 trinn så anbefales anskaffelse av midlertidig modulbygg som plasseres på en del av lekeområdet til Aspåsen skole. Dette planlegges utført som en åpen anbudskonkurranse. Når Nye Aspåsen skole er ferdigstilt så deles dette modulbygget i 3 deler og flyttes til Østbyen skole, Alstad barneskole og Bodøsjøen skole. Dette løser følgende utfordringer på kort sikt: 1. Mangel på lærerarbeidsplasser ved Østbyen skole 2. Mangel på lærerarbeidsplasser ved Alstad Barneskole 3. Mangel på undervisningsarealer ved Bodøsjøen skole. Som i sum øker skolekapasiteten og boligbygging kan utløses blant annet i Ragnar Schjølbergs vei og Bodøsjøen. Beregnet kostnad er 22 MNOK. Dette er da også anskaffelse av modulbygg for 3 andre skoler, hvor tiltak haster. Bodø kulturskole løser sine midlertidige behov ved å flytte ut til eksisterende lokaler i andre skolebygg. I tillegg skal de etableres midlertidig løsning for lærerarbeidsplasser. 7. Nytt modulbygg for Bodø voksenopplæring (BVO) BVO har behov for større lokaler, og flere alternativer er vurdert. Blant annet å leie mer arealer i Nordstrandveien 41, hvor de i dag har lokaler. Her er det ikke framkommet løsninger som er anbefalt, blant annet på grunn av leietid på 20 år og estimerte leiekostnader på ca 75 MNOK over denne perioden. Anbefalt løsning er å anskaffe modulbygg som plasseres i Hålogalandsgata 131, beregnet kostnad 25 MNOK. Dette har ikke direkte sammenheng med Nye Aspåsen skole, men midlertidig løsning Aspåsen skole er avhengig av at dette er på plass for midlertidig løsning for 1-4 klasse på Bankgata.

7 VURDERING AV ALTERNATIVE LØSNINGER Alternativ 1. Aspåsen skole til kulturformål og bygge nytt skolebygg Det er fremkommet ønsker om at Aspåsen skole benyttes utelukkende til kulturformål inkludert Bodø kulturskole, og at det bygges et nytt separat bygg for Aspåsen skole. I formannskapsmøte ba formannskapet om at dette alternativet utredes. Dette alternativet kan deles i 2 separate delprosjekter. Nytt skolebygg og rehabilitering/ ombygging Aspåsen skole til kulturformål. 1a) Nytt skolebygg Erfaringstall tilsier kostnad på ca 300 MNOK eksklusiv tomtekostnader for nytt skolebygg uten kulturskole. Nytt bygg vil få ca m2 bruttoareal, da det vil få bedre arealutnyttelse enn ombygging av eksisterende bygg. Hvis Bodø kulturskole ikke skal inn i nytt skolebygg så får ikke Aspåsen skole tilgang på disse spesialrommene og muligheten til samhandling og samarbeid mellom Aspåsen skole og Bodø kulturskole reduseres betydelig. Bodø kulturskole ønsker sambruk og samhandling med Aspåsen skole, og hvis Bodø kulturskole også skal inn i nytt bygg så er forventet kostnad ca 336 MNOK. Bodø kommune har pr i dag ikke ferdig regulert tomt for nytt skolebygg. Det eneste alternativet i området er å bygge på friområdet øst for Aspåsen skole, men da må området omreguleres fra friareal til skoleformål. Byplan er bedt om å vurdere alternativ løsning, og i notat så er konklusjon som følger: «Omsøkt utbyggingsforslag m/utbygging av ny barneskole i skolegården/friområdet ved Aspåsen skole vil i vesentlig grad bryte ramme i gjeldende områdereguleringsplan, bestemmelsene i kommuneplanens arealdel og bestemmelsene i overordnet grønnstrukturplan. En nedbygging av dette sentrale friområdet vil være i strid med RPR for barn og unge og tiltaket vil derfor medføre krav om konsekvensutredning. En planprosess for dette området vil mest sannsynlig ta 1 år, og være i strid med regionale/statlige interesser. Byplan anbefaler ikke at en går videre med dette tiltaket.» Andre momenter ved en slik løsning: - Det vil bli lite uteareal til elevene, og til barn i området generelt etter skoletid. Dette samsvarer da ikke med de nye nasjonale og kommunale satsninger på folkehelse og helsefremmende tiltak. - Trafikksituasjonen kan bli utfordrende, inkludert adkomst, droppsoner, parkering osv. - Nabolaget inkludert blant annet tilstøtende barnehage vil bli berørt av en slikt vesentlig endring fra dagens situasjon - Hvis oppgradering av eksisterende bygg igangsettes etter at ny skole står ferdig, så vil det ikke bli behov for midlertidige løsninger for elever og ansatte - Utsettelse av kapasitetsøkning vil få konsekvenser for de øvrige skolene i sentrum og Rønvik, og eventuelt for igangsetting av nye boligbyggingsprosjekter

8 1b) Rehabilitering av Aspåsen skole til kulturformål Bygget er nedslitt og har behov for omfattende rehabilitering. Det er avdekket asbest i hele bygget og det anbefales derfor at asbestsanering, rehabilitering og nødvendige ombygginger utføres samlet før bygget tas i bruk til kulturformål. Grad av ombygging må avklares, og i likhet med ombygging til en moderne skole så vil også en tilpassing av bygget til rent kulturformål og dagens standard kunne bli krevende. Begrensningene bygget gir gjelder hovedsakelig byggets utforming, bæresystem, samt både ønske og krav til verning. Bæresystemet i bygget med blant annet bærende betongvegger både mellom klasserommene og mellom klasserom og korridor, gjør at det er svært krevende og kostbart å øke romstørrelser ut over dagens klasseromsstørrelse. I tillegg til at det må innføres nye fremmede konstruksjoner for bæring som vil endre det arkitektoniske og estetiske uttrykket til eksisterende bygg. Dagens trafikksituasjon og adkomst er ikke gunstig, og utbedring av denne bør inkluderes i prosjektet. Det er foreslått å ta bygget i bruk som det er. Hvis bygget kan brukes til kulturformål med dagens planløsninger så er det uansett behov for asbestsanering og rehabilitering inkludert utbedring av brannsikkerhet, etablering ventilasjon og skifte ut gamle tekniske anlegg. Asbestsanering innebærer betydelige rivearbeider for å få fjernet all asbest, slik at det er både økonomisk og praktisk gunstig og samtidig utføre øvrig rehabilitering. Hvis komplett asbestsanering ikke utføres samlet først, så er det betydelig risiko for utilsiktet eksponering av asbest ved tiltak som etter hvert gjøres med bygget. Den samlede kostnaden blir også betydelig høyere enn å gjøre det samlet i et bygg som ikke er i bruk. Det medfører også ulemper for de som bruker bygget mens arbeider utføres. Uten å vite løsninger og omfang av prosjektet så kan ikke kostnad beregnes. Jo mindre endringer fra dagens bygg som gjøres, jo lavere blir kostnaden. Erfaringsmessig så koster rehabilitering av eksisterende bygninger kr pr m2 inkl MVA. Dette tilsvarer MNOK, hvis en antar ingen eller minimale endringer av planløsninger og at kjeller og mer perifere arealer ikke pusses opp. Hvis det skal utføres en mer omfattende endring fra dagens planløsning for å bruke bygget til kulturformål så vil kostnaden kunne bli opp mot samme størrelsesorden som skisseprosjektet for ny skole og kulturskole. En lettere rehabilitering vil generelt gi større driftskostnader og i tillegg behov for ytterligere rehabiliteringer. Kostnaden med et gammelt nedslitt bygg vil uansett komme, uavhengig av om arbeider utføres samlet eller fordeles over lengre tid. Og det vil erfaringsmessig være vanskelig å oppnå helhetlige gode løsninger med å dele opp tiltak over tid.

9 1c Oppsummering alternativ løsning med Aspåsen til kulturformål og nytt skolebygg - Ny reguleringsplan vil tidligst være ferdig i årsskiftet 2019/2020. Ny skole kan stå ferdig tidligst sommer Planlegging av skolen kan eventuelt utføres parallelt med reguleringsplan og ferdigstille inntil ett år tidligere. - Renovering og ombygging av Aspåsen til kulturformål kan tidligst starte sommer Varigheten er avhengig av omfang og løsninger på dette prosjektet. - Dagens friområde vil bli kraftig redusert, og i strid med RPR (Rikspolitiske Retningslinjer) for barn og unge. - Med de mangler som er på dagens bygning, bl.a branntekniske og ventilasjon, så anbefales ikke at Aspåsen brukes slik den er lenge enn høyst nødvendig. Ekstra tiltak må vurderes hvis Aspåsen skal brukes slik den er til skole fram til sommer Kostnader for dette er ikke inkludert i estimatene gitt her. - Det er mulig at omregulering til skoleformål ikke er gjennomførbar, ref notat fra Byplan. - Det vil påløpe driftskostnader for ett bygg ekstra - Bodø kulturskole ønsker ikke dette alternativet - De ansatte ved Aspåsen skole og Bodø kulturskole er blitt ekstra belastet i de prosessene som allerede er gjennomført, alternativ løsning vil kreve at dette arbeidet må gjennomføres på nytt for alternativ løsning - Kostnad for nytt skolebygg uten kulturskole ca 300 MNOK. - Kostnad for nytt skolebygg med kulturskole ca 336 MNOK. - Kostnad for Aspåsen til kulturformål ned mot ca 150 MNOK hvis dagens planløsninger på eksisterende bygg beholdes som i dag og kun helt nødvendig rehabilitering utføres. Og opp mot ca 300 MNOK hvis omfattende endringer skal utføres på eksisterende bygg for å tilpasse dette til kulturformål. Løsninger må avklares før kostnader kan beregnes. Alternativ 2. Beholde storsalen, rehabilitere Aspåsen uten å øke kapasiteten til 3-parallell. Og bygge ny mindre skole på sikt. Dette alternativet er vurdert av arkitektene på overordnet nivå, se vedlegg. Konklusjonen fra arkitekter er: «Eksiterende bygg vil med rehabilitering og innvendig ombygging som er nevnt over kunne fungere som en 2- parallell skole. Skolen vil ikke kunne tilby arealer som tilfredsstiller de krav som stilles til en framtidsrettet undervisning. Kulturskolen vil ikke kunne få tilfredsstillende arealer til øve-rom for musikk eller håndverk/ maling og keramikk etc. Det vil være vår anbefaling at det utarbeides et revidert rom og funksjonsprogram basert på en 2 parallell skole hvor brukerne blir involvert på lik linje som ved tidligere prosess. Alternativet med en 2-parallell skole vil utløse mange av de kostnadene som er regnet inn i planer for en 3-parallell skole uten at man oppnår tilfredsstillende arealer for en fremtidsrettet undervisning.» Kostnad for en ny en-parallell skole antas å være ca 100 MNOK eksklusiv tomt. Bodø kommune har ingen egnet tomt for ny skole i området, og kostnad for anskaffelse tomt kommer i tillegg. Det forventes å bli krevende og kostbart å finne egnet tomt for ny skole i området, framdrift og totalkostnad kan da ikke angis før tomteanskaffelse er avklart. Det vil bli mer kostnadskrevende å drifte to skoler i stedet for en, og skolefaglig er det et ønske med større skoleenheter. En liten skole i sentrum vil også utfordre hvor skolegrensene skal gå med tanke på nærhetsprinsippet og kapasitetsutnyttelse.

10 Ett alternativ er å bygge ny mindre skole på friområdet øst for Aspåsen, som i alternativ 1. Skolen vil bli mindre, men gi de samme utfordringene som er belyst i alternativ 1. Kostnad for rehabilitering av Aspåsen uten kapasitetsøkning og både lille- og storesal beholdt som de er kan ikke beregnes før løsninger er avklart. Men ut fra erfaring kan kostnaden forventes mellom 200 og 280 MNOK. I det laveste kostnadssjiktet beholdes skolen og planløsninger generelt som i dag, men asbest saneres (unntatt asbest i storsalen hvor dette ikke mulig uten å rive sitteamfi og vegger) samt brannteknisk oppgradering, tekniske anlegg skiftes, kun mindre endringer i planløsninger og generell oppussing. Oppsummering alternativ 2. - Gir betydelig dårligere løsninger for Aspåsen skole og Bodø kulturskole enn det anbefalt vedtatte prosjektet - De ansatte og andre berørte må på nytt gjennom samme prosess som allerede er gjennomført for å jobbe fram alternativ løsning - Ikke skolefaglig gunstig å dele opp i to skoler eller to bygg - Driftskostnad for ett bygg ekstra - Hvis nytt skolebygg skal plasseres på eksisterende friområde øst for Aspåsen vil det gi de samme utfordringene som er belyst i alternativ 1. - Hvis nytt bygg ikke skal plasseres på eksisterende friområde må tomt anskaffes - Driftsform for kulturlokaler i Aspåsen må avklares - Kostnad nytt skolebygg ca 100 MNOK uten tomtekostnad - Kostnad Rehabilitere Aspåsen mellom 200 og 280 MNOK Vurderinger For den samlede skolekapasiteten i Sentrum og Rønvik er viktig at kapasiteten til Aspåsen skole økes fra 2 parallell til 3 parallell 1-7 skole, det vil si fra 350 til 525 elever. Hvis Aspåsen ikke får økt kapasitet raskt vil dette få ringvirkninger til øvrige skoler i sentrum og Rønvik, samt videre utbyggingsplaner i disse områdene. Mulig løsning er da modulbygg ved en av skolene, men dette er ikke optimalt da denne løsningen må vare over en del tid. Når Aspåsen skal asbestsaneres og rehabiliteres, så er så store deler av bygget innvendig uansett revet at det er det klart beste tidspunktet for å gjøre nødvendige endringer i bygget for en moderne skole og kulturskole. I det arbeidet som er utført har det vært et stort engasjement blant lærere og ansatte ved både Aspåsen skole og Bodø kulturskole samt foreldre representert ved FAU. Gjennom grundige prosesser er det kommet fram til gode løsninger som det er bred enighet om, og det har vært gjennomgående fokus på å holde kostnadene nede. Nye Aspåsen skole med sine spesialrom, samlingssal og lillesal, vil også kunne gi muligheter for det frivillige kulturlivet. De to alternative løsningene som er vurdert vil gi Bodø kommune økte kostnader, både for investeringer og drift. Det siste alternativet vil også redusere kvaliteten på nye lokaler for Aspåsen skole og Bodø kulturskole. Behovene for det frivillige kulturlivet er ikke helt sammenfallende, og det er behov for å utrede dette nærmere. Dette gjøres blant annet i den nye kulturplanen som skal vedtas første halvår Når alternative løsninger er fremmet den senere tiden så har det fremkommet et stort engasjement fra både Aspåsen skole, Bodø kulturskole og foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU) for at prosjektet Nye Aspåsen skole og kulturskole skal gjennomføres slik det er arbeidet fram. Og det er klare forventninger om at det nå er Aspåsen skole og Bodø kulturskole sin tur å bli prioritert.

11 Konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler vedtak om gjennomføring av Nye Aspåsen skole som beskrevet i vedlagte skisseprosjekt med optimaliserte planer fra pågående forprosjekt og inkludert oppgradering av eksisterende gymsal, med en kostnadsramme på kr 339 MNOK. Fordelt på 10 MNOK i 2017, 50 MNOK i 2018, 170 MNOK i 2019 og 109 MNOK i Rolf Kåre Jensen Rådmann Kommunaldirektør Oppvekst og kulturavdelingen Arne Øvsthus Kommunaldirektør Utbyggings og eiendomsavdelingen Tove Buschmann-Rise Saksbehandler: Morten Handberg Trykte vedlegg: 1 Arkitektfaglig vurdering rehabilitering Aspåsen skole 2 Fra Aspåsen skole 3 Fra Bodø Kulturskole 4 Innspill fra kulturaktørene 5 Notat om planrammer i f.t. alternativ utbygging vaspåsen skole 6 Presentasjon Nye Aspåsen skole fra brukergjennomgang Utrykte vedlegg: Ingen