Besøksadresse Damsveien Vadsø

Transkript

1 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no FOTOKNOFF AS Jørgen Hegstads veg HEIMDAL Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/ PRIMÆRKLASSERING Deres ref. Dato Delvis innvilget tillatelse til å benytte drone ved filming i deler av Varangerhalvøya Nasjonalpark, Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde, Sandfjordneset naturreservat og Syltefjorddalen naturreservat - Knoff Foto for Visit Varanger Det vises til søknad om å benytte drone i verneområder som Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre forvalter. Søknaden ble behandlet i telefonmøte av nasjonalparkstyret som gjorde følgende vedtak: Vedtak Varangerhalvøya Nasjonalparkstyret tillater jamfør naturmangfoldlovens 48 at Knoff foto kan benytte drone til filming i oppdrag for Visit Varanger. Jamfør innspill fra berørt Reinbeitedistrikt skal det ikke filmes i områder det befinner seg rein, med mindre dette er avtalt med leder for Reinbeitedistrikt 6. Dette gjelder i de omsøkte deler i Varangerhalvøya Nasjonalpark inn til fossen i Nattfjelldalen, Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde langs riksvei og sjøen, Syltefjorddalen Naturreservat, Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde og Sandfjordneset naturreservat. Vilkår Flygingen skal ikke medføre at reinen forstyrres og tillatelsen gjelder ikke i områder hvor det er rein, med mindre flyging på forhånd er avklart med leder i Reinbeitedistrikt 6 v/ Aslak Niilas Smuk tlf Reinbeitedistrikt 6 ved leder Aslak Niilas Smuk tlf skal informeres om hvor filmingen skal skje og når den enkelte dag mht. fare for påvirkning på reindriftens aktiviteter og rein på beite. Tillatelsen gjelder flyging en dag per verneområde i perioden 5 20 september Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

2 Tillatelsen gjelder for sone i kart som er vedlagt saken (under vedtaket). Ved ansamlinger av sjøfugl i fjordene langs Nasjonal turistvei i Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde skal flyging unngå sjøarealene da deler av disse også er omfattet av vernet. Her kan hundrevis av laksender oppholde seg på høsten. Flyger skal ha godkjennelse fra luftfartsmyndighet til å fly aktuell dronetype og forholde seg til sikkerhetsregler for bruk av drone mht. avstand til flyplass og krav til tillatelse, personvern og begrensninger for høyde Ved flyging i Nattfjelldalen i Nasjonalparken skal dette skje i ukedag hvor utfarten er minst og således påvirker friluftslivet minst mht. turgåeres opplevelse av uberørthet og stillhet. Tillatelse til å fly gjelder i vedlagt kart. Områder hvor rovfugl observeres på forhånd skal unngås. Dersom rovfugl som falk, ørn og våk viser tegn til agressiv atferd overfor drone skal flygingen avsluttes. En rekke rovfuglarter fins i de omsøkte områdene. Nasjonalparkforvalter ( ) og Statens naturoppsyn lokalt ved Arne Petter Sarre ( ) og Alfred Ørjebu ( ) skal informeres på forhånd per sms, om når og hvor flyvingen skal skje. Dette brevet skal medbringes i felt i tilfelle kontroll. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 15

3 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 15

4 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 15

5 Fullstendig saksbehandling er vedlagt. Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 15

6 Kopi til: Vadsø kommune Postboks Vadsø Unjárgga gielda/nesseby 9840 Varangerbotn kommune Vardø kommune Postboks VARDØ Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Statens Naturoppsyn Vadsø Elektronisk og Tana Visit Varanger Elektronisk Båtsfjord kommune Hindberggt Båtsfjord Finnmark politidistrikt Rådhussvingen KIRKENES Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, Rasengveien VARANGERBOTN nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 15

7 Saksfremlegg med Protokoll Styremøte Arkivsaksnr: 2018/ Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra 63/ Behandling av søknad om fotografering med drone i Varangerhalvøya Nasjonalparkstyres verneområder - Varangerhalvøya Nasjonalpark - Persfjorden og Syltefjorden landskapsvernområde - Sandfjordneset naturreservat og Syltefjorddalen naturreservat Behandling Som innstilt fra forvalter med følgende endring for punkt tre under vilkår: Fra: Tillatelsen gjelder flyging innen en og samme dag i det aktuelle verneområde Til: Tillatelsen gjelder flyging en dag per verneområde i perioden 5 20 september Det vises til søknad fra Knoff foto i e-post til Fylkesmannen i Finnmark, hvor søknad er oversendt til Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre for behandling hva angår de verneområder nasjonalparkstyret har forvaltningsansvar for. For øvrig søknad behandles av Fylkesmannen i Finnmark. Forvalters tilrådning Varangerhalvøya Nasjonalparkstyret tillater jamfør naturmangfoldlovens 48 at Knoff foto kan benytte drone til filming i oppdrag for Visit Varanger. Jamfør innspill fra berørt Reinbeitedistrikt skal det ikke filmes i områder det befinner seg rein, med mindre dette er avtalt med leder for Reinbeitedistrikt 6. Dette gjelder i de omsøkte deler i Varangerhalvøya Nasjonalpark inn til fossen i Nattfjelldalen, Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde langs riksvei og sjøen, nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 7 av 15

8 Syltefjorddalen Naturreservat, Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde og Sandfjordneset naturreservat. Vilkår Flygingen skal ikke medføre at reinen forstyrres og tillatelsen gjelder ikke i områder hvor det er rein, med mindre flyging på forhånd er avklart med leder i Reinbeitedistrikt 6 v/ Aslak Niilas Smuk tlf Reinbeitedistrikt 6 ved leder Aslak Niilas Smuk tlf skal informeres om hvor filmingen skal skje og når den enkelte dag mht. fare for påvirkning på reindriftens aktiviteter og rein på beite. Tillatelsen gjelder flyging en dag per verneområde i perioden 5 20 september Tillatelsen gjelder for sone i kart som er vedlagt saken. Ved ansamlinger av sjøfugl i fjordene langs Nasjonal turistvei i Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde skal flyging unngå sjøarealene da deler av disse også er omfattet av vernet. Her kan hundrevis av laksender oppholde seg på høsten. Flyger skal ha godkjennelse fra luftfartsmyndighet til å fly aktuell dronetype og forholde seg til sikkerhetsregler for bruk av drone mht. avstand til flyplass og krav til tillatelse, personvern og begrensninger for høyde Ved flyging i Nattfjelldalen i Nasjonalparken skal dette skje i ukedag hvor utfarten er minst og således påvirker friluftslivet minst mht. turgåeres opplevelse av uberørthet og stillhet. Tillatelse til å fly gjelder i vedlagt kart. Områder hvor rovfugl observeres på forhånd skal unngås. Dersom rovfugl som falk, ørn og våk viser tegn til agressiv atferd overfor drone skal flygingen avsluttes. En rekke rovfuglarter fins i de omsøkte områdene. Nasjonalparkforvalter ( ) og Statens naturoppsyn lokalt ved Arne Petter Sarre ( ) og Alfred Ørjebu ( ) skal informeres på forhånd per sms, om når og hvor flyvingen skal skje. Dette brevet skal medbringes i felt i tilfelle kontroll. Søknaden Knoff foto søker om dispensasjon for å fly drone og filme for Visit Varanger. Fotograf har en stor drone med gode kamera som kan filme på lang avstand. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 8 av 15

9 De har vært og filmet utenfor verneområdene i sommer. Omsøkte områder er gjengitt i kart. På spørsmål fra forvalter opplyser firma følgende: Bildene skal brukes til å profilere Varangerhalvøya som reisedestinasjon hele året. Landskapet skal filmes. Erfaringene hittil er at reinen ikke forstyrres av drona da den flyr såpass høyt og er stillegående. De har ikke erfaring som tilsier at rovfugl går til angrep på drona slik det har vært eksempler på andre steder. Filming skal pågå ved ulike destinasjoner over to uker. Fra: Sven-Erik Knoff [mailto:sven-erik@fotoknoff.no] Sendt: 9. juli :54 Til: Simonsen, Tor Asbjørn Aslaksen <fmfitaas@fylkesmannen.no>; Hansen, Stine Emilie Nøding <fmfisenh@fylkesmannen.no>; Hallen, Iris Rita <fmfiirha@fylkesmannen.no> Emne: Fotografering med drone i Varanger juli Hei, Jeg er daglig leder, fotograf og produsent i FotoKnoff AS. Visit Varanger har leid oss inn til å lage film fra Varanger for å markedsføre regionen. I forbindelse med dette har vi behov for noen opptak med drone i ulike områder rundt i Varanger. Til dette har vi profesjonelle droner som er egnet til formålet uten å forstyrre dyrelivet. Spesielt den største dronen (DJI Inspire 2) er meget godt egnet på grunn av lav støy. I kombinasjon med kamerasystemet får vi bilder som er helt unike og som vil bidra til den høye kvaliteten vi leverer. Med utskiftbar optikk kan vi fly på relativt stor avstand og likevel få veldig flotte bilder. Vi mener derfor at vi ikke kommer til å være i konflikt med fugle/dyreliv under opptaksdagene. Vår pilot, Jørgen Hjelmsøy, har RO2-sertifisering (00131) fra Luftfartstilsynet, og er en erfaren pilot på tilsvarende flyging. De fleste steder er ikke søknadspliktige, og vi kommer til å bestrebe oss på å holde oss utenfor verneområder merket på Fylkesmannens hjemmesider. Opptakssteder vil være; Vadsø Vestre Jakobselv Ekkerøy Vardø Hamningberg Båtsfjord Båtsfjordfjellet Syltefjord Syltefjordstaurene Kongsfjord Tanamunningen nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 9 av 15

10 Vester Tana Sør - Varanger Pasvik Grense Jakobselv Manndalen Med dette ønsker vi å informere om at vi gjør slike opptak i denne perioden, og vi ber om deres tilbakemelding på om det er særskilte forhold som vi må ta hensyn til i forhold til i våre operasjoner. Med vennlig hilsen Sven-Erik Knoff Daglig leder - Produsent Fotograf M FOTOKNOFF AS, Orgnr MVA Jørgen Hegstads veg Heimdal LinkedIn: no.linkedin.com/in/seknoff/ nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 10 av 15

11 Kart: Omsøkte områder for flyging i perioden. Naturmangfoldloven og verneforskrifter Vurderingen er gjort etter verneforskriftene for Varangerhalvøya nasjonalpark, Syltefjorddalen Naturreservat, Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde, Sandfjordneset naturreservat samt Naturmangfoldloven (NML). Syltefjorddalen Naturreservat Syltefjorddalen naturreservat (inklusiv Reindalen) er et tilnærmet urørt elvenært lauvskogsområde og er egenartet i form av en frodig vier- og høystaudeskog nær den arktiske grensen. Syltefjorddalen naturreservat er vernet for å ivareta et tilnærmet urørt løvskogsområde og en sidedal med kalkrasmark med sitt biologiske mangfold. Her eksisterer det en rekke arter som har sin absolutte nordgrense eller som ligger helt i utkanten av sitt utbredelsesområde. Området er vernet hovedsakelig på grunn av sin nordlige bjørkeskog og botaniske særpreg. Området har særskilt vitenskapelig betydning. Ivaretakelse av naturgrunnlaget er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne nyttes til reindrift. Verneverdiene er nærmere beskrevet i kongelig resolusjon på nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 11 av 15

12 Varangerhalvøya Nasjonalpark Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands-norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner... Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift. Verneverdiene er nærmere beskrevet i kongelig resolusjon på Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde Formålet med opprettelsen av Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde er å ta vare på et egenartet og arktisk preget natur- og kulturlandskap med det biologiske mangfold som kjennetegner landskapet. Området har særegne geologiske formasjoner i steiltstående bergarter, og frodige dalbotner med forekomster av sjeldne plantearter som står i sterk kontrast til de nakne fjellplatåene. Den ville og særpregete næringskysten i nord er typisk for Øst-Finnmark, og står i skarp kontrast til det rolige, geologisk sett millioner av år gamle landskapet innover halvøya. Landskapsvernområdet skal, sammen med Varangerhalvøya nasjonalpark, bidra til å bevare et sammenhengende naturområde som også inneholder mange kulturminner. Ivaretakelse av naturgrunnlaget er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne nyttes til reindrift Verneverdiene er nærmere beskrevet i kongelig resolusjon på Sandfjordneset Naturreservat Formålet med fredningen er å bevare et fint utformet flyvesandfelt med interessant sandstrandvegetasjon. Vurdering etter verneforskriftene. I Varangerhalvøya Nasjonalpark, Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde Syltefjorddalen naturreservat og er modellflyging med motor forbudt og her kreves dispensasjon fra vernebestemmelsene. I Sandfjordneset naturreservat er motorisert ferdsel og tiltak som kan skade eller forstyrre naturmiljøet forbudt. Bruk av drone vurderes til å kreve dispensasjon fra vernebestemmelsene. Verneforskriftenes generelle unntaksbestemmelse er opphevet, og de aktuelle verneforskriftene vurderes saken etter Naturmangfoldlovens 48. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 12 av 15

13 Naturmangfoldloven Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Med hjemmel i lovens 48 kan forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra vernevedtaket dersom det ikke strider mot verneformålet, og ikke kan påvirke verneverdienenevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Denne bestemmelsen er en sikkerhetsventil som skal fange opp uforutsette eller spesielle tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Denne saken er ikke av en slik karakter at den er aktuell etter 48 bestemmelser om vesentlige samfunnsinteresser eller sikkerhetshensyn. Syltefjorddalen Naturreservat Forskrift om verneplan for varangerhalvøya Nasjonalpark, vedlegg 2. Det vises til verneforskriftens 3 Drone kommer inn under definisjon som luftfartøy. 4. Motorisert ferdsel til lands og til vanns er forbudt, herunder start og landing med luftfartøy Varangerhalvøya Nasjonalpark Forskrift om verneplan for varangerhalvøya Nasjonalpark, vedlegg 1 Vernebestemmelsens 3 om Motorferdsel er forbudt på land og vatn, og i lufta under 300 meter. Bruk av modellfly er forbudt. Bruk av drone krever da dispensasjon. Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde Forskrift om verneplan for Varangerhalvøya Nasjonalpark, vedlegg 3 Verneforskriftens 3 sier: Unødvendig støy er forbudt. Det er ikke tillatt å bruke motor på modellfly o.l. Forvaltningsmyndigheten, jf. 7, kan stille krav til støydemping for strømgeneratorer o.l.drone tilsvarer modellfly. Sandfjordneset Naturreservat Forskrift om vern av Sandfjordneset naturreservat, FOR Verneforskriftens punkt 4. sier: Motorisert ferdsel, teltslaging og hensetting av campingvogner er forbudt. Bruk av drone kan ansees for å være motorisert ferdsel og saken er vurdert etter dette og krever da dispensasjon. Vurdering Flygingen skal gjøres av et firma som er profesjonelt med godt utstyr. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 13 av 15

14 Flygingen skal gjøres av Visit Varanger og er ikke relevant å sammenlikne med en privatpersons behov men Varangerhalvøyas reiselivs behov for profilering av utvalgte steder. Relatert til Varangerhalvøya Nasjonalparks besøksstrategi er Nattfjelldalen som er omsøkt område et av de områdene hvor det tilrettelegges for noe mer besøk. I Persfjorden Syltefjorden Landskapsvernområde går nasjonal turistvei som profilerer seg selv med stadig økende besøk ut til Hamningberg. Filming langs vei og kyst til Hamningberg vurderes ikke for å være belastende for verneverdiene så lenge flygingen skjer i løpet av en dag. Tiltaket med flyging i hvert område vurderes som et enkeltstående tilfelle som skal profilerer deler av Varangerhalvøya for Visit Varanger. Forstyrrelsen vil være forbigående. Å tillate tilsvarende droneflyging senere i samme område vil være lite aktuelt da behovet nå dekkes ved filming i en runde da filmingen er for et reiselivsselskap som omfatter hele Varangerhalvøya. Ved bruk av drone vil det være noe støy oppi luften som kan høres på bakken. Dette kan være forstyrrende for friluftsliv eller dyreliv, og særlig fugl som hekker i området. Det er nå utenfor hekketiden og en rekke rovfugler er allerede på trekk sørover. Kalvingstiden for rein er overstått, men reinen kan bli forstyrret av drona. Erfaringsvis er reinen skeptisk til motoriserte farkoster som den ikke er kjent med fra før. Om firmaet har erfaringer med reinens påvirkning av droneflygingen fra andre områder er det ikke sagt at reaksjon hos rein på Varangerhalvøya vil være lik da tamhet blant de ulike tamreinflokkene og villreinflokkene i Norge er ulik fra område til område. Reinen i Varanger er relativt lettskremt. Saken har vært på høring hos Reinbeitedistrikt 6 som Sier at man vil gå imot søknaden dersom det er rein i områdene det skal flys. Gitte vilkår vil avverge at rein forstyrres ved flygingen. Det vil være naturlig at det innhentes tillatelse fra reinbeitedistriktet om det skal flys i områder med rein. Ved å unngå å fly i områder med folk tilstede i umiddelbar nærhet vil man unngå forstyrrelse av friluftslivet. I et område som Nattfjelldalen, som har en del turgåere vil flygingen kunne påvirke friluftslivet da man forventer å kunne oppleve stillhet og urørthet i Nasjonalparken. Det er mest utfart i slutten av juni, hele juli og starten av september med mere folk som går tur i helg enn ukedag. Ved at flyging skjer ukedager fremfor helgedager begrenser man påvirkningen på friluftslivet. I de aktuelle områdene er det lite motorisert ferdsel i luften eller søknader på modellflyging. Reindriften benytter helikopter til driving forut for slakting på høsten, og det innvilges enkeltdispensasjoner til bruk av helikopter i forskningssammenheng når det er nødvendig, og utenfor kalvingsområder for rein i kalvingsperioden. Ellers benytter SNO og forvaltningsmyndigheten helikopter i oppsyn og skjøtselssammenheng om oppdrag eller utstyr tilsier at dette er beste miljøforsvarlige hjelpemiddel. Bruk av drone avgir mindre støy og er ikke direkte sammenliknbart. Søker oppgir at man har en drone av stor type som kan fly høyt og allikevel fange opp bilder av landskap med stor presisjon. Bakgrunnen for flygingen er gitt oppdrag fra Visit Varanger som jobber med å profilere Varangerhalvøya som reisedestinasjon. Nytteverdien av flygingen er at man får formidlet Varangerhalvøyas spesielle landskap. Dette kan bety at flere kommer på besøk som vil være til inntekt for lokalsamfunn og lokale reiselivsbedrifter og overnattingssteder. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 14 av 15

15 Jamfør naturmangfoldlovens 10 samlet belastning, er det vektlagt at det er liten annen aktivitet eller gitte dispensasjoner med betydning for verneformålene av denne type. Flyging tillates en dag per område. I Nattfjelldalen må flyging stoppe ved Fossen innerst i dalen for å unngå områder med gjess inne på Varangerplatået. Bruk av helikopter i reindrift skjer senere på høsten og i en senere periode. Kunnskapen om verneverdiene i områdene vurderes som gode jfr. Naturmangfoldlovens 9, og føre var prinsippet er lite aktuelt. Naturmangfoldlovens 11 vurderes som lite aktuell, og 12 om de beste miljøforsvarlige teknikker vurderes som ivaretatt, gitt at man tar de nødvendige hensyn gitt i vilkår. Bruk av drone vurderes som en bedre teknikk enn helikopter da de avgir mindre støy. Saken vurderes ikke for å ha presedens. Det er relevant å vurdere at forstyrrelsene vil være kortvarige, da nødvendig flygetid for å ta bilder på en lokalitet tar relativt kort tid. Forvalter legger til grunn at en dag per område vil være tilstrekkelig for å begrense belastningen med eventuell påvirkning på rein på beite, reindriftens aktiviteter frem mot høstslaktingen påvirkning på friluftslivet i det aktuelle området. Vurdering om tillatelse kan gis Forstyrrelsene vil være kortvarige og forbigående. Bruken vil neppe true verneformålet eller påvirke verneverdiene nevneverdig i de aktuelle verneområdene da flygingen er forbigående og gitte vilkår vurderes til å begrense påvirkningen. Forvalter kommer til at bruk av drone til video og bildetaking, slik den er beskrevet med angitt formål, og med bruk i enkelttilfeller ikke vil påvirke verneformålet eller true naturmiljøet nevneverdig og at det kan gis dispensasjon jamfør Naturmangfoldloven 48, til å benytte drone til å ta bilder til formålet i de fire verneområdene. For å avgrense flygingen i deler av området lages kart for sone hvor det kan flys. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 15 av 15