Kommunens roller fra plan til gjennomføring

Transkript

1 Kommunens roller fra plan til gjennomføring Trondheim, Morten Woldseth Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 1

2 Tema Skedsmo kommune Kommunens administrative organisering Skedsmo kommune og utbyggingsavtaler Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 2

3 Skedsmo kommune i Akershus fylke Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 3

4 Innbyggere: Areal: 77,2 km² Lillestrøm (by), Strømmen, Kjeller, Skjetten, Skedsmokorset, Leirsund Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 4

5 Utvikling i Skedsmo kommune Sentral beliggenhet mellom Oslo og Gardermoen Sentralt kollektivknutepunkt Stor interesse og aktivitet fra private aktører innen utbygging av kommunen I det seneste tiåret har aktiviteten dreid fra utvikling av flere store boligområder med boliger, til transformasjon av sentrumsområdene Lillestrøm og Strømmen Betydelig aktivitet innen utbygging av næringsområder, primært langs E6 med ÅDT med transportkrevende virksomheter I gangsatt et omfattende arbeid med plananalyser for utviklingsområder i kommunen i sammenheng med revisjon av kommuneplanen Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 5

6 Skedsmo kommune Administrativ organisering Administrasjonen og utbyggingsavtaler Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 6

7 Skedsmo kommune Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 7

8 Skedsmo kommune Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 8

9 Administrasjonen og utbyggingsavtaler Flere kommunale sektorer, avdelinger og team berøres av utbyggingsprosjekter i kommunen og arbeid med utbyggingsavtaler Utbyggingsavtalene kan omfatte: Teknisk infrastruktur Grønn infrastruktur Boligpolitiske spørsmål Energi/klima Universell utforming Miljø og kulturtiltak Utbyggingstakt Forkjøpsrett Kommunen som grunneier Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 9

10 Skedsmo kommune og utbyggingsavtaler Kommunens roller i plan- og utbyggingssaker Tilrettelegging for arbeid med utbyggingsavtaler i Skedsmo kommune Eksempler fra arbeid med utbyggingsavtaler Erfaringer, oppsummering Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 10

11 Kommunens roller i plan- og utbyggingssaker Kommunen som plan- og byggesaksmyndighet: Kommuneplan (handlingsdel, arealdel med planbestemmelser, temaplaner) Reguleringsplan (områderegulering, detaljregulering, tomtedeling) Byggesaksbehandling (rammetillatelse, igangsettingstillatelse, brukstillatelse, dispensasjoner) Kommunen som eier/forvalter: Grunneier (eiendommer, bygninger, teknisk infrastruktur, grønn infrastruktur) Forvalter (eiendommer, bygninger, teknisk infrastruktur, grønn infrastruktur, ) Kommunen som forvaltningsmyndighet: Utbyggingsavtaler (offentligrettslige avtaler etter regler i pbl fra 2006) Kommunen er et mangehodet vesen, som må opptre ryddig ved forhandlinger om utbyggingsavtaler. Utbyggingsavtaler er blitt en offentlig prosess Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 11

12 Tilrettelegging for arbeid med utbyggingsavtaler i Skedsmo kommune Kommunalt forutsetningsvedtak om bruk av utbyggingsavtaler hjemlet i pbl Eget 64 a vedtak i Skedsmo fra 2006 som gjelder for hele kommunen Arbeider med forankring av utbyggingsavtaler i revisjon av kommuneplanen Intern organisering av arbeid med utbyggingsavtaler: Forhandlingsutvalg Forum for utbyggingsavtaler Avklaringsmøter med berørte instanser (Ledermøter teknisk sektor) (Samhandlingsmøter teknisk sektor) Planforum rådmannen, sektorsjefer mfl Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 12

13 Eksempler fra arbeid med utbyggingsavtaler Presise rekkefølgebestemmelser Utbyggingsavtaler samtidig med og etter reguleringsplanarbeid Utbyggingsavtale som berører flere grunneiere/utbyggere Kommunalt bidrag til teknisk infrastruktur Bankgarantier Tinglysning av utbyggingsavtaler Fjernvarme Boligpolitiske spørsmål, utbyggingstakt Oppfølging av utbyggingsavtaler Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 13

14 Erfaringer, oppsummering Tenke gjennomføring ved behandling av reguleringsplaner og temaplaner Være forutsigbare Fordel med utarbeidelse av reguleringsplaner i samhandling med utbyggingsavtaleforhandlinger Bygger opp gjennomføringskompetanse og samhandling i kommunen Uavhengig instans i kommunen tilrettelegger arbeid med utbyggingsavtaler Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 14

15 Skedsmo kommune Teknisk sektor Jonas Liesgate 18 Postboks 313, 2001 Lillestrøm Skedsmo kommune, Teknisk sektor 15