Svar på søknad om filming av fjellrev i verneområde - Marco Polo Films

Transkript

1 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Marco Polo Films v/verena Lemmer verena@marco-polo-film.de Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/ Deres ref. Dato Svar på søknad om filming av fjellrev i verneområde - Marco Polo Films Det vises til deres søknad «Request for filming during and after the release of arctic foxes in Varangerhalvøya National park», om å filme fjellrev under og etter utsetting i Varangerhalvøya Nasjonalpark, hvor formålet er film til naturserien «Land of the far north». Varangerhalvøya Nasjonalparks arbeidsutvalg behandlet saken i arbeidsutvalgsmøte 1/ 2018 i styresak 3/ Vedtak med saksfremlegg og møteprotokoll fra behandlingen av saken er vedlagt. Vedtak Søknad om å filme fjellrev ved utsettingssted ved og etter utsetting avslås jamfør Naturmangfoldlovens 48. Relatert til foreløpige planer for utsetting vil det ikke være logistikkmessig mulig å kunne tilby dette filmteamet å være med ut å filme når fjellrevene blir satt ut. Dette pågrunn av at man vil minimere antall kjøretøy og personer som skal være med under selve feltarbeidet, og flere filmteam ved en lokalitet vil være uheldig. Avslaget om å filme i dagene etter utsettingen begrunnes også med at selv om fjellrevene er blitt håndtert av folk like før utsetting er revene å betrakte som ville etter utsetting og bør ha minst mulig kontakt med folk i nærhet av hi og foringsstasjon relatert til tilpasning til et vilt liv i naturen etter at utsetting er skjedd. Forstyrrelse ved filming vil stride mot verneforskriftens 3, unødig forstyrrelse av dyrelivet. Serien vil ha et stort publikum og kan medføre økt ferdsel motivert for å observere og fotografere en truet art i Varangerhalvøya Nasjonalpark hvor aktiviteten kan medføre unødvendig forstyrrelse. Dette av spesielt interesserte eller fotografer. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

2 Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Vedlegg Saksprotokoll sak 3/2018 Faktaark om fjellrev Norsk og Engelsk Kopi til: Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ Statens Naturoppsyn Vadsø Elektronisk og Tana Vardø kommune Kirkeg Vardø Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Båtsfjord kommune Hindberggt Båtsfjord Vadsø kommune Postboks Vadsø Finnmark politidistrikt v/ 9917 KIRKENES Reinpolitiet Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, Rasengveien VARANGERBOTN nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 2

3 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Persfjorden Beitelag v/ Tore Solstad 9960 KIBERG Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/ Deres ref. Dato Dispensasjon til motorisert ferdsel i Varangerhalvøya Nasjonalpark - Representant for Persfjorden Beitelag, sammen med Statens Naturoppsyn 2018 Vi viser til deres søknad om motorisert ferdsel Saken er behandlet på delegert myndighet fra Nasjonalparkstyret gitt til forvalter. Arbeidsutvalget tok stilling til tilsvarende søknad , og saken ansees da som kurant hvor forvalter kan behandle saken på delegert myndighet. Det vises til korrespondanse med søker hvor formål for søknad og ønsket omfang for kjøring er tilsvarende som da det ble gitt tillatelse i 2015 og Vedtak Med hjemmel i naturmangfoldloven 48 gir Varangerhalvøya nasjonalparkstyre dispensasjon til Persfjord beitelag v/ Tore Solstad til inntil tre 3 - turer med snøskuter i sitt beiteområde i forbindelse med sporing av jerv i følge med Statens naturoppsyn til og med 4. mai Tillatelsen er gyldig på følgende vilkår: Tillatelsen gjelder kun for kjøring i følge med representant for Statens naturoppsyn. Tillatelsen gjelder kun for person som er tilknyttet Persfjord beitelag. All kjøring skal skje hensynsfullt, på snø- og isdekket mark, og begrenses til et minimum. Dyrelivet, herunder reinflokker, i området skal ikke forstyrres unødig. Rapport med kjørelogg som beskriver omfanget av kjøringen og resultatene fra kartleggingen skal sendes til nasjonalparkstyret innen 31. mai Kjøreloggen skal signeres før kjøring tar til. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

4 Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljødirektoratet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Søknaden Tore Solstad i Persfjord beitelag søker om tillatelse til å kjøre snøskuter sammen med Statens naturoppsyn (SNO) vintersesongen 2018 i forbindelse med sporing av jerv i sitt beiteområde, se vedlegg. Søker opplyser at målsetning med kjøringen er som i 2015 og 2017, for å bedre forståelse mellom saueeiere og forvaltningen om bestandsregistreringene og økt involvering. Søker er svært berørt av jervens aktivitet og har hatt tap av sau til jerv i beitesesongen Søker opplyser om at det i 2017 ble kjørt tre turer med snøscooter på vårvinteren sammen med SNO, hvor man fant spor av jerv. Kjøring vil bli gjort av Tore Solstad. Regelverket Saken er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldloven. Naturmangfoldloven 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Motorferdselloven gjelder i tillegg, men den har kommunen myndighet på. Verneforskriften Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands- Norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner. Verneverdiene er nærmere beskrevet på Verneforskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det en del direkte unntak fra dette forbudet, mens 3 punkt 6.3 åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til en del kjøreformål. Kjøringen som Persfjord beitelag søker om kommer ikke inn under noen av disse bestemmelsene. Saken må derfor behandles som en søknad om dispensasjon fra vernevedtaket, og vurderes etter naturmangfoldlovens 48. Påvirkningen på naturmangfoldet og kulturminner Søk i databasene Naturbase og Artskart viser at den delen av nasjonalparken som Persfjord beitelag søker om dispensasjon til skuterkjøring er leve- og nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 7

5 yngleområde for en rekke trua og sårbare arter, blant annet fjellrev. Krattene langs bekker og elver er dessuten viktige oppholdssteder for viltet i den omsøkte tiden av året. Elg står ofte vintersstid i vierkjerr inne i Nasjonalparken, da den her finner fred og ro. Kjøring med motorisert kjøretøy vil medføre en del støy som kan virke forstyrrende på dyre- og fugleliv, og andre brukere av parken. Ferdsel med beltekjøretøy på snødekket mark vil imidlertid ikke gi skader på planteliv, terreng og kulturminner i samme grad som ved kjøring på barmark. Det er også snakk om en forbigående forstyrrelse. I og med at kjøringen skal skje sammen med SNO, vil de nødvendige hensyn bli tatt for å unngå at rein, fjellrev og annet dyreliv blir forstyrret. Siden SNO uansett ville ha kjørt i det omsøkte området i forbindelse med den årlige registreringen av rovvilt, vil kjøringen til beitelaget ikke medføre nevneverdig mer forstyrrelse eller belastning på naturmiljøet. På bakgrunn av opplysningene ovenfor mener nasjonalparkforvalter at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om mulige virkninger av den omsøkte aktiviteten, og dermed kommer ikke naturmangfoldlovens 9 ( føre - var prinsippet ) til anvendelse i denne saken. Vurdering av om det er hjemmel til å gi dispensasjon Dispensasjon med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 kan gis dersom:tiltaket ikke strider mot vernevedtakets formål og påvirker verneverdiene nevneverdig eller Dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Søknaden vurderes opp mot første strekpunkt ovenfor. I rundskrivet fra februar 2010 om forvaltning av verneforskrifter fra Direktoratet for naturforvaltning (nå Miljødirektoratet), presiseres det at dispensasjon bare kan gis dersom det er snakk om bagatellmessige inngrep eller forbigående forstyrrelser som er av stor betydning for søker sammenholdt med verneinteressene. Bestemmelsen skal være en sikkerhetsventil som skal smyndighetene skal særlig vurdere om en dispensasjon vil danne presedens. fange opp spesielle/særlige tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Forvaltning Basert på vurderingene ovenfor er forvalter kommet til at kjøringen som Persfjord beitelag søker om ikke vil stride mot verneformålet eller påvirke verneverdiene nevneverdig. Forstyrrelsen vil være relativt kortvarig og forbigående, og forvalter vurderer også at den samlete belastningen (naturmangfoldlovens 10) i de aktuelle delene av nasjonalparken ikke vil bli for stor. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 7

6 Forvalter vurderer dessuten at dispensasjonen ikke vil skape presedens av betydning, siden denne typen kjøring sammen med SNO kun vil gjelde et begrenset antall brukere på Varangerhalvøya. Etter en samlet vurdering mener nasjonalparkforvalter at det er hjemmel til å gi dispensasjon. Vurdering av om dispensasjon skal gis Nasjonalparkstyret uttrykte i sitt brev datert at de prinsipielt ser på bestandsregistrering av rovvilt som en oppgave som kun SNO som skal utføre, siden myndighetene har lagt dette oppdraget til Statens naturoppsyn. SNO har en egen hjemmel for sin motorferdsel i forbindelse med rovviltregistreringen. Styret ønsker ikke en utvikling hvor det åpnes opp for at andre aktører gis tillatelse til motorferdsel for å drive registrering av rovvilt. I dette tilfellet er imidlertid formålet med kjøringen ikke rovviltregistreringen i seg selv. Hovedformålet er å oppnå en felles forståelse om jervebestanden i området og dermed en demping av konfliktene som knytter seg til rovviltbestandene. Nasjonalparkforvalter vurderer på bakgrunn av dette at kjøringen sammen med SNO vil ha stor betydning for søker, siden den kan bidra til å dempe konflikter mellom sauenæringen og forvaltningen ved økt lokal kunnskap. Forvalter har lagt vekt på at SNO uansett ville ha kjørt i det omsøkte området i forbindelse med den årlige registreringen av rovvilt, og at beitelagets kjøring vil være en begrenset forstyrrelse i tillegg til SNO sin kjøring. Antall turer og avgrensing av område for kjøringen (innenfor Persfjord beitelag sine beiteområder) har nasjonalparkforvalter satt etter drøfting med SNO i Vadsø. Når det gjelder 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder), mener nasjonalparkforvalter at denne er tatt hensyn til i dette tilfellet. Kjøringen skal skje sammen med SNO, og de nødvendige hensyn vil bli tatt for å unngå at fjellrev, rein og annet dyreliv blir forstyrret. Forvalter vurderer at det ikke er aktuelt å pålegge søker utgifter for tiltak som forhindrer eller begrenser skader på naturmiljøet (naturmangfoldloven 11). Forvalter kommer til at tillatelse kan innvilges. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 7

7 Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Vedlegg til søker: Kjørelogg - 3 turer Kopi til: Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, Rasengveien VARANGERBOTN Finnmark politidistrikt og 9917 KIRKENES Reinpolitiet Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Båtsfjord kommune Hindberggt Båtsfjord Vardø kommune Kirkeg Vardø Vadsø kommune Postboks Vadsø Statens Naturoppsyn Tana og Vadsø Elektronisk nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 7

8 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 7

9 KJØRESEDDEL sak 2018/643 Kjøreseddelen er kun gyldig sammen med nasjonalparkstyrets vedtak i saken. Før start på hver tur skal dato og signatur påføres i tabellen under. Det skal brukes kulepenn/tusj som ikke kan viskes vekk Seddel som er stemplet og signert av forvalter er gyldig. Seddel sendes inn når kjøringen er gjort. Dato Signatur 1. tur 2. tur 3. tur nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 7 av 7

10 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Arnt Oddvar Støme Komagvær 9960 KIBERG Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/557-0 PRIMÆRKLASSERING Deres ref. Dato Dispensasjon til frakt av utstyr til hytte 2002/2/2 - Varangerhalvøya Nasjonalpark Arnt Støme m.fl Vi viser til din søknad datert Saken er behandlet av nasjonalparkforvalter, som i sak 13/2013 i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre er delegert myndighet til å fatte vedtak i saker som behandles etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Nasjonalparkstyrets vedtak Med hjemmel i verneforskriftens 3 punkt 6.3 bokstav f gis Arnt Støme, Dag Andreas Støme og Iris Marie Støme tillatelse til totalt seks 6 turer med snøskuter, for transport av varer, utstyr og materialer til sin hytte med gårds- og bruksnummer 2/2 i Komagdalen i Vardø kommune. Kjøringen til og fra hytta skal skje langs trasé som er inntegnet med blått på kart i saken. Tillatelsen er gyldig til og med 4. mai Tillatelsen er gyldig på følgende vilkår: Det skal kun kjøres på snø- og isdekket mark. Arnt Støme, Dag Andreas Støre og Iris Marie Støme kan benytte tillatelsen. Om to snøscootere kjører i lag teller dette som to turer. Tillatelse etter motorferdselloven må være innhentet fra Vardø kommune. Vedlagt kjøreseddel skal fylles ut i forkant av hver tur med kulepenn/tusj som ikke kan viskes ut. Kjøreseddelen må medbringes i felt sammen med dette brevet i tilfelle kontroll. Kun stemplet kjøreseddel med forvalters signatur er gyldig. Ved tillatelsens utløp skal kopi av kjøreseddel sendes forvaltningsmyndigheten. All ferdsel skal skje hensynsfullt, og begrenses til et minimum. Dyrelivet, herunder reinflokker i området skal ikke forstyrres unødig. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

11 Kart.1. Blå linje fra Nasjonalparkgrensen til hytta angir dispensasjonstrase, og stiplede linjer angir kommunal snøscooterløype. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 6

12 jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Søknaden Arnt Støme søker om tillatelse tilsvarende som i 2017, om å kjøre med snøskuter i forbindelse med nødvendig transport til sin hytte (gårds- og bruksnummer 2/2) i Komagdalen i Vardø kommune. I søknad oppgis at Kjøringa skal utføres av Dag Andreas Støme, Arnt Støme og Iris Andrea Støme. Det skal brukes samme trase som ved tidligere dispensasjoner. Vurdering av søknaden Gjeldende regelverk Saken er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldsloven (NML). Motorferdselloven gjelder i tillegg, men den er det kommunen som har myndighet på. Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands- Norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner. Verneverdiene er nærmere beskrevet på Verneforskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det en del direkte unntak fra dette forbudet, mens 3 punkt 6.3 bokstav a i åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til en del kjøreformål. I søkers tilfelle er det 3 punkt 6.3. bokstav f som kommer til anvendelse. Dette punktet sier at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av varer til hytter Naturmangfoldsloven Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 6

13 Påvirkningen på naturmangfoldet og kulturminner Søk i databasene Naturbase og Artskart viser at den delen av nasjonalparken som søknaden gjelder er leve- og yngleområde for en rekke trua og sårbare arter. Kjøring med motorisert kjøretøy vil medføre en del støy som kan virke forstyrrende på dyre- og fugleliv, og andre brukere av parken. Hytta ligger helt i utkanten av Nasjonalparken. Ferdsel med beltekjøretøy på snødekket mark vil imidlertid ikke gi skader på planteliv, terreng og kulturminner i samme grad som ved kjøring på barmark. Det er også snakk om en forbigående forstyrrelse. Kjøringen vil foregå fra åpen skuterløype nummer 4, og kjørestrekningen i nasjonalparken er cirka 400 meter. På bakgrunn av opplysningene ovenfor mener nasjonalparkforvalter at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om mulige virkninger av den omsøkte aktiviteten, og dermed kommer ikke naturmangfoldlovens 9 ( føre - var prinsippet ) til anvendelse i denne saken. Vurdering av om søknaden skal innvilges På bakgrunn av resonnementene ovenfor, vurderer forvalter at kjøring av varer med snøskuter til hytta kan tillates. Når det gjelder antall turer som skal innvilges, er forvaltningspraksis for frakt av varer og utstyr med snøskuter til lovlig oppsatte hytter å gi inntil seks turer per sesong, etter verneforskriftens 3 punkt 6.3 f. Det er vurdert slik at seks turer dekker det normale behovet en hytteeier vil ha for å frakte opp varer/forsyninger slik som for eksempel ved og gass, samt andre varer til normalt vedlikehold av en hytte. Angående 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver), kommer den først til anvendelse når det omsøkte tiltaket vil medføre skade på naturmangfoldet. Ut i fra resonnementene over, mener vi at kjøringen ikke vil medføre skade. Dermed er ikke 11 aktuell i dette tilfellet. Når det gjelder naturmangfoldlovens 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder), mener vi at denne er tatt hensyn til i dette tilfellet. Antallet turer er forholdsvis lavt, og kjøringen skal skje langs en kort og definert trasé. 12 er også tatt hensyn til gjennom de vilkår som knytter seg til vedtaket. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift VEDLEGG Kjøreseddel 6 turer nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 6

14 Kopi til: Finnmark politidistrikt v/ 9917 KIRKENES Reinpolitiet Vardø kommune Kirkeg Vardø Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, 9840 VARANGERBOTN Rasengveien 2 Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Statens Naturoppsyn Vadsø elektronisk og Tana Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 6

15 KJØRESEDDEL sak 2018/557 Kjøreseddelen er kun gyldig sammen med nasjonalparkstyrets vedtak i saken. Før start på hver tur skal dato og signatur påføres i tabellen under. Det skal brukes kulepenn/tusj som ikke kan viskes vekk. Kjørelogg som er stemplet og signert av forvalter er gyldig. Dato Navn Blokkbokstaver og Signatur 1. tur 2. tur 3. tur 4. tur 5. tur 6. tur nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 6

16 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Komagvær jeger og fiskeforening Postboks VARDØ Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/ Deres ref. Dato Dispensasjon til motorisert ferdsel til Porthytta i Varangerhalvøya Nasjonalpark Komagvær jeger og fiskerforening Vi viser til deres søknad datert Saken er behandlet av nasjonalparkforvalter, som i sak 13/2013 i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre er delegert myndighet til å fatte vedtak i saker som behandles etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Vilkår ved at rapport for kjøring i 2017 er levert inn. Nasjonalparkstyrets vedtak Med hjemmel i verneforskriftens 3 punkt 6.3 f gis Komagvær Jeger og Fiskeforening tillatelse til maksimalt fire turer med snøskuter, for transport av utstyr og brensel til foreningens oppsynshytte ( Porthytta ), langs traséen som er tegnet inn på kartet nedenfor. Traseen er den samme som i Tillatelsen gjelder til og med 15. april i Tillatelsen gjelder Ken Ronny Paulsen og én hjelpemann (to skutere i følge regnes som to turer). Signatur for fører for følgescooter må også føres i kjørelista før kjøretur starter. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Tillatelsen gjelder kun for transport av materialer, varer og utstyr, og den kan ikke benyttes til ren persontransport. Vedlagt kjøreseddel skal fylles ut i forkant av hver tur med kulepenn/tusj som ikke kan viskes ut. Kun Kjøreseddel som er stemplet og signert er gyldig. Kjøreseddelen må medbringes i felt sammen med dette brevet i tilfelle kontroll. Ved tillatelsens utløp skal kopi av kjøreseddel sendes forvaltningsmyndigheten, dette før neste års søknad. Det skal kun kjøres på snø- og isdekket mark. Tillatelse etter motorferdselloven må være innhentet fra Vardø kommune. All ferdsel skal skje hensynsfullt, og begrenses til et minimum. Dyrelivet, herunder reinflokker, i området skal ikke forstyrres unødig. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

17 Kart som viser plassering av Porthytta og tillatt trasé for kjøring til hytta. Tillatt trase i 2017 er som i nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 6

18 Søknaden Komagvær jeger og fiskerforening søker om tillatelse til transport av utstyr og brensel med snøskuter til sin oppsynshytte ( Porthytta ) ved Komagelva i Varangerhalvøya nasjonalpark. De opplyser at de skal benytte samme kjørerute som tidligere, og at kjøringen skal gjennomføres av materialforvalter Ken Ronny Paulsen og en hjelpemann. Deler av turen går på åpen snøscooterløype i Nasjonalparken. Regelverket Søknadene er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldsloven (NML). Motorferdselsloven gjelder i tillegg, men den har kommunen myndighet på. Verneforskriften Formålet med vernet er beskrevet i verneforskriftens 2, hvor det i paragrafens første ledd står: Formålet med Varangerhalvøya nasjonalpark er å bevare et stort og i det vesentlige urørt naturområde, tilnærmet fritt for tekniske inngrep, som sikrer biologisk mangfold med økosystemer, arter og bestander. I dette inngår blant annet å bevare den mest arktisk pregete del av fastlands-norge med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev og unike samiske kulturminner Forskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det en del direkte unntak fra dette forbudet, mens 3 punkt 6.3 bokstav a i åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til en del kjøreformål. I søkers tilfelle er det 3 punkt 6.3. bokstav f, som kommer til anvendelse. Dette punktet sier at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av varer til hytter. Naturmangfoldloven 7 -prinsipper for offentlig beslutningstaking: Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. I lovens 8 står det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 6

19 Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jamfør 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jamfør 9, slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter NML 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av mangfoldet gir det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering av saken Naturverdiene i Nasjonalparken Varangerhalvøya er den mest arktisk pregete delen av Fastlands-Norge. Plantelivet er særpreget som følge av at halvøya er et møtested for arter fra det nordlige Arktis, det østlige Sibir og mer sørlige planter. Innlandsisen under de siste istidene har ligget fastfrosset over store deler av halvøya, og dermed i liten grad endret landskapet. Halvøya består i hovedsak av fjellvidder, og vegetasjonsløse blokkhav (earru) dominerer store deler av de høyereliggende platåene. Søk i databasene Naturbase og Artskart viser at nasjonalparken er leve- og yngleområde for en rekke trua og sårbare arter. Varangerhalvøya er ikke minst et svært viktig leveområde for den fåtallige og sårbare fjellreven. Dyrelivet er sparsomt over store deler av de sentrale fjellområdene. Halvøya er blant de aller viktigste områdene i landet for både fjellrev og snøugle, som begge er utrydningstruede, og som kan yngle/ hekke i dette området i år med smågnagere. Kjøring med motorisert kjøretøy vil medføre en del støy som kan virke forstyrrende på dyre-og fugleliv. Krattområdene i Komagdalen er viktige oppholdssteder for vilt på vinterstid, i følge Statens naturoppsyn i Vadsø. Ferdsel med beltekjøretøy på snødekket mark vil imidlertid ikke gi skader på planteliv og terreng i samme grad som ved kjøring på barmark. Kjøringen som foreningen søker om starter fra en åpen skuterløype som går inn nasjonalparken. Fra enden av den åpne løypa til Porthytta er det drøyt 4 kilometer. Omfanget av kjøringa vurderes derfor som begrenset, og forstyrrelsen vil være forbigående. Vi mener derfor at en kjøring langs denne definerte traséen et fåtall ganger nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 6

20 ikke bidrar vesentlig til den samlete belastningen på økosystemet i området. Hytta er oppsynshytte for lokalt elveoppsyn i fiskesesongen sommerstid og forsyninger er nødvendig å kjøre opp vinterstid. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift VEDLEGG Kjøreseddel 4 turer. Kopi til: Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, 9840 VARANGERBOTN Rasengveien 2 Statens naturoppsyn Vadsø Elektronisk og Tana Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Vardø kommune Kirkeg Vardø Finnmark politidistrikt v/ 9917 KIRKENES Reinpolitiet Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 6

21 Kjøreseddel sak 2018/90 Komagvær jff Porthytta Stemplet og signert versjon er gyldig. 1. tur 2. tur 3. tur 4. tur Dato Signatur nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 6

22 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Komagvær jeger og fiskeforening Postboks VARDØ Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/ Deres ref. Dato Dispensasjon til motorisert ferdsel til Porthytta i Varangerhalvøya Nasjonalpark Komagvær jeger og fiskerforening Vi viser til deres søknad datert Saken er behandlet av nasjonalparkforvalter, som i sak 13/2013 i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre er delegert myndighet til å fatte vedtak i saker som behandles etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Vilkår ved at rapport for kjøring i 2017 er levert inn. Nasjonalparkstyrets vedtak Med hjemmel i verneforskriftens 3 punkt 6.3 f gis Komagvær Jeger og Fiskeforening tillatelse til maksimalt fire turer med snøskuter, for transport av utstyr og brensel til foreningens oppsynshytte ( Porthytta ), langs traséen som er tegnet inn på kartet nedenfor. Traseen er den samme som i Tillatelsen gjelder til og med 15. april i Tillatelsen gjelder Ken Ronny Paulsen og én hjelpemann (to skutere i følge regnes som to turer). Signatur for fører for følgescooter må også føres i kjørelista før kjøretur starter. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Tillatelsen gjelder kun for transport av materialer, varer og utstyr, og den kan ikke benyttes til ren persontransport. Vedlagt kjøreseddel skal fylles ut i forkant av hver tur med kulepenn/tusj som ikke kan viskes ut. Kun Kjøreseddel som er stemplet og signert er gyldig. Kjøreseddelen må medbringes i felt sammen med dette brevet i tilfelle kontroll. Ved tillatelsens utløp skal kopi av kjøreseddel sendes forvaltningsmyndigheten, dette før neste års søknad. Det skal kun kjøres på snø- og isdekket mark. Tillatelse etter motorferdselloven må være innhentet fra Vardø kommune. All ferdsel skal skje hensynsfullt, og begrenses til et minimum. Dyrelivet, herunder reinflokker, i området skal ikke forstyrres unødig. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

23 Kart som viser plassering av Porthytta og tillatt trasé for kjøring til hytta. Tillatt trase i 2017 er som i nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 6

24 Søknaden Komagvær jeger og fiskerforening søker om tillatelse til transport av utstyr og brensel med snøskuter til sin oppsynshytte ( Porthytta ) ved Komagelva i Varangerhalvøya nasjonalpark. De opplyser at de skal benytte samme kjørerute som tidligere, og at kjøringen skal gjennomføres av materialforvalter Ken Ronny Paulsen og en hjelpemann. Deler av turen går på åpen snøscooterløype i Nasjonalparken. Regelverket Søknadene er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldsloven (NML). Motorferdselsloven gjelder i tillegg, men den har kommunen myndighet på. Verneforskriften Formålet med vernet er beskrevet i verneforskriftens 2, hvor det i paragrafens første ledd står: Formålet med Varangerhalvøya nasjonalpark er å bevare et stort og i det vesentlige urørt naturområde, tilnærmet fritt for tekniske inngrep, som sikrer biologisk mangfold med økosystemer, arter og bestander. I dette inngår blant annet å bevare den mest arktisk pregete del av fastlands-norge med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev og unike samiske kulturminner Forskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det en del direkte unntak fra dette forbudet, mens 3 punkt 6.3 bokstav a i åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til en del kjøreformål. I søkers tilfelle er det 3 punkt 6.3. bokstav f, som kommer til anvendelse. Dette punktet sier at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av varer til hytter. Naturmangfoldloven 7 -prinsipper for offentlig beslutningstaking: Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. I lovens 8 står det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 6

25 Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jamfør 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jamfør 9, slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter NML 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av mangfoldet gir det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering av saken Naturverdiene i Nasjonalparken Varangerhalvøya er den mest arktisk pregete delen av Fastlands-Norge. Plantelivet er særpreget som følge av at halvøya er et møtested for arter fra det nordlige Arktis, det østlige Sibir og mer sørlige planter. Innlandsisen under de siste istidene har ligget fastfrosset over store deler av halvøya, og dermed i liten grad endret landskapet. Halvøya består i hovedsak av fjellvidder, og vegetasjonsløse blokkhav (earru) dominerer store deler av de høyereliggende platåene. Søk i databasene Naturbase og Artskart viser at nasjonalparken er leve- og yngleområde for en rekke trua og sårbare arter. Varangerhalvøya er ikke minst et svært viktig leveområde for den fåtallige og sårbare fjellreven. Dyrelivet er sparsomt over store deler av de sentrale fjellområdene. Halvøya er blant de aller viktigste områdene i landet for både fjellrev og snøugle, som begge er utrydningstruede, og som kan yngle/ hekke i dette området i år med smågnagere. Kjøring med motorisert kjøretøy vil medføre en del støy som kan virke forstyrrende på dyre-og fugleliv. Krattområdene i Komagdalen er viktige oppholdssteder for vilt på vinterstid, i følge Statens naturoppsyn i Vadsø. Ferdsel med beltekjøretøy på snødekket mark vil imidlertid ikke gi skader på planteliv og terreng i samme grad som ved kjøring på barmark. Kjøringen som foreningen søker om starter fra en åpen skuterløype som går inn nasjonalparken. Fra enden av den åpne løypa til Porthytta er det drøyt 4 kilometer. Omfanget av kjøringa vurderes derfor som begrenset, og forstyrrelsen vil være forbigående. Vi mener derfor at en kjøring langs denne definerte traséen et fåtall ganger nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 6

26 ikke bidrar vesentlig til den samlete belastningen på økosystemet i området. Hytta er oppsynshytte for lokalt elveoppsyn i fiskesesongen sommerstid og forsyninger er nødvendig å kjøre opp vinterstid. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift VEDLEGG Kjøreseddel 4 turer. Kopi til: Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, 9840 VARANGERBOTN Rasengveien 2 Statens naturoppsyn Vadsø Elektronisk og Tana Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Vardø kommune Kirkeg Vardø Finnmark politidistrikt v/ 9917 KIRKENES Reinpolitiet Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 6

27 Kjøreseddel sak 2018/90 Komagvær jff Porthytta Stemplet og signert versjon er gyldig. 1. tur 2. tur 3. tur 4. tur Dato Signatur nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 6

28 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no NRK v/ Knut Sverre Horn Elektronisk knutsverrehorn@gmail.com Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2018/ Deres ref. Dato Dispensasjon til motorisert ferdsel i Varangerhalvøya Nasjonalpark - NRK Vi viser til deres søknad datert Saken er behandlet av nasjonalparkforvalter, som i sak 13/2016 i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre er delegert myndighet til å fatte vedtak i saker som behandles etter naturmangfoldlovens 48 i tilfeller det foreligger etablert forvaltningspraksis fra styre eller arbeidsutvalg i tilsvarende sak. Det vises til tilsvarende sak med dispensasjon gitt fra arbeidsutvalget Nasjonalparkstyrets vedtak Med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 gis NRK v/ Knut Sverre Horn tillatelse til en tur med snøskuter, i følge med Statens Naturoppsyn i forbindelse med utsetting av fjellrev den 13 februar Tillatelsen gis på følgende vilkår. Tillatelsen gjelder kjøring med en snøscooter ved transport av filmutstyr og NRK reporter i følge med Statens Naturoppsyn. Dersom det skulle vise seg at det blir ledig plass på slede eller sete på annen snøscooter skal heller dette benyttes, da man i forbindelse med utsettingen vil begrense antall kjøretøy. Det skal kun kjøres på snø- og isdekket mark. Tillatelse etter motorferdselloven må være innhentet fra Vadsø kommune. All ferdsel skal skje hensynsfullt, og begrenses til et minimum. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

29 Søknaden NRK Finnmark ved Knut-Sverre Horn søker om dispensasjon for å kjøre snøskuter i Varangerhalvøya nasjonalpark 13. februar. Anledningen er utsetting av fjellrevvalper i parken. Nrk er invitert av Miljøverndepartementet til å være med og dekke turen, og søknaden gjelder samme trase som statsråden og SNOmedarbeiderne vil bruke. Reiseruta starter ved Sirkkagården i Vadsø. Lokaliseringen av fjellrevhiet er velkjent for nasjonalparkstyret. Regelverket Søknadene er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldsloven (NML). Motorferdselslovengjelder i tillegg, men den har kommunen myndighet på. Verneforskriften Formålet med vernet er beskrevet i verneforskriftens 2, hvor det i paragrafens første ledd står: Formålet med Varangerhalvøya nasjonalpark er å bevare et stort og i det vesentlige urørt naturområde, tilnærmet fritt for tekniske inngrep, som sikrer biologisk mangfold med økosystemer, arter og bestander. I dette inngår blant annet å bevare den mest arktisk pregete del av fastlands-norge med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev og unike samiske kulturminner Forskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det en del direkte unntak fra dette forbudet, mens 3 punkt 6.3 bokstav a i åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til en del kjøreformål. I søkers tilfelle er det andre formål som er aktuelle, verneforskriftens dispensasjonsbestemmelse er opphevet, og saken må behandles etter Naturmangfoldlovens 48. Naturmangfoldloven 7 -prinsipper for offentlig beslutningstaking: Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. I lovens 8 står det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 6

30 økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jamfør 10. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jamfør 9, slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter NML 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av mangfoldet gir det samfunnsmessige beste resultatet. Med hjemmel i lovens 48 kan forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra vernevedtaket dersom det ikke strider mot verneformålet, og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Denne bestemmelsen er en sikkerhetsventil som skal fange opp uforutsette eller spesielle tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Denne saken er ikke av en slik karakter at den er aktuell etter 48 bestemmelser om vesentlige samfunnsinteresser eller sikkerhetshensyn. Vurdering av saken Naturverdiene i Nasjonalparken Varangerhalvøya er den mest arktisk pregete delen av fastlands-norge. Plantelivet er særpreget som følge av at halvøya er et møtested for arter fra det nordlige Arktis, østlige arter fra Sibir og mer sørlige arter. Innlandsisen under de siste istidene har ligget fastfrosset over store deler av halvøya, og dermed i liten grad endret landskapet. Halvøya består i hovedsak av fjellvidder, og vegetasjonsløse blokkhav (earru) dominerer store deler av de høyereliggende platåene. Søk i databasene Naturbase og Artskart viser at nasjonalparken er leve- og yngleområde for en rekke trua og sårbare arter. Varangerhalvøya er ikke minst et svært viktig leveområde for den fåtallige og sårbare fjellreven. Dyrelivet er sparsomt over store deler av de sentrale fjellområdene. Halvøya er blant de aller viktigste områdene i landet for både fjellrev og snøugle, som begge er utrydningstruede, og som kan yngle/ hekke i dette området i år med smågnagere. Kjøring med motorisert kjøretøy vil medføre en del støy som kan virke forstyrrende på dyre- og fugleliv. Krattområdene er viktige oppholdssteder for vilt på vinterstid. I dette nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 6

31 tilfellet vil man unngå disse. Ferdsel med beltekjøretøy på snødekket mark vil imidlertid ikke gi skader på planteliv og terreng i samme grad som ved kjøring på barmark. Kjøringen vil følge mannskapene til Statens Naturoppsyn og Norsk Institutt for Naturforskning ved utsettelse av fjellrevvalper for å styrke den gjenværende lille bestanden. Statens Naturoppsyn koordinerer arbeidet og søker har vært i kontakt med SNO om beste miljøforsvarliger teknikk, hvor også eventuelt en annen journalist fra Finnmarken vil sitte på. NRK er invitert av Klima- og Miljødepartementet til å følge utsettingen. Omfanget av kjøringa til NRK vurderes som begrenset sett i sammenheng med at alle vil kjøre i følge på samme trase. Utsettingen vil føre med seg en god del støy den enkelte dagen, men forstyrrelsen vil være forbigående. Støyen vil kunne forstyrre tradisjonelt friluftsliv i området. Da tiltaket gjøres på dagtid i ukedag, vil forstyrrelsen være mindre enn på ettermiddag i ukedag eller i helg da det kan være mange skiløpere i området som man vil passere inn mot Nasjonalparken, som gjerne ønsker stillhet og ro. Bakgrunnen for at NRK søker er invitasjonen fra Klima- og Miljødepartementet. NRK kan da informere allmennheten om tiltaket, bakgrunnen for det etc. Det er også mulighet for å formidle kunnskap om fjellreven og de gjeldende ferdselsregler for publikum i nærheten av fjellrev og fjellrevhi. Å få ut informasjon om tiltaket vurderes som positivt for forvaltningen mht. at allmennheten blir kjent med nødvendige hensyn for arten og en av flere suksessfaktorer for å lykkes med å reetablere en levedyktig fjellrevbestand på Varangerhalvøya. Vi mener derfor at en kjøring langs denne definerte traséen i et følge hvor et skjøtselstiltak skal gjennomføres, ikke bidrar vesentlig til den samlete belastningen på økosystemet i området. Forvalter kommer til at kjøringen ikke vil påvirke verneformålet eller påvirke naturmiljøet nevneverdig. Saken anses ikke for å ha presedens for senere anledninger, og det vises til sak i 2010 og 2015 hvor NRK fikk dispensasjon til å følge Statens Naturoppsyns arbeide. Dersom det viser seg å bli ledig plass på slede eller scootersete, skal heller dette benyttes som beste miljøforsvarlige teknikk for å begrense antall motoriserte kjøretøy ved utsettingen. Dette koordineres av Statens naturoppsyn. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 6

32 Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift KOPI: Statens Naturoppsyn Vadsø Kommune Reinpolitiet Reinbeitedistrikt 6 FEFO Fylkesmannen i Finnmark nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 6

33 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 6

34 MIDLER TIL TILTAK I VERNEOMRÅDER (KAP 1420 POST 31) 2018 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Navn: Geir Østereng Adresse: Fylkesmannen I Finnmark, Statens Hus Postnr.: 9815 Vadsø Telefon: Mobiltelefon: E post: fmfigos@fylkesmannen.no Mottaker: Miljødirektoratet SØKNAD REFERANSENR.: 18S13BDD Tiltak Oversikt over alle tiltak Pri. Navn Tiltakskategori Tiltakstype Verneområde Øk. ansvarlig Beløp 1 Materialer klopper Innfallsport Ordo Tilrettelegging og informasjon Opparbeide sti/kanalisering Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO Vedlikehold Linjehytter SNO Tilrettelegging og informasjon Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO Strandryddeaksjon Hestmanneset Annet Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde (VV ) Lokalt SNO Oppsyn, registreringer og skjøtsel helikopter Kartlegging Annen kartlegging Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO Strandryddeaksjon midtre del av Ytre Syltevika NR Annet Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Lokalt SNO Vårsjekk av hengebru i Komagdalen ny netting Tilrettelegging og informasjon Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Informasjonspunkt Kiberg v/ knutepunkt Tilrettelegging og informasjon Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Ved gapahuk og linjehytter, festeavgifter Tilrettelegging og informasjon Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 1 av 11

35 9 Merkepinner i tre for sscooterløype i NP Tilrettelegging og informasjon Opparbeide sti/kanalisering Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Sluttføring av gapahuk innfallsport Varangerbotn Tilrettelegging og informasjon Oppføring av innfallsport/pplass Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Gangsti og ny parkering Innfallsport Varangerbotn Tilrettelegging og informasjon Oppføring av innfallsport/pplass Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Innfallsport Vadsø Nattfjelldalen Tilrettelegging og informasjon Oppføring av innfallsport/pplass Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Grusing av vei inn til Innfallsport Nattfjelldalen Tilrettelegging og informasjon Oppføring av innfallsport/pplass Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Innfallsport Komagdalen sluttføring Tilrettelegging og informasjon Oppføring av innfallsport/pplass Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Sluttføring tematavler, karttavler, stistarttavler Tilrettelegging og informasjon Oppføring av skilt og/eller infotavle Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Skilting fra Vei til infopunkt og innfallsporter Tilrettelegging og informasjon Oppføring av skilt og/eller infotavle Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm Utkikkspunkt Kristoffervatn Tilrettelegging og informasjon Oppføring av innfallsport/pplass Syltefjorddalen naturreservat (VV ) Forvaltningsm Tilstandsvur hytte i Ytre Syltevika NAturres Tilrettelegging og informasjon Oppføring av publikumsanlegg (utkikks /fugletårn) Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Forvaltningsm Ny karttavle og infotavle på Syltevikmoan Tilrettelegging og informasjon Oppføring av skilt og/eller infotavle Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde (VV ) Forvaltningsm Prosjektering av Hengebru i Syltefjorddalen Tilrettelegging og informasjon Opparbeide sti/kanalisering Syltefjorddalen naturreservat (VV ) Forvaltningsm Ferdselteller Nattfjelldalen Kartlegging Annen kartlegging Varangerhalvøya nasjonalpark(vv ) Forvaltningsm Materialer klopper Innfallsport Ordo Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 2 av 11

36 Prioritet: 1 Navn på tiltaket: Materialer klopper Innfallsport Ordo Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Opparbeide sti/kanalisering Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Lokalt SNO Navn på lokalt SNO: Arne Petter Sarre Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Sluttføring av tiltak påbegynt i 2017 Etablering av Innfallsport i Ordo På nordvestsiden av Varangerhalvøya Nasjonalpark. Utgifter til klopplegging av stistart bløtt område på sti inn til Nasjonalparkgrensen. Avtaler inngått i 2017 som gjennomføres i 2018 Parkering gruses ved etablert utedo. Gapahuk vedlikeholdes i samarbeide med Ordo Hytteforening. Informasjonstavler monteres på vegg på gapahuk. Ny stistarttavle monteres i Klopper på sti bort til elv hvor liten bru etableres. Vedlikehold Linjehytter SNO Prioritet: 2 Navn på tiltaket: Vedlikehold Linjehytter SNO Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Lokalt SNO Navn på lokalt SNO: Arne Petter Sarre Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Nei Beskrivelse av tiltaket: Materialer utstyr linjehyttene Bjørnskardhytta nytt vindu og materialer. Vedlikehold av åpne hytter i Nasjonalparken i samarbeid mellom Nasjonalparkstyre, forpaktende organisasjon og Statens Naturoppsyn. Linjehyttene er viktige i besøksstrategisammenheng som åpne hytter og ved skjøtsel/ oppsyn i området vinterstid. Strandryddeaksjon Hestmanneset Prioritet: 3 Navn på tiltaket: Strandryddeaksjon Hestmanneset Tiltakskategori: Annet Tiltakstype: Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Verneområde: Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde (VV ) Økonomisk ansvarlig: Lokalt SNO Navn på lokalt SNO: Arne Petter Sarre Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 3 av 11

37 Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Strandrydding av strandområde hvor Finnmarkstjerneblom lever. Område er begrenset og søppel fra fjæresone som flyr på land kan skygge ut planten om det hoper seg opp. Finnstjerneblom Stellaria fennica vurderes som sterkt truet (EN) på grunn av en begrenset utbredelse med få lokaliteter og negativ påvirkning på voksestedene. I Samarbeide med lokal skoleklasse. Om ikke av Statens Naturoppsyn lokalt lokalkontakt. I sum inngår 5000 kr til reperasjon av gjerde i Sandfjordneset Naturreservat. Gjerdet skal holde sau ute da strandvegetasjonen er truet av overbeite. Oppsyn, registreringer og skjøtsel helikopter Prioritet: 4 Navn på tiltaket: Oppsyn, registreringer og skjøtsel helikopter Tiltakskategori: Kartlegging Tiltakstype: Annen kartlegging Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Lokalt SNO Navn på lokalt SNO: Arne Petter Sarre Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Nei Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Nei Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Tilsyn med våtmarksområder med helikopter i utfartsperioder motorferdselskontroll barmark i elgjakttid og bærplukkingstid. Samtidig skjøtselstiltak i områder man flyr gjennom hvor praktiske tiltak skal gjøres. Montering av ny karttavle øvre Flintelv Tilsyn foringsstasjoner fjellrev Tilsyn hekkeområder Dverggås og hi Fjellrev Frakt inn til linjehytte Bjørnskardet sommer bytte av vindu En fast SNO stilling mindre i Tana gir større dekningsområde for det gjenværende oppsynspersonellet. Fjellrevprosjektet med utsetting av fjellrevvalper aktualiserer behov for ekstra oppsyn på snødekt mark og barmark. Våtmarksområder med forekomst av prioriterte arter i sone A, er særlig utsatt for barmarkskjøring. Ved bruk av helikopter kan tilsyn av store deler av verneområdene dekkes på en dag. Strandryddeaksjon midtre del av Ytre Syltevika NR Prioritet: 5 Navn på tiltaket: Strandryddeaksjon midtre del av Ytre Syltevika NR Tiltakskategori: Annet Tiltakstype: Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Verneområde: Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 4 av 11

38 Økonomisk ansvarlig: Lokalt SNO Navn på lokalt SNO: Arne Petter Sarre Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Rydding av strandsonen i midtre del av Ytre Syltevika Naturreservat. I Samarbeide med Hamningberg bygdelag. For det meste søppel fra fiskebåter og fiskeredskaper over mange år. Reservatet har mye drivtømmer. Når strekning er ryddet skal sti som går i reservatet remerkes etter forfall (2019). Reservatet ligger ved ende av Nasjonal turistvei Varanger. Statens Naturoppsyn ryddet vestre del i 2017, Hamingberg bygdelag ryddet østlig del i Midtre del gjenstår er litt vanskelig tilgjengelig og bør koordineres av Statens Naturoppsyn Vadsø. Fjerning av søppel i samarbeid med kystvaktskipet KV Farm. Budsjett: Leveringsavgift søppelmottak kr Lønn Hamningberg bygdelag kr Lønn SNO lokalkontakt Hamningberg kr Sekker og utstyr O kr (Innkjøpt 2017) Nasjonalparkforvalter 2 dagsverk Kr 0 Statens Naturoppsyn Vadsø 4 dagsverk kr 0 Statens Naturoppsyn Vadsø Kystvakt 0 Vårsjekk av hengebru i Komagdalen ny netting Prioritet: 6 Navn på tiltaket: Vårsjekk av hengebru i Komagdalen ny netting Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Jfr. Tiltaksplan Årlig sjekk av Hengebru i Komagdalen ca kr Bytte ut netting på en side av gangbrua kr En side ble byttet i 2017 Gjøres av elektrolinje Firma som er sertifisert for arbeid med stålwire etc. Informasjonspunkt Kiberg v/ knutepunkt Prioritet: 7 Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 5 av 11

39 Navn på tiltaket: Informasjonspunkt Kiberg v/ knutepunkt Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Leie av lokale for etablert informasjonspunkt, vegg i vegg med knutepunkt for Nasjonalparken i Kiberg kr per kvartal Ved gapahuk og linjehytter, festeavgifter Prioritet: 8 Navn på tiltaket: Ved gapahuk og linjehytter, festeavgifter Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Annet (utdypes i beskrivelsesfeltet) Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Festeavgift ny etablert gapahuk Innfallsport Komagdalen 2000 kr Ved gapahuk Komagdalen, Varangerbotn og linjehyttene 4500 Brosjyrestativ linjehytter 1500 kr Enkelt vedlikehold på Gapahuk ved innfallsport Ordo 2000 kr Toalettpapir toalett innfallsport Komagdalen og Ordo. Merkepinner i tre for sscooterløype i NP Prioritet: 9 Navn på tiltaket: Merkepinner i tre for sscooterløype i NP Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Opparbeide sti/kanalisering Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Produksjon av nye merkepinner til snøscooterløyper i tremateriale til bruk i Nasjonalparken for å unngå at plaststikker som ikke hentes inn forsøpler verneområdene. Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 6 av 11

40 Sluttføring av gapahuk innfallsport Varangerbotn Prioritet: 10 Navn på tiltaket: Sluttføring av gapahuk innfallsport Varangerbotn Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av innfallsport/p plass Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Innfallsport Varangerbotn kr til innbygd vedkasse i sittebenk, grus ved utendørs bålplass, Gamme Buestang goahtebeallji med montering på gapahuk i Varangerbotn da dette mangler på bygget. Gangsti og ny parkering Innfallsport Varangerbotn Prioritet: 11 Navn på tiltaket: Gangsti og ny parkering Innfallsport Varangerbotn Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av innfallsport/p plass Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Innfallsport for Nasjonalparken vil øke antall besøkende til Varanger samiske museum. Etablere ny og større parkering ved E6 med gangsti ned til gapahuk. I Samarbeide med Nesseby kommune og Varanger samiske museum kr som del i evt. samfinansiering av ny parkering ved E6 ved infopunkt/innfallsport i Varangerbotn i 2018 (Forutsatt at samfinansiering lar seg gjøre med Nesseby kommune og Varanger samiske museum, Sametinget) Innfallsport Vadsø Nattfjelldalen Prioritet: 12 Navn på tiltaket: Innfallsport Vadsø Nattfjelldalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av innfallsport/p plass Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 7 av 11

41 Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Jfr. Tiltaksplan kr til å sluttføre ny parkering (planering, grusing, komprimering) med fundamentering av infotavler i stål ved Sjåbuselva Innfallsport Nattfjelldalen. Stimerkepinner til tursti til Nattfjelldalen. Enkelt vedlikehold av dekke på etablert bru over Storelva i samarbeide med Storelvdalen hytteforening. Påbegynt i 2017 Klopper lagt i vått område for sti Grunneiers tillatelse til etablere ny parkering Dispensasjon fra kommune fra reguleringsplan til parkeringsareal Materialer til bru for reperasjon innkjøpt Ståltavler innkjøpt (karttavle og to tematavler) Portal i tre produsert gravering mangler 2019 Gapahuk langs sti Grusing av vei inn til Innfallsport Nattfjelldalen Prioritet: 13 Navn på tiltaket: Grusing av vei inn til Innfallsport Nattfjelldalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av innfallsport/p plass Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: I Samarbeide med Vadsø kommune: Gruse opp vei inn til ny Innfallsport Innfallsport Komagdalen sluttføring Prioritet: 14 Navn på tiltaket: Innfallsport Komagdalen sluttføring Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av innfallsport/p plass Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: kr, kle gapahuk i Komagdalen med bjørkestokker som i Varangerbotn, vedkasse, kroker for hengekøye, Montering portal på parkering og grus over fundamenter for skilt kr. Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 8 av 11

42 Sluttføring tematavler, karttavler, stistarttavler Prioritet: 15 Navn på tiltaket: Sluttføring tematavler, karttavler, stistarttavler Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av skilt og/eller infotavle Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: kr Utgifter produksjon siste tematavler og karttavler, stistarttavler, kjøp bilder tematavler og brosjyre, en treportal til (20000 kr). Skilting fra Vei til infopunkt og innfallsporter Prioritet: 16 Navn på tiltaket: Skilting fra Vei til infopunkt og innfallsporter Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av skilt og/eller infotavle Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Nei Beskrivelse av tiltaket: Skilte til ferdige Innfallsporter/ Infopunkt fra E6 og Riksvei Skilting fra hovedvei til infopunkt Varangerbotn (3 stk.) Kiberg (3 stk.), innfallsport Komagdalen (1 stk.) og Ordo (2 stk.). Utkikkspunkt Kristoffervatn Prioritet: 17 Navn på tiltaket: Utkikkspunkt Kristoffervatn Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av innfallsport/p plass Verneområde: Syltefjorddalen naturreservat (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Nei Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Jfr. tiltaksplan forprosjektering Etablere ny parkering med utkikkspunkt med informasjon om verneområdene Syltefjorddalen Naturreservat og Varangerhalvøya Nasjonalpark kr Kristoffervatn i Syltefjorddalen Parkering med infopunkt, med infotavler og minst 1 gapahuk, (jfr. prosjektering ). Portal, karttavle og 2 tematavler. Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 9 av 11

43 Tilstandsvur hytte i Ytre Syltevika NAturres Prioritet: 18 Navn på tiltaket: Tilstandsvur hytte i Ytre Syltevika NAturres Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av publikumsanlegg (utkikks /fugletårn) Verneområde: Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Nei Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Jfr. Tiltaksplan Nasjonalparkstyret ønsker å ta over forfallen hytte i Naturreservat. Tilstandsvurdering og utgifter ved søknad om å ta over festepunkt og etablere ny hytte til bruk ved skjøtsel/ oppsyn og som for øvrig er åpen for allmennheten som turmål fra Hamningberg. Hytta vil lette skjøtsel i Ytre Syltevika Naturreservat og Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde. Langsiktig prosjetk evt. i samarbeide med Hamningberg bygdelag Ny karttavle og infotavle på Syltevikmoan Prioritet: 19 Navn på tiltaket: Ny karttavle og infotavle på Syltevikmoan Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Oppføring av skilt og/eller infotavle Verneområde: Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Nei Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Nei Beskrivelse av tiltaket: Utskifting av karttavle på Syltevikmoan med 1 tematavle (synliggjort som Informasjonspunkt på Nasjonalparkkartet), fundament og montering nye ståltavle, glass. Grus til tetting av 3 4 store hull i veien. Prosjektering av Hengebru i Syltefjorddalen Prioritet: 20 Navn på tiltaket: Prosjektering av Hengebru i Syltefjorddalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Tiltakstype: Opparbeide sti/kanalisering Verneområde: Syltefjorddalen naturreservat (VV ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Nei Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Nei Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Prosjektering og utredning av hengebru i Syltefjorddalen. Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 10 av 11

44 Hengebru over Syltefjordelva som vil åpne opp for ferdsel inn i Nasjonalpark og Naturreservat fra vestlig side. Konsekvensutredning av økt ferdsel inngår i kostnad. Ferdselteller Nattfjelldalen Prioritet: 21 Navn på tiltaket: Ferdselteller Nattfjelldalen Tiltakskategori: Kartlegging Tiltakstype: Annen kartlegging Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark(vv ) Økonomisk ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Omsøkt beløp: Kr 0 Tiltaket er videreføring av pågående prosjekt? Ja Tiltaket har forankring i skjøtsels eller forvaltningsplan? Ja Er tiltaket flerårig? Ja Beskrivelse av tiltaket: Ferdselteller sti inn til Nattfjelldalen beholdes da vi nå tilrettelgger i området som nok øker trafikken Vedlegg Tiltaksplan for Varangerhalvøya Nasjonalpark 2018.pdf (Prosjektbeskrivelse) Infopunkt Varangerbotn Totalprosjekt 1 _2017 og 2_2018.pdf (Annet) Forprosjekt Infopunkt Kristoffervatn Syltefjorddalen P inkl. gapahuk.pdf (Prosjektbeskrivelse) Merknad: Tiltaksplan gir oversikt på omsøkte tiltak inkl. status for påbegynte prosjekter i 2017 med status for innfallsporter og merkevare. Infopunkt Varangerbotn del 2 forprosjekt Forprosjekt Kristoffervatn forprosjekt [sign] Geir Østereng for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Levert Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2018 Side 11 av 11

45

46

47 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Varanger Arctic Kite Enduro Grensen VADSØ Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2017/ Deres ref. Dato Svar på søknad om Varanger Arctic Kite Expedition 2018 i Varangerhalvøya Nasjonalpark Det vises til deres søknad av Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre behandlet søknaden i sak 94/2017 i styremøte den Ved dette oversendes vedtak i saken, hvor fullstendig saksfremlegg med protokoll er vedlagt Vedtak Med hjemmel i verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark 3 punkt 5.2, og i verneforskriften for Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde 3 punkt 4.2, gir Varangerhalvøya nasjonalparkstyre Varanger Kite Club tillatelse til å arrangere Varanger Arctic Kite Expedition med inntil 20 lag, Inntil 40 personer. Tillatelsen gjelder i perioden april Tillatelsen gjelder også bruk av et hundespann langs den samme traseen. Tillatelsen gis på vilkår som er listet opp på neste side. De røde linjene på kartene angir korridorer/grenser som kiterne må holde seg innenfor. I 2018 er det noen endringer fra VAKE traseen fra Hundespann; Rasting om natten og foring av hundene i hundespannet skal skje utenfor Nasjonalparken. Mellom Komagvær og Oksevatn bør man ferdes langs scooterløypa langs veien med hundespannet. De grønne prikkene på kartene nedenfor er obligatoriske passeringspunkter som kiterne må passere for å unngå at de mest sårbare områdene det seiles igjennom. Punktene har følgende koordinater (oppgitt i EU89-UTM sone 35): Mellom Bergebyvatn og Vadsø o Vann/myr 208 vest for Teodorvannet: / o Urdfjellet 460 m.o.h / o Reinelvfjellet 329 m.o.h / Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

48 o Gjelhaugane Varjjoaivi / o Høyde 345 Nissolahttenvarri m.o.h / o Fra 345 videre til Vadsø via Dobbeltnasa utenfor Nasjonalparken Kart 1. Obligatorisk waypoints (blå punkt) mellom Bergebyvatn og Vadsø, for å unngå sårbare områder. Trase vest for linje i Høyelva. Fra 345. m.o.h via Dobbeltnasa til Vadsø. Mellom Vadsø og Komagvær Som VAKE- trase 2017 via Falkfjellet som omsøkt Mellom Komagvær og Smelror Høyde / Videre utenfor Nasjonalparken til Kråketuva og Oksevatnet. Begge veier. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 18

49 Trase mellom Komagvær og Smelror tur / retur - Øst for Nasjonalparkgrensa. Arrangør skal ta kontakt med Statens naturoppsyn lokalt ved Arne-Petter Sarre ( ) eller Alfred Ørjebu ( ) i forkant av arrangementet for å meddele når man kommer inn i verneområdet ved Bergebyvatn, samt forhøre seg om eventuelle hensyn som må tas i forhold til fjellrev og annet dyreliv. Dersom noen av deltakerne skulle observere fjellrev underveis ber vi om at Statens naturoppsyn får tilbakemelding med kartangivelse på observasjonen(e). Dyrelivet skal ikke forstyrres unødig. Om elg observeres i vierkrattene skal disse unngås med god margin for å unngå forstyrrelse. Arrangementet skal gjennomføres slik at man ikke ser spor i verneområdet av arrangementet etter at det er avsluttet. Verneområdene skal ikke belastes ved forsøpling og all søppel skal tas med. Fellestoalett ved overnattingsstedene skal organiseres slik at ekskrementer og søppel tas med ut av verneområdene. Arrangør skal ta kontakt med reinbeitedistrikt 6/5D ved distriktsleder Áslat Niillas Smuk ( ) i god tid før arrangementet for å avklare hvor eventuelle reinflokker er, og forhøre seg om eventuelle hensyn som må tas i forhold til reindrift. Om flytting er påbegynt skal det tas daglig kontakt med reindriften. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 18

50 Kiting og bruk av hundespann i nærheten av reinflokker skal unngås. Arrangøren skal videreformidle informasjon fra nasjonalparkforvalter og / eller Statens naturoppsyn om ferdsel i nasjonalparken til deltakerne i forkant av arrangementet. Arrangøren skal formidle Faktaark M-394 «Fjellreven må ikke forstyrres» på engelsk eller norsk til deltakerne før start. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljødirektoratet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift VEDLEGG Saksfremlegg med protokoll sak 94/2017 Kopi til: Vadsø kommune Postboks Vadsø Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ Unjárgga gielda/nesseby 9840 Varangerbotn kommune Vardø kommune Kirkeg Vardø Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, 9840 VARANGERBOTN Rasengveien 2 Båtsfjord kommune Hindberggt Båtsfjord Statens Naturoppsyn Elektronisk Reinpolitiet Elektronisk Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 18

51 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg med protokoll Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra 94/ Søknad om Varanger Arctic Kite expedition Varanger Arctic Kite Enduro Det vises til søknad med waypointliste og traseforslag fra Varanger Arctic Kite Enduro for arrangert snøkite tur i /2017 Søknad om arrangert kitetur Varanger kiteklubb april 2018 Saksprotokoll i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Vedtak, som innstilt, enstemmig Forvalters tilrådning Med hjemmel i verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark 3 punkt 5.2, og i verneforskriften for Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde 3 punkt 4.2, gir Varangerhalvøya nasjonalparkstyre Varanger Kite Club tillatelse til å arrangere Varanger Arctic Kite Expedition med inntil 20 lag, Inntil 40 personer. Tillatelsen gjelder i perioden april Tillatelsen gjelder også bruk av et hundespann langs den samme traseen. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 18

52 Tillatelsen gis på vilkår som er listet opp på neste side. De røde linjene på kartene angir korridorer/grenser som kiterne må holde seg innenfor. I 2018 er det noen endringer fra VAKE traseen fra Hundespann; Rasting om natten og foring av hundene i hundespannet skal skje utenfor Nasjonalparken. Mellom Komagvær og Oksevatn bør man ferdes langs scooterløypa langs veien med hundespannet. De grønne prikkene på kartene nedenfor er obligatoriske passeringspunkter som kiterne må passere for å unngå at de mest sårbare områdene det seiles igjennom. Punktene har følgende koordinater (oppgitt i EU89-UTM sone 35): Mellom Bergebyvatn og Vadsø o Vann/myr 208 vest for Teodorvannet: / o Urdfjellet 460 m.o.h / o Reinelvfjellet 329 m.o.h / o Gjelhaugane Varjjoaivi / o Høyde 345 Nissolahttenvarri m.o.h / o Fra 345 videre til Vadsø via Dobbeltnasa utenfor Nasjonalparken nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 18

53 Kart 1. Obligatorisk waypoints (blå punkt) mellom Bergebyvatn og Vadsø, for å unngå sårbare områder. Trase vest for linje i Høyelva. Fra 345. m.o.h via Dobbeltnasa til Vadsø. Mellom Vadsø og Komagvær Som VAKE- trase 2017 via Falkfjellet som omsøkt Mellom Komagvær og Smelror Høyde / Videre utenfor Nasjonalparken til Kråketuva og Oksevatnet. Begge veier. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 7 av 18

54 Trase mellom Komagvær og Smelror tur / retur - Øst for Nasjonalparkgrensa. Arrangør skal ta kontakt med Statens naturoppsyn lokalt ved Arne-Petter Sarre ( ) eller Alfred Ørjebu ( ) i forkant av arrangementet for å meddele når man kommer inn i verneområdet ved Bergebyvatn, samt forhøre seg om eventuelle hensyn som må tas i forhold til fjellrev og annet dyreliv. Dersom noen av deltakerne skulle observere fjellrev underveis ber vi om at Statens naturoppsyn får tilbakemelding med kartangivelse på observasjonen(e). Dyrelivet skal ikke forstyrres unødig. Om elg observeres i vierkrattene skal disse unngås med god margin for å unngå forstyrrelse. Arrangementet skal gjennomføres slik at man ikke ser spor i verneområdet av arrangementet etter at det er avsluttet. Verneområdene skal ikke belastes ved forsøpling og all søppel skal tas med. Fellestoalett ved overnattingsstedene skal organiseres slik at ekskrementer og søppel tas med ut av verneområdene. Arrangør skal ta kontakt med reinbeitedistrikt 6/5D ved distriktsleder Áslat Niillas Smuk ( ) i god tid før arrangementet for å avklare hvor eventuelle reinflokker er, og forhøre seg om eventuelle hensyn som må tas i forhold til reindrift. Om flytting er påbegynt skal det tas daglig kontakt med reindriften. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 8 av 18

55 Kiting og bruk av hundespann i nærheten av reinflokker skal unngås. Arrangøren skal videreformidle informasjon fra nasjonalparkforvalter og / eller Statens naturoppsyn om ferdsel i nasjonalparken til deltakerne i forkant av arrangementet. Arrangøren skal formidle Faktaark M-394 «Fjellreven må ikke forstyrres» på engelsk eller norsk til deltakerne før start. Søknaden E-postutveksling 21. november Ok, forstår det. Vi må åpne for et begrenset antall påmeldinger nå uansett, for eksempel 20 lag (maks 40 deltagere) i første omgang. Du får orientere styret om det, evt. jeg kan orientere om det under/etter møtet onsdag. Øyvind ---- Varanger Arctic Kite Enduro v/ Øyvind Stangnes Grensen 45, 9800 Vadsø Varangerhalvøya nasjonalparkstyre v/ Geir Østereng SØKNAD OM GJENNOMFØRING AV VARANGER ARCTIC KITE EXPEDITION PÅ VARANGERHALVØYA I PERIODEN APRIL 2018 VAKE Varanger Arctic Kite Enduro søker med dette om å få gjennomføre VAKE 2018 som en fellestur i Varangerhalvøya Nasjonalpark i tidsrommet 9. april til og med 14. april 2017 Omfang og antall deltagere VAKE 2018 vil arrangeres som en felles ekspedisjon der vi vil seile samlet gjennom VAKEløypa. Det gjøres på grunn av at vi vil markere 10-årsjubileum for VAKE, samt at vi vil ta hensyn til det pågående prosjektet med utsetting av fjellrev. Deltagere skal fortsatt melde seg på i par eller grupper, og skal følge samme utstyrskrav som tidligere. Men vi har mulighet til å gi deltagere med mindre ekspedisjons- og VAKE-erfaring muligheter til å delta på denne måten. For mer erfarne deltagere vil det bli gitt visse individuelle friheter før vi ankommer Bergebyvann, men i det vi entrer Varangerhalvøya Nasjonalpark skal vi holde sammen i en gruppe. Vi regner med å (tidligst) seile inn i nasjonalparken 11.april nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 9 av 18

56 Racemaster (undertegnede) og et antall andre arfarne lokale kitere vil være tur-ledere, med undertegnede som øverste ansvarlig. Vi søker om at 30 lag maksimum 60 deltagere kan seile med oss gjennom nasjonalparken. Vi regner med det er sannsynlighet for færre deltagere selv om responsen på konseptet har vært positiv da vi vil ta høyere pris. Samtidig vil en del av de mest konkurransehungrige utebli i Sikkerhet og naturvern At vi i 2018 seiler VAKE som en fellestur har åpenbare fordeler med tanke på miljøhensyn og sikkerhet da vi har mer kontroll på deltagerne hele vegen, samt belaster sårbare områder med kun minutters varighet ved god vind i forhold til opp til flere dager som tidligere. På denne måten vil vi være mer fleksible til å kunne justere oss undervegs (stoppe, endre rute eller ta beina fatt og gå enkelte strekninger) med tanke på reinflytting, endring i fjellrevutbredelse og vær/snøendringer. Det er altså mulig å ha direktekontakt med SNO, nasjonalparkforvalter undervegs. Vi vil også ha tracking og kunne følges på web og ha løpende kontakt undervegs hvis nødvendig. Opplæring og holdningsarbeid om bruk og naturhensyn av Varangerhalvøya og nasjonalparken er viktig for oss i VAKE. Å arrangere fellestur betyr at vi har større innflytelse på deltagere med tanke på forsøpling og sanitet - samtidig som vi vil kunne tilføre kunnskap om dyreliv, geografi og historie om Varangerhalvøya Overnatting og camp vil enten være på sjekkpunkter eller så langt vi kommer for dagen. Det vil bli lagd felles-do (gravd helt ned til bakken) og ekskrementer blir enten brent eller tatt med i etterkant - avhengig hvor leirene blir. Alt søppel blir tatt med. Bortsett fra naturlige spor i snøen skal ingen kunne se at vi har vært der. Levegger og groper blir også jevnet ut før vi fortsetter videre Seilingstrasé Trase for 2018 baserer seg på tillatt trase fra 2017, med mulighet for å seile tilbake til Vadsø hvis vind, vær og tida tillater det for deler eller hele gruppa, i samlet flokk. En eventuell retur til Vadsø vil foregå mest mulig sør for - eller nær grensa til nasjonalparken. Vardø Komagvær (på retur) ønskes sør om Oksevatnet som kartforslag viser. Det kan være vi må seile nord for noen elvedaler som ved Trollelva. Komagvær Vadsø går over Holmfjell mot Falkor/Vasavannet og videre langs skuterløype-traseen til Vadsø. Hundespann i Nasjonalparken VAKE vil gjerne ha med et hundespann på hele turen, som følger gruppa og camper sammen med deltagerne. Det er VAKE som er ansvarlig for hundespannet Tana Husky vil delta på oppdrag for oss. Hundespannet vil holde seg mest mulig i rett linje mellom sjekk-og waypunkter, og følge samme tempo som de kitende deltagere. Hundespann og hundekjøring vil gjøre turen mer attraktiv for deltagere, spesielt på vindstille dager der vi holder oss mye i ro - samt at vi ønsker å kombinere to miljøvennlige måter å ta seg fram på Varangerhalvøya på. Det er også en sikkerhet inne i bildet hundespann kan nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 10 av 18

57 avlaste eller transportere utmattede eller skadede kitere der det ikke er behov for akutt hjelp. Vi regner med at hundespann vil sette noen begrensninger på hvor vi kan campe noe vi vil ta hensyn til. Er det behov for flere opplysninger for behandling av denne søknaden, er det bare å ta kontakt med undertegnede. Vi håper på positivt svar! Med vennlig hilsen Øyvind Stangnes Racemaster Forslag trase Vadsø Komagvær t/r nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 11 av 18

58 Forslag trase komagvær til vardø t/r Behandling av søknaden Regelverket Saken er behandlet etter verneforskriftene for Varangerhalvøya nasjonalpark. Naturmangfoldloven 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Verneforskriftenes 3 punkt 5.1 / 4.1 sier at all ferdsel skal skje varsomt, slik at det ikke skjer skade på vegetasjon og kulturminner. Dyrelivet må ikke forstyrres. Paragraf 3 punkt 5.2 / 4.2 sier at bestemmelsene i verneforskriften ikke er til hinder for organisert turvirksomhet til fots så lenge naturmiljøet ikke blir skadelidende. Videre står det i 5.2 / 4.2 at: Annen organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten (...). Arrangering av en organisert kitetur av dette omfang kommer inn under denne bestemmelsen som organisert ferdsel som potensielt kan være til skade for naturmiljøet. Grunnen til det er at kiting ikke kan karakteriseres som ferdsel til fots i vanlig betydning, siden det er kiten som sørger for framdriften. Gjentagende forstyrrelser av kitere som passerer i samme trase i områder med et sårbart naturmiljø kan være til skade og være nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 12 av 18

59 en unødig forstyrrelse. Søker har oppgitt at søknaden gjelder for inntil 20, 2-manns lag inntil 40 personer. Påvirkningen på naturmangfoldet All form for ferdsel gjennom et område vil medføre en større eller mindre forstyrrelse av fugle- og dyrelivet. Snøkiting er en skånsom ferdselsform, og arrangementet foregår uten noen form for motorisert ferdsel i nasjonalparken, og uten støy. Det benyttes et hundespann som følger arrangementet. Hundespann i nærheten av fjellrevhi kan ha stor betydning, da fjellrev kan sky området etter at hund har vært ved hiet. Her er trasè ekstra viktig å legge opp utenom hi. Også ved nattrast og foring av hundene bør man unngå de nærmeste områdene med aktivitet av fjellrev. Dyrelivet, inkludert rein og elg, er svært sårbare for forstyrrelser i den omsøkte perioden. Særlig gjelder dette fjellreven, som på denne tiden driver med pardannelse og parring. Uheldige forstyrrelser på dette tidspunktet kan få følger for vårens yngling. Forstyrrelsen fra kitingen vil først og fremst være synet av kitene. Forskning har vist at rein blir mer skremt av kitere enn av skigåere, og det er grunn til å tro at det samme gjelder for fjellrev og annet vilt. Elg skremmes også lett. Også uling og lyd av hunder kan ha påvirkning på fjellrevens atferd i sitt område. Dette vet vi lite om men man bør være føre var, da området er vernet for blant annet å ivareta en av de siste fjellrevbestandene vi har. Den tidligere bestanden i området består nå kun av enkeltindivider. Vinteren 2017 ble støtteforing av fjellrev igangsatt i områder med gjenlevende individer, og vinteren 2018 vil valper bli satt ut i enkelte hiområder, som har støtte ved foring i foringsautomater. I tillegg pågår stimuli for avskytning av rødrev ved ordinær jakt av vanlige jegere, samt felling av rødrev i regi av Statens Naturoppsyn i leveområdene, for å holde rødrevbestanden på et lavt nivå. Gitt verneformål med Nasjonalparken og innsatsen og ressursene som gjøres for å berge en kritisk truet art vil man unngå unødige forstyrrelser som kan ha en negativ påvirkning. Et slikt arrangement med inntil 40 kiter, kan skape unødige forstyrrelser som har uønskede effekter, og bør rutes utenom kjerneområder eller områder det er fare for at man kommer i konflikt med fjellrev. I 2015 fikk Fjellreven status som en prioritert art og en ny forskrift trådte i kraft. Handlinger som kan påvirke eller forstyrre fjellreven er forbudt. Fjellreven er et av Norges mest truete pattedyr og er direkte utrydningstruet. En rekke forvaltningstiltak gjennomføres i områdene med restbestander for at arten skal overleve, dette gjelder også i Varangerhalvøya Nasjonalpark. I Varangerhalvøya Nasjonalpark vurderes tilstanden for bestanden som Kritisk, da den består av svært få individier. På grunnlag av søk i databasene Naturbase og Artskart og opplysninger fra Statens naturoppsyn vet man at de delene av nasjonalparken som man ønsker å seile igjennom gjennom er levested for flere truede arter, inkludert fjellrev. Vi vet dessuten at krattene langs myrer og vassdrag er viktige beite- og skjulområder for viltet på denne tiden av året. Ettervinteren er en periode hvor viltet ikke har mye opplagsnæring igjen å tære på, og alle typer forstyrrelser bør derfor unngås. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 13 av 18

60 I og med at arrangementet foregår på snødekt mark, vil det ikke ha noen påvirkning på kulturminner i området. Angående bruk av hundespann legges «Føre-var hensyn» til grunn ved at rasting og foring kanaliseres til utenfor verneområdene. Dette da man ikke kjenner til hvilken effekt tilstedeværelse av hundespann i fjellrevområdene har, da ved lyd og uling ved foring etc. Ut i fra det som er nevnt over, mener forvalter at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om mulige virkninger på naturmiljøet, og dermed kommer ikke naturmangfoldlovens 9 til anvendelse. Vurdering av om arrangementet skal tillates I vurderingen av søknaden veier hensynet til fjellreven og annet dyreliv som er sårbart for forstyrrelser tungt. De omsøkte traséene er diskutert med Statens naturoppsyn (SNO) i Vadsø, og vurdert opp mot det eksisterende kunnskapsgrunnlaget. Det bemerkes at man per tidspunkt ikke har kunnskap om områdebruken hos fjellrevvalpene som settes ut tidlig på vinteren 2018 og områdebruk frem til april 2018 når arrangementet skal skje. Føre var hensyn ved valg av trase er viktig og tatt hensyn til ved tillatt trase. Vi viser til møte med Øyvind Stangnes senhøsten 2017 hvor arrangementet ble diskutert, og hvor arrangør viser til at man ønsker å ta hensyn slik at man ikke kommer i konflikt med vernebestemmelser eller hensyn som kreves til sårbart dyreliv, og at man vil kunne gjøre tilpasninger underveis slik at arrangementet ikke får en negativ påvirkning på dyrelivet, eller tiltakene som er igangsatt for å berge fjellrevbestanden. Nasjonalparkforvalter legger til grunn at man av føre-var hensyn bør unngå denne typen arrangement i området mellom Komagvær og Vardø innenfor Nasjonalparken, samt fra Urdfjellet til Høyde 345. m.o.h. i Vadsø bør man rute om traseen sett i forhold til VAKE traseen i Dette da arrangementet vil kunne påvirke sårbare arter i de konkrete områdene. Nasjonalparkstyret kan endre vedtaket senere om ny kunnskap skulle tilsi at trase bør endres ytterligere. Naturregistreringene pågår på dager med godt lys og lite vind slik at vi vil ha et enda bedre bilde av aktivitet av sårbare arter som bør tas hensyn til ved valg av trase før løpet. Per tidspunkt foreligger ikke kunnskap om at traseen mellom Vadsø og Skallelv via Nattfjellet og Falkefjellet vil være problematisk. Når den samlede belastningen skal vurderes etter naturmangfoldloven 10, mener nasjonalparkforvalter at arrangementet med de begrensninger og vilkår som blir satt ikke vil belaste naturmangfoldet i vesentlig grad med dagens kunnskap. Dette gitt at trasè som er angitt følges og at hundespann som benyttes raster utenfor verneområdene. Arrangementet utgjør en begrenset og forbigående forstyrrelse av naturmiljøet. I arrangementet er det lagt inn at deltakerne vil få kunnskap og forståelse for vernet. Dette er også vektlagt i en helhetlig vurdering av søknaden, og nasjonalparkforvalter konkluderer med at arrangementet kan tillates på vilkår som blir drøftet nedenfor. Tillatt trasé kiting nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 14 av 18

61 Traséen er endret i forhold til VAKE 2017 traseen pga. hensyn til viltet. Det gjøres oppmerksom på at passeringspunkt ved vann/myr 208 (koordinat / i EU89-UTM sone 35) rett vest for Teodorvannet er angitt for å unngå forstyrrelse av elg. Begrunnelsen er at elg og annet vilt som oppholder seg i Nerslåttaområdet (ca. 2 km nord for Teodorvannet) ikke skal bli forstyrret. Under VAKE konkurransen i 2014 ble det observert elg som ble skremt ut av krattene ved Nerslåtta da hovedfeltet av kitere passerte krattet. Endret trase fra Urdfjellet til Høyde 345. moh. gjøres mht. vilthensyn for å unngå forstyrrelser på sårbare arter. Det samme gjelder trase fra Komagvær til Oksevatn, her er trase rutet utenfor Nasjonalparken for å unngå unødige forstyrrelser. Nasjonalparkforvalter/ styret kan om nødvendig endre passeringspunkter, korridorer og grenser, eller trekke tillatelsen tilbake for hele eller deler av løpet tilbake hvis uforutsette hensyn til reindrift, vilt eller andre verneverdier må tas. Dette kan bli nødvendig om vi får ny kunnskap og Nasjonalparkforvalter vil da kontakte Kite klubben for å drøfte den beste løsning. Kontakt med reindriften som stilt vilkår i tillatelsen vil medføre at man ikke kommer i konflikt med reinflytting eller reinbeite. Tillatt trasè for hundekjøring Man ønsker å følge kiterne med hundespann. Man kan da bidra til frakt av folk som vil trekke seg, og ellers støtte arrangementet. Ved stilt krav om fellestoalett når man har leir vil man ved hjelp av hundespann være i stand til å ta med seg avfall underveis. Foring og rasting for natten av hundespannet utenfor nasjonalparken vil medføre at man unngår forstyrrelser av hund ved syn eller lukt i områder det er fjellrev. Det vises til at man tidligere har gitt dispensasjon til at hundespann kan følge deler av VAKE arrangementet tidligere. Forvalter kommer til at en tur med de gitte vilkår er miljøforsvarlig og kommer neppe i konflikt med verneverdiene. Tillatt antall deltakere Det vises til økt kunnskap om gjennomføringen av VAKE og erfaringene med å tillate 30 lag gjennom nasjonalparken i 2016 og VAKE arrangementet er sammenliknbart med en arrangert tur. Det søkes om 20 lag ved dette arrangementet som er noen færre enn ved VAKE. Forskjellen ved en arrangert tur til en konkurranse som VAKE, som man har erfaringer med, er at man sannsynligvis vil seile som en gruppe fremfor at lagene blir veldig spredt. Erfaringer vil vise om gruppen vil dekke et bredere felt når man seiler gjennom fjellområdene, eller om man vil bli spredt på langs og vil følge en helhetlig korridor. Ved ferdsel som en gruppe er det ekstra viktig at avfall behandles på en god måte, noe etablering av fellestoalett og vilkår fjerning av søppel og rester vil tilse. Slik unngår man at arrangementet setter spor i verneområdene. Et arrangement av dette omfang har potensiale for å sette spor i et sårbart område som ellers har lite ferdsel. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 15 av 18

62 Nasjonalparkforvalter og naturoppsynet fører vanligvis tilsyn med arrangementet for å øke kunnskapen om hva det innebærer av aktivitet og for å se til at vilkår for arrangementet. Naturmangfoldloven 11 og 12 Når det gjelder naturmangfoldloven 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder), mener nasjonalparkforvalter at denne er tatt hensyn. Det er tatt særlige forholdsregler til fjellreven og annet vilt når passeringspunkter og korridorer for arrangementet er fastsatt, og ved å begrense antall lag som kan seile gjennom nasjonalparken. Arrangementet medfører ikke økt motorisert ferdsel i Nasjonalparken. Man vil se bevegelsene til deltakerne via trackingutstyr som letter tilsynet med arrangementet. Nasjonalparkforvalter vurderer at det ikke er aktuelt å pålegge søker utgifter for tiltak som forhindrer eller begrenser skader på naturmiljøet (naturmangfoldloven 11). Vedlegg til søknad Waypoints VAKE 2017 Waypoints for VAKE is given in x/y-coordinates in the local UTM zone. Make sure your GPS is set to the following formats before you plot the coordinates: Position format: UTM/UPS Map Datum: WGS 84 Note: In the list below, the east coordinate (x) is listed first, then the north coordinate (y) This is because most Garmin gps-devices show the coordinats this way. Name Datum /UTM zone Position Information 1 Start Berlevåg WGS84 / 35W x y 2 Eidelvhytta WGS84 / 35W x y 3 Raggovidda WGS84 / 35W x y 4 Buefjell WGS84 / 35W x y 5 Store Buevann Powerline point WGS84 / 35W x y 6 Storkløftfjellet WGS84 / 35W x x Unmanned cabin Manned Lake 418 m Unmanned. Small lake Stop and land kites at the waypoint! Ski with packed/secured kites under 2 powerlines downhill to road. Cross the road, then lauch kites. Unmanned turnpoint. NB! The point is 1km past the cairn! (1 km forbi varden). Starboard rounding nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 16 av 18

63 7 Stjernevann WGS84 / 35W x y Lake. Manned, first aid service, result service, heated tent 2 hours mandatory stop 8 Mattavarri WGS84 / 35W x y 9 Bergebyvann 1 hour mandatory stop WGS84 / 35W x y 10 Teodorvann WGS84 / 35W x y 11 Polar Fox WGS84 / 35W x y Moutain peak, 464 m Port rounding Lake. Manned, first aid service, result service, heated tent First 30 teams to continue! Unmanned waypoint Unmanned waypoint Small cabin WGS84 / 35W x y Unmanned waypoint 13 Vadsø WGS84 / 35W x y Manned, first aid service, result service, heated tent. 2 hours mandatory stop 14 Falkefjell Peak 545 WGS84 / 35W x y Mountain peak, cairn. Unmanned. Starbord rounding of cairn 15 Komagvær Small lake WGS84 / 36W x y 16 Lemetjavri WGS84 / 36W x y Manned waypoint Unmanned waypoint. Starboard rounding nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 17 av 18

64 (Høyde / height) WGS84 / 36W x y Unmanned waypoint Starboard rounding 18 Smelror/ Vardø WGS84 / 36W x y Turnpoint, starboard rounding! 19 Finish Votteskaret Vardø WGS84 / 36W x y YOU MADE IT! enjoy Vardø Colums with red background powerline crossing follow instructions! Colums with grey background are manned checkpoints with mandatory rest. Starboard rounding: Both contestants keep the rounding point (flag, cairn, poles) at their right side when turning around it. You approach left of the point and turn right around it. Port rounding Both contestants approach right of, and turn left around the object. Object always on left side when turning. Passing powerlines The waypoint is there to lead you to the desired area to pass. you must secure and pack the kites at the red plastic tripod. How you pack the kites is up to you, but lines must be winded up to the bar. You can pack kites completely, carry them, secure them to the pulk etc., but they must be secured. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 18 av 18

65 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg med protokoll Arkivsaksnr: 2018/258-0 Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Varangerhalvøya nasjonalparkstyre - Arbeidsutvalget 2/ Søknad om filming av fjellrev ved utsetting og søknad om motorisert ferdsel barnefilm Film in Norway Vedlegg Søknad og korrespondanse om å få lov å filme fjellrev i forbindelse med barnefilmen Ailo`s Journey. Presentasjon om filmen Ailo`s Journey ST 2/2018 Søknad om filming av fjellrev ved utsetting og etter utsetting søknad om motorisert ferdsel - barnefilm Film i Norway Saksprotokoll i Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Vedtak Som innstilt, enstemmig Innstilling Forvalters tilrådning Søknad om å filme fjellrev ved utsettingssted, ved kunstig hi under og etter utsetting tillates jamfør Naturmangfoldlovens 48. Tillatelsen gjelder samme dag som utsettingen skjer. Tillatelse omfatter også dispensasjon til å benytte snøscooter, dersom dette blir nødvendig til bruk i følge med SNO feltpersonellet inn og ut av området. Tillatelsen gjelder i følge med Statens Naturoppsyns feltarbeider som skal sette ut fjellrev i to hi lengst nordøst i Nasjonalparken. Søknad om å filme i dagene etter utsettingen avslås jamfør verneforskriftens 3 og Naturmangfoldlovens 48, og begrunnes med at selv om fjellrevene er blitt håndtert av folk like før utsetting er revene å betrakte som ville etter utsetting og bør ha minst mulig kontakt med i nærhet av hi og foringsstasjon relatert til tilpasning til et vilt liv i naturen

66 etter at utsetting er skjedd. Forstyrrelse ved filming vil stride mot verneforskriftens 3, unødig forstyrrelse av dyrelivet. Vilkår Filmingen skal skje samtidig som utsettingen av fjellrev skjer. Filmteamet skal ikke oppsøke området i ettertid på eget initiativ for å filme, observere eller fotografer på eller i omegn av lokaliteten. Tillatelsen er en engangstillatelse. Opplysninger om foringsstasjoner og kunstige hi eller utsettingssted skal ikke videreformidles eller senere benyttes i privat regi. Disse opplysningene er unntatt offentlighet for å unngå at fauna-kriminalitet gjøres av utenforstående. Søker skal sette seg inn i faktaark om fjellrev. Søknaden Film Norway søker på vegne av Guillaume Maidatchevsky om å filme fjellrev under utsetting og etter at utsetting har skjedd til Filmen Ailo`s journey. Dette er en barnefilm som omhandler en villreinkalv som kjemper for å overleve sin første vandring fra vinter til sommerbeite, hvor den på vandringen treffer på mange av artene som lever i reinens miljø, inkludert fjellreven. lovverket Søknaden er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldloven (NML). Motorferdselloven gjelder i tillegg, men den har kommunene myndighet på. Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands- Norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner. Verneverdiene er nærmere beskrevet på Verneforskriftens 3, punkt Dyrelivet 3.1 Vern av dyrelivet Dyrelivet, også hi, reir, hekke-, yngle- og gyteplasser er fredet mot skade og unødvendig forstyrrelse. Tiltakene som omsøkes med filming vil være strid med 3 punkt 3 i verneforskriften og en søknad om dispensasjon må vurderes etter Naturmangfoldloven 48. Verneforskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det noen direkte unntak fra dette forbudet, som ikke er reklevante i dette tilfellet. Saken må vurderes etter unntaksparagrafen i Naturmangfoldlovens 48.

67 Verneforskriftens 3, punkt 3.1. Vern av dyrelivet. Verneforskriften for Nasjonalparken inneholder ikke dispensasjonsbestemmelser for forstyrrelse av fjellrev, og filming ved hi er en aktivitet som må behandles etter Naturmangfoldloven 48. Saken er også aktuell relatert til Fjellrev som prioritert art hvor Miljødirektoratet er myndighet. 3.Forbud mot uttak, skade og ødeleggelse Enhver form for uttak, skade eller ødeleggelse av fjellrev er forbudt. Som ødeleggelse regnes fysisk ødeleggelse av fjellrevhi, herunder tomme hi, og andre handlinger dersom de er egnet til å skade, forstyrre eller på annen måte forringe individer av arten. Miljødirektoratet har oppgitt i korrespondanse med forvalter at det kan filmes i forbindelse med utsettingen og like etterpå, uten at det oppfattes som problematisk. Naturmangfoldloven Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Med hjemmel i lovens 48 kan forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra vernevedtaket dersom det ikke strider mot verneformålet, og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Denne bestemmelsen er en sikkerhetsventil som skal fange opp uforutsette eller spesielle tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Denne saken er ikke av en slik karakter at den angår 48 bestemmelser om vesentlige samfunnsinteresser eller sikkerhetshensyn. Vurdering av saken Saken kan ha presedens senere ved flere utsettinger av fjellrev. Fjellreven er klassifisert som kritisk trua på den nasjonale rødlista, og den ble gitt ekstra juridisk beskyttelse 23. januar 2015 som prioritert art etter naturmangfoldloven. Miljøforvaltningen gjennomfører flere tiltak for å styrka bestandene av fjellrev i Norge. Alle bestander i Finnmark består av kritisk få individer, og styrking av bestanden i et område vil være positivt for andre områder med en liten restbestand da det fortsatt skjer vandringer mellom fjellområdene. Fjellreven har stor vandringskapasitet. I en større bestand som har opplevd sterk bestandsnedgang vil mangfoldet av gener i bestanden ha blitt redusert, såkalt innavlsdepresjon. Vi kan anta at så har skjedd på Varanger. I 2017 er det fast aktivitet av fjellrev ved par eller enkeltindivider ved to - tre ulike hilokaliteter på Varangerhalvøya og bestanden på Varanger er så liten at man ikke kan

68 forvente at rødrevuttak alene kan bidra til bestandsvekst på Varanger eller i Finnmark for øvrig. I Sør i Skandinavia har man benyttet kombinasjonstiltak ved fôring av fjellrev og felling av rødrev eller utsetting av fjellrev, i kombinasjon med felling av rødrev. Dette har vært vellykket og skal nå forsøkes i Varanger. I 2017 skal det settes ut 29 fjellrevvalper i fire kull fra avlsprogrammet for fjellrev i Varangerhalvøya Nasjonalpark. Søker ønsker å filme under utsettingen i hiene og når de kommer ut av hiene og fjellreven i sitt naturlige miljø. Filming av fjellrev i forbindelse med tv-produksjon er et tiltak som kan forstyrre fjellrevene og er i utgangspunktet forbudt og tillatelse krever vurdering etter Naturmangfoldlovens 48. Selv om søker ikke har til hensikt å forstyrre, kan filming ved hi ha en forstyrrelseseffekt og uønsket effekt ved at fjellrevene erfarer at det er mennesker ved installasjonen når de kommer ut av hiet. Når de kommer ut av hiet er de å betrakte som ville. Den motoriserte ferdselen i forbindelse med filmingen for å ta seg til område vil neppe ha stor betydning da noen snøscootere vil måtte dra til stedet uansett og filmteamet på to personer bør disponere totalt en egen snøscooter. Påvirkning ved støy, utslipp av eksos kan bli oppfattet negativt i forbindelse med friluftsliv. Imidlertid vil også for mange kjøretøy ha blitt oppfattet negativt. Om utsettingen medfører mye ferdsel med snøscootere kan dette bli oppfattet negativt av tradisjonelle friluftslivsutøvere og lokale da motorferdsel er strengt regulert i Nasjonalparken. Det er også påvist at motorisert ferdsel påvirker ved forstyrrelse og stress på dyrelivet. Vurdering etter Naturmangfoldlovens 8-12 Kunnskapsgrunnlaget jfr. 8 vurderes som godt. Vi kjenner godt til dagens fjellrevbestand i området. Imidlertid vet vi ikke effekten av at det er mennesker ved hiet når de kommer ut av hiet og om det har noen betydning for atferd senere overfor mennesker. 9 føre-var-prinsippet vurderes som aktuelt da man ikke kjenner betydningen av at fjellrevene erfarer at det er mennesker i hiområdet når de slippes ut. Filmingen vil foregå i kort tid etter utsetting. 10 økosystemtilnærming og samla belastning: Jo flere som er med på utsettingen, jo større påvirkning har det mht. antall mennesker og kjøretøy som er med. Antall kjøretøy påvirker støy mht. påvirkning på friluftslivet men også dyrelivet. 11 kostnadene ved miljøforringelse skal belastes tiltakshaver: Vi ser ikke at det er relevant å vurdere dette her. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Filming like etter utsetting kan ha mindre betydning enn senere hvor fjellrevene har tilpasset seg et liv vilt ute i naturen. Dette da de er håndtert av mennesker i forkant for utsettingen og på avlsstasjonen på Oppdal, men dog minst mulig. Søker vil kunne sitte på snøscooter hos de andre deltakerne ved utsettingen. Om dette ikke lar seg gjøre vil kjøring med egen snøscooter skje samlet sammen med feltpersonellet.

69 Om det blir slik at søker selv må leie snøscooter, må også skriftlig tillatelse til motorisert ferdsel innhentes fra Vardø kommune og medbringes. Vurdering av om søknaden skal innvilges Forvalter legger til grunn at det jamfør foreløpig logistikkplan for utsettingen at det er rom for at et filmteam på en snøscooter kan være med. Man vil begrense antall folk og kjøretøy som er med. For mange aktører vil medføre unødvendig forstyrrelse. Søker vil nok ha mest mulig bilder men det er ikke sagt at man vil få dette innenfor angitt tidsrom. Her vil forvalter vise til bildene av utsetting av fjellrev fra «Villmarkas voktere» serien. Søker vil sannsynligvis få kjøpt disse av NRK, uten at det har blitt vektlagt i vurderingen av om det skal gis tillatelse eller ikke. Filming på Varanger vil gi bilder i arktisk klimasone. Et annet filmselskap har også søkt om å få filme ved samme anledning og forvalter kommer til at man kun har mulighet for å tilby et filmteam å være med under selve utsettingen. Bildene søker kan få vil bli satt inn i en sammenheng i en film og vil ikke spesielt promotere en av de mest truete artene i Varangerhalvøya Nasjonalpark, for slik å gi økt ferdsel knyttet til arten senere i Nasjonalparken. Forvalter er kommet til at dette filmselskapet kan gis tilbud om å være med, særlig når logistikken tilsier at det er rom for dette og bakgrunnen for filmingen vil gi barn kunnskap om fjellreven og setter fokus på klimaendringene. Forvalter kommer til at filmingen kan gi uønsket påvirkning på fjellreven som art ved forstyrrelse om flere filmteam skal være med, og det samme gjelder filming på lokalitet i dagene etter utsetting, og man vil være føre var og unngå at det oppstår presedens for tilsvarende saker av filmteam som ønsker å filme samme sak senere ved kunstig hi eller foringsautomat. Man kan forvente at folk vil dra og ta bilder ved foringsstasjoner eller kunstige hi, noe som vil være forbudt om man forstyrrer fjellrevenes naturlige atferd. Når det er gått noen timer etter utsetting legger forvalter til grunn at fjellrevene er å anse som ville og man må følge anbefalningene mht. ferdsel i nærheten av fjellrev, og at ferdsel i nærheten som endrer fjellrevenes atferd som respons er forbudt. Forvalter kommer til at filmingen da vil komme i konflikt med verneforskriftens 3. punkt 3 om forstyrrelse av dyrelivet, og hensynet til fjellreven som Nasjonalparken skal bidra til å ivareta jfr. formålsparagrafen. Søknad om filming i dagene etter utsettingen bør avslås. Motorferdselen som søkers deltakelse medfører er begrenset, og skjer sammen med Statens Naturoppsyn, NINA og COAT og vil ikke medføre ekstra aktivitet utover motorferdselen som utsettingen av fjellrev medfører som skjøtselstiltak i nasjonalparken. Dispensasjon til motorferdsel gjelder kun dersom det ikke er ledig sete på snøscooter hos COAT, NINA eller SNO personell som er med på utsettingen.

70 FYLKESMANNEN I FINNMARK Miljøvernavdelingen FINNMÀRKKU FYLKKAMÅNNI Birasgåhttenossodat!I _ 4 Miljødirektoratet Postboks 5672 SluppenTorgarden 7485 TRONDHEIM Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato 2017/ Sak 2017/ Ark 111 Saksbehandler/direkte telefon: Tor Asbjørn Aslaksen Simonsen Søknad om midler til drift av nasjonalparkstyrer, arbeid med forvaltningsplaner m.v. for 2018i Finnmark for 2018 Det vises til brev fra Miljødirektoratet datert den 16. november 2018 vedr. søknad om midler til drift av nasjonalparkstyrer, arbeid med forvaltnings- og skjøtselsplaner m.v. For Finnmark søkes det om midler til Øvre Pasvik nasjonalparkstyre, Varangerhalvøya nasjonalparkstyre, Seiland nasjonalparkstyre, Stabbursdalen nasjonalparkstyre og Øvre Anarjohka nasjonalparkstyre. Med hilsen Iris Rita Hallen Tor Asbjørn Aslaksen Simonsen seksjonsleder overingeniør Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift. Kopi til: Øvre Pasvik nasjonalparkstyre Varangerhalvøya Seiland nasjonalparkstyre Stabbursdalen nasjonalparkstyre nasjonalparkstyre Fylkesmannen i Finnmark, Statens hus Fylkesmannen i Finnmark, Statens hus Fylkesmannen i Finnmark, Statens hus Fylkesmannen i Finnmark, Statens hus 9815 VADSØ 9815 VADSØ 9815 VADSØ 9815 VADSØ Vedlegg 1 Søknad om midler til drift av nasjonalparkstyrer, arbeid med forvaltningsplaner m.v. for 2018 Postadresse: Telefon: Sikker melding: E-post: Intemett: Statens hus fmfipostmottak@fylkesmannen.no VADSØ Org.nr:

71 Søknad om midler til drift av nasjonalparkstyrer for 2018 øvre Pasvik nasjonalparkstyre øvre Pasvik nasjonalparkstyre søker samlet om kr ,- Bakgrunn For 2017 hadde Øvre Pasvik nasjonalparkstyre fått tildelt driftsmidler på kr ,- og kr ,- til forvaltningsplan/besøksstrategi. Forbruk på driftsmidler var på om lag kr ,- og forbruk av midler til besøksstrategi var på om lag kr ,-. Det har ikke vært noen landssamling for verneområdestyrer i Dette forklarer en del av underforbruket. Drift av nasjonalparkstyret Budsjettforslag 2018 Styrer, råd og utvalg (honorar) Kr ,- Andre anskaffelser Kr 5 000,- Interne møter Kr ,- Reisekostnader Kr ,- Sum Kr ,- Merknad Det er planlagt en felles samling for nasjonalparkstyrene i Finnmark på Seiland tidlig i juni 2018, og det tas høyde for at det i tillegg blir en landssamling.

72 Varangerhalvøya nasjonalparkstyre Varangerhalvøya nasjonalparkstyre søker om kr ,- til drift av styret, kr ,- til arbeid med forvaltningsplan, kr ,- til arbeid med merkevare (pilot), samlet kr ,-. Drift av nasjonalparkstyret Budsjettforslag 2018 Reiseutgifter og honorarer på bakgrunn av ca. 5-8 Kr ,- styremøter, 3 møter i arbeidsutvalget, 2 befaringer i forbindelse med forvaltningsplan, reiseutgifter og bruk av heiikopter tii befaring med styret Godtgjørelser Kr ,- Samling med opplæring på Seiland sommeren 2018 Kr ,- Sum Kr ,- Arbeid med forvaltningsplan Budsjettforslag 2018 Midler til arbeid med forvaltningsplan Kr ,- (ekstra møtevirksomhet, kjøp av bilder m.v. ved forvaltningsplanarbeidet) Sum Kr ,- Arbeid med merkevare (pilot) Budsjettforslag 2018 Prosjekteringsmidler merkevare pilot Kr ,- (dette er midier til prosjektering av de siste tiltak som ledd i sluttføring av besøksstrategien som pilot, utkikkspunkt og infopunkt Kristoffervatn og ferdigstilling tematavler, stistarttavler, forvaltningsplan m. bildekjøp, og portaler som er påbegynt. Samt innkjøp ståltavler og glass). Sum Kr ,-

73 Stabbursdalen nasjonalparkstyre Stabbursdalen nasjonalparkstyre søker om kr ,- til drift av styret, kr ,- til forvaltningsplan, til sammen kr ,-. Bakgrunn I 2017 fikk Stabbursdalen nasjonalparkstyre tildelt kr ,- for drift av styret. Det ble brukt kr ,-. Dette skyldes bl.a. redusert oppmøte av styremedlemmer og at flere styremedlemmer ikke leverte reiseregninger. For 2018 er det laget et så presist budsjett som mulig, og det legges opp til fullt oppmøte og høyt aktivitetsnivå. Styremidler (drift av styret) Budsjettforslag 2018 Honorar for 4 medlemmer (5 styremøter, 3 telefonmøter og Kr ,-1) 3 dialogmøter) Vara som er selvstendig næringsdrivende (tapt Kr ,-2) arbeidsfortjeneste) Reisegodtgjørelse til møter i Stabbursnes (4 møter, 6 turer) Kr ,- Kost interne møter og julemiddag Kr 7 250,- 3 eksterne møter (styremøte, RU-møte og fagtur samt lokale Kr 7 900,- og bevertning for styret) Tolk til dialogmøte (reindrift) Kr 8 000,- 5 interne møter Kr 7 000,- Reisegodtgjørelse inkl, kost til RU-møte (eksternt møte) Kr ,- Tolk i forbindelse med RU-møte inkl. kjøring Kr 8 000,- Overnatting i forb. m/ru-møte (eksternt) Kr ,- Overnatting for styret Kr 9600,- Nasjonalparkkonferanse (2 dager, 3 overnattinger) som inkl. Kr ,- fly, hotell, flybuss, kost m.v. Nasjonalparkstyresamling på Seiland sommeren 2018 (lunsj Kr ,- til lunsj) Kompetansehevende fagtur Kr ,- Diverse innkjøp/kjøp av tjenester Kr 5 000,- Sum Kr ,- Merknad Selv om forfall forekommer, er det estimert for fullt oppmøte for innkalte møter. Erfaringsmessig er Robert (selvstendig næringsdrivende) ofte innkalt som vara. Det innebærer ekstra utbetalinger for tapt arbeidsfortjeneste.

74 Forvaltningsplan Budsjettforslag 2018 Høringsmøte Kvalsund og Porsanger (honorar, kjøring, kost Kr ,- og leie av lokale) Trykk av utkast inkl. porto Kr ,- Trykk av endelig plan inkl. porto Kr ,- To møter m/tolk til samisk (Porsanger og Kvalsund) Kr ,- Annonsering i aviser for to møter (Porsanger og Kvalsund) Kr ,- NiN-kartlegging Kr 0 (null) Sum Kr ,- Tilleggsinformagion Total beregnet aktivitet Dager inkl. reise Interne styremøter (Stabbursnes) 3 Dialogmøte reindrift (Stabbursnes) 1 Arbeidsmøte (Stabbursnes) 1 RU-møte og eksternt styremøte 2 Fagtur med styremøte underveis (eksternt møte) 4 Nasjonalparkstyresamling (eksternt møte) 2 Nasjonalparkkonferanse (eksternt møte) 3 Høringsmøter (internt og eksternt møte) 2 Total aktivitet (unntatt telefonmøter) 18

75 Seiland nasjonalparkstyre Seiland nasjonalparkstyre søker samlet om kr ,- til drift av styret og kr ,- til arbeid med besøksstrategi m.v., til sammen kr ,-. Drift av nasjonalparkstyret Budsjettforslag 2018 Honorar styret Kr ,- Reise/overnatting styret og RU Kr ,- Innledere til møter Kr ,- Møterom og bevertning Kr ,- Utstyr og forsikring Kr ,- Samling på Seiland med de andre styrene, Kr ,- utgifter til båtleie m.v. Regionreform og samhandling med styrene Kr ,- i Troms Sum Kr ,- Merknad Seiland nasjonalparkstyre fikk for 2017 tildelt kr ,- i drift, og brukte kr ,-. Da hadde styret blant annet kuttet ut en styresamling i Vardø med de andre styrene for å holde seg innenfor budsjettet. Seiland nasjonalparkstyre har 6 medlemmer fordelt over store avstander, fra Nordre Seiland til Alta. Flere styremedlemmer har krav på kompensasjon for tapt inntekt. Midler til forvaltningsplan m.v. Budsjettforslag 2018 Møter med bygdene på nordre og søndre Kr ,- Seiland om høring av besøksstrategien; hvordan møte en økning i antall besøkende slik at det kommer lokalsamfunnene til gode? Samarbeid med kommunene, bygdelag, lokalt reiseliv. Plan for kartlegging av sårbare og artsrike Kr ,- områder: Sammenfatning av eksisterende kunnskap. Utarbeide plan for hvilke områder og hvilken kunnskap som i prioritert rekkefølge bør kartlegges i årene framover. Sum Kr ,-

76 øvre Anarjohka nasjonalparkstyre øvre Anarjohka nasjonalparkstyre søker samlet om kr ,-. Bakgrunn Øvre Anarjohka nasjonalparkstyre konstitueres den 24. januar Ved konstitueringen overtar styret forvaltningsmyndigheten fra Fylkesmannen i Finnmark. Inntil ny nasjonalparkforvalter er på plass, vil Fylkesmannen i Finnmark fungere som sekretariat for styret. Siden styret ennå ikke er konstituert, er det knyttet en del usikkerhet mhp. antall styremøter, saker på dagsorden, opprettelse av arbeidsutvalg, administrativt kontaktutvalg, forvaltningsknutepunkt/kontorsted for ny nasjonaiparkforvaiter m.v. Fyikesmannen iegger tii grunn at styret konstitueres og starter sitt arbeid med forvaltning av nasjonalparken. Drift av nasjonalparkstyret Budsjettforslag 2018 Honorar styret Kr ,- Sum Kr ,- Merknad Summen på kr ,- innbefatter styremøter, arbeidsutvalgsmøter, møter i rådgivende utvalg, telefonmøter, dialogmøter, bruk av tolk m.v. I tillegg reisegodtgjørelse, kost, julemiddag, overnattinger, servering m.v. Utarbeidelse av forvaltningsplan I Budsjettforslag 2018 Arbeid med forvaltningsplan Kr ,- Sum Kr ,- Merknad Det finnes en «grovskisse» til forvaltningsplan for Øvre Anarjohka nasjonalpark som er datert 8. oktober Skissa er utarbeidet av Fylkesmannen i Finnmark og arbeidet ble gjennomført i forbindelse med en mulig utvidelse av Øvre Anarjohka nasjonalpark. Det må etter Fylkesmannens vurdering påregnes et betydelig arbeid for å få på plass en ny og oppdatert forvaltningsplan. I tillegg er grunnlag/forutsetninger for utarbeidelse av forvaltningsplan også endret etter at «grovskissa» ble lagt fram. Summer på kr ,- vil gå til møter, kjøp av bilder, tolk, annonsering m.v. Endring av verneforskrifter Budsjettforslag 2018 Arbeid med endring av verneforskrifter Kr ,- Sum Kr ,-

77 Merknader Verneforskriften er fra 19. desember 1975, sist revidert 7. mai 1982, og bør etter Fylkesmannens vurdering revideres. Det ble laget et forslag til revidert forskrift som er datert 8. oktober Forslaget ble utarbeidet i forbindelse med en mulig utvidelse av nasjonalparken, men det ble ikke fattet vedtak om utvidelse av nasjonalparken. Under innledning på side 2 i forslaget til endring av verneforskriften står det at det er aktuelt å skifte ut dagens forskrift selv om nasjonalparken ikke utvides. Summen på kr ,- vil gå til reiser, overnatting, kjøring, møter, tolk, annonsering m.v. Konferanser, samlinger, fagtur Budsjettforslag 2018 Nasjonalparkkonferanse for Kr ,- styremedlemmer/varamedlemmer Nasjonalparkstyresamling med opplæring Kr ,- på Seiland sommeren 2018 for styremedlemmer/varamedlemmer (lunsj til lunsj) Kompetansehevende fagtur for Kr ,- styremedlemmer/varamedlemmer Sum Merknad Budsjett for konferanser, samlinger og fagturer beror på antall deltakere, og om både styremedlemmer og varamedlemmer skal delta. Siden styret konstitueres først 24. januar 2018, legges det i budsjettforslaget vekt på at opplæring er spesielt viktig når et styre konstitueres for første gang.

78 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Adresseliste Faglig rådgivende utvalg Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2011/ Deres ref. Dato Referat fra møte i faglig rådgivende utvalg for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre 2017 Ved dette oversendes referat fra Faglig rådgivende utvalgsmøte for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre 22 november Vi takker for oppmøtet og for de innspill som ble gitt. Disse er viktige for Nasjonalparkstyret og for lokal involvering i forvaltningen av Nasjonalparken med tilliggende verneområder. Angående drøftingssak på møtet om søknad fra Universitetet i Tromsø om etablering av infrastruktur i COAT prosjektet i Komagdalen, er denne saken utsatt til behandling i Nasjonalparkstyret til januar Organisasjoner i Faglig rådgivende utvalg som ønsker å si sin mening om søknaden, må sende inn dette slik at vi mottar det til 20. januar Informasjon om søknaden ligger på Neste møte i faglig rådgivende utvalg blir sannsynligvis i november Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

79 Referat fra Faglig rådgivende utvalgsmøte Statens hus, Vadsø Kl.18-20:30. Tilstede: Bjørn Tore Søfting, Vadsø beitelag, Nordre Varanger bondelag Wenche Mietinen, Vestre Jakobselv utmarkslag Trond Anfinsen, Vestre Jakobselv utmarkslag Espen Oskar Robertsen, Leder Vadsø Beitelag Øyvind Stangnes VAKE Varanger Kite Club Reidulf Erdvik Leder i Komagvær jeger og fiskeforening Roy Hosen Komagvær jeger og fiskeforening Tilstede fra Nasjonalparkstyret: Ragnhild Melleby Aslaksen Ørjan Vevle Ståle A. Olsen (Båtsfjord Frivillighetssentral) Arnt Støme, Vara (Sauebonde) Geir Østereng, Nasjonalparkforvalter Leder av Nasjonalparkstyret Ragnhild M. Aslaksen, åpnet møtet og deltakerne presenterte seg. Nasjonalparkforvalter og styreleder informert om hva som er nytt siden forrige møte i november Styret har i 2017 hatt 8 styremøter, og 3 arbeidsutvalgsmøter. Ny innfallsport/ informasjonspunkt i Varangerbotn og lokaliteter for omsøkt infrastruktur i COAT prosjektet, foringsstasjon for fjellrev, Hubehytta og Bjørnskardhytta er befart av styret. Nasjonalparken skal bevare et kjerneområde for fjellrev Da bestanden er kritisk liten iverksatte Miljødirektoratet i samråd med Nasjonalparkstyret foringstiltak med foringsautomater vinteren Forberedelser med utsetting av kunstige hi og foringsautomater til bestanden styrkes vinteren 2018 med utsetting er gjennomført. Forvalter har fulgt opp dette i samarbeide med Statens Naturoppsyn. Norsk Institutt for Naturforskning har på oppdrag fra Miljødirektoratet faglig ansvar for utsettingen, mens Universitetet i Tromsø ved COAT prosjektet forsker på fjellrevbestandens utvikling. Omtrent 30 valper fra avlsstasjonen på Dovre settes ut i Fjellrevene som settes ut har gener fra Norges fjellrevbestander inkludert fra Varanger. I 2017 endret Universitet i Tromsø og Miljødirektoratet mottaksordningen for innlevering av felt rødrev til igjen å gjelde i hele jaktperioden for rødrev med kjøp av felt rødrev ved jakt i tiltaksområdet a 1000 kr per stk. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 7

80 Nasjonalparken er svært viktig for sædgås og dverggås. Overvåkning viser en stabil sædgåsbestand og svakt økende restbestand av dverggås. Mulig bieffekt av at rødrevbestanden holdes på et lavt nivå ved jakt og felling i hekkeområdene. Nasjonalparkstyret har kontaktet Finnmarkseiendommen angående å ta over en forfallen hytte i Ytre Syltevika Naturreservat, til bruk ved skjøtsel av området og som fremtidig åpen hytte for allmennheten. Langsiktig prosjekt. Vardø turlag har ryddet strandsøppel i Indre syltevik, Vardø Videregående har ryddet Hestmanneset, Vardø ungdomsskole har ryddet søppel på Sandfjordneset. Statens Naturoppsyn har ryddet vestlig del av Ytre Syltevika Naturreservat. Kystvakta KV-FARM støttet opp om fjerning av avfallet til mottak. Av tiltak rettet mot barn og unge har man arrangert fuglekassesnekring på Varangerbotnmarkedet og krykkjekassesnekring på Gullfest i Vardø. Informasjon Ny Nasjonalparkbrosjyre med kart er snart ferdig. Ny karttavle og en tematavle er ferdig og flere er under produksjon Disse settes opp på de nye innfallsportene i Varangerbotn, Sjåbuselva i Vadsø, Komagdalen og Ordo. Ny Innfallsport/ Informasjonspunkt om nasjonalparken etablert ved Varanger samiske museum. Gapahuk med bålplass og sitteplasser er bygd her mangler logo og informasjonstavler før den kan åpnes offisielt. Innfallsport til Nattfjelldalen er i prosess. Ny parkering med informasjonstavler skal etableres ved Sjåbuselva i Vadsø. Bru over Sjåbuselva blir reparert. Klopper er lagt i våte partier inn mot Nattfjelldalen. Ved Innfallsport Komagdalen er fundament og stål for montering av nye infotavler oppsatt. Her kommer portal, og en ny gapahuk er satt opp 500 meter fra parkeringsplassen. I Ordo blir innfallsport og parkering etablert ved gapahuk og toalett i hytteområdet Klopper og liten bru blir etablert ved munningen av Ordo. Forvaltningsplanarbeidet har vært lite prioritert i 2017, da vi har prioritert Pilotparkarbeidet med ny brosjyre, kart, infotavler og innfallsporter. Forvaltningsplanarbeidet prioriteres høyere i 2018 når pilotarbeidet blir ferdig. Samarbeidsprosjektet med Nasjonalparkforvaltningen i Ukraina og Slovakia avsluttes i Linjehytta Ragnarokk panel er revet, og nytt panel med vindtetting er montert. Ragnarokk har fått utedo. Ny dør til Bjørnskardhytta er kjøpt inn og Vardø Røde kors monterer denne. Ragnarokk og Helheim har fått nye madrasser. De åpne linjehyttene får brosjyrestativ innvendig med informasjon om nasjonalparken. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 7

81 Innspill til Nasjonalparkstyret fra Faglig rådgivende utvalg Om søknad fra COAT-prosjektet om etablering av infrastruktur til klimaforskning i Komagdalen. Styret har mottatt søknad fra Universitetet i Tromsø om COAT prosjektet (Klimaobservatorium for arktisk tundra) og søknad behandles så fort dette er praktisk mulig. Prosjekt med omsøkte installasjoner ble kort gjennomgått som drøftingssak. Det ble stilt spørsmål fra utvalget om faglig rådgivende utvalg kunne uttale seg til Nasjonalparkstyret om søknaden. Dette da Universitetet har valgt studieområde i kjernen av Nasjonalparken og søker om en rekke installasjoner i et sentralt friluftslivsområde (omtalt som indrefileten) som gjerne oppsøkes på lengre turer ved innlandsfiske, laksefiske og turgåing i Nasjonalparken. Det stilles spørsmål om områdets urørthet vil bli påvirket, og dette midt i kjernen av Nasjonalparken. Deler av studieområdet er også fullt av kulturminner og omsøkt på tentativ liste som UNESCO verdensarvområde. COAT prosjektet vil kunne generere økt scooterkjøring i et område hvor snøscooterkjøring er sterkt regulert dette vil det kunne bli reaksjoner på lokalt med sterke begrensninger ellers for øvrige. Forvalter har i etterkant av møtet sendt ut e-post til Faglig rådgivende utvalg hvor det informeres om at man kan uttale seg til styret om saken hvor informasjon om søknaden er lagt ut på nett. Referat fra møte i Faglig rådgivende utvalg 23. november 2016 ble gjennomgått. Motorferdsel i sauenæringen Dispensasjoner til bruk av ATV ved sanking etc. ble tatt opp. Nasjonalparkstyret har tidlig i 2017 hatt møte med lederne av sauebeitelagene om tema. Kjørespor i Komagdalen befart. Møte med Persfjorden beitelag gjennomført, og befaringer her gjøres våren Kapittel om motorferdsel prioriteres i arbeidet med forvaltningsplanen. Styret vil gjøre ting så lettvint som mulig for næringen, men praksis må være innenfor etablert regelverk. Innspill fra Utmarkslaget i Vestre Jakobselv -Utmarkslaget forsøker i 2018 å gjøre noen tiltak på barmarksløypa som går opp til Øvre Flintelv. Vadsø kommune har innvilget noe midler og Fylkesmannen i Finnmark har akseptert tiltakene som vil redusere kjøreskader på terrenget langs hovedsporet. Hovedtraseen er merket med hvite pinner for å unngå kjøring på flere parallelle spor. Nasjonalparkstyret - Karttavla om Nasjonalparken ved Øvre flintelva på grensen av Nasjonalparken er bleket. - Nasjonalparkstyret vil kunne bytte ut denne og erstatte den med en ny i Anbefaler å sette opp en karttavle ved Vaselva ved broen og en ved parkeringen ved lille Vaselva (hytteparkeringen). Dette i Vestre Jakobselv. Her kunne sti ha vært merket. nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 7

82 Nasjonalparkstyret vil først prioritere tiltakene på innfallsportene som nå er i prosess. Vil vurdere innspillet på litt sikt som mulig samarbeid. Pga. barmarksløypa er våt i nedkant kan tiltak for gående og syklende være aktuelle i de bløteste partiene ovenfor Vaselva. Referent: Geir Østereng, Nasjonalparkforvalter nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 7

83 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 7

84 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 7 av 7

85 Alle kommuner Alle fylkeskommuner Alle fylkesmenn Deres ref Vår ref 16/ Dato 12. desember 2017 Rundskriv H-9/17 Endringar i forvaltningslova, tvistelova m.m. (overprøvingskompetanse m.m.) 1. Innleiing Stortinget vedtok sommaren fleire endringar i forvaltningslova, tvistelova, plan- og bygningslova m.m. for å styrkje det kommunale sjølvstyret. Vedtaket blei sanksjonert av Kongen i statsråd 16. juni Lovendringane byggjer på forslag frå departementet i Prop. 64 L. ( ) Endringar i forvaltningslova, tvistelova m.m. (overprøvingskompetanse m.m.). Lovendringane trer i kraft frå 1. januar Departementet vil i dette rundskrivet gi ei oversikt over lovendringane og knytte nokre kommentarar til dei. Vi viser til Prop. 64 L for nærare omtale av lovendringane. 2. Plikt til å leggje stor vekt på omsynet til det kommunale sjølvstyret ved statlege klageinstansars prøving av det frie skjønet i kommunen 2.1 Endring av vektingsregelen i forvaltningslova 34 andre ledd Stortinget har vedteken ei endring i forvaltningslova 34 andre ledd, slik at statlege klageinstansar skal leggje større vekt på omsynet til det kommunale sjølvstyret ved prøving av det frie skjønet i kommunane. Forvaltningslova (fvl.) 34 andre ledd tredje punktum fastset kor stor vekt ein statleg klageinstans skal leggje på omsynet til det kommunale sjølvstyret når vedkomande rettsregel inneber at kommunen har fritt skjøn. Endringa inneber at klageinstansen skal leggje «stor vekt» på det kommunale sjølvstyret i dei tilfella kommunen har eit val mellom fleire ulike Postadresse Postboks 8112 Dep 0032 Oslo postmottak@kmd.dep.no Kontoradresse Akersg Telefon* Org no Avdeling Saksbehandler Anders Huitfeldt

86 lovlege handlingsalternativ. Føresegna vil difor verke inn på vektinga når ein statleg klageinstans prøver det frie skjønet til kommunen. Departementet strekar under at siktemålet med endringa er å gje det kommunale sjølvstyret større gjennomslag og samtidig ta vare på rettstryggleiken for partane på ein best mogleg måte. Det er berre når lov eller forskrift gjev kommunen eit handlingsrom i form av val mellom fleire lovlege handlingsalternativ, at endringa betyr noko for overprøvinga i den statlege klageinstansen. Vektingsregelen vil ikkje påverke overprøvinga av rettsbruken, sakshandsaminga, faktum og om skjønsutøvinga i kommunen er i strid med den ulovfesta læra om misbruk av myndigheit, jf. fvl. 34 andre ledd første og andre punktum. Rettane og pliktene innbyggjarane har etter lov og forskrift, vil difor ikkje bli påverka av framlegget. Klageinstansen skal framleis prøve alle utsegner som er sette fram i klagen, også dei som vedkjem skjønsutøvinga i kommunen, jf. fvl. 34 andre ledd første og andre punktum. Regelen inneber difor inga rettsleg avgrensing i kompetansen til klageinstansen, men legg føringar for vektinga av omsynet til det kommunale sjølvstyret når klageinstansen prøver det frie skjønet i kommunen. Etter lovframlegget skal fvl. 34 andre ledd første punktum framleis vere ein standardregel. Endringa inneber at terskelen for statleg overprøving av det kommunale frie skjønet blir heva. At føresegna er ein standardregel, inneber at vektinga av omsynet til det kommunale sjølvstyret kan variere mellom ulike saksområde. I saksområde av lokalpolitisk art vil omsynet til det kommunale sjølvstyret ha større vekt enn i saksområder utan særlege lokalpolitiske interesser. Når det til dømes gjeld saker om dokumentinnsyn etter offentleglova og forvaltningslova, går det fram av førearbeida til gjeldande føresegn i fvl. 34 andre ledd første punktum at dette er eit område der omsynet til det kommunale sjølvstyret vil ha mindre vekt enn elles. 2.2 Nokre unntak etter velferdslovgjevinga og føresegner med særskild regulering av overprøvinga til klageinstansen Endringa av vektingsregelen i fvl. 34 andre ledd tredje punktum har inga verknad for at gjeldande norm i opplæringslova 8-1 tredje ledd og barnevernlova om at det skal leggjast «vekt» på omsynet til det kommunale sjølvstyret ved prøvinga av det frie skjønet. Vidare har endringa av den generelle vektingsregelen i fvl. 34 andre ledd tredje punktum inga verknad for lovføresegner med særskilde tersklar for overprøving av det frie skjønet. Pasient- og brukarrettslova 7-6 første ledd, sosialtenestelova 48 og alkohollova 1-16 nemnde er døme på slike føresegner. 2.3 Plikt til å grunngje vedtaket Endringa av fvl. 34 andre ledd fjerde punktum inneber ei skjerpa grunngjevingsplikt når ein statleg klageinstans prøver hensiktsmessigskjønet ved handsaming av kommunale eller fylkeskommunale vedtak. Grunngjevingsplikta skal bidra til større medvit om og betre Side 2

87 etterleving av den nye føresegna i tredje punktum. Vidare gjer grunngjevinga det enklare å etterprøve vektinga av det kommunale sjølvstyret. 3. Tvisteløysingsmekanisme for rettslege tvistar mellom stat og kommune/fylkeskommune 3.1 Kommunane og fylkeskommunane kan reise sak mot staten Kommunar og fylkeskommunar kan etter lovendringa reise sak mot staten når dei er ueinige i korleis staten har utøvd offentleg mynde overfor kommunane eller fylkeskommunane, jf. tvistelova 1-4 a. Eit søksmål må fremjast innan seks månader etter at den statlege avgjerda blei teken, jf. tvistelova 1-4 a fjerde ledd. 3.2 Kva for saker søksmålsretten gjeld for Tvistelova 1-4 a første ledd regulerer i kva tilfelle kommunane eller fylkeskommunane kan reise sak om gyldigheita av avgjerda til eit statleg organ etter denne paragrafen: En kommune eller en fylkeskommune kan reise søksmål mot staten om gyldigheten av et statlig organs avgjørelse som a) opphever eller endrer kommunens eller fylkeskommunens enkeltvedtak etter klage, b) omgjør kommunens eller fylkeskommunens enkeltvedtak uten klage, c) opphever kommunens eller fylkeskommunens avgjørelse etter lovlighetskontroll, jf. kommuneloven 59, d) pålegger kommunen eller fylkeskommunen å betale sakskostnader til en part etter forvaltningsloven 36, e) pålegger kommunen eller fylkeskommunen plikter etter tilsyn, f) fordeler rettigheter eller plikter mellom kommuner eller fylkeskommuner. Etter bokstav a kan ein kommune eller ein fylkeskommunereise gå til sak dersom eit statleg organ opphevar eller endrar enkeltvedtaket til kommunen eller fylkeskommunen etter klage. Det vanlegaste vil vere at vedtaket blir oppheva eller endra med heimel i forvaltningslova 34. Føresegna gjeld likevel også der vedtaket blir oppheva eller endra med heimel i anna lovverk. Bokstav b gjeld tilfelle der enkeltvedtaket til kommunen eller fylkeskommunen blir omgjort utan klage. Kommunen eller fylkeskommunen vil vidare etter bokstav c kunne reise søksmål dersom avgjerda til kommunen eller fylkeskommunen er blitt oppheva etter lovlegheitskontroll med heimel i kommunelova 59. Det følgjer av bokstav d at ein kommune eller fylkeskommune også kan reise søksmål om gyldigheita av ei statleg avgjerd som pålegg kommunen fylkeskommunen å betale Side 3

88 sakskostnader til ein part som får oppheva, endra eller gjort om eit enkeltvedtak, jf. forvaltningslova 36. Bokstav e gjeld avgjerder som pålegg kommunane eller fylkeskommunane plikter etter tilsyn. Føresegna gjeld berre pålegg som blir gjevne i samband med tilsyn av utøvinga av kommunepliktene. Føresegna gjeld ikkje pålegg knytte til aktørplikter, dvs. ho gjeld ikkje ved pålegg som blir gjevne i samband med tilsyn med om kommunen eller fylkeskommunen etterlever reglar som rettar seg mot alle som driv ein aktivitet eller tilbyr ei teneste, til dømes pålegg frå Mattilsynet for manglande rutinar i samband med tillaging av mat. Med tilsyn i denne føresegna meiner ein ikkje berre statleg tilsyn, jf. kommunelova 60 d, men alle situasjonar der statlege myndigheiter fører tilsyn eller annan kontroll med om kommunen eller fylkeskommunen oppfyller dei lovpålagde pliktene sine. Føresegna gjeld for alle typar pålegg, som pålegg om retting, pålegg om å gjennomføre særskilde tiltak, vedtak om tvangsmulkt, m.m. Føresegna gjeld også for pålegg etter kommunelova for brot på barnevernlova, sjølv om kommunane ikkje kan reise sak etter denne føresegna om gyldigheita av vedtak etter barnevernlova, jf. tvistelova 1-4 a andre ledd. Bokstav f gjeld statlege avgjerder om fordeling av offentlegrettslege rettar eller plikter mellom to eller fleire bestemte kommunar eller fylkeskommunar. Det er berre kommunane eller fylkeskommunane som avgjerda gjeld, som vil ha søksmålskompetanse også etter dette alternativet. 3.3 Kven som kan reise sak Det er i utgangspunktet berre den kommunen som den statlege avgjerda direkte rettar seg mot, som kan bringe avgjerda inn for domstolen. I eit vertskommunesamarbeid etter kommunelova kapittel 5 A kan likevel ein samarbeidskommune bringe saka inn for domstolen i saker som berre gjeld samarbeidskommunen eller innbyggjarane i denne kommunen, jf. tvistelova 1-4 a første og tredje ledd. 3.4 Omsynet til en private parten som tvisten mellom staten og kommunen eller fylkeskommunen får følgjer for Dersom ein kommune reiser sak mot staten og får kjent eit vedtak ugyldig, kan det få konsekvensar for den som er part i forvaltningsvedtaket. Denne parten vil kunne bli skadelidande til dømes dersom forvaltninga gjer om vedtaket som følgje av at vedtaket er kjent ugyldig av domstolane. Visse velferdstenester er så sentrale for brukarane at det er viktig at det ikkje oppstår uvisse om dei framleis vil kunne få tenestene, særleg der dei har motteke tenestene over ein lengre periode, noko som ofte vil vere tilfellet der domstolane har kjent vedtaket ugyldig. Det gjeld difor i utgangspunktet eit omgjeringsforbod i desse sakene. Omgjeringsforbodet gjeld for alle vedtak etter opplæringslova, pasient- og brukarrettslova, helse- og omsorgstenestelova og sosialtenestelova, i tillegg til einskilde vedtak etter barnehagelova. Side 4

89 Det er likevel gjort eitt unntak frå omgjeringsforbodet. Det gjeld situasjonar der domstolane har kjent vedtaket ugyldig på grunn av gale opplysningar frå den private parten. I tilfelle der den private parten har fått ei yting (teneste eller økonomisk stønad) fordi den private parten sjølv eller ein som handla på vegner av han eller henne, forsettleg eller grovt aktlaust har gjeve gale opplysningar eller halde tilbake opplysningar, kan vedtaket likevel gjerast om. 3.5 Erstatning Kommunar og fylkeskommunar kan med heimel i tvistelova 1-4 a fremje krav om erstatning frå staten dersom domstolane kjenner ei statleg avgjerd ugyldig etter eit søksmål med heimel i tvistelova 1-4 a første ledd. Kravet om erstatning må fremjast i same sak som ugyldigheitssøksmålet. Der ein kommune eller ein fylkeskommune set fram krav om erstatning, vil domstolane, som ved andre rettstvistar, måtte ta stilling til om vilkåra for erstatning ligg føre. Dette omfattar å ta stilling til om det kan påvisast eit ansvarsgrunnlag, eit økonomisk tap og nødvendig årsakssamanheng. 4. Tvisteløysing i motsegnsaker etter plan- og bygningslova 4.1 Motsegner og departementet si avgjerd skal kunne prøvast av domstolane Det er vedtatt ein ny 5-7 i plan- og bygningslova om at motsegner skal omfattast av den nye tvisteløysingsordninga. Føresegna opnar for at kommunar kan reise søksmål om gyldigheita av motsegna og departementet si avgjerd i motsegnssaker. Den nye føresegna må sjåast på bakgrunn av korleis planlegginga og bruken av motsegner fungerer i praksis. Dei aller fleste motsegnssaker blir løyste ved at partane blir samde undervegs i planprosessen. Ueinigheita gjeld vanlegvis sjølve arealbruken og ikkje om motsegna er gyldig eller ikkje. Dersom ei motsegn skulle vere ugyldig, vil motsegna normalt bli trekt i ein tidleg fase. Departementet går difor ut frå at det sjeldan vil vere aktuelt for kommunen å nytte det spesielle verkemiddelet som søksmål er. Endringa vil bidra til å styrkje det lokale sjølvstyret. Kommunen får rett til å få ei uavhengig prøving også av motsegner undervegs i planprosessen. Dei omsyna som ligg til grunn for dei nye reglane om at kommunane skal få alminneleg søksmålskompetanse, gjeld i det vesentlege også for motsegner. Kommunane har ei rimeleg interesse av å få gyldigheita av motsegner prøvd rettsleg. Det vil kunne avklare om noko er rettsleg uklart ved motsegna, og det kan verke skjerpande for både stat og kommunar at kommunane får denne retten. Dei nye reglane gjeld ikkje berre statlege motsegner, slik at også motsegner fremja av fylkeskommunen, av andre kommunar og av Sametinget skal kunne prøvast rettsleg. Motsegner må bringast inn for retten før det blir mekla. Det er i 5-7 fastsett at søksmål ikkje kan reisast etter at det er mekla etter 5-6. Det er også teke inn ei føresegn om at vidare handsaming av motsegna blir utsett medan søksmålet er til handsaming i domstolane. Dette er nødvendig for å få til ein ryddig prosess. Side 5

90 Dersom kommunen vel å få motsegna rettsleg prøvd undervegs i planprosessen, vil det vere lite ryddig å handsame motsegnssaka vidare slik at det blir parallell handsaming av domstolen og forvaltninga. Det er den kommunen planen gjeld for, som får rett til å bringe motsegna inn for domstolane. Det er denne kommunen som planen gjeld for, og som har rettsleg interesse av eit søksmål. Det er også fastsett at departementet si avgjerd i motsegnssaker, skal kunne prøvast rettsleg etter søksmål frå kommunen. Det vil berre vere aktuelt dersom departementet tek motsegna til følgje, heilt eller delvis. Avgjerdene til departementet i motsegnssaker er endelege avgjerder på same måte som ei rekkje andre avgjerder staten tek - avgjerder som kommunane etter endringane i tvistelova skal kunne bringe inn for domstolane. Det er gitt ein frist på seks månader for å reise søksmål i motsegnssaker. Søksmålet må reisast innan seks månader etter at motsegna blei fremja eller avgjerda til departementet blei teke. Denne fristen er den same som den generelle fristen som i ny 1-4 a i tvistelova. I dei tilfella ein kommune går til søksmål om gyldigheita av ei motsegn, vil det vere staten ved Kommunal- og moderniseringsdepartementet som blir saksøkt. Dette har samanheng med at det er Kommunal- og moderniseringsdepartementet som avgjer motsegnsaker og som har ansvaret for plan- og bygningslova. Dette gjeld motsegner frå statlege fagmyndigheiter, frå fylkeskommunen, frå andre kommunar og frå Sametinget. Kommunalog moderniseringsdepartementet vil ved behov ta kontakt med motsegnsorganet og andre aktuelle departement i samband med slike søksmål. 4.2 Prøving av om motsegn og departementet si avgjerd er gyldig Etter dei nye reglene vil alle delar av ei motsegn kunne prøvast. Domstolane vil berre kunne prøve om motsegna er gyldig eller ikkje, dvs. om motsegna er innanfor dei rammer som følgjer av plan- og bygningslova. I det ligg at domstolane kan prøve om vilkåra for å fremje den aktuelle motsegna er oppfylte. Domstolane kan ikkje overprøve vurderingar som ligg innanfor rammene for det frie skjønet i forvaltninga, utover å kontrollere om skjønsutøvinga er i strid med læra om misbruk av myndigheit. I tillegg kan sakshandsaminga, faktum og rettsbruken prøvast fullt ut. Domstolane kan prøve om vilkåra for å fremje motsegn etter plan- og bygningslova er oppfylte, jf. 5-4 femte ledd og 5-5. Dei nærare vilkåra for å fremje motsegn går fram av plan- og bygningslova 5-4. Det går fram av første ledd at eit statleg og regionalt organ som saka vedkjem kan fremje motsegn i spørsmål som er av nasjonal eller vesentleg regional tyding, eller som av andre grunnar er av vesentleg tyding for saksområdet til vedkomande organ. Av andre ledd går det fram at andre kommunar kan fremje motsegn i spørsmål som er av vesentleg tyding for innbyggjarane i kommunen, for næringslivet eller natur- og kulturmiljøet i kommunen eller for Side 6

91 kommunen si eiga verksemd eller planlegging. Av tredje ledd går det fram at Sametinget kan fremje motsegn i spørsmål som er av vesentleg tyding for samisk kultur eller næringsutøving. Av fjerde ledd går det fram at det i alle høve kan fremjast motsegn dersom planforslaget er i strid med lova, forskrift, statleg planretningslinje, statleg eller regional planføresegn eller overordna plan. Vilkåra i 5-4 gir ei svært vid ramme for når det kan fremjast motsegn. Departementet meiner vurderinga av om vilkåra er oppfylte, er å sjå på som fritt skjøn. Grunnen til det er at vurderinga av vilkåra krev eit skjøn som i hovudsak byggjer på planfaglege og planpolitiske vurderingar. Departementet viser her til det som går fram av Ot.prp. nr. 32 ( ) om plandelen av plan- og bygningslova på s. 191, der det står: «Det er vedkommende myndighet selv som skjønnsmessig avgjør om et spørsmål er av nasjonal eller vesentlig regional betydning.» Dersom retten kjem til at ei motsegn er ugyldig, vil kommunen sjølv kunne gjere planvedtaket med rettsverknad. Dersom retten kjem til at ei motsegn er gyldig, vil saka måtte handsamast vidare på vanleg måte. Det betyr at saka blir send over til departementet for avgjerd dersom det ikkje blir oppnådd einigheit. Det er også vedteke at kommunar skal kunne gå til søksmål om gyldigheita av departementet si avgjerd etter 5-6. Avgjerda i departementet om motsegna skal takast til følgje og planen endrast byggjer på planfaglege og politiske avvegingar og er fritt skjøn. Sakshandsaminga, faktum og rettsbruken kan prøvast fullt ut. 4.3 Skjerpa grunngjevingsplikt for motsegner Det er lovfesta ei skjerpa grunngjevingsplikt for motsegner frå statlege og regionale organ. Plan- og bygningslova 5-4 femte ledd er endra slik at det er stilt krav om at motsegner frå statlege og regionale organ skal vere grunngjevne i vedtekne nasjonale eller regionale mål, rammer og retningslinjer. Det betyr at det i grunngjevinga for slike motsegner må visast til dokument med slike føringar. Dette er ei lovfesting av det som går fram av rundskriv H-2/14 om retningslinjer for motsegner, der det mellom anna står: En innsigelse skal være forankret i og begrunnet ut fra vedtatte nasjonale eller regionale mål, rammer og retningslinjer. Dersom det ikke kan dokumenteres at det foreligger slike føringer, vil det ikke være grunnlag for innsigelse. Det kan for eksempel være gitt viktige føringer i lover, stortingsmeldinger, statlige planbestemmelser, statlige planretningslinjer, regionale planer og rundskriv. Innsigelsesmyndigheten må vise tydelig til hvilken nasjonal eller regional interesse innsigelsen er begrunnet i. Ved eventuelle søksmål, vil ein domstol kunne vurdere om ei motsegn frå statleg eller regionalt organ er grunngjeve slik lova krev, eller om motsegna er ugyldig på grunn av mangelfull grunngjeving. Side 7

92 Ei utdjuping av grunngjevingsplikta i lova har også verdi i seg sjølv. Det vil kunne bidra til større medvit om bruken av motsegner og i større grad sikre at motsegnene som blir fremja, har god fagleg og rettsleg forankring og at saka er godt nok opplyst. Sjølv om kravet til nærare grunngjeving av motsegna no går fram av lova, vil det ikkje vere tilstrekkeleg som grunngjeving for ei motsegn berre å vise til generelle nasjonale eller regionale føringar som er nedfelte i visse dokument. I tillegg må det gjerast ei konkret vurdering av den aktuelle planen, og det må gå fram av og utdjupast i grunngjevinga kva for konkrete forhold i denne saka som gjer det nødvendig å fremje motsegn. Med hilsen Siri Halvorsen (e.f.) avdelingsdirektør Anders Huitfeldt seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer Side 8

93 Publisert Sist endret I Norge Ny kostgodtgjørelse Reiser fra 6 12 timer kostgodtgjørelse kr 289,- Reiser over 12 timer kostgodtgjørelse kr 537,- Reiser med overnatting kostgodtgjørelse kr 733, kr 569 er skattefri, resterende er skattepliktig Overnatter du privat er hele kostgodtgjørelsen skattepliktig, overnatter du på pensjonat u/kok er kun kr 159 skattefritt og resterende er skattepliktig Km. Godtgjørelse kr 4,10 (samme som 2016), kr 3,50 er skattefri, resterende er skattepliktig. Nattillegg kr 430 (samme som 2016) Hotell inntil kr pr døgn Utenlandsreiser Kompensasjonstillegg kr 491,- Møtegodtgjørelse for styrer, råd og utvalg Leder kr 595 pr. time (for forberedelser har leder samme godtgjøring som medlemmer) Medlemmer kr 450 pr. time Tapt arbeidsfortjeneste kan degges inntil kr pr dag. Må være dokumentert. Tapt arbeidsfortjeneste som ikke kan dokumenteres, men som kan sannsynliggjøres, kan dekkes med inntil kr 795,- pr dag. Pensjonistlønn kr 201 pr time. Alle øvrige satser føres videre fra 2016.

94 DEANU JA VÁRJJAT MUSEASIIDA / TANA OG VARANGER MUSEUMSSIIDA Finnmark Fylkeskommune v/kultur-, kulturminne- og miljøavdelinga Postboks VADSØ Deres ref: kari oinas Vår ref: mk Arkiv: Dato: Tilskudd til verdiskapingsprosjekter, verdiskapingsarbeid på kulturminneområdet 2018 (Kap post 77) Museum og reiseliv - Forhistorisk samarbeid i Varanger Søknad og prosjektbeskrivelse Várrjat Sámi Musea Varanger Samiske Museum (heretter VSM) søker ved dette Finnmark Fylkeskommune om kr til forprosjektet Museer og reiseliv Forhistorisk samarbeid i Varanger, over Riksantikvarens «Tilskudd til verdiskapingsprosjekter, verdiskapingsarbeid på kulturminneområdet 2018» (Kap post 77). Prosjektet skal stimulere til at kulturminner, kulturmiljøer og landskap blir tatt i bruk som grunnlag for økonomisk, miljømessig, sosial og kulturell utvikling lokalt i Nesseby og regionalt i Varanger. Dette gjør vi ved å utforske hvordan museene som forvaltere av kulturminner av ulike typer kan etablere et tettere samarbeid med lokale næringsutøvere og reiselivsbedrifter der vi kan utveksle erfaringer, bruke hverandre mer, og sammen bidra til både å gi de som besøker vårt område et enda bedre tilbud, og å utvikle det lokale reise-/næringslivet med basis i kulturminnene. I tillegg ønsker vi å finne metoder der museene og reiselivsaktørene kan bruke hverandres kunnskap og kompetanse for å presentere vårt unike område for et bredere publikum. Delmål er at både museene og reiselivsaktørene på sikt skal kunne øke egen inntjening gjennom aktiv bruk av kulturminnene, miljøene og verdiene de representerer. Og derigjennom også sørge for positive ringvirkninger for lokalbefolkningen med tanke på økt bolyst, trivsel, verdiskaping både på det personlige plan med tanke på identitet og tilhørighet, men også økonomisk med tanke på utvikling av småbedrifter/enkeltforetak der kulturminnefeltet kan danne grunnlaget for lokale, kortreiste, personlige, unike tilbud til både tilreisende og naboer. Administrasjon: Iŋggágoahti Telefon: N-9840 Vuonnabahta/Varangerbotn Org.nr: Bankkonto:

95 DEANU JA VÁRJJAT MUSEASIIDA / TANA OG VARANGER MUSEUMSSIIDA Museene har forholdt seg til turister/reiseliv i alle år, og har stor erfaring med å ta imot besøkende og vet litt om hva de etterspør, men de fleste museene i Finnmark har ikke spesialkompetanse på dette feltet. Vår spesialkompetanse er innenfor andre fag som historie, arkeologi, kunsthistorie, håndverk, osv. Vi ønsker gjennom dette prosjektet å finne koblinger mellom museene og reiselivet der vi kan utnytte hverandres kunnskap og spesialfelt til det beste for både oss og publikum/tilreisende og lokalsamfunnene som vi virker i. Beskrivelse av forprosjektet: Det er tenkt at dette skal være et todelt forprosjekt: 1) Vi tenker å arrangere to seminarer i samarbeid med Varanger Arctic Norway, Nesseby kommune og Varangerhalvøya nasjonalpark: 1) Et seminar med workshop med fokus på hvordan museene og reiselivet konkret kan samarbeide. Vi ønsker å invitere eksterne foredragsholdere/eksperter på begge felt, både reiseliv og kulturminner. Lokale aktører presenterer sine tilbud og gir innspill til hvor de ser størst samarbeidspotensiale med museene, og vice versa. 2) En fagdag/seminar der VSM i samarbeid med Varanger Museum IKS (Vardø, Vadsø, Sør-Varanger) presenterer sitt faglige virkeområde for lokale reiselivsaktører gjennom både foredrag, presentasjoner og ekskursjoner til aktuelle kulturminner/-områder. 2) Parallelt arbeider prosjektmedarbeider med en søknad til et hovedprosjekt for å utvikle digitale formidlingsverktøy som kan brukes av både lokale og tilreisende. Her vil erfaringer fra bl.a. workshopen danne grunnlag for søknaden. Eksempel på digitalt verktøy kan være en digitalguide eller App for Varangerområdet som både reiselivet, turister og lokalbefolkning kan bruke, og som formidler kulturminner og miljøer, viktig informasjon og retningslinjer, miljøer og stier som er tilrettelagt for publikum, spennende sagn, historier og stedsnavn knyttet til kulturminnene, ol. I tillegg vil erfaringer og kunnskaper hos museene og reiselivet dokumenteres i form av en egen rapport/hefte til bruk for ettertiden av både museer og reise-/næringsliv, og kulturminnefeltet slik at kunnskapen vi opparbeider i prosjektet spres til andre interesserte. Overordna føringer forankring, og arbeidet med kulturminneplanen Museet jobber i skrivende stund med å utvikle kulturminneplan for Nesseby kommune og har mottatt KIK-midler fra Finnmark fylke/ra som vil inngå som egeninnsats i prosjektet. Her er både fylkeskommunen og Sametinget med i referansegruppa. Et av tiltakene i kulturminneplanen vil nettopp være samarbeidsmuligheter med reise-/næringslivet om formidling, og her vil kulturminneplanen og strategisk næringsplan se til hverandre mens de er under utvikling. Lokale lag og foreninger vil også være med i informasjons- og innspillsrunder til kulturminneplanen. De overordna føringene som museet jobber etter fokuserer alle på fornying og digital formidling og stimulerer til utvikling av dette gjennom utlysningen av øremerkede midler. Eksplisitt kan nevnes både Finnmark fylkes Regionalt handlingsprogram for museumsutvikling i Finnmark og Administrasjon: Iŋggágoahti Telefon: N-9840 Vuonnabahta/Varangerbotn Org.nr: Bankkonto:

96 DEANU JA VÁRJJAT MUSEASIIDA / TANA OG VARANGER MUSEUMSSIIDA Sametingsrådets museumspolitiske redegjørelse (2013), som begge oppfordrer til økt digital formidling. Dette er også statlig politikk og nevnes i Stortingsmelding 49 ( ) Framtidas museum som et viktig fokusområde, hvorpå også Norsk kulturråd de siste årene har utlyst midler spesielt til utvikling av digitale formidlingsverktøy. Og ikke minst underbygger ICOMs museumsetiske regelverk museenes forpliktelser til formidling av og samarbeid om verdens natur- og kulturarv, her kan følgende siteres fra kapittel 4: «Museer gir muligheter for å verdsette, glede seg over, forstå og ta vare på natur- og kulturarven. Museer har plikt til å utvikle sin viktige folkeopplysningsrolle og trekke til seg et bredere publikum fra lokalsamfunnet, området eller gruppen som de betjener. En integrert del av museets opplysningsoppgave består i å samhandle med det samfunnet museet tjener og arbeide for å fremme dets natur- og kulturarv.» Alle de overnevnte inneholder i tillegg kapitler, føringer eller oppfordringer om at museene skal samarbeide med lokalt næringsliv, kulturliv og andre aktører. Samarbeid Dermed er et prosjekt på tvers av fagområdene museum-reiseliv et svært egnet samarbeidsområde for formidling og utvikling av kulturminnefeltet. Museet leder prosjektet og samarbeider lokalt med Nesseby kommune, regionalt med Varanger Arctic Norway, som er regionalpark for Varanger og ledes av Varanger næringssenter, og Varangerhalvøya nasjonalpark. Aktører fra reiselivet, kommunale næringsavdelinger og de andre museene i Varanger inviteres som deltakere og bidragsytere. Fremdriftsplan: Januar-april: Forberede prosjektet, kontakte samarbeidspartnere og bidragsytere Mai/juni, oppstart: Ansettelse av prosjektmedarbeider Seminar 1 workshop Juni-september: Utvikling og skriving av søknad til hovedprosjekt Oktober/november: Seminar 2 Desember: Avslutning av forprosjekt, rapportering og innsending av hovedprosjektsøknad i hht søknadsfrister Budsjett Seminar 1: Fagdag med ekskursjon Honorarer foredragsholdere/ekskursjon Kjøregodtgjørelse Bespisning Transport (buss) Leie av lokaler/omvisninger SUM: Administrasjon: Iŋggágoahti Telefon: N-9840 Vuonnabahta/Varangerbotn Org.nr: Bankkonto:

97 DEANU JA VÁRJJAT MUSEASIIDA / TANA OG VARANGER MUSEUMSSIIDA Seminar 2: Workshop Eksterne foredragsholdere honorar Reiser og opphold Seminarutgifter: lokaler, bespisning Uforutsette utgifter SUM: Utarbeidelse av søknad til hovedprosjekt: Utvikle digitale verktøy Lønn til prosjektmedarbeider 3 mndv Adm.kostn SUM: TOTALT: Finansiering Finnmark fylke, verdiskapingsprosjekter kapittel 1429 post 77 kr SUM: kr Egeninnsats kommer i tillegg i form av planlegging, prosjektledelse, gjennomføring, mv. av både prosjektleder VSM og samarbeidspartnere, i hht tabell 6.3. i RA s disposisjonsoppsett som er vedlagt. I tillegg bruker museet i KIK-midler til gjennomføring av kulturminneplan for Nesseby kommune, som vil være i berøring med dette prosjektet. Også denne med betydelig egenandel i form av arbeid. Forventet resultat Vi forventer at prosjektet, både forprosjekt og hovedprosjekt, skal føre til mer samarbeid mellom kulturinstitusjoner som ivaretar kulturminner, altså museer, og reiselivsaktører. Vi tror også prosjektet vil føre til økt kunnskap og bevissthet om kulturminner og formidling av disse hos reiselivet, som igjen vil resultere i flere reiselivstilbud/aktiviteter som kan tilbys i samarbeid med museene, og derigjennom også økt besøk ved museene, noe som igjen vil gi økt fortjeneste hos begge parter. Dette vil igjen føre til flere besøkende til regionen som vil gi økt fortjeneste hos det lokale næringslivet: butikker, bensinstasjoner, overnattingssteder, osv. Økt kunnskap om egen fortid og muligheten for å bruke dette til egen utvikling vil skape økt stolthet over egen kultur og identitet i lokalbefolkningen, som vil kunne gi økt bolyst og trivsel gjennom flere aktivitetstilbud både utendørs og ved museene. Museet ønsker i tillegg, i tråd med ICOMs museumsetiske regelverk, å sette kulturminner og opplysninger om dem i en meningsfull kontekst for det lokale og tilreisende publikummet, og dermed Administrasjon: Iŋggágoahti Telefon: N-9840 Vuonnabahta/Varangerbotn Org.nr: Bankkonto:

98 DEANU JA VÁRJJAT MUSEASIIDA / TANA OG VARANGER MUSEUMSSIIDA oppnå økt forståelse av og bevissthet om kulturarven, samt gjøre forskning gjort lokalt tilgjengelig for publikum. For kulturminnenes, kulturmiljøene og landskapets del, samt forvaltningen av disse, forventer vi økt formidling av disse gjennom ulike tiltak, samt økt merverdi/meropplevelse for de som besøker/opplever kulturminnene. Vi ser også at dette kan føre til økt beskyttelse av kulturminner, gjennom formidling av at kulturminner er sårbare, må tas vare på, behandles/besøkes med varsomhet og at de er fredet og omfattet eget regelverk/lovverk. Økt tilrettelegging av utvalgte kulturminner for publikum vil sammen med økt bevissthet og kunnskap også være en beskyttelsesfaktor: stier, klopper, info, digitale kart/app er, guiding, osv. Økt kunnskapsnivå hos publikum vil lette forvaltningen av kulturminnene, og økt tilrettelegging/besøk/press vil kunne føre til økte midler til forvaltning, både i form av skjøtselsmidler men også til ansettelse av mer personell ute i feltet. Vi håper med dette på positiv behandling av søknaden. Med vennlig hilsen Mia Krogh (sign.) Museumsleder Vedlegg: Søknad i form av RA s disposisjonsskjema Administrasjon: Iŋggágoahti Telefon: N-9840 Vuonnabahta/Varangerbotn Org.nr: Bankkonto:

99 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Vadsø kommune Postboks Vadsø Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2013/ Deres ref. Dato Søknad om tillatelse til tiltak jfr. plan- og bygningsloven- Etablering av parkeringsplass i Sjåbuselva som ny innfallsport til Varangerhalvøya Nasjonalpark Ved dette oversendes søknad om tillatelse til tiltak etablering av parkeringsplass ved Sjåbuselva. Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre ønsker å tilrettelegg parkering jfr. vedlagt kart. Dette som ledd i etablering av ny innfallsport til Varangerhalvøya Nasjonalpark. Nasjonalparkstyret har begynt tilrettelegging av stien som går fra dette området og opp til Nattfjelldalen som ledd i sin besøksstrategi for Nasjonalparken. Det forventes økt besøk til Nasjonalparken og parkeringen vil gi økt parkeringskapasitet, og ved ny parkering her vil man unngå at besøkende konkurrerer om parkeringsplassene nede ved pumpehuset, som mye benyttes av hytteeiere. Området har i dag grov pukk og vi tenker å benytte en grus som ikke holder på vatn, knust fjell med påfyll av gru 0,2-0,3 dybde. Dette planeres og komprimeres. Det er inngått avtale med Mietinen maskin om gjennomføring av arbeidet. Areal som ønskes gruset opp til parkering er inntil ca m2. I nordenden av arealet ønsker vi å sette opp infotavler med kart over Nasjonalparken, med tematavler. Her blir de besøkende påminnet om at det må vises hensyn til rein på beite. Ved parkeringen blir det også start av merket sti inn til Nattfjelldalen, som merkes tydeligere enn i dag. Den forfalte gangbrua som går over Sjåbuselva vil bli reparert i samarbeide med Vasavatn Hytteforening. Det vises til vedlegg som bekrefter tillatelse fra Vadsø kommune om etablering av parkering relatert til reguleringsbestemmelsene, tillatelse fra Finnmarkseiendommen og avklaring av oppfylt krav til minimumshøyde for høyspent over parkeringsarealet med Varanger kraft. Ansvarsrett for Mietinen maskin, som skal gjennomføre oppdraget på vegne av Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre er vedlagt. Det bes om at det tas kontakt med undertegnede på tlf om det skulle være mangler ved søknaden. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

100 Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift VEDLEGG Standardskjema «Søknad om tillatelse til tiltak» Blankett 5174 Bygningsblankett oppfylling av planbestemmelser Situasjonsplan 1:500 og 1:2000 Dispensasjon til etablering av parkeringsplass fra Vadsø kommune pbl.19-2 Tilbudsspesifikasjon ved innhentet tilbud Ansvarsrett Mietinen maskin Erklæring om Parkeringsplass Finnmarkseiendommen Tilbud fra Finnmarkseiendommen om erklæring for parkeringsplass for Sjåbuselva Avklaring med Varanger kraft angående krav til høyde på høyspent over parkering måleresultat nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 2

101 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no Vadsø kommune Postboks Vadsø Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2013/ Deres ref. Dato Søknad om tillatelse til tiltak jfr. plan- og bygningsloven- Etablering av parkeringsplass i Sjåbuselva som ny innfallsport til Varangerhalvøya Nasjonalpark Ved dette oversendes søknad om tillatelse til tiltak etablering av parkeringsplass ved Sjåbuselva. Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre ønsker å tilrettelegg parkering jfr. vedlagt kart. Dette som ledd i etablering av ny innfallsport til Varangerhalvøya Nasjonalpark. Nasjonalparkstyret har begynt tilrettelegging av stien som går fra dette området og opp til Nattfjelldalen som ledd i sin besøksstrategi for Nasjonalparken. Det forventes økt besøk til Nasjonalparken og parkeringen vil gi økt parkeringskapasitet, og ved ny parkering her vil man unngå at besøkende konkurrerer om parkeringsplassene nede ved pumpehuset, som mye benyttes av hytteeiere. Området har i dag grov pukk og vi tenker å benytte en grus som ikke holder på vatn, knust fjell med påfyll av gru 0,2-0,3 dybde. Dette planeres og komprimeres. Det er inngått avtale med Mietinen maskin om gjennomføring av arbeidet. Areal som ønskes gruset opp til parkering er inntil ca m2. I nordenden av arealet ønsker vi å sette opp infotavler med kart over Nasjonalparken, med tematavler. Her blir de besøkende påminnet om at det må vises hensyn til rein på beite. Ved parkeringen blir det også start av merket sti inn til Nattfjelldalen, som merkes tydeligere enn i dag. Den forfalte gangbrua som går over Sjåbuselva vil bli reparert i samarbeide med Vasavatn Hytteforening. Det vises til vedlegg som bekrefter tillatelse fra Vadsø kommune om etablering av parkering relatert til reguleringsbestemmelsene, tillatelse fra Finnmarkseiendommen og avklaring av oppfylt krav til minimumshøyde for høyspent over parkeringsarealet med Varanger kraft. Ansvarsrett for Mietinen maskin, som skal gjennomføre oppdraget på vegne av Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre er vedlagt. Det bes om at det tas kontakt med undertegnede på tlf om det skulle være mangler ved søknaden. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

102 Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift VEDLEGG Standardskjema «Søknad om tillatelse til tiltak» Blankett 5174 Bygningsblankett oppfylling av planbestemmelser Situasjonsplan 1:500 og 1:2000 Dispensasjon til etablering av parkeringsplass fra Vadsø kommune pbl.19-2 Tilbudsspesifikasjon ved innhentet tilbud Ansvarsrett Mietinen maskin Erklæring om Parkeringsplass Finnmarkseiendommen Tilbud fra Finnmarkseiendommen om erklæring for parkeringsplass for Sjåbuselva Avklaring med Varanger kraft angående krav til høyde på høyspent over parkering måleresultat nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 2

103 Til Miljødirektoratet v/ merkevaregruppa og seksjonsleiar Olav Nord-Varhaug Viser til invitasjon og tildeling av oppdrag som pilot for besøksforvaltning og innføring av Miljødirektoratet sin nye merkevarestrategi for nasjonalparkane i Dei fire nasjonalparkane takka ja til pilotoppdraget, som skulle ha to hovudfasar jf. «Prosessbeskrivelse - Piloter for implementering av besøksforvaltning i Norges nasjonalparker» som var vedlagt tilbudsbrev datert : Planleggingsfase 2014 og 2015, med utvikling av besøksstrategi skal etter mal frå Miljødirektoratet Gjennomføringsfase med iverksetting av besøksstrategiens tiltaksrekke. I prosessbeskrivelsen er det vidare sett slik ramme i pkt. 6: «6. Erfaringsoverføring og videreføring Pilotene skal være gode modeller for full implementering av besøksforvaltning i øvrige nasjonalparker. Det blir etablert en arbeidsgruppe bestående av nasjonalparkforvalterne fra pilotene for kontinuerlig oppsummering av erfaringer. Gruppen skal bidra til erfaringsoverføring til øvrige nasjonalparkstyrer, og andre interesserte, samt bidra i utvikling av strategi for implementering av besøksforvaltning i landets øvrige nasjonalparker. Miljødirektoratet koordinerer arbeidet i gruppa.» Det vart i 2014 etablert god dialog, og i perioden var det nettverkssamlingar der dei fire pilotane utveksla erfaringar og diskuterte vegvalg undervegs i prosessen. Det vart i møte lagt opp til at vi burde samlast for å sjå dei enkelte tiltaka i pilotsatsinga i løpet av prosjektperioden Det vart etter dette arrangert pilotsamling i Lom-Sognefjellet september I 2017 har det ikkje vore gjennomført nettverkssamling, da det planlagte møtet med besøk til Varangerhalvøya våren 2017 vart avlyst. Det har likevel vore stor aktivitet i pilotane, med gjennomføring av dei utvalde prosjekta. Dialogen har vore enkeltvis mellom pilotane og merkevaregruppa, samt dialog direkte mellom pilotane. Nå når pilotperioden er over, hadde det vore ønskjeleg med ei evalueringssamling, for å oppsummere erfaringane og vegen vidare. Vi har lært mykje i prosessen, og sit att med både gode eksempel og kanskje ting vi gjerne kunne gjort annleis. Vi meiner at desse erfaringane bør formidlast ut til dei andre forvaltarane på ein måte som gjev heilt konkret og praktisk hjelp når det skal arbeide med besøksforvaltninga for sine område. Vi får også spørsmål frå andre verneområde om å dele kunnskap etter pilotsatsinga, og vil gjerne frå Miljødirektoratets syn på kor mykje vi bør eller kan involvere oss når kollegaer frå andre verneområde inviterer til å delta med våre erfaringar. Eit foredrag på eit oppstartmøte el.l. er enkelt å gjennomføre, men det kan vera vanskeleg å pådra seg ekstra reisekostnader dersom dette må dekkast innanfor ordinære budsjett for sekretariatet. Vi fekk ekstra ressursar for bl.a. slike element i prosjektperioden, men når prosjektperioden er avslutta må vi innordne oss driftsbudsjettet vi blir tildelt frå Fylkesmannen. Det bør også diskuterast i kva grad merkevaregruppa skal involverast i høve til slike oppdrag (for eksempel om det er enkelte basiselement som skal formidlast som sentral informasjon frå direktoratet) På bakgrunn av dette ber vi om at direktoratet inviterer til ei oppsummerande nettverkssamling som avslutning på dette prosjektet. Aktuelle punkt på dagsorden: Oppsummering av erfaringar vi har gjort gjennom prosjektet

104 Vegen vidare. Korleis skal erfaringane i pilotsatsinga best formidlast ut til dei andre nasjonalparkane? Andre spørsmål som måtte vera aktuelle For pilotane Hallingskarvet v/ Trond Erik Buttingsrud Rondane-Dovre v/ Stein M. Grevrusten og Eirin Berge Varangerhalvøya NP v/ Geir Østereng Jotunheimen NP v/ Magnus Snøtun og Kari Sveen Med helsing Kari Sveen Nasjonalparkforvaltar Jotunheimen Mobil: Fylkesmannen i Oppland Postadresse: Postboks 987, 2626 Lillehammer Besøksadresse: Norsk Fjellsenter, 2686 Lom Epost: fmopksv@fylkesmannen.no Internett: Alle vedlegg blir skanna for virus

105 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no N70 Trekkhundklubb Bergebyløpet N VADSØ Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2017/ Deres ref. Dato Tillatelse til å arrangere hundekjøringsløpet Bergebyløpet i deler av Varangerhalvøya Nasjonalpark 2018 Vi viser til deres søknad dater Saken er behandlet av nasjonalparkforvalter, som i sak 13/2013 i Varangerhalvøya verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel nasjonalparkstyre er delegert myndighet til å fatte vedtak i saker som behandles etter. Vedtak Med hjemmel i verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark 3 punkt 5.2 gis Varanger trekkhundklubb tillatelse til å arrangere Bergebyløpet i perioden februar Tillatelsen gis på følgende vilkår: Løpet skal følge åpen snøskuterløype nr. 1 i Nesseby kommune gjennom nasjonalparken. Dyrelivet og eventuelle rein i området skal ikke forstyrres unødig. Dersom noen av deltakerne skulle observere fjellrev ber vi om tilbakemelding med kartangivelse. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

106 Søknaden Varanger trekkhundklubb søker om tillatelse til å arrangere hundeløpet Bergebyløpet 2018, langs skuterløype nr. 1 i Nesseby kommune gjennom Varangerhalvøya nasjonalpark over Kioskvannet. Det er løpende påmelding frem til start. Jamfør informasjon på klubbens nettside skal løpet pågå fra Regelverket Søknaden er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldloven (NML). Verneforskriften Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands- Norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner. Verneverdiene er nærmere beskrevet på Verneforskriftens 3 punkt 5.1 sier at all ferdsel skal skje varsomt, slik at det ikke skjer skade på vegetasjon og kulturminner. Dyrelivet må ikke forstyrres. Paragraf 3 punkt 5.2 i forskriften sier at bestemmelsene ikke er til hinder for organisert turvirksomhet til fots så lenge naturmiljøet ikke blir skadelidende. Videre står det i 5.2 at: Annen organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten. Bergebyløpet er organisert ferdsel som ikke skjer til fots, og må dermed ha en særskilt tillatelse. Naturmangfoldloven Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Påvirkningen på naturmangfoldet og kulturminner All form for ferdsel gjennom et område vil medføre forstyrrelse av fugle- og dyrelivet. Forstyrrelsen fra hundeløpet representerer imidlertid en liten forstyrrelse av naturmiljøet sammenliknet med den motoriserte ferdselen langs den åpne skuterløypa som løpet skal følge. Siden det ikke er lagt inn noen stopp eller sjekkpunkt inne i nasjonalparken, vil dessuten hundespannene kjøre tilnærmet nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 9

107 lydløst gjennom parken. Arrangementet er av kort varighet, og berører et lite areal ved yttergrensen av nasjonalparken (lengst sør i sone A). Den samlete belastningen (NML 10) som hundeløpet påfører økosystemet i området vil dermed være liten. I tillegg har løpet blitt arrangert mange ganger tidligere i samme trasé, uten at det er registrert noen negative konsekvenser. I og med at arrangementet foregår på snødekt mark, vil det ikke ha noen påvirkning på kulturminner i området. Det er ikke kjent forekomst av sårbare arter i området vinterstid, men dette utelukker imidlertid ikke forekomster av sårbare arter. Det omsøkte området er særlig viktig for våtmarksfugl i sommerhalvåret, men vinterstid er ikke disse fugleartene tilstede. På bakgrunn av opplysningene ovenfor mener nasjonalparkforvalter at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om mulige virkninger av arrangementet, og dermed kommer ikke naturmangfoldlovens 9 ( føre - var prinsippet ) til anvendelse i denne saken. Nasjonalparkforvalter vurderer at det ikke er aktuelt å pålegge søker utgifter for tiltak som forhindrer eller begrenser skader på naturmiljøet (naturmangfoldloven 11). Når det gjelder naturmangfoldlovens 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) mener forvalter at denne er tatt hensyn til. Løpet går langs en åpen skuterløype over et relativt lite tidsrom, og traséen gjennom nasjonalparken er så kort som praktisk mulig. Dersom skuterløypen ikke er åpnet når traseen skal prepareres må oppkjøring av trase omsøkes særskilt etter motorferdselsloven. Tiltak pågår i Varangerhalvøya Nasjonalpark for å støtte opp om restbestanden av fjellrev, og vinteren 2018 vil bestanden bli styrket ved utsetting av inntil 30 valper, innenfor Nasjonalparken. Løpet vurderes ikke for å komme i konflikt med dette. Fjellreven er ekstra utsatt for forstyrrelser av hund og hundespann. Det bes om at arrangøren formidler Faktaark om fjellrev som prioritert art, til sine deltakere (vedlagt). Etter en samlet vurdering er konklusjonen at arrangementet ikke vil ha negativ betydning for verneverdiene og kan tillates. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Vedlegg: Faktaark om fjellrev M-394 Norsk og Engelsk Kopi til: Vadsø kommune Postboks Vadsø Reinpolitiet Elektronisk Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, Rasengveien VARANGERBOTN nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 9

108 Unjárgga gielda/nesseby 9840 Varangerbotn kommune Finnmark politidistrikt 9917 KIRKENES Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ Statens Naturoppsyn Elektronisk Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 9

109 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 9

110 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 9

111 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 7 av 9

112 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 8 av 9

113 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 9 av 9

114 Postadresse Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 Vadsø Besøksadresse Damsveien Vadsø Kontakt Sentralbord: Direkte: fmfipostmottak@fylkesmannen.no N70 Trekkhundklubb Bergebyløpet N VADSØ Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2017/ Deres ref. Dato Tillatelse til å arrangere hundekjøringsløpet Bergebyløpet i deler av Varangerhalvøya Nasjonalpark 2018 Vi viser til deres søknad dater Saken er behandlet av nasjonalparkforvalter, som i sak 13/2013 i Varangerhalvøya verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel nasjonalparkstyre er delegert myndighet til å fatte vedtak i saker som behandles etter. Vedtak Med hjemmel i verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark 3 punkt 5.2 gis Varanger trekkhundklubb tillatelse til å arrangere Bergebyløpet i perioden februar Tillatelsen gis på følgende vilkår: Løpet skal følge åpen snøskuterløype nr. 1 i Nesseby kommune gjennom nasjonalparken. Dyrelivet og eventuelle rein i området skal ikke forstyrres unødig. Dersom noen av deltakerne skulle observere fjellrev ber vi om tilbakemelding med kartangivelse. Klageadgang Nasjonalparkstyrets vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet innen 3 uker, jamfør forvaltningslovens 28 og 29. Klagen skal være skriftlig og begrunnet, og sendes via nasjonalparkstyret jamfør forvaltningslovens 32. Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Varangerhalvøya nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Syltefjorddalen naturreservat / Oarddu luondumeahcci, Ytre syltevik naturreservat, Sandfjordneset Naturreservat Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci

115 Søknaden Varanger trekkhundklubb søker om tillatelse til å arrangere hundeløpet Bergebyløpet 2018, langs skuterløype nr. 1 i Nesseby kommune gjennom Varangerhalvøya nasjonalpark over Kioskvannet. Det er løpende påmelding frem til start. Jamfør informasjon på klubbens nettside skal løpet pågå fra Regelverket Søknaden er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldloven (NML). Verneforskriften Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands- Norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner. Verneverdiene er nærmere beskrevet på Verneforskriftens 3 punkt 5.1 sier at all ferdsel skal skje varsomt, slik at det ikke skjer skade på vegetasjon og kulturminner. Dyrelivet må ikke forstyrres. Paragraf 3 punkt 5.2 i forskriften sier at bestemmelsene ikke er til hinder for organisert turvirksomhet til fots så lenge naturmiljøet ikke blir skadelidende. Videre står det i 5.2 at: Annen organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten. Bergebyløpet er organisert ferdsel som ikke skjer til fots, og må dermed ha en særskilt tillatelse. Naturmangfoldloven Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Påvirkningen på naturmangfoldet og kulturminner All form for ferdsel gjennom et område vil medføre forstyrrelse av fugle- og dyrelivet. Forstyrrelsen fra hundeløpet representerer imidlertid en liten forstyrrelse av naturmiljøet sammenliknet med den motoriserte ferdselen langs den åpne skuterløypa som løpet skal følge. Siden det ikke er lagt inn noen stopp eller sjekkpunkt inne i nasjonalparken, vil dessuten hundespannene kjøre tilnærmet nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 2 av 9

116 lydløst gjennom parken. Arrangementet er av kort varighet, og berører et lite areal ved yttergrensen av nasjonalparken (lengst sør i sone A). Den samlete belastningen (NML 10) som hundeløpet påfører økosystemet i området vil dermed være liten. I tillegg har løpet blitt arrangert mange ganger tidligere i samme trasé, uten at det er registrert noen negative konsekvenser. I og med at arrangementet foregår på snødekt mark, vil det ikke ha noen påvirkning på kulturminner i området. Det er ikke kjent forekomst av sårbare arter i området vinterstid, men dette utelukker imidlertid ikke forekomster av sårbare arter. Det omsøkte området er særlig viktig for våtmarksfugl i sommerhalvåret, men vinterstid er ikke disse fugleartene tilstede. På bakgrunn av opplysningene ovenfor mener nasjonalparkforvalter at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om mulige virkninger av arrangementet, og dermed kommer ikke naturmangfoldlovens 9 ( føre - var prinsippet ) til anvendelse i denne saken. Nasjonalparkforvalter vurderer at det ikke er aktuelt å pålegge søker utgifter for tiltak som forhindrer eller begrenser skader på naturmiljøet (naturmangfoldloven 11). Når det gjelder naturmangfoldlovens 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) mener forvalter at denne er tatt hensyn til. Løpet går langs en åpen skuterløype over et relativt lite tidsrom, og traséen gjennom nasjonalparken er så kort som praktisk mulig. Dersom skuterløypen ikke er åpnet når traseen skal prepareres må oppkjøring av trase omsøkes særskilt etter motorferdselsloven. Tiltak pågår i Varangerhalvøya Nasjonalpark for å støtte opp om restbestanden av fjellrev, og vinteren 2018 vil bestanden bli styrket ved utsetting av inntil 30 valper, innenfor Nasjonalparken. Løpet vurderes ikke for å komme i konflikt med dette. Fjellreven er ekstra utsatt for forstyrrelser av hund og hundespann. Det bes om at arrangøren formidler Faktaark om fjellrev som prioritert art, til sine deltakere (vedlagt). Etter en samlet vurdering er konklusjonen at arrangementet ikke vil ha negativ betydning for verneverdiene og kan tillates. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Vedlegg: Faktaark om fjellrev M-394 Norsk og Engelsk Kopi til: Vadsø kommune Postboks Vadsø Reinpolitiet Elektronisk Reinbeitedistrikt 6 v/asllat Niillas Smuk, Rasengveien VARANGERBOTN nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 3 av 9

117 Unjárgga gielda/nesseby 9840 Varangerbotn kommune Finnmark politidistrikt 9917 KIRKENES Fylkesmannen i Finnmark Statens Hus 9815 VADSØ Statens Naturoppsyn Elektronisk Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 4 av 9

118 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 5 av 9

119 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 6 av 9

120 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 7 av 9

121 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 8 av 9

122 nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya Saksbehandler Geir Østereng Side 9 av 9

123 Tiltaksplan for 2018 Varangerhalvøya Nasjonalpark / Várnjárgga álbmotmeahcci Persfjorden Syltefjorden Landskapsvernområde / Biezavuona-Oardduvuona suodjemeahcci Syltefjorddalen Naturreservat / Oarddu luondumeahcci Sandfjordneset Naturreservat og Ytre Syltevika Naturreservat

124 Bakgrunn Denne planen omfatter tiltak som ønskes gjennomført for verneområdene som Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre forvalter: Varangerhalvøya Nasjonalpark Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde Syltefjorddalen Naturreservat Sandfjordneset Naturreservat Ytre Syltevika Naturreservat Hvert år blir forvaltningen av verneområdene tildelt midler for å styrke og ivareta verneverdiene i verneområdene. Dette er statlige investeringsmidler som skal gå til investering i informasjon, skjøtsel og tilrettelegging, samt større anskaffelser av nødvendig utstyr for å ivareta verneformålet. Hvor mye midler som blir overført til Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre er avhengig av innmeldt behov fra nasjonalparkstyret, tilgjengelige budsjettmidler i Miljødirektoratet og prioriteringer til Varanger. Tiltaksplanen vil være et verktøy for å ha en forutsigbar og målrettet forvaltning av tiltaksmidlene. Planen synliggjør også hvilke tiltak som er klar til å påbegynnes. Da noen tiltak vil ta flere år å få fullført er det naturlig å videreføre tiltak som ikke blir ferdig i 2017 i tiltaksplan for Enkelte tiltak blir ikke ferdig før i 2019, og planen har således et treårig perspektiv. Tiltaksplanen beskriver Varangerhalvøya Nasjonalparkstyres prioritering av tiltak som ønskes gjennomført i 2018, og disse samsvarer med arbeidstimer bestilt av Statens naturoppsyn (SNO) i ESS. Nasjonalparkstyret spiller inn behov for midler årlig og det er da naturlig at tiltaksplanen revideres årlig. Mål Målet med tiltaksplanen er at den skal gi grunnlaget for en målrettet og forutsigbar forvaltning av tiltaksmidlene til Varangerhalvøya nasjonalparkstyre. Tiltaksplanen baserer seg på vedtak om prioriteringer i møte for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre 22. november og 15 desember i 2017, samt prosjekterte tiltak frem til 9. januar med kostnadsvurdering. Virkemidler/strategi Vedtatt Tiltaksplan og bestillingsmøte er grunnlaget for søknad om midler til gjennomføring av tiltak. Midler til tiltak er avhengig av innmeldt behov fra nasjonalparkstyret. Det er ikke satt noen øvre grense for hvor mye midler hver nasjonalpark kan søke om. Fordelingen til de ulike nasjonalparkene fra budsjettpost , Tiltak i verneområder, blir foretatt av Miljødirektoratet. I statsbudsjettet har budsjettpost , Tiltak i verneområder, følgende budsjett tekst: «Midlane dekkjer statlege investeringsutgifter og andre typer tiltak i verneområde. Midlane går til tiltak som er naudsynte for å ta vare på verneverdiane, inkludert investeringsutgifter til informasjon, skjøtsels-, og tilretteleggingstiltak. Tilretteleggingstiltaka omfattar opparbeiding av stigar, klopping og merking for å betre tilgjenget i verneområda og samstundes styre ferdsla i og rundt sårbar natur i verneområda. Tiltaka kan og omfatte tiltak i samband med merkevare- og besøksstrategi for nasjonalparkane.» Siden vi nå ikke vet hva vi får tildelt av midler, blir de ulike tiltakene satt opp med årstall 2018 og en rangering i forhold til gjennomføring. Av tiltak konkretisert på tiltaksplan for 2017 og 2018, er det et mål at alle disse skal være gjennomført i perioden

125 Prioriteringer Varangerhalvøya nasjonalparkstyre har gjennom å bli pilot i prosjektet Merkevarestrategi for Norges nasjonalparker , forpliktet seg til å prioritere dette arbeidet i sin tiltaksplan. Pilotarbeidet er nå inne i en fase der de fleste tiltak relatert til merkevaren er i sluttfasen men vi vil nok ikke være helt i mål før sommeren Noen tiltak er også under planlegging. Disse tiltakene skal være forankret i Besøksstrategien for Varangerhalvøya nasjonalpark, vedtatt i juni Forbruk i 2017 Tiltaksmidler til Varangerhalvøya nasjonalpark utgjorde i 2017 kr ,-. Disse ble benyttet. I tillegg ble kroner til arbeide med forvaltningsplan benyttet til bildeinnkjøp og kostnader ved en befaring for styret relatert til forvaltningsplanen. Disse ble benyttet. Styret disponerte kr til arbeide med Prosjektering av merkevaretiltak i 2017, hvor kr ble benyttet. Styret ønsker kr til prosjekteringsmidler relatert til sluttføring av besøksstrategitiltakene for Da arbeid med flere nye innfallsporter er i gang er fokus å sluttføre disse, i tillegg til oppstart i Syltefjorddalen med etablering av infopunkt med parkering. Rangeringen av tiltak i tiltaksplanen bygger på følgende prioriteringer: 1) faste utgifter med etablerte tiltak 2) påbegynte tiltak i 2017 som ønskes fullført i ) nye tiltak som er relatert til gjennomføring av besøksstrategi og utprøving av ny merkevare. Tiltak i bestillingsdialogen hvor det søkes om midler på vegne av SNO er ført i egen tabell. I 2017 gjennomførte vi vår førsteprioritet ved å etablere et informasjonspunkt med gapahuk og informasjonstavler i Varangerbotn, som er et knutepunkt i Varangerbotn. I 2018 vil informasjonstavlene settes opp ved gapahuken og det blir skiltet fra E6 til Informasjonspunktet for Nasjonalparken. Det er viktig at merkevarens skiltmal for veiskilt godkjent av Statens Vegvesen, kommer på plass før sommeren Etableringen vil styrke Varanger samiske museums besøksomfang. Det forventes økt parkeringsbehov ved museet som ledd i at informasjonspunktet er stabler og skiltes til og i 2018 blir dette del 2 av prosjektet med tilrettelegging her. Ved de tre hovedinnfallsportene som er utvalgt hittil blir det tilrettelagt for besøk. Disse ligger i utkanten av Nasjonalparken. Ved innfallsportene vil det være parkering, infotavler, stistart, eventuell gapahuk med bålplass langs sti eller nær parkering og løsning for krysning av elver eller bekker underveis langs stier til et attraktivt punkt som tåler mer besøk. I. Herunder Ordo stistart i vest for å gå til hytta Helheim og evt. videre langs linjehytte traseen til Komagdalen II. Komagdalen stistart for å gå til hengebrua og evt. videre langs linjehyttetraseen til Oardu III. Vadsø stistart til Nattfjelldalen. IV. Infopunkt med utkikkspunkt (vår sommer) i Syltefjorddalen. V. Under følger en tabell med prioritering av tiltak. Tabellen er basert på vurderinger i Nasjonalparkstyret og innspill fra SNO, hvor de fleste tiltak i tabell 2 igangsettes for å gjennomføre Besøksstrategi for Varangerhalvøya nasjonalpark. Tabell.1. Omsøkte tiltaksmidler i 2018 til Statens Naturoppsyn for gjennomføring av tiltak på oppdrag fra Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre.

126 2018 SNO 1 Materialer klopper Innfallsport Ordo 2 Vedlikehold Linjehytter - SNO 3 Strandryddeaksjon Hestmanneset 4 5 registreringer og skjøtsel - helikopter Strandryddeaksjon midtre del av Ytre Syltevika NR Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Annet Kartlegging Annet Arbeid og materialer Klopper fra Parkering ved Ordo til vadested/ ved Nasjonalparkgrensen Nytt vindu og materialer til Bjørnskardhytta Rydde strandområde for søppel hvor Finnmarksvineblom vokser for å sikre gode leveforhold av sterkt truet art. Tilsyn med våtmarksområder med helikopter i utfartsperioder - motorferdselskontroll barmark i elgjakttid og bærplukkingstid. Samtidig skjøtselstiltak i områder man flyr gjennom hvor praktiske tiltak skal gjøres. - Montering av ny karttavle øvre Flintelv - Tilsyn foringsstasjoner fjellrev - Tilsyn hekkeområder Dverggås - Frakt inn til linjehytte Bjørnskardhytta sommer - Tilsyn med foringsstasjoner med utsatte fjellrever og hi Rydding av strandsonen i midtre del av Ytre Syltevika Naturreservat. I Samarbeide med Hamningberg bygdelag. For det meste søppel fra fiskebåter og fiskeredskaper over mange år. Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Persfjorden- Syltefjorden landskapsvernområd e (VV ) Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Lokalt SNO Lokalt SNO Lokalt SNO Lokalt SNO Lokalt SNO Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Tabell.1. Påbegynte tiltak i 2017 som ønskes fullført i 2018 av Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre, samt nye tiltak. 1 Vårsjekk av hengebru i Komagdalen - ny netting Tilrettelegging og informasjon Årlig sjekk av Hengebru i Komagdalen - ca kr Bytte ut netting på en side av gangbrua kr Varanger halvøya nasjonalp ark Forvaltnings myndighet

127 Informasjonsp unkt Kiberg v/ knutepunkt Ved gapahuk og linjehytter, festeavgifter Merkepinner i tre for sncooterløype i NP Sluttføring av gapahuk innfallsport Varangerbotn Gangsti og ny parkering Innfallsport Varangerbotn JFR. Vedlegg1 Forprosjekt Del2 Innfallsport Nattfjelldalen Vadsø Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon En side ble byttet i 2017 Leie av lokale for infopunkt, vegg i vegg med knutepunkt for Nasjonalparken i Kiberg kr per kvartal Festeavgift, ved, brosjyrestativ, toalettpapir, vedlikehold Ordo gapahuk. Produksjon av nye merkepinner til snøscooterløyper i tremateriale til bruk i Nasjonalparken - for å unngå at plaststikker forsøpler verneområdene. Vedkasse i gapahukbenk, Buestang i taket, grus ved utendørs bålplass. Del 2 av Innfallsport Varangerbotn Bidrag til ny parkering og gangsti samfinansiert med Nesseby kommune og Varanger samiske museum og Fylkesmannen i Finnmark. Jfr. Tiltaksplan kr til å sluttføre ny innfallsportparkering (planering, grusing, komprimering) med fundamentering av infotavler i stål ved Sjåbuselva Stimerker til Nattfjelldalen. Arbeid med bru over Sjåbuselva. Fundament til treportal langs sti. (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet Grusing av vei inn til Innfallsport Nattfjelldalen Innfallsport Komagdalen - sluttføring Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Grusing av vei til åpning av ny Innfallsport samarbeide med Vadsø kommune Kle indrevegg av gapahuk med kløyvde bjørkestokker, vedkasse, grus over fundament ståltavler og stålportal. Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet

128 10 Sluttføring tematavler, karttavler, stistarttavler Tilrettelegging og informasjon Ferdigstilling tavler og skilt, glass, En treportal til. Skilt til riksvei og E6 som viser til: Infopunkt i Varangerbotn Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Forvaltnings myndighet Skilting fra Vei til infopunkt og innfallsporter Tilrettelegging og informasjon Innfallsport Nattfjelldalen/ Idjaavže Komagdalen/ Stuorrajohka Ordo/ Oarddajávre Varanger halvøya nasjonalp ark (VV ) Forvaltnings myndighet Informasjonspnkt Kiberg Infopunkt/ Utkikkspunkt Kristoffervatn Jfr. vedlagt forprosjekt Jfr. Vedlegg 2 Tilstandsvurde ring hytte i Ytre Syltevika NR Ny karttavle og infotavle på Syltevikmoan Prosjektering og Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Oppføring av ny innfallsport/pplass Etablere ny parkering med utkikkspunkt med informasjon om verneområdene Syltefjorddalen Naturreservat og Varangerhalvøya Nasjonalpark kr Kristoffervatn i Syltefjorddalen Parkering med infopunkt, med infotavler og 1 gapahuk, (jfr. prosjektering ). Portal, karttavle og 2 tematavler. Nasjonalparkstyret ønsker å ta over forfallen hytte i Naturreservat. Tilstandsvurdering og utgifter ved søknad om å ta over festepunkt og etablere ny hytte til bruk ved skjøtsel/ oppsyn og som for øvrig er åpen for allmennheten som turmål fra Hamningberg og Syltevikmoan. Hytta vil lette skjøtsel i Ytre Syltevika Naturreservat og Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde. Langsiktig prosjekt - evt. i samarbeide med Hamningberg bygdelag Utskifting av karttavle på Syltevikmoan og i tillegg 1 tematavle (synliggjort som Informasjonspunkt på Nasjonalparkkartet), fundament og montering 2 nye ståltavler, glass. Grus til tetting av 3-4 store hull i veien Prosjektering og utredning av hengebru i Syltefjorddalen. Syltefjord dalen naturreser Forvaltnings vat myndighet (VV ) Ytre Syltevika naturreser Forvaltnings vat myndighet (VV ) Persfjorde n- Syltefjord en landskaps vernområ de (VV ) Syltefjord dalen Forvaltnings myndighet Forvaltnings myndighet

129 konsekvensvur dering av Hengebru i Syltefjorddalen Hengebru over Syltefjordelva som vil åpne opp for ferdsel inn i Nasjonalpark og Naturreservat fra vestlig side. naturreser vat (VV ) Konsekvensutredning av bruas konsekvens med økt ferdsel i et område som har lite ferdsel fra før inngår i kostnad. Tabell. Status for innfallsporter januar 2018 som ble påbegynt i 2017 Innfallsport Beskrivelse Gjenstår År Hoved Infopunkt/ Innfallsport i Varangerbotn Nesseby - skilting fra vei - Tematavle gjess og fugler lages, trykk. - innbygd vedkasse gapahuk - Gammes buestang goahtebeallji, mangler i tak i gapahuk. Vedlegg nr. 1 Del 1 Varangerbotn Hovedinfopunk t/ Innfallsport i Varangerbotn Vedlegg Nr.1 Del 2. Forutsetter Samfinansiering med Nesseby kommune og Varanger samiske musem i Nesseby kommune er tomteeier, kan omreguleres Infopunktbygg Gapahuk - Karttavle - tematavle reindrift - tematavle Kulturm - tematavle linjehyttene - tematavler gjess og fugler* - Tretavle til montering av 1 tematavle - Montering tematavler på bakvegg - Trebord - Innbygd vedkasse* - Bealje * - Skilting fra vei Forprosjekt nytt større parkeringsareal ved E ) Utskifting av leirmasse, Pukk, grus parkering. Sti ned til gapahuk og museumsområdet 3) Toalett 2) Tømmestasjon campingbiler (Nesseby kommune) 4) Ladestasjon El-bil Øst-Finnmark mangler ladestasjoner Alt unntatt forprosjekt og kostnads beregning

130 Komagdalen Parkering, etablert fra før. Toalett, etablert fra før. Gapahuk, bygd Ståltavle til karttavle montert Ståltavler for 2 tematavler montert Stistarttavle i stål montert i Vei til innfallsport støttet med midler til kommune for grusing i Innvendig kledning og vedbenk gapahuk gjenstår Glass påmonteres ståltavler 2018 Stålportal fundamenteres og monteres 2018 Monteres 2018, fundament påbegynt, portal bestilt Montere tematavler i glass på ståltavler og stistarttavle gjenstår i Skilting fra Riksvei

131 Nattfjelldalen, Vadsø Grunneiers tillatelse, ok Unntak for etablering av parkering gitt fra reguleringsbest emmelser av kommune, ok Grusing ny parkering - En Infotavle cortenstål m/sokkel 650x1800 (kjøpt 2016) -2 Tematavler på vegg i herdet glass kr Materialer Klopplegging SNO (materialer innkjøpt 2016) Noe gjenstår Gang og sykkelbro Oppsett av gangbro over Sjåbyselva samarbeidsprosjekt m/ Vadsø kommune og Vasavatn hytteforening Vedlikehold gangbru over Storelva Inngått kontrakt om grunnarbeid for parkering a kr i 2017 Treportal produsert Noen klopper gjenstår Modul for reperasjon av gangbru innkjøpt 2017, monteres Veldikehold gangbru over storelva nye impreggnerte planker En Infotavle cortenstål m/sokkel 650x1800 (kjøpt 2016) -1 Infotavle i herdet glass 5000 kr Stimerking med egne merkepinner med Nasjonalparklogo - 1 stistarttavle 180 x750 Merket avstand til Nattfjelldalen (kjøpt 2016) Stistarttavle ferdig Støping av fundamenter ståltavler til karttavle og 2 tematavler -Støping av fundamenter stor infotavle og stistarttavler. Stipulert Kr Entrepenør Montering av glass på ståltavler. Gapahuk langs sti? 2019 Innfallsport Ordo, Båtsfjord Grunneiers tillatelse OK, Toalett (eksisterer fra før) Parkering Grusing parkering kontrakt inngått 2017

132 Samarbeide med Hytteforening. (eksisterer delvis fra før) Gapahuk (eksisterer fra før) Bålplass fylles med grus, kontrakt inngått 2017 Klopper til vadested 2018 Bru/vadested stistarttavle 180x750 mm Merket avstand til Nattfjelldalen (kjøpt 2016) Stistarttavle ferdig Grusing vei til innfallsport kontrakt inngått All grusing gjøres våren Karttavle og tematavle settes opp på bakvegg av gapahuk Enkelt vedlikehold gapahuk Klopping Vadested/ bru etableres 2018 Fundamentering og montering stistarttavle. Planen baserer seg på vedtak i Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre i 22. november 2017 og styremøte 15 desember 2017, sak 93/2017. Vedlegg 1. Totalprosjekt Varangerbotn inkl. prosjektering parkeringsplass Vedlegg 2. Forprosjekt Utkikkspunkt Båtsfjordfjellet og infopunkt Kristoffervatn i Syltefjorddalen (Kristoffervatn alternativ) Vadsø, Geir Østereng, Nasjonalparkforvalter

133 Fra: Marte Eliasson Sendt: 14. februar :08 Til: FMFI, Arkiv Kopi: Østereng, Geir Kollstrøm, Rolf Vistnes, Ingunn Ims Salmila, Karoline Emne: Tildeling av midler til nasjonalpark- og verneområdestyrer i Finnmark. Finnmark fylke har til sammen fått tildelt ,- kr i midler til styrene for Dette fordeler seg slik: Varangerhalvøya nasjonalparkstyre har fått ,- til drift, og ,- til forvaltningsplan/besøksstrategi mm. Øvre Anarjohka nasjonalparkstyre har fått ,- til drift. Seiland nasjonalparkstyre har fått ,- til drift og ,- til forvaltningsplan/besøksstrategi mm. Øvre Pasvik nasjonalparkstyre har fått ,- til drift. Stabbursdalen nasjonalparkstyre har fått ,- til drift, og ,- til forvaltningsplan/besøksstrategi mm Hei!

134 Vi er nå ferdig med fordelingen av tiltaksmidler over post for 2018, og informerer om tildelte beløp i forkant av tildelingsbrevet som sendes fra KMD. Kommentarer for enkelte tiltak er kommentert i ESS. Klikk på tiltaket for å se utfyllende kommentarer på tiltak som er merket med "annet", "avvent" eller "utenfor postformål". Seiland nasjonalparkstyre er tildelt NOK. I tillegg til lokalt SNO Stabbursdalen nasjonalparkstyre er tildelt NOK. I tillegg til lokalt SNO Varangerhalvøya nasjonalparkstyre er tildelt NOK. I tillegg til lokalt SNO Øvre Pasvik nasjonalparkstyre er tildelt NOK. I tillegg til lokalt SNO Med vennlig hilsen, Line-Kristin Larsen Seniorrådgiver, nasjonalparkseksjon Miljødirektoratet Mobil: E-post: line-kristin.larsen@miljodir.no Nett: -

135 RAPPORT MIDLER TIL TILTAK I VERNEOMRÅDER (KAP 1420 POST 31) 2017 Foretaksnavn: Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Navn: Geir Østereng Adresse: Fylkesmannen I Finnmark, Statens Hus Postnr.: 9815 Vadsø Telefon: Mobiltelefon: E post: fmfigos@fylkesmannen.no Mottaker: Miljødirektoratet ØKONOMISK RAPPORT REFERANSENR.: 18R49BBF Tiltak Sum udisponert: Kr 0 Oversikt over alle tiltak Navn Tiltakskategori Verneområde Øk. ansvarlig Innvilget beløp Status Økonomisk forbruk Vårsjekk av hengebru i Komagdalen ny netting Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Sluttført Vedlikehold og innflyging utstyr åpne linjehytter Restaurering Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Sluttført Vedlikehold Linjehytter SNO Restaurering Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO 0 Sluttført Etablere Hovedinfopunkt i Varangerbotn, Nesseby Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Igangsatt ikke sluttført Planlegging av ny parkering v/ E6 v/ Infopunktbygg Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Annen (angi i kommentarfeltet) 0 Montere nye infotavler innfallsport Komagdalen Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Igangsatt ikke sluttført Gapahukv/ Innfallsport Komagdalen Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Sluttført Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 1 av 7

136 Vedikehold av vei til Innfallsport Komagdalen Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Igangsatt ikke sluttført Innfallsport Oardu etablering Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO 0 Igangsatt ikke sluttført Innfallsport Vadsø Nattfjelldalen Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Igangsatt ikke sluttført Klopplegging SNO Nattfjelldalen Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO 0 Igangsatt ikke sluttført 0 Oppsyn og registreringer, med helikopter i sone A Annet Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Lokalt SNO 0 Sluttført 0 Strandryddeaksjon OSPSandfjordn. NR Annet Sandfjordneset naturreservat (VV ) Lokalt SNO 0 Løpende skjøtsel 0 Strandryddeaksjon vestre del av Ytre Syltevika NR Annet Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Lokalt SNO 0 Løpende skjøtsel 0 Infopunkt Båtsfjordfjellet Utkikkpunkt m.gapahuk Tilrettelegging og informasjon Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Forvaltningsm. 0 Ikke igangsatt 0 Lokalt SNO Pott for gjennomføring av prioriterte tiltak Lokalt SNO Igangsatt ikke sluttført Pott Pott for gjennomføring av prioriterte tiltak Forvaltningsm Sluttført Vårsjekk av hengebru i Komagdalen ny netting Navn på tiltaket: Vårsjekk av hengebru i Komagdalen ny netting Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Sluttført Økonomisk forbruk: Kr Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 2 av 7

137 Kommentar: Gjennomført Vedlikehold og innflyging utstyr åpne linjehytter Navn på tiltaket: Vedlikehold og innflyging utstyr åpne linjehytter Tiltakskategori: Restaurering Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Ragnarokk innflydd panel, som er montert. Utedo satt opp. Maling og grunnleggende utstyr fraktet til hyttene Bjørnskardet, Heimdal og Helheim i samarbeid med forpakter. Vedlikehold Linjehytter SNO Navn på tiltaket: Vedlikehold Linjehytter SNO Tiltakskategori: Restaurering Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Gjennomført i samarbeid med forvalter og snekker Etablere Hovedinfopunkt i Varangerbotn, Nesseby Navn på tiltaket: Etablere Hovedinfopunkt i Varangerbotn, Nesseby Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Igangsatt ikke sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Nytt infopunkt godt i gang. Gapahuk grunnarbeid og bygg oppsatt 570 tusen. Nytt bord. Detaljer i tak innvendig mangler på bygg, Infotavler ikke montert. Skilting til bygg gjenstår. Etablering av gangsti og større parkering gjenstår. Planlegging av ny parkering v/ E6 v/ Infopunktbygg Navn på tiltaket: Planlegging av ny parkering v/ E6 v/ Infopunktbygg Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 3 av 7

138 Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Annen (angi i kommentarfeltet) Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: Forprosjektert forutsetter samfinansiering Montere nye infotavler innfallsport Komagdalen Navn på tiltaket: Montere nye infotavler innfallsport Komagdalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Igangsatt ikke sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Fundamenter støpt. Stål for stistarttavle, karttavle samt stål for to tematavler oppsatt. Portal i stål innkjøpt monteres juni glasstavler på lager uten trykk Gapahukv/ Innfallsport Komagdalen Navn på tiltaket: Gapahukv/ Innfallsport Komagdalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Gapahuk oppsatt ved innfallsport skal kles i bjørk innvendig i juni 2018, logo påmonteres. Vedikehold av vei til Innfallsport Komagdalen Navn på tiltaket: Vedikehold av vei til Innfallsport Komagdalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Annet Innvilget beløp: Kr 0 Status: Igangsatt ikke sluttført Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 4 av 7

139 Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: I samarbeide med Vardø kommune ny grus, grusing, komprimering. Innfallsport Oardu etablering Navn på tiltaket: Innfallsport Oardu etablering Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: OK Innvilget beløp: Kr 0 Status: Igangsatt ikke sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Grus bestilt til juni 2018, bålgrop Infotavler Innfallsport Vadsø Nattfjelldalen Navn på tiltaket: Innfallsport Vadsø Nattfjelldalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Igangsatt ikke sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: Noe grus til ny parkering bestilt, ny gangbru over Såbuselva innkjøpt i samarbeide med Vasavatn hytteforening Materialer Klopplegging SNO Nattfjelldalen Navn på tiltaket: Klopplegging SNO Nattfjelldalen Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Igangsatt ikke sluttført Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: SNO vadsø oversikt på forbruk Snekret klopper i samarbeid med forvalter materialer innkjøp0t i 2016 noen gjenstår å snekre og utlegge våren 2018 Oppsyn og registreringer, med helikopter i sone A Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 5 av 7

140 Navn på tiltaket: Oppsyn og registreringer, med helikopter i sone A Tiltakskategori: Annet Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Sluttført Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: SNO vadsø har oversikt på forbruk Strandryddeaksjon OSPSandfjordn. NR Navn på tiltaket: Strandryddeaksjon OSPSandfjordn. NR Tiltakskategori: Annet Verneområde: Sandfjordneset naturreservat (VV ) Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Løpende skjøtsel Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: SNO Vadsø oversikt på forbruk Strandryddeaksjon vestre del av Ytre Syltevika NR Navn på tiltaket: Strandryddeaksjon vestre del av Ytre Syltevika NR Tiltakskategori: Annet Verneområde: Ytre Syltevika naturreservat (VV ) Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Løpende skjøtsel Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: SNo vadsø oversikt på forbruk Infopunkt Båtsfjordfjellet Utkikkpunkt m.gapahuk Navn på tiltaket: Infopunkt Båtsfjordfjellet Utkikkpunkt m.gapahuk Tiltakskategori: Tilrettelegging og informasjon Verneområde: Varangerhalvøya nasjonalpark (VV ) Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr Behandlingsstatus: Innvilget beløp: Kr 0 Status: Ikke igangsatt Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 6 av 7

141 Forprosjektert ligger frem i tid Lokalt SNO Navn på tiltaket: Lokalt SNO Tiltakskategori: Pott for gjennomføring av prioriterte tiltak Verneområde: Øk. ansvarlig: Lokalt SNO Søknadsbeløp: Kr 0 Behandlingsstatus: OK Innvilget beløp: Kr Status: Igangsatt ikke sluttført Økonomisk forbruk: Kr Kommentar: SNO Vadsø har oversikt på forbruk Pott Navn på tiltaket: Pott Tiltakskategori: Pott for gjennomføring av prioriterte tiltak Verneområde: Øk. ansvarlig: Forvaltningsmyndighet Søknadsbeløp: Kr 0 Behandlingsstatus: OK Innvilget beløp: Kr Status: Sluttført Økonomisk forbruk: Kr 0 Kommentar: Gjennomførte tiltak, enkelte er påbegynt og planlegges sluttført i [sign] Geir Østereng for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Levert Midler til tiltak i verneområder (kap 1420 post 31) 2017 Side 7 av 7

142 RAPPORT M Årsrapport for 2017 fra SNO til Varangerhalvøya nasjonalpark

143 SNO lokalt: Arne Petter Sarre har ansvar for bestillingen med nasjonalparkstyre, verneområdene og kulturminne Alfred Ørjebu har fagansvar for kyst og lakseoppsyn samt rødrevuttaket Bjørn-Hugo Kristoffersen har fagansvar for rovvilt og deler av verneområdene i Båtsfjord kommune. Vikar for Åshild Bye: Odd Magne Kvålshagen (sluttet 1.november). Tana avdelingen er redusert til enmannskontor. Deltidsoppsyn: Torfinn Rasmussen har oppsynsoppgaver med verneområdene i Ytre Syltevik NR, Sandfjordneset NR (prioritet oppgave med gjerde rundt reservatet) I tillegg er det kjøpt tjenester av: John Arne Kristiansen og Gunnvald Hansen med rydding av marint søppel, tilsyn med sauebeiting i område med Finnmarksvineblom og tilrettelegging av turstier. Utsetting av forautomater for fjellrevvalper: Fra venstre Jan Erik Knutsen, Geir Østereng, Alfred Ørjebu og Berit Gaski Foto: Arne Petter Sarre

144 Årsrapport for 2017 fra SNO til Varangerhalvøya nasjonalpark M Kjerneoppgaver (kontroll, tilsyn, informasjon, mv) Statens naturoppsyn (SNO) skal ifølge naturoppsynsloven drive kontroll, tilsyn og informasjon og KLD har i tillegg prioritert motorferdseloppsyn i utmark. Generelt tilsyn og informasjon i verneområder og at SNO skal følge opp samarbeide med nasjonalparkstyret. Varangerhalvøya nasjonalpark er en av fire som er pilot for merkevarestrategien og det er en oppgave som SNO skal prioritere. Vinteren 2017 var særlig hard med mye vind og mye snø og mange skarelag og svært sein vår. Vi hadde full vinter langt ut i juni måned i områdene rundt Kjøltidan. Det var vanskelige sporingsforhold og få dager med sol og lite vind. Vi har ikke observert så lite fjellrev som i vinter, men vi fikk tatt ut rødrev i kjerneområdene for fjellrevene. Og på vårvinteren var det observert markant lite med rødrevspor. Snøugla var kun på korte besøk før den forsvant. Vi fikk samlet en del DNA prøver fra jerv og fjellrev. Observerte ofte elg i øvre del av Skallelva, Komagdalen og Jakobelvkroken. Sommeren kom meget seint i år og det var svært mye vann i elver og bekker gjennom hele sommeren, mye av sommerfeltarbeidet ble meget forsinket. På grunn av sein vår og den laveste registrerte bestand av smågnagere var produksjonen svært lav for alt vilt. Mange av tiltakene ble gjennomført i samarbeid med NP-forvalter. Vi har bistått Coat (smågnagerfangst, fotoboks, rovfugleregistering) og NINA (fjellrevfôring/utsetting og fjellrevovervåkning). Fjellrevutsettingen vil starte i februar 2018 med å sette ut 40 valper. 1.1 Motorferdsel Føringer fra KLD eller Miljødirektoratet KLD (Klima og miljødepartementet) har klare forventinger til økning av oppsynet på motorferdsel. Og at SNO prioriterer kontroll av barmarkskjøring i verneområdene Kort om aktiviteten Helikopteroppsyn: -Vi hadde to turer med helikopter i samarbeid med Reinpolitiet. Førsteturen var i slutten av august og vi dekte Jakobselvkroken, Oardu, Komagdalen, øvre deler av Skallelv og Urdfjell. Vi observerte få personer og ingen ulovlig motorferdsel. Gjennomførte lik oppsynstur 10.september med samme resultat. Årsaken var at det var lite ryper og derfor få jegere i parken. Barmarkskjøring: -SNO Vadsø har ikke anmeldt noen for ulovlig kjøring i verneområdene i år. Vi har registret at det er betydelig slitasje på enkelte løyper som benyttes inn i verneområdene. Dette gjelder i Komagdalen i myrområdene i Dalajokka, mellom Veisendehytta og Porthytta, og langs Øvre Flintelv, der enkelte partier i elvekanten raser ut.

145 Årsrapport for 2017 fra SNO til Varangerhalvøya nasjonalpark M-895 -SNO Tana har ikke registrert eller innmeldt ulovlig kjøring på barmark i området rundt Syltefjorddalen i år. Snøskuterkjøring: - SNO Vadsø har én anmeldelse på ulovlig kjøring i parken og to advarsler. Det er lite kjøring i parken, men vi ser spor etter en del kjøring "highmarking" i trange daler, særlig sør for Persfjord og i Sandfjordalen. Samt kjøring i dalene rundt Antonvann i enden av snøskuterløypa. - SNO Tana har i forbindelse med årets jervesporing ikke observert mye kjøring utenfor det eksisterende løypenettet som støter inn mot Syltefjorddalen naturreservat og mot nasjonalparken. Det er imidlertid en del kjøring utenfor det ordinære løypenettet i hyttefeltene rundt Syltefjorddalen, Adamsdalen og Oardu. Mye av den ulovlige kjøringa i Syltefjorddalen foregår i kløftene som ligger nord for hyttefeltet. Jakt og fiskeoppsyn: Elgjakt: o SNO Vadsø hadde oppsyn i Jakobselvkroken og i sone A område. Det er liten aktivitet inne i parken, jegerne valgte å jakte lengre ned og utenfor parken i år. Samme var for områdene rett ovenfor Vadsø inn til parkgrensa. o SNO Tana var ikke på oppsyn under årets elgjakt i Syltefjorddalen. Småviltjakt: o Lite jegere å se under årets småviltjakt. De som ble kontrollert hadde få eller ingen rype observasjoner. Laksefiske: o Bistått det lokale lakseoppsynet for enkelte elver etter behov. I år har det kun vært informasjon / veiledning til enkelte lakseoppsyn Resultater/reaksjoner Resultatet for 2017 er 1 anmeldt, 2 advarsler og 40 kontrollerte Anbefalte oppfølgingspunkter Motorferdsel vil være en prioritet kjerneoppgave og SNO skal ha fokus på den ulovlige snøskuterkjøringen som skjer i område Hamningberg-Persfjord og sørover til Komagdalen. Barmarkskjøring i Komagdalen og med dispensasjoner gitt av Nesseby kommune i A- område. 2. Bestillingsoppgaver 2.1 Tiltak Varangerhalvøya nasjonalpark er en av fire nasjonalparker som er pilot på nasjonal merkevarestrategi og det er en høyt prioritert oppgave å gjennomføre prosjektet. Vi har gjennomført rydding av marint søppel i verneområdene.

146 Årsrapport for 2017 fra SNO til Varangerhalvøya nasjonalpark M Føringer fra KLD eller Miljødirektoratet Fra KLD og Miljødirektoratet er det prioritert at SNO skal følge opp med godt samarbeid med nasjonalparkstyre. Og tiltak som er knyttet til merkevarestrategien skal prioriteres Kort om aktiviteten Verneområder: Varangerhalvøya nasjonalpark Rødrevuttak i sone A og kjerneområder for fjellrev. Vi tok ut 36 rødrev. Trampetelleren i Nattfjelldalen registrerte en trafikk på 513 personer. Største trafikken var i juli måned. Se vedlagt utskrift. Klopplegging (70 meter av) turstien til Nattfjelldalen og befaring av vadestedet ved Oardujavri. Vi fikk ikke gjennomført flere av bestillinger på oppføring av portaler og oppsett av plakater fordi det ble utsatt eller ikke godkjent av Miljødirektoratet. Forklaringen var det av stort press på alle bestillinger som måtte godkjennes. Tilsynsoppgaver etter bestilling: o Fulgte opp byggeprosjekter av gapahuk i Komagdalen og Varangerbotn. o Vi hjalp til med restaurering av Ragnarokk hytta med ny utedo. o Og bistått lag og foreninger med løypemerking i parken. o Klopper og trapper ble sjekket og vedlikeholdt. o Var med på åpningen av Gapahuken i Varangerbotn, som ble et vellykket arrangement med fuglekassebygging for ungene og informasjon om nasjonalparken. Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde Befaring: Hyttesak i Persfjorden. Befaring med hytteutbyggeren og NP-forvalter. Tiltak: Søppelplukking langs strandsonen på Hestmannes. Gjennomført av Vardø videregåendeskole med Torfinn Rasmussen. Ytre Syltevik naturreservat Søppelplukking i Ytre Syltevik med deltidsoppsyn (alle tre) og NP-forvalter. Vi samlet inn 14 kubikk med søppel. Kystvakta bistod med utfrakt av innsamlet søppel. Sandfjordneset naturreservat Søppelplukking gjennomført av Torfinn Rasmussen med Vardø skole Syltefjorddalen naturreservat Ingen tiltak, kun generelt tilsyn. Skiftet ut noen resevatskilt. Ellers alt ok. 2.2 Trua arter Overvåkning av trua arter: Fjellrev Det har ikke vært mye lemmen etter 2011 og fjellrevbestanden er nå under kritisk bestand. Derfor har Miljødirektoratet bestemt at det skal settes ut inntil 70 fjellrevvalper på Varangerhalvøya. Vi satt ut fôringsautomater ved 6 hi og kunstig hi på 4 hi. Dverggås Registret av NOF (Thomas Årvak) en økning fra 6-7 individer i 2016 til 14 individer i år. Økningen kan være at bestanden av rødrev har gått ned hekkeområde til dverggåsa. Sædgås Det ble meldt fra NOF at bestanden av sædgås er stabil. Finnmarksvineblom Ikke registrert beiting på plantene i år. Varangervalmue ikke kontrollert.

147 Årsrapport for 2017 fra SNO til Varangerhalvøya nasjonalpark M-895 Altaihaukeskjegg ikke kontrollert. Jaktfalk, kongeørn, havørn og fjellvåk Var med en helikoptertur med Arve Østlyngen for å finne hekkelokaliteter. Det ble funnet en rekke nye hekkelokaliteter for jaktfalk og to reir for kongeørn. Dette gjelder kun innenfor parken Utviklingstrekk/utfordringer For neste års bestilling pilotprosjektet for merkevarestrategien må på plass, det er særlig forventninger til at portaler og tavler er klar før feltsesongen starter. Helikopter Oppsyn i sårbart område (A-område) må opprettholdes, da vi har en positiv økning av dverggås- / sædgåsbestanden. I mytingstiden for gås er dette område meget sårbar for ferdsel. Fjellrev Det vil bli en stor oppgave å følge opp utsetting og fôring av fjellrevvalper. Rødrevuttaket vil også fortsette Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Oppsyn i sone A i Varangerhalvøya NP i barmarksesongen og følge opp dispensasjoner gitt inn i området. Prioritet oppgaver er å følge opp merkevarestrategien og få gjennomført skiltingen. Fjellrevprosjektet vil kreve stor arbeidsinnsats med utsetting og fôring av fjellrevvalper. Bistå og følge opp restaureringene av linjehyttene i forbindelse med merkevarestrategien. Marint søppelplukking i naturreservatene (Ytresyltevik NR og Hestmannes(Finnmarksvineblom))

148 Statens naturoppsyn Telefon: 03400/ Faks: E-post: Nett: naturoppsyn.no Post: Postboks 5672 Torgarden, 7485 Trondheim Besøksadresse: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Miljødirektoratet er et statlig forvaltningsorgan underlagt Klima- og Miljødepartementet. Statens naturoppsyn (SNO) er Miljødirektoratets feltpersonell. SNO ivaretar nasjonale miljøverdier og forebygger miljøkriminalitet. Oppgavene spenner fra kontroll og overvåking, til skjøtsel i verneområder, tilrettelegging i viktige natur- og kulturminneområder, informasjon og formidling. SNO har også mange oppgaver knyttet til store rovdyr, både registrering av bestander, dokumentasjon av skader på husdyr og tamrein, og uttak av dyr det er gitt fellingstillatelse på. Ledelsen i SNO sitter i Trondheim, og vi har ca. 60 lokalkontorer spredt over hele landet.

149 Institutt for arktisk og marin biologi Deres ref.: Vår ref.: 2018/292 Dato: Varangerhalvøya nasjonalparkstyre Fylkesmannen i Finnmark, Statens hus 9815 VADSØ Søknad om dispensasjon for snøskuterkjøring i Varangerhalvøya nasjonalpark i forbindelse med COAT Vi viser til tidligere års søknader om dispensasjon for bruk av snøskuter i Varangerhalvøya nasjonalpark i forbindelse med overvåkningsprogrammet COAT, og tidligere forskningsaktivitet i regi av UiT Norges Arktiske Universitet. Vi viser også til vår søknad om dispensasjon fra verneforskriften i forbindelse med etableringen av COAT. Vinterfelt fjellrevmodulen Vinterfeltarbeidet i forbindelse med fjellrevmodulen har blitt gjennomført siden 2005, og fra og med 2017 inneholder dette feltarbeidet primært snømålinger i elvedaler og snøleier, i tillegg til blant annet innsamling av gulpeboller fra snøugle, de årene det er aktuelt. En del av registreringene gjøres ved å bruke ski, men for å kunne gjennomføre feltarbeidet er vi avhengige av snøskuter til frakt av utstyr og proviant, samt til transport mellom de forskjellige forsøksfeltene. I Komagdalen vil vi kjøre opp fra Komagvær til Hubehytta, samt mellom de ulike forsøksfeltene i Komagdalen, Sandfjorddalen, Ryggfjellet og Kjøltindan. Fra Vestre Jakobselv, benytter vi den etablerte løypa opp til hytta i Skoarrojohka, og derifra ut til forsøksfeltene i Jakobselvkroken, Bearalveaijohka og Torvhaugdalen (de to sistnevnte lokalitetene medfører ikke noe behov for motorferdsel i nasjonalparken). Omsøkte områder fremgår av kart i vedlegg 1. Det søkes om dispensasjon til kjøring med inntil tre snøskutere til gjennomføring av feltarbeidet i 1-2 uker i perioden Personene som skal kjøre er Rolf Anker Ims, Nigel Yoccoz, Dorothee Ehrich, Eeva Soininen og Jan Erik Knutsen. Transport til Hubehytta Vi søker samtidig om å frakte forsyninger opp til Hubehytta til sommerens og høstens feltarbeid. Dette innebærer ved, gass, proviant, forbruksmateriell og utstyr til feltarbeid. I forbindelse med turene skal det samtidig fraktes ned søppel fra fjorårets feltarbeid. Det søkes om dispensasjon til kjøring med to snøskutere for frakt av utstyr i perioden 1. mars 4.mai Det er beregnet to skutere og fire turer (totalt 8 turer) til oppdraget. Oppdraget vil bli utført av John-Arne Kristiansen og Jan Erik Knutsen. Kjøringen med snøscooter vil langt fra være kontinuerlig i disse periodene, men avhenge av blant annet vær og føreforhold. Vi vil naturligvis tilstrebe å redusere bruken av snøskuter til et minimum. I 2017 ble for eksempel kun tre av ti turer benyttet. Det tilstrebes også å kombinere transport til ulike formål i den grad det lar seg gjøre (se punktene under). Transportbehovet kan likevel varierer fra år til år, derfor er det viktig for oss å ha tilstrekkelig antall turer. I forkant av feltarbeidene vil vi kontakte reinbeitedistrikt 6 for å få informasjon om hvilke hensyn som evt. må tas for å unngå å forstyrre reinen. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no / org.nr

150 COAT Fjellrevmodul fotobokser Fjellrevmodulen i COAT tidligere «Fjellrev i Finnmark», er et integrert forsknings -, overvåknings og forvaltningsprosjekt. Det gjennomføres på oppdrag fra Miljødirektoratet og forvaltningsdelen skjer i samarbeid med Statens naturoppsyn (SNO). Forskningsdelen av prosjektet har som formål å belyse hvilke forhold i økosystemet som har resultert i en kritisk liten fjellrevbestand i Fennoskandia generelt og i Finnmark spesielt. «Fjellrev i Finnmark» har siden 2005 hatt tre løyper med viltkamerastasjoner på Varangerhalvøya, to av løypene ligger helt eller delvis i nasjonalparken: Komagløypa og Nyborgløypa (se vedlegg 2). Informasjon fra viltkameraene har vært brukt for å dokumentere tilstedeværelse av fjellrev utenom de kjente hiområdene, tilstedeværelse av generalistpredatorer som konkurrerer med fjellreven om åtselressurser og effekten av konkurranse på fjellrevens områdebruk. SNO har i alle år hatt hovedansvaret for å røkte kamerastasjonene. Fra og med i 2017 har undertegnede som regionalt ansvarlig for COAT Varanger, deltatt i røktingen av kamerastasjonene, blant annet for å avlaste SNO, slik at de kan bruke mer ressurser på annet arbeid. Hver av løypene besøkes tre ganger i løpet av vinteren. Viltkameraene settes ut med åte i slutten av februar/begynnelsen av mars, etter ca. to uker settes det ut nytt åte og så hentes kameraene inn i slutten av mars/begynnelsen av april. Det søkes om dispensasjon til tre turer i Komagløypa og tre turer i Nyborgløypa i perioden 20. februar 20. april. Oppdraget vil bli utført av Jan Erik Knutsen, og han vil være i følge med ansatte i SNO. Kartlegging og overvåkning av jaktfalk I 2017 ble det i regi av COAT utført kartlegging av jaktfalk-lokaliteter på Varangerhalvøya. Dette resulterte i at antall kjente lokaliteter for jaktfalk økte fra 6 til 28. Nærmere detaljer fremgår av rapporten fra fjorårets kartlegging. I 2018 er det ønske om å starte med overvåkning av et utvalg av hekkelokaliteter for jaktfalk, samt å fullføre kartleggingen på Varangerhalvøya (hovedsakelig utenfor nasjonalparken). Det er pekt ut to aktuelle områder for årlig overvåkning av hekkeparametere hos jaktfalk, ravn og kongeørn (se vedlegg 3). Parametere som ønskes overvåket er okkupasjonsrate (andel kjente territorier) og produksjon (antall unger som forlater reiret/store under på reir). De to områdene sammenfaller i stor grad med studieområdene i COAT. For å gjennomføre en slik overvåkning, er det nødvendig med en tidlig inventering i siste halvdel av april. Dette for å fastsette hvilke territorier som er okkupert, og kartlegge hvor mange av disse som går til hekking. Produksjonen for jaktfalk, fastsettes så ved å kontrollere alle kjente lokaliteter som ble påvist hekkende i april, i en sluttinventering i siste del av ungeperioden (ca. midten av juni). Det søkes derfor om dispensasjon til bruk av 2 snøskutere for inventering av kjente lokaliteter i en periode på 6 dager mellom 15. og 30. april Oppdraget skal utføres av Arve Østlyngen på vegne av COAT. Primært ønsker prosjektet å ha med SNO på denne overvåkningen, men dette er ikke avklart på nåværende tidspunkt. Dermed er det heller ikke avklart hvem som ev. skal kjøre sammen med Østlyngen hvis SNO ikke kan delta. Et planlagt fast overvåkningsdesign for jaktfalk i COAT skal vurderes på bakgrunn av resultatene fra kartleggingen i 2017 og 2018, og første år med overvåkning i Når overvåkningsdesignet er fastsatt, vil arbeidet med inventering i april skje i forbindelse med øvrig aktivitet i COAT og i samarbeid med SNO. COAT Smågnagermodul Forutsatt tillatelse fra nasjonalparkstyret, planlegges det oppsett av 12 nye kamerafellebokser for smågnagere i området ved Røyskattfjellet. Kamerafelleboksene er såpass store i volum, at de må fraktes inn, enten med helikopter eller med snøskuter. Ved Røyskattfjellet ligger det en stor steinmorene sentralt i området som er aktuelt for utplassering av boksene. Morenen har store steinblokker med hulrom mellom, som egner seg godt for midlertidig lagring av boksene frem til sommeren. Dette gjør at det er mulig å kjøre boksene inn med Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no / org.nr

151 snøskuter i vinter, fremfor å benytte helikopter til sommeren. Dette anser vi som den beste løsningen både med tanke på økonomi og miljø. Det søkes derfor om dispensasjon til kjøring med to snøskutere for frakt av fotoboksene inn til et punkt vest for Røyskattfjellet (UTM 36W ). Oppdraget vil bli utført av John-Arne Kristiansen og Jan Erik Knutsen. Kjørerute vil gå via den vanlige traseen til Hubehytta og deretter over Sandfjordvannene og opp til Røyskattfjellet fra Sandfjorddalen. Som tidligere nevnt vil vi begrense all kjøring til et minimum. Det vil si at ved kjøring til et formål, vil vi bestandig vurdere om det kan kombineres med flere ting for å redusere antall turer. Antall turer som blir benyttet vil vanligvis bli lavere enn det omsøkte antall. Vennlig hilsen Jan Erik Knutsen rådgiver jan.e.knutsen@uit.no Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur Vedlegg 3 Vedlegg, kart over jaktfalk-lokaliteter, u.off Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no / org.nr

152 Vedlegg 1: Det aktuelle forskningsområdet er lokalisert innenfor det skraverte området. Det avmerkede området er noe større enn det vi reelt opererer i, slik at vi kan tilpasse kjøreruter etter snø- og føre forhold. Så langt det er mulig vil åpne snøskuterløyper bli benyttet. Vedlegg 2: Åtestasjoner Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no / org.nr