Geir Kvisler Evy Westfjeld

Transkript

1 GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Herdis Bragelien Ulf Ebbell Per Ivar Bekk Roman Drazkowski Marina Seigerud Moe Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Ida Kristine Teien Merete Furuberg Terje Rolsdorph Geir Kvisler Evy Westfjeld Følgende medlemmer møtte ikke: Hanne Dorthea Stangnæss (meldt forfall) Kåre Weberg (meldt forfall) Knut Skaraberget (meldt forfall) Odd Holen (meldt forfall) Kirsten Sagerud (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Morten Sundkøien Anne S. Helgesen Gunn Beate Gjedtjernet Jorun Forkerudseter Mette Skauen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Kari Andreassen Sekretær Hans Kalleberg Stabsleder Turid Bjerkestrand (sak 29 og 30) Kommunalsjef Erik O. Møller (sak 29 og 30) Kommunalsjef Marit S Lorentsen (sak 29 og 30) Kommunalsjef Paul Inge Tønseth (sak 29, 30, 31, 32, 34 og 37) Underskrifter: Herdis Bragelien Roman Drazkowski Evy Westfjeld ordfører

2 Utlagte dokumenter: - Økonomiplan fra formannskapets møte Behandles i kommunestyrets møte Referat fra møte med barne- og ungodmsrådet (BUR) mandag Kriseplan for Grue kommune, ajourført mai Gjenpart av brev datert fra Glåmdal Regionråd til Landbruks- og matdepartementet med innspill til melding til Stortinget om landbruks- og matpolitikken. - Rammer for gjennomføring av arbeidet med Strategisk plan for NAV Hedmark Glåmdal brannvesen IKS styrets årsberetning 2009 Eiermøte Grue service AS Før kommunestyrets møte ble satt, ble det avholdt et eiermøte i Grue service AS Protokoll fra møte Protokoll fra kommunestyrets møte ble enst. godkjent uten merknader. Settevaraordfører Etter forslag fra ordfører ble Roman Drazkowski enst. valgt som settevaraordfører for Odd Holen som hadde forfall. Offentlig Spørretid Spørsmål fra representant Merete Furuberg Repr. Furuberg har i e-post stilt følgende spørsmål til ordføreren: 1. Sak ang. Grenseløs Grønn Finnskog som behandles i Åsnes og Våler kommune. 2. Finnskogen Oppvekstsenter; o Kostnader/ besparelser for skoletransport/drift. o Hvilke tall og beregninger er korrekte? o Detaljert kostnadsoverslag over alle utgifter og inntekter. Ordfører besvarte første spørsmål med at Grue kommune deltok i prosjektet ut året Prosjektet ble da avsluttet for Grue kommunes vedkommende og ordfører informerte om flere årsaker til at kommunen ikke ønsket å starte opp med en videreføring. Spørsmål 2 ble besvart av kommunalsjef Paul Inge Tønseth. Et notat ble kopiert til kommunestyrets representanter under behandling av sak 34/10 framtiden skole og barnehagetilbud på Svullrya.

3 Informasjon: Ordfører o Lensmannskontor i Grue. Møte med Stortingsrepresentant med flere o Vegstandarden i Grue. Møte med administrasjonen, representantskapet og daglig leder i GIVAS IKS o Nytt inntektssystemet. o Barnevern Møte med fylkesmannen for igangsetting av prosjekt. o Eierdag 25. juli 2010 i Grue o Motorferdsel i utmark o Kultursatsing i Grue Møte med fylkesråd Kristian Haugen fylkessjef o Finnskogen Regionale Natur og Kulturpark Ønsket inn i nasjonalt nettverk. Sak kommer til politisk behandling. Rådmann o Institusjonsplasser. Press for flere heldøgnsplasser. o Oppfølging av saker fra kommunestyremøte o Sykefraværet pr. mai Statistikken viser fravær på gjennomsnitt 8,5% som er en positiv utvikling.

4 Saksliste Saksnr. Innhold 028/10 Referatsaker 029/10 Årsberetning og regnskap /10 Tertialrapport 1. tertial /10 Strategisk plan for kulturskolen 032/10 Skolepolitisk plattform for Grue kommune 033/10 Nye vedtekter i Solørfondet 034/10 Framtiden skole og barnehagetilbud på Svullrya 035/10 Endring av byggesak- og oppmålingsgebyr fra /10 Forskrift om adressering og skilting i Grue kommune 037/10 Plan for tilsyn av kommunale og private barnehager i Grue 038/10 Offentlige anskaffelser - ny finansiering av den interkommunale innkjøpsordningen. 039/10 Revidert finansforvaltningsreglement for Grue kommune 040/10 Interkommunalt beredskapsutvalg mot akutt forurensning region 2 - Vedtekter 041/10 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger 042/10 Rally VM Invest - ettergivelse av lån

5 028/10: Referatsaker Referatene ble tatt til underretning. 029/10: Årsberetning og regnskap 2009 I n n s t i l l i n g: 1. Grue kommunes regnskap og årsberetning for 2009 godkjennes 2. Det ble et merforbruk i investeringsregnskapet på kr ,35, herav kr ,35 som udekket og kr. 100,- som udisponert. Beløpene dekkes inn/disponeres som følgende: - IKT investeringer kr ,61, nytt låneopptak i Vestgården hyttefelt kr ,40, ubundet kapitalfond - Omsorgssenter Lykketun kr ,01, nytt låneopptak i Veginvestering kr ,75, ubrukte lånemidler - Kjøp av biler og maskiner kr ,58, /08 ubrukte lånemidler - Branntiltak adm.bygg kr ,00, ubrukte lånemidler - Ombygging helsestasjon. kr ,00, nytt låneopptak i Rally invest kr ,00, ubundet kapitalfond Udisponert: - Salg av Refset gymsal kr. 100,00, settes av til kapitalfond Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-053/10 1. Grue kommunes regnskap og årsberetning for 2009 godkjennes

6 2. Det ble et merforbruk i investeringsregnskapet på kr ,35, herav kr ,35 som udekket og kr. 100,- som udisponert. Beløpene dekkes inn/disponeres som følgende: - IKT investeringer kr ,61, nytt låneopptak i Vestgården hyttefelt kr ,40, ubundet kapitalfond - Omsorgssenter Lykketun kr ,01, nytt låneopptak i Veginvestering kr ,75, ubrukte lånemidler - Kjøp av biler og maskiner kr ,58, /08 ubrukte lånemidler - Branntiltak adm.bygg kr ,00, ubrukte lånemidler - Ombygging helsestasjon. kr ,00, nytt låneopptak i Rally invest kr ,00, ubundet kapitalfond Udisponert: - Salg av Refset gymsal kr. 100,00, settes av til kapitalfond Saksordfører: Ordfører Vedtak i: KS-029/10 1. Grue kommunes regnskap og årsberetning for 2009 godkjennes 2. Det ble et merforbruk i investeringsregnskapet på kr ,35, herav kr ,35 som udekket og kr. 100,- som udisponert. Beløpene dekkes inn/disponeres som følgende: - IKT investeringer kr ,61, nytt låneopptak i Vestgården hyttefelt kr ,40, ubundet kapitalfond - Omsorgssenter Lykketun kr ,01, nytt låneopptak i Veginvestering kr ,75, ubrukte lånemidler - Kjøp av biler og maskiner kr ,58, /08 ubrukte lånemidler - Branntiltak adm.bygg kr ,00, ubrukte lånemidler - Ombygging helsestasjon. kr ,00, nytt låneopptak i Rally invest kr ,00, ubundet kapitalfond Udisponert: - Salg av Refset gymsal kr. 100,00, settes av til kapitalfond 030/10: Tertialrapport 1. tertial 2010 i n n s t i l l i n g

7 1. Tertialrapporten for 1. tertial 2010 tas til etterretning og godkjennes. 2. Låneporteføljen refinansieres slik at avdragsbelastningen blir i tråd med reglene om vekting av avdrag. 3. Underskudd brann finansieres innenfor budsjettjusteringene til strategisk område næring og utvikling. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-054/10 1. Tertialrapporten for 1. tertial 2010 tas til etterretning og godkjennes. 2. Låneporteføljen refinansieres slik at avdragsbelastningen blir i tråd med reglene om vekting av avdrag. 3. Underskudd brann finansieres innenfor budsjettjusteringene til strategisk område næring og utvikling. Saksordfører: Ordfører Innledningsvis ga stabsleder/ økonomisjef Turid Bjerkestrand en presentasjon av tertialrapporten. Vedtak i: KS-030/10 1. Tertialrapporten for 1. tertial 2010 tas til etterretning og godkjennes. 2. Låneporteføljen refinansieres slik at avdragsbelastningen blir i tråd med reglene om vekting av avdrag. 3. Underskudd brann finansieres innenfor budsjettjusteringene til strategisk område næring og utvikling. 031/10: Strategisk plan for kulturskolen Behandling i KOMITÉ FOR NÆRING OG OPPVEKST Det ble fattet følgende enstemmige vedtak: Strategisk plan for kulturskolen legges uendret fram for kommunestyret med forslag om at planen vedtas. Ny saksordfører på kommunestyrets møte blir Roman Drazkowski.

8 Innstilling i: K1-007/10 Strategisk plan for kulturskolen vedtas. Ola Rostad fremmet følgende tilleggspunkt: Kriterier for hvem som skal få plass i kulturskolen legges fram som egen sak i et senere kommunestyremøte. Ordføreren fremmet følgende tilleggspunkt: Strategisk plan for kulturskolen forankres i økonomiplan og i budsjetter. Votering: Innstillingen fra komite for næring og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag som foreslått av Rostad ble vedtatt med 17 mot 2 stemmer. Tilleggsforslag som foreslått av ordfører ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-031/10 1. Strategisk plan for kulturskolen vedtas. 2. Kriterier for hvem som skal få plass i kulturskolen legges fram som egen sak i et senere kommunestyremøte. 3. Strategisk plan for kulturskolen forankres i økonomiplan og i budsjetter. 032/10: Skolepolitisk plattform for Grue kommune Behandling i KOMITÉ FOR NÆRING OG OPPVEKST Tidligere vedtak fra komitemøte innarbeides i den skolepolitiske plattformen ble vedtatt med 4 mot 1 stemme. Nye vedtak på bakgrunn av høringsuttalelsene innarbeides i den skolepolitiske plattformen ble vedtatt med 4 mot 1 stemme. Det ble fattet følgende enstemmige vedtak: Skolepolitisk plattform for Grue kommune vedtas. Innstilling i: K1-008/10 Skolepolitisk plattform for Grue kommune vedtas.

9 Kaja Sillerud Haugen fremmet følgende tilleggspunkt: Skolepolitisk plattform evalueres ved utgangen av skoleåret 2011/ Ida Kristine Teien fremmet følgende tilleggspunkt: Kommunestyret ber om at det utarbeides en handlingsplan utformet på bakgrunn av skolepolitisk plattform. Per Ivar Bekk fremmet følgende tilleggspunkt på vegne av Arbeiderpartiet: Skolepolitisk plattform skal konkretiseres i skolens planverk og styringskort, og forankres i kommunens økonomiplan. Votering: Innstillingen fra komite for næring og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt som foreslått av Sillerud Haugen ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt som foreslått av Teien ble votert mot tilleggspunkt som foreslått av Bekk. Forslaget fra Bekk ble vedtatt med 12 mot 7 stemmer. Vedtak i: KS-032/10 1. Skolepolitisk plattform for Grue kommune vedtas. 2. Skolepolitisk plattform evalueres ved utgangen av skoleåret 2011/ Skolepolitisk plattform skal konkretiseres i skolens planverk og styringskort, og forankres i kommunens økonomiplan. 033/10: Nye vedtekter i Solørfondet i n n s t i l l i n g : Vedtektene for Solørfondet godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-037/10 Vedtektene for Solørfondet godkjennes. Saksordfører: Per Ivar Bekk

10 Vedtak i: KS-033/10 Vedtektene for Solørfondet godkjennes. 034/10: Framtiden skole og barnehagetilbud på Svullrya i n n s t i l l i n g: Fra skoleåret 2010/2011 utvides Finnskogen oppvekstsenter med skoletilbud 5 dager i uka fra 1. tom. 4. trinn. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak i: FS-038/10 Fra skoleåret 2010/2011 utvides Finnskogen oppvekstsenter med skoletilbud 5 dager i uka fra 1. tom. 4. trinn. Saksordfører: Roman Drazkowski Rådmann refererte til 2 notater som ble utdelt medlemmene. Et notat fra Finnskogutvalget v/ Kåre Weberg ang. skoleskyss samt notat fra kommunalsjef Tønnseth ang. kostnader ved transport. Merete Furuberg fremmet følgende forslag til vedtak:

11 Fra skoleåret 2010/ 2011 utvides Finnskogen Oppvestsenter med skoletilbud 5 dager i uka fra 1. t.o.m. 7. trinn. Votering: Forslaget fra Furuberg falt med 16 mot 3 stemmer. Formannskapets innstilling ble deretter enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-034/10 Fra skoleåret 2010/2011 utvides Finnskogen oppvekstsenter med skoletilbud 5 dager i uka fra 1. tom. 4. trinn. 035/10: Endring av byggesak- og oppmålingsgebyr fra i n n s t i l l i n g Nye gebyr for byggesak- og oppmålingstjenester godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-045/10 Nye gebyr for byggesak- og oppmålingstjenester godkjennes. Saksordfører: Roman Drazkowski Vedtak i: KS-035/10 Nye gebyr for byggesak- og oppmålingstjenester godkjennes.

12 036/10: Forskrift om adressering og skilting i Grue kommune i n n s t i l l i n g Forskrift om adressering og skilting i Grue kommune godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-046/10 Forskrift om adressering og skilting i Grue kommune godkjennes. Saksordfører: Ola Rostad Vedtak i: KS-036/10 Forskrift om adressering og skilting i Grue kommune godkjennes. 037/10: Plan for tilsyn av kommunale og private barnehager i Grue i n n s t i l l i n g: Plan for tilsyn av kommunale og privat barnehager i Grue kommune godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET Ordføreren fremmet følgende tilleggsforslag i punkt 2:

13 En samlerapport sendes til politisk behandling en gang pr. år, jfr. kommunens årshjul. Vedtak i: FS-049/10 1. Plan for tilsyn av kommunale og privat barnehager i Grue kommune godkjennes. 2. En samlerapport sendes til politisk behandling en gang pr. år, jfr. kommunens årshjul Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen Vedtak i: KS-037/10 1. Plan for tilsyn av kommunale og privat barnehager i Grue kommune godkjennes. 2. En samlerapport sendes til politisk behandling en gang pr. år, jfr. kommunens årshjul 038/10: Offentlige anskaffelser - ny finansiering av den interkommunale innkjøpsordningen. i n n s t i l l i n g 1. Kommunene i Glåmdalsregionen viderefører den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til regelverk, samarbeidsavtale om regional innkjøpsordning og den vedtatte Strategi for anskaffelser i Glåmdalsregionen. 2. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. 3. Samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale selskapene. 4. Innkjøpsordningen skal i løpet av 3 år være selvfinansierende basert på en gradvis innføring av provisjoner/bonus/sekratariatsbidrag som beskrevet ovenfor. 5. Alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi kr ,- skal behandles i innkjøpsordningen. 6. Med dette som bakgrunn tas det sikte på at Regionalt innkjøp i Glåmdal innen 1/ skal kunne ha en bemanning på 2 personer. I den ene stillingen skal det stilles krav til kombinert offentlig innkjøpsfaglig og juridisk kompetanse.

14 7. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper og bruker/produktansvarlige. 8. Vedlagte forslag til Samarbeidsavtale om felles regional innkjøpsordning vedtas med forbehold om mindre endringer i avtaleteksten. 9. Merutgiften for Grue kommune i 2011 ca. kr ,- - innarbeides i forbindelse med budsjettarbeidet for Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-050/10 Rådmannens innstilling i 9 punkter ble vedtatt slik det framgår under innstillingen. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Vedtak i: KS-038/10 1. Kommunene i Glåmdalsregionen viderefører den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til regelverk, samarbeidsavtale om regional innkjøpsordning og den vedtatte Strategi for anskaffelser i Glåmdalsregionen. 2. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. 3. Samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale selskapene. 4. Innkjøpsordningen skal i løpet av 3 år være selvfinansierende basert på en gradvis innføring av provisjoner/bonus/sekratariatsbidrag som beskrevet ovenfor. 5. Alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi kr ,- skal behandles i innkjøpsordningen. 6. Med dette som bakgrunn tas det sikte på at Regionalt innkjøp i Glåmdal innen 1/ skal kunne ha en bemanning på 2 personer. I den ene stillingen skal det stilles krav til kombinert offentlig innkjøpsfaglig og juridisk kompetanse. 7. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper og bruker/produktansvarlige.

15 8. Vedlagte forslag til Samarbeidsavtale om felles regional innkjøpsordning vedtas med forbehold om mindre endringer i avtaleteksten. 9. Merutgiften for Grue kommune i 2011 ca. kr ,- - innarbeides i forbindelse med budsjettarbeidet for /10: Revidert finansforvaltningsreglement for Grue kommune i n n s t i l l i n g 1. Utkast til nytt finansreglement for Grue kommune godkjennes. 2. Reglementet iverksettes fra 1. juli 2010 med hjemmel i finansforskriften gjeldende fra jfr. ny finansforskrift av Tidligere reglement vedtatt i kommunestyret utgår fra samme tidspunkt Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-051/10 1. Utkast til nytt finansreglement for Grue kommune godkjennes. 2 Reglementet iverksettes fra 1. juli 2010 med hjemmel i finansforskriften gjeldende fra jfr. ny finansforskrift av Tidligere reglement vedtatt i kommunestyret utgår fra samme tidspunkt Saksordfører: Liv Bekkesletten Vedtak i: KS-039/10 1. Utkast til nytt finansreglement for Grue kommune godkjennes. 2 Reglementet iverksettes fra 1. juli 2010 med hjemmel i finansforskriften gjeldende fra jfr. ny finansforskrift av Tidligere reglement vedtatt i kommunestyret utgår fra samme tidspunkt

16 040/10: Interkommunalt beredskapsutvalg mot akutt forurensning region 2 - Vedtekter i n n s t i l l i n g: Vedtekter for interkommunalt beredskapsutvalg mot akutt forurensing i region 2 vedtas. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-052/10 Vedtekter for interkommunalt beredskapsutvalg mot akutt forurensing i region 2 vedtas. Saksordfører: Per Ivar Bekk Vedtak i: KS-040/10 Vedtekter for interkommunalt beredskapsutvalg mot akutt forurensing i region 2 vedtas. 041/10: Bosetting av enslige mindreårige flyktninger i n n s t i l l i n g: 1. Grue kommune forbereder bosetting av 4-5 enslige mindreårige flyktninger. 2. Målet er at de skal være bosatt i løpet av 2010.

17 3. Rådmannen gis myndighet til å iverksette tiltaket, inngå nødvendige avtaler med Bufetat/IMDi vedr. bosetting og finansiering, og tilrettelegge / anskaffe nødvendig bolig. Behandling i FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-056/10 1. Grue kommune forbereder bosetting av 4-5 enslige mindreårige flyktninger. 2. Målet er at de skal være bosatt i løpet av Rådmannen gis myndighet til å iverksette tiltaket, inngå nødvendige avtaler med Bufetat/IMDi vedr. bosetting og finansiering, og tilrettelegge / anskaffe nødvendig bolig. Saksordfører: Roman Drazkowski Vedtak i: KS-041/10 1. Grue kommune forbereder bosetting av 4-5 enslige mindreårige flyktninger. 2. Målet er at de skal være bosatt i løpet av Rådmannen gis myndighet til å iverksette tiltaket, inngå nødvendige avtaler med Bufetat/IMDi vedr. bosetting og finansiering, og tilrettelegge / anskaffe nødvendig bolig. 042/10: Rally VM Invest - ettergivelse av lån i n n s t i l l i n g: 1. Grue kommune ettergir lån kr ,- gitt til Rally VM Invest AS. 2. Samtidig nedskriver kommunen verdien på aksjer anskaffet/bokført til kroner til kr. 1,- pr. aksje dvs. kr. 368,-. 3. Tap på utlån finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond

18 4. Ordfører får fullmakt til å selge kommunens 368 aksjer for minstepris 1 krone Behandling i FORMANNSKAPET Roman Drazkowski fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling punkt 4: Formannskapet får fullmakt til å selge kommunens 368 aksjer for minstepris 1 krone pr. aksje. Votering: Rådmannens innstilling punkt 1 3 ble enstemmig vedtatt. Endringsforslag fra Drazkowski til punkt 4, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-044/10 1. Grue kommune ettergir lån kr ,- gitt til Rally VM Invest AS. 2. Samtidig nedskriver kommunen verdien på aksjer anskaffet/bokført til kroner til kr. 1,- pr. aksje dvs. kr. 368,-. 3. Tap på utlån finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond Formannskapet får fullmakt til å selge kommunens 368 aksjer for minstepris 1 krone pr. aksje. Vedtak i: KS-042/10 1. Grue kommune ettergir lån kr ,- gitt til Rally VM Invest AS. 2. Samtidig nedskriver kommunen verdien på aksjer anskaffet/bokført til kroner til kr. 1,- pr. aksje dvs. kr. 368,-. 3. Tap på utlån finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond Formannskapet får fullmakt til å selge kommunens 368 aksjer for minstepris 1 krone pr. aksje.