Søknad om ny endring av plassering av fellesflytebrygge i Lonkanfjorden - Møysalen nasjonalparksenter AS

Transkript

1 Postadresse c/o Fylkesmannen i Nordland Postboks Bodø Besøksadresse Møysalen nasjonalparksenter 8414 Hennes Kontakt Sentralbord: Direkte: fmnopost@fylkesmannen.no Møysalen nasjonalparksenter v/john Eldar Pedersen Saksbehandler Brit Grønmyr Vår ref. 2010/1390 Deres ref. Dato Søknad om ny endring av plassering av fellesflytebrygge i Lonkanfjorden - Møysalen nasjonalparksenter AS Møysalen nasjonalparkstyre gjorde i sak 18/18 i e-postmøte med avslutning 28. mai dette vedtaket: Møysalen nasjonalparkstyre gir Møysalen nasjonalparksenter v/john Eldar Pedersen dispensasjon til å legge ut flytebrygge på gnr/bnr 4/9 i Møysalen landskapsvernområde, i Hadsel kommune som vist i vedlagte kart. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, pkt Dispensasjonen gis på disse vilkårene: 1. Flytebrygga skal plasseres på Klubben, der brygga lå fram til 2013, jfr kart lagt ved søknad. 2. Flytebrygga med fortøyninger og anker skal fjernes helt fra den nåværende plasseringen, og løse deler skal ryddes bort. 3. Anlegget skal være åpent til fri benyttelse for ilandstigning for allmennheten. 4. Flytebryggen skal ha samme utforming og størrelse som den som ligger ute. 5. Det skal ikke støypes, sprenges eller på annen måte settes permanente innretninger i forbindelse med landfeste, med unntak av bolter i stein. 6. Det kan settes opp et ca 12 meter langt, ensidig gelender fra flytebrygga og opp berget der det er naturlig å ferdes. Dette utformes enkelt og i metall, fortrinnsvis av stenger med kjetting å holde i. 7. Tillatelsen forutsetter overdragelse av eiendomsretten til brygga fra Hadsel Havn KF til søker. Søkeren er selv ansvarlig for å innhente tillatelse fra grunneier og å undersøke om det omsøkte tiltaket trenger løyve etter plan- og bygningslova eller andre regelverk som kommunen håndterer. For fullstendig saksutredning blir det vist til vedlagte saksdokumenter. Nasjonalpark Landskapsvernområde Møysalen nasjonalpark Møysalen landskapsvernområde og Svellingsflaket landskapsvernområde med dyrelivsfredning

2 Vedtaket kan påklages. Klagefristen er tre uker etter at brevet med vedtaket er mottatt. En eventuell klage sendes til Møysalen nasjonalparkstyre. Med hilsen Brit Grønmyr Nasjonalparkforvalter Møysalen Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi til: Hadsel Havn v/bent Charle Remen Saksbehandler Brit Grønmyr Side 2 av 5

3 Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2010/ Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 18/ Søknad om ny endring av plassering av fellesflytebrygge i Lonkanfjorden - Møysalen nasjonalparksenter AS Forslag til vedtak Møysalen nasjonalparkstyre gir Møysalen nasjonalparksenter v/john Eldar Pedersen dispensasjon til å legge ut flytebrygge på gnr/bnr 4/9 i Møysalen landskapsvernområde, i Hadsel kommune som vist i vedlagte kart. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, pkt Dispensasjonen gis på disse vilkårene: 8. Flytebrygga skal plasseres på Klubben, der brygga lå fram til 2013, jfr kart lagt ved søknad. 9. Flytebrygga med fortøyninger og anker skal fjernes helt fra den nåværende plasseringen, og løse deler skal ryddes bort. 10. Anlegget skal være åpent til fri benyttelse for ilandstigning for allmennheten. 11. Flytebryggen skal ha samme utforming og størrelse som den som ligger ute. 12. Det skal ikke støypes, sprenges eller på annen måte settes permanente innretninger i forbindelse med landfeste, med unntak av bolter i stein. 13. Det kan settes opp et ca 12 meter langt, ensidig gelender fra flytebrygga og opp berget der det er naturlig å ferdes. Dette utformes enkelt og i metall, fortrinnsvis av stenger med kjetting å holde i. 14. Tillatelsen forutsetter overdragelse av eiendomsretten til brygga fra Hadsel Havn KF til søker. Saksbehandler Brit Grønmyr Side 3 av 5

4 Søkeren er selv ansvarlig for å innhente tillatelse fra grunneier og å undersøke om det omsøkte tiltaket trenger løyve etter plan- og bygningslova eller andre regelverk som kommunen håndterer. Saksprotokoll i Møysalen nasjonalparkstyre Styrets vedtak enstemmig: Som innstillingen Bakgrunn Møysalen nasjonalparkstyre behandlet i sak 16/17 den 30. mai 2017 søknad om flytting av fellesbrygga i Lonkanfjorden til ny plassering på innersida av Klubben. Bakgrunnen for søknaden den gangen var at plassering medførte ulemper for hytteeiere i området og lengre gangtid for brukerne av brygga, som i hovedsak skal retning Møysalen. Det viser seg imidlertid at plasseringa det ble gitt tillatelse til for et år siden, ikke er egnet for dette formålet. Det blir derfor søkt om plassering der brygga lå fram til 2013, for enden av Klubben, se kart vedlagt søknad. Grunneier og havnevesen er kontaktet av søker, og begge er positive til omsøkte plassering. På den nye plasseringa blir det søkt om gelender over berget, etter dialog med søker er det enighet om at metall, fortrinnsvis stenger med kjetting til å holde i er mest diskret og vedlikeholdsfritt. Grunnlaget for avgjørelsen Møysalen landskapsvernområde ble opprettet ved kongelig resolusjon 29. august Formålet med opprettelsen av Møysalen landskapsvernområde er å ta vare på et vakkert kystalpint natur- og kulturlandskap med det biologiske mangfoldet og de kulturminnene som preger landskapet. Sammen med Møysalen nasjonalpark skal Møysalen landskapsvernområde sikre et større, sammenhengende natur- og kulturlandskapsområde. Ifølge 3 punkt 1.1 i verneforskriften skal området vernes mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets art eller karakter. I følge verneforskriftens 3 pkt. 1.3 kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til utlegging av flytebrygger i Lonkanfjorden. Fellesanlegg skal tilstrebes. Vurdering Alle saker som berører naturmangfoldet skal vurderes etter Naturmangfoldloven 8 12, jfr 7. Når det gjelder Kunnskapsgrunnlaget ( 8) ble det gjort kartlegginger i verneområdene i forbindelse med verneprosessen, og det er ikke registrert noen spesielle funn verken i naturbasen eller i artskarta for dette området. Teknisk egnethet for flytebrygge skal ikke Saksbehandler Brit Grønmyr Side 4 av 5

5 vurderes av nasjonalparkstyret. Dette er søkers ansvar. Ut fra dette og størrelsen på tiltaket vurderes kunnskapsgrunnlaget som tilstrekkelig til at man kan ta en avgjørelse i saka og man trenger ikke å ta i bruk føre-var-prinsippet ( 9). Etter 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning skal en beslutning vurderes i lys av flere påvirkninger senere, og om en tillatelse kan skape presedens, og på denne måten bidra til en gradvis forringelse av området. I og med at flytebrygga ligger ute på en annen eiendom anses dette ikke å kunne skape presedens. Flytting av anlegget gjentatte ganger er uheldig, og søknaden om omplassering av den nye plasseringa kom før tiltak for flytting fra eksisterende plass er satt i verk. Men med den prosessen som har vært før flytting antas det at den nå er kommet dit den skal ligge en stund. NML 11 sier at «kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver.» Da anlegget i dag ligger ute på en annen plassering og inngrep er blir tilsvarende på ny plassering, anses ikke det å flytte flytebryggen som et inngrep som vesentlig endrer landskapets art og karakter. Men det blir satt vilkår om at alle spor etter tidligere plassering fjernes. Det blir også søkt om 12 meter med gelender fra landgangen og over berget. I verneområdene bør en tenke diskrete løsninger som går mest mulig i ett med terrenget, samtidig som det i slike tilfeller er en fordel å se etter løsninger som er relativt vedlikeholdsfrie slik at man slipper oppfølging av tiltakshaver på det punktet. Det blir derfor foreslått et vilkår om at gelender skal utføres i en enkel løsning i metall. NML 12 (Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) kan det settes krav om at den mest skånsomme metoden og lokalisering skal velges. I dette tilfellet blir inngrepet ved nyetablering tilsvarende eksisterende anlegg, gjort med lite inngrep og på en måte som gjør at området kan tilbakeføres på en relativt enkel måte. Konklusjon Ut fra vurderingene over blir det innstilt på å gi tillatelse på vilkår. Klageadgang: Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet. Klagefristen vil være tre uker etter at vedtaket er mottatt. Eventuell klage sendes gjennom nasjonalparkstyret. Vedlegg: 1 Søknad om endring av plassering av fellesflytebrygge i Lonkanfjorden - Møysalen nasjonalparksenter AS Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: Saksbehandler Brit Grønmyr Side 5 av 5