GRUE KOMMUNE. Møtebok. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl

Transkript

1 GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Herdis Bragelien Ulf Ebbell Odd Holen Kåre Weberg Kirsten Sagerud Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Ida Kristine Teien Terje Rolsdorph Hanne Dorthea Stangnæss Geir Kvisler Følgende medlemmer møtte ikke: Roman Drazkowski (meldt forfall) Per Ivar Bekk (meldt forfall) Evy Westfjeld (meldt forfall) Knut Skaraberget (meldt forfall) Marina Seigerue Moe (meldt forfall) Merete Furuberg (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Anne S. Helgesen Jostein Luka Kjell Berge Gunn Beate Gjedtjernet Jorun Forkerudsæter Liv Rønnaug Lilleåsen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Kari Andreassen Sekretær Hans Kalleberg Stabsleder Turid Bjerkestrand Kommunalsjefene Erik O. Møller, Marit Lorentsen og Paul Inge Tønseth Underskrifter: Herdis Bragelien Odd Holen Evy Westfjeld ordfører

2 Protokoll fra møte Protokollen ble enstemmig godkjent uten merknader. Informasjon Økologisk landbruk Prosjektleder Stig Braathen i Økoløft i Solør og Halvor Midtsundstad som driver økologisk landbruk i Våler, informerte om prosjektet med økologisk landbruk. Egen sak vil bli fremmet for politisk behandling i løpet av høsten. Kommuneplanprosjektet Prosjektleder Anita Goplen informerte om status i prosjektet og fra arbeidet i arbeidsgruppene og framdriften i prosjektet. Ordfører - Invitert av KS til å delta med aktiviteter i den europeiske lokaldemokratiuken oktober Innspill til temaer sendes ordfører i løpet av august. - Frivillighetsprisen Frivillighet Norge Frist for nominering er 15. september TV-aksjon 24. oktober 2010 Flyktningehjelpen. - Oppføring av nybygg på eiendommen gnr 13 bnr 42. Ordføreren informerte om saksgangen og fylkesmannens anke og den videre dialog som er opprettet. - Grueturneringen 28. og 29. august med 30-årsjubileum og samarbeid om dugnad i forkant av turneringa med handelsstanden og Grue Frivillig sentral. - Rovviltsituasjonen i Grue informasjonsnotat legges fram til slutten av møtet. Varaordfører - Rovviltsituasjonen i Grue Rådmann - Oppfølging av saker fra kommunestyrets møte 28. juni Sykefraværet ca 6%, en positiv utvikling. - Pleie- og omsorgstjenesten. Ligger an til et større underskudd på inntil 6. mill. kr. Stort press på sykehjemmet med stort overlegg sammen med ressurskrevende brukere står for store deler av den økonomiske ubalansen. - Hvebergsmoen. Alternative løsninger for å motta større mengder utslipp. - Ledelsesutvikling mediahåndtering. 1. sept. kl avholdes et internt kurs som er åpent for de folkevalgte.

3 Saksliste Saksnr. Innhold 043/10 Årsmelding Grue eldreråd 044/10 Søknad om forlenget permisjon fra kommunale verv - varaordfører Ulf Steinar Ebbel 045/10 Eiendomsskatt. Valg av medlemmer til takstnemnd og overtakstnemnd 046/10 Økonomiplan

4 043/10: Årsmelding Grue eldreråd Innstilling: Ordføreren rår kommunestyret til å fatte slikt v e d t a k: Årsmeldingen 2009 fra Grue eldreråd tas til orientering. Behandling i KOMMUNESTYRET Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-043/10 Årsmeldingen 2009 fra Grue eldreråd tas til orientering. 044/10: Søknad om forlenget permisjon fra kommunale verv - varaordfører Ulf Steinar Ebbel Innstilling: Søknaden legges fram uten innstilling. Behandling i FORMANNSKAPET Søknaden fra Ulf Steinar Ebbel om forlenget permisjon for kommunale verv til ble enstemmig imøtekommet. Øvrige vedtak fra kommunestyrets møte ble enstemmig vedtatt forlenget tilsvarende: Som varaordfører i fritaksperioden Odd Holen. Som nytt medlem i forhandlingsutvalget Kaja Sillerud Haugen. Som varamedlemmer for AP/SV i forhandlingsutvalget: 1. Odd Holen 2. Roman Drazkowski Øvrige valg godkjennes slik det framgår av saksframstillingen.

5 Vedtak i: FS-061/10 Søknaden fra Ulf Steinar Ebbel om forlenget permisjon for kommunale verv til imøtekommes. Øvrige vedtak fra kommunestyrets møte forlenges tilsvarende: Som varaordfører i fritaksperioden Odd Holen. Som nytt medlem i forhandlingsutvalget Kaja Sillerud Haugen. Som varamedlemmer for AP/SV i forhandlingsutvalget: 1. Odd Holen 2. Roman Drazkowski Øvrige valg godkjennes slik det framgår av saksframstillingen. Saksordfører: Ordfører Herdis Bragelien Behandling i KOMMUNESTYRET Ulf Steinar Ebbel fratrådte som inhabil. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-044/10 Søknaden fra Ulf Steinar Ebbel om forlenget permisjon for kommunale verv til imøtekommes. Øvrige vedtak fra kommunestyrets møte forlenges tilsvarende: Som varaordfører i fritaksperioden Odd Holen. Som nytt medlem i forhandlingsutvalget Kaja Sillerud Haugen. Som varamedlemmer for AP/SV i forhandlingsutvalget: 1. Odd Holen 2. Roman Drazkowski Øvrige valg godkjennes slik det framgår av saksframstillingen. 045/10: Eiendomsskatt. Valg av medlemmer til takstnemnd og overtakstnemnd Innstilling: Saken legges fram uten innstilling.

6 Behandling i FORMANNSKAPET Ordfører fremmet forslag på Nils Erik Iversen som ny varamedlem i overtaksnemnda fram til 2013 etter Thorleif Åseth. Odd Holen fremmet forslag på Anne Lovise Nordlund som nytt medlem i skattenemnda fram til 2013 etter Liv Gulbrandsen. Endringsforslagene fra ordfører og Odd Holen ble enstemmig vedtatt. Øvrige valg ble enst. vedtatt forlenget slik det framgår av saksframstillingen. Vedtak i: FS-062/10 Etter behandlingen vil skattenemnda og overtakstnemnda ha slik sammensetning og slike valgperioder: Skattenemnda: Leder Åge Gaard ( ) Varamedlem Tore Johnsen ( ) Nestleder Leif Jacobsen ( ) Varamedlem Roar Klingenberg ( ) Medlem Anne Lovise Nordlund ( ) Varamedlem Anne Tvengsberg Sagen ( ) Overtakstnemnda: Leder Øystein Opås ( ) Varamedlem Norleiv Haugsbø ( ) Nestleder Per Håvard Tomterstad ( ) Varamedlem Nils Erik Iversen ( ) Medlem Liv Nøkleberg ( ) Varamedlem Ingrid S. Skarpnord ( ) Medlem Aina Briskerud ( ) Tove Mellem ( ) Medlem Ivar Sund (velges til 2011) Varamedlem Per Olav Kalnæs (velges til 2011) Medlem Liv Mellem ( ) Varamedlem Tove Vestmo ( ) Saksordfører: Åse B. Lilleåsen

7 Behandling i KOMMUNESTYRET Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-045/10 Etter kommunestyrets behandlingen vil skattenemnda og overtakstnemnda ha slik sammensetning og slike valgperioder: Skattenemnda: Leder Åge Gaard ( ) Varamedlem Tore Johnsen ( ) Nestleder Leif Jacobsen ( ) Varamedlem Roar Klingenberg ( ) Medlem Anne Lovise Nordlund ( ) Varamedlem Anne Tvengsberg Sagen ( ) Overtakstnemnda: Leder Øystein Opås ( ) Varamedlem Norleiv Haugsbø ( ) Nestleder Per Håvard Tomterstad ( ) Varamedlem Nils Erik Iversen ( ) Medlem Liv Nøkleberg ( ) Varamedlem Ingrid S. Skarpnord ( ) Medlem Aina Briskerud ( ) Tove Mellem ( ) Medlem Ivar Sund (velges til 2011) Varamedlem Per Olav Kalnæs (velges til 2011) Medlem Liv Mellem ( ) Varamedlem Tove Vestmo ( ) 046/10: Økonomiplan Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g

8 Økonomiplanen for slik den framgår av økonomiplandokumentet - godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet slutter seg til hovedtrekkene i økonomiplan. Formannskapet ser med bekymring på den stramme kommuneøkonomien og spesielt på kuttene innenfor viktige velferdsområder. Økonomiplanen legges ut på høring. Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-055/10 Formannskapet slutter seg til hovedtrekkene i økonomiplan. Formannskapet ser med bekymring på den stramme kommuneøkonomien og spesielt på kuttene innenfor viktige velferdsområder. Økonomiplanen legges ut på høring. Behandling i FORMANNSKAPET Åse Lilleåsen fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Felleslista: 1. Formannskapet ber om at administrasjonen ser på mulighetene for å øke inntektene slik at de foreslåtte ekstrakutt innenfor oppvekst og kultur for kan utelates. 2. Administrativ omstilling økes slik at Friskliv (kr ) kan gjennomføres fra og med Kaja Sillerud Haugen fremmet følgende alternativ til tilleggsforslag 2 fra Lilleåsen: 2. Formannskapet ber administrasjon legge til rette for og vurdere hvordan fysisk aktivitet kan benyttes som et ledd i forebygging av sykefravær. Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av AP (punkt 4 ble samordnet med forslag fra felleslista): 3. Grue kommune lager oversikt i forhold til eiendomsskatt som viser hvordan vi kan nærme oss nivået til de kommunene vi vanligvis sammenligner oss med. Denne oversikten bør omfatte både takstgrunnlag, fritak, bunnfradrag, soneinndeling og promillesatsene. 4. Kommunestyret ønsker en mer synlig ungdomsprofil i det overordnede styringskort. Kaja Sillerud Haugen fremmet følgende forslag med henvisning til høringsuttalelse fra administrasjonsutvalgets møte : 5,. Under investeringsbudsjettet anbefaler kommunestyret at det investeres i elektroniske adgangskort som brukes til adgangskontroll, arbeidstidsregistrering osv..

9 Votering: Forslag fra Lilleåsen punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Forslag fra lilleåsen punkt 2 ble votert mot forslag fra Haugen. Haugens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Ordførerens forslag til punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Samordnet forslag til punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Haugens forslag til punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Økonomiplanen for slik den framgår av økonomiplandokumentet ble enstemmig vedtatt med de tillegg som fremgår under behandlingen. Vedtak i: FS-064/10 Økonomiplanen for slik den framgår av økonomiplandokumentet godkjennes med følgende tillegg: 1. Kommunestyret ber om at administrasjonen ser på mulighetene for å øke inntektene slik at de foreslåtte ekstrakutt innenfor oppvekst og kultur for kan utelates. 2. Kommunestyret ber administrasjon legge til rette for og vurdere hvordan fysisk aktivitet kan benyttes som et ledd i forebygging av sykefravær. 3. Grue kommune lager oversikt i forhold til eiendomsskatt som viser hvordan vi kan nærme oss nivået de kommunene vi vanligvis sammenligner oss med. Denne oversikten bør omfatte både takstgrunnlag, fritak, bunnfradrag, soneinndeling og promillesatsene. 4. Kommunestyret ønsker en mer synlig ungdomsprofil i det overordnede styringskort. 5. Under investeringsbudsjettet anbefaler kommunestyret at det investeres i elektroniske adgangskort som brukes til adgangskontroll, arbeidstidsregistrering osv.. Saksordfører: Ordfører Behandling i KOMMUNESTYRET Odd Holen fremmet følgende forslag på vegne av AP/SV: 1. Endring/tillegg: Under avsnittet Styrke kommunikasjon med innbyggere og andre, på side 20 og 21 før Regionalt samarbeid: Hjemmesiden skal også være et profileringsverktøy for Grue kommune, herunder markedsføre attraktive, byggeklare tomter. 2. Endring/tillegg: Under næringsutvikling, tillegg etter siste linje:

10 Det er viktig å kunne tilby byggeklare og attraktive tomter med ulik beliggenhet, størrelse og innhold, så som mulighet til fjernvarme, til de som ønsker å bosette seg i kommunen. Til punkt 2 i forslaget fra Odd Holen, fremmet Geir Kvisler et mindre tillegg. Etter en samordning fikk punkt 2 følgende ordlyd: Det er viktig å kunne tilby byggeklare og attraktive tomter med ulik beliggenhet, størrelse og innhold, så som mulighet til fjernvarme der det er aktuelt, til de som ønsker å bosette seg i kommunen. Kaja Sillerud Haugen fremmet følgende forslag på vegne av SV/AP: 1. Tilleggsforslag til punkt 4 i formannskapets innstilling: i det overordnede styringskort, blant annet bør det i tillegg til satsing på de organiserte ungdomsaktivitetene legges til rette for at uorganisert ungdom gis et tilbud. Tilbudene bør utvikles i samarbeid med ungdommene. Eksempel kan være tilbud til motorinteressert ungdom, de som er interessert i skateboard osv. 2. Nytt tilleggsforslag: Det legges fram en oversikt over de muligheter som foreligger for ombygging av noen omsorgsboliger, eller annen boligmasse ved kommunegården, slik at antall sykehjemsplasser kan økes. Tap av omsorgsboliger bør kompenseres ved bygging av boliger med livsløpsstandard i sentrum. Arbeidet bør foregå i tett samarbeid med private aktører og Husbanken. Votering: Det ble votert over forslagene i følgende rekkefølge: Formannskapets innstilling punkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 4 ble votert mot formannskapets innstilling pluss tilleggsforslag 1 som foreslått av Sillerud Haugen. Formannskapets innstilling med tillegg som foreslått av Sillerud Haugen ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Formannskapets innstilling punkt 5 ble vedtatt med 18 mot 1 stemme. Tilleggspunkt 2 som foreslått av Kaja Sillerud Haugen ble enstemmig vedtatt som nytt punkt 6. Endring/tillegg 1 som foreslått av Holen, ble enstemmig vedtatt. Endring/tillegg 2 som foreslått av Holen og samordnet med et tillegg fra Kvisler, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til økonomiplan for med tillegg som framkommer under kommunestyrets behandling, ble enstemmig vedtatt.

11 Vedtak i: KS-046/10 Økonomiplanen for slik den framgår av økonomiplandokumentet godkjennes med følgende tillegg: 1. Kommunestyret ber om at administrasjonen ser på mulighetene for å øke inntektene slik at de foreslåtte ekstrakutt innenfor oppvekst og kultur for kan utelates. 2. Kommunestyret ber administrasjon legge til rette for og vurdere hvordan fysisk aktivitet kan benyttes som et ledd i forebygging av sykefravær. 3. Grue kommune lager oversikt i forhold til eiendomsskatt som viser hvordan vi kan nærme oss nivået de kommunene vi vanligvis sammenligner oss med. Denne oversikten bør omfatte både takstgrunnlag, fritak, bunnfradrag, soneinndeling og promillesatsene. 4. Kommunestyret ønsker en mer synlig ungdomsprofil i det overordnede styringskort, blant annet bør det i tillegg til satsing på de organiserte ungdomsaktivitetene legges til rette for at uorganisert ungdom gis et tilbud. Tilbudene bør utvikles i samarbeid med ungdommene. Eksempel kan være tilbud til motorinteressert ungdom, de som er interessert i skateboard osv. 5. Under investeringsbudsjettet anbefaler kommunestyret at det investeres i elektroniske adgangskort som brukes til adgangskontroll, arbeidstidsregistrering osv.. 6. Det legges fram en oversikt over de muligheter som foreligger for ombygging av noen omsorgsboliger, eller annen boligmasse ved kommunegården, slik at antall sykehjemsplasser kan økes. Tap av omsorgsboliger bør kompenseres ved bygging av boliger med livsløpsstandard i sentrum. Arbeidet bør foregå i tett samarbeid med private aktører og Husbanken. Endring/tillegg: Under avsnittet Styrke kommunikasjon med innbyggere og andre, på side 20 og 21 før Regionalt samarbeid: Hjemmesiden skal også være et profileringsverktøy for Grue kommune, herunder markedsføre attraktive, byggeklare tomter. Endring/tillegg: Under næringsutvikling, tillegg etter siste linje: Det er viktig å kunne tilby byggeklare og attraktive tomter med ulik beliggenhet, størrelse og innhold, så som mulighet til fjernvarme der det er aktuelt, til de som ønsker å bosette seg i kommunen. Orientering ved ordfører: Rovvilt-situasjonen i Grue. Formannskapet i Grue var samlet til møte den 16. august Etter ordinær saksbehandling ble brev fra Finnskogen Beitelag, undertegnet av Lars Holen og Merete

12 Furuberg, Katastrofen for Finnskogen Beitelag lagt fram for formannskapets medlemmer til orientering og drøfting. I den forbindelse ble formannskapet tverrpolitisk enig om følgende uttalelse: Hovedtrekkene i rovviltpolitikken i Norge har en todelt målsetning. Den skal sikre rovviltbestandenes overlevelse, og næringsdrift basert på beitebruk i utmark. Det ligger en stor utfordring å ivareta begge deler uten at konfliktene mellom dem blir større enn nødvendig. I Grue kommune har konfliktene over flere år blitt så store at en ved hjelp av strømførende gjerder har satt et fysisk skille mellom sau og rovvilt. Innenfor gjerdet skal det være fritt for rovvilt. Den siste ukas tragedie har vist at dette tiltaket ikke fungerer godt nok. Årsaken til dette er enda ikke klarlagt, men Grue kommune håper at det gis svar snart slik at unødvendige spekulasjoner unngås. Tragedien er til stor belastning, både emosjonelt og økonomisk for driverne og en ufattelig lidelse for de dyrene som blir utsatt for angrep og drept av rovvilt. I Soria Moria 2 har regjeringen vedtatt at de skal invitere Stortinget til et bredt forlik om bestandsmål for ulv og bjørn. Dette skal skje innen utgangen av Grue kommune forutsetter nå at dette blir satt på dagsorden snarest! For kommunen er bruk av utmark for husdyr på beite en stor ressurs. Det holder kulturlandskapet i hevd, noe som er et nasjonalt mål å ivareta. I tillegg skaper sauehold en næringvei for flere bruk, blant annet på Finnskogen. Finnskogen er et område for kommunens satsing på blant annet utvikling av turisme. For å lykkes må kulturlandskapet og bosetningsmønster opprettholdes. Nå frykter kommunen at flere drivere vil slutte, noe vi har stor forståelse for. Når storsamfunnet bestemmer en politikk som fratar næringer muligheter til drift, og legger ned arbeidsplasser, så må også storsamfunnet være villig til å ta ansvar for denne utviklingen. Dette betyr grundig gjennomgang både i forhold til tiltak med strømførende gjerder, og hvilke kompensasjon som skal tilføres de næringsdrivende og kommunen for tap av ressurser. Kommunestyrets behandling: Kommunestyret tar formannskapets uttalelse til orientering og stiller seg enstemmig bak formannskapets uttalelse. Orientering ved rådmann: Bosituasjon for en beboer på Namnå (unntatt offentlighet) Rådmannens ga en nærmere orientering i sakens anledning. I medhold av Kommunelovens 31, punkt 1, ble informasjonen gitt for lukkede dører.