Innspill til kommuneplanens arealdel, Bergen kommune Ytrebygda gnr. 119 bnr. 148

Transkript

1 Opus Bergen as Bergen kommune Plan- og bygningsetaten Deres ref.: Vår ref.: p17060 Dato: Innspill til kommuneplanens arealdel, Bergen kommune Ytrebygda gnr. 119 bnr. 148 Innledning På vegne av eiere av gnr. 119 bnr. 148 vil Opus Bergen AS komme med innspill til endring av arealformål i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. Området utgjør ca. 35 daa og ligger i dag hovedsakelig med formål LNF. Innspillet begrunner hvorfor det er ønskelig å endre formål fra LNF til ytre fortettingssone (sone 3), samme som boligområder mot øst og nord. Beliggenhet Området ligger ved Siljustøl/Råstølen i Ytrebygda bydel. Nærmeste stedsnavn er Grøvlet. Området ligger sørvestvendt og har gode solforhold. Det er utsikt mot Skeievatnet og Fana golfklubb. Beliggenheten til eiendommen g/bnr. 119/148, hvor man ønsker å endre formål, er vist med rød ellipse.

2 Planstatus Gjeldende vs. ny Kommuneplanens arealdel Utsnitt fra gjeldende KPA Utsnitt fra forslag til ny KPA OPUS Bergen AS Strandgt. 59 N-5004 Bergen Tlf E-post: post@opus.no Foretaksnr mva Bankgiro nr

3 Området g/bnr. 119/148 (vist med rød stiplet linje over) ligger hovedsakelig med formål LNF i KPA 2010 og KPA Arealene i øst er dels avsatt til boligformål dels til grønnstruktur. Mot nord er et større boligområde på Råstølen utbygd. Rv580 Flyplassvegen passerer like sør for eiendommen. Eiendommen ligger innenfor rød og gul støysone fra vei. I tillegg er det i KPA 2016 tatt inn fareområde for luftforurensning, som eiendommen i er omfattet av. Ved ferdigstilling av E39/Rv580 (planid ) ventes det at støyen blir vesentlig redusert i området. En eventuell utbygging av boliger i området vil i alle tilfeller ikke være klar til innflytting før etter ferdigstilling av veien. Reguleringsplaner Oversikt over reguleringsplaner, jf. Bergenskart. Beliggenheten til området som ønskes omdisponert er vist med rød ellipse. Planområdet er omgitt av tre godkjente reguleringsplaner: Plan id Ytrebygda gnr. 39, 119 og 120 bolig og offentlige formål (2001) Planen regulerer et større boligområde og offentlige/allmennyttig områder. Store deler av denne planen er utbygget, bortsett fra de offentlige/allmennyttige områdene. Formål satt av til skole er under omregulering til volleyballbane og sykehjem, plan id Ytrebygda gnr.120 bnr. 452, Råstølen, Sykehjem og volleyballhall. Plan id Ytrebygda gnr. 119 bnr. 3 Grønstølen hovedformål bolig (2015) Planområdet grenser til området som ønskes omdisponert til boligformål i dette innspillet. Det er planlagt vei via Råstølen frem til området. Her er det planlagt veitilkomst via Råstølen, via Siljustølvegen via Grimseidvegen og fra Holtavegen. Planen legger opp til totalt ca. 230 boliger. Plan id Ytrebygda/Fana gnr. 119 m.fl. endring av reguleringsplan E39/ RV 580 Rådal-Sørås hovedformål vei (2012)

4 Planen regulerer deler av ny trasé for E39 mellom Bergen og Os. Veien mot Flesland vil gå i tunnel under området som ønskes omdisponert til bolig. Støykart er vist nedenfor. Støykart Rv580 Flyplassvegen ved Skeivatnet: Framtidig situasjon med trafikkmengde tilsvarende år 2030 (kilde: Statens Vegvesen/Norconsult AS 2011). Grønn ellipse viser beliggenheten til området som ønskes omdisponert. Registreringer for området Landbruk Området domineres av innmarksbeite, og omfatter ellers skog med særs høy, eller høy, bonitet. Søndre deler av eiendommen er allerede satt av til bebyggelse og anlegg i KPA Området g/bnr. 119/148 (vist med rød stiplet linje) består dels av innmarksbeite (lys gul), dels av skog med særs høy bonitet (mørk grønn) og høy bonitet (lys grønn) (kilde:

5 Naturmangfold Naturbase viser ingen naturtyper, eller andre biologiske registreringer, fra den aktuelle eiendommen. Sør på eiendommen viser Artskart enkelte registeringer av fugler (med status «livskraftige LC»). Kulturminner Siljustøl var privatbolig for komponisten Harald Sæverud. I dag er boligen et vernet anlegg sammen med parken rundt. Boligen/muséet på Siljustøl ligger på en høyde og vender seg mot nordvest. Kartutsnittet nedenfor viser området som er vernet i tilknytning til Siljustøl. Kartutsnitt fra Askeladden (ra.no), som viser vernet område Siljustølen. Beliggenheten til området som ønskes omdisponert, er vist med rød ellipse. I forbindelse med reguleringsplan plan Ytrebygda/Fana gnr. 119 m.fl. endring av reguleringsplan E39/RV 580 Rådal-Sørås, ble det gjort registeringer av kulturminner for deler av området.

6 «KM 3 Luren nord for Skeievatnet er gitt liten kulturhistorisk verdi. Det er ikke kjent noen automatisk fredede kulturminner fra området, og bygningene som fins her ser ut til å være av nyere dato, de eldste fra midten av 1950-årene (begrenset kulturhistorisk betydning). At kulturmiljøet grenser til den fredede komponistgården Siljustøl gir området en viss verdi i større sammenheng. Et tunnelpåslag her vil endre mye av det eksisterende kulturmiljøet, men for Siljustøl, som ligger på en liten høyde over veien, har dette mindre å si. Potensialet for å finne nye automatisk fredede kulturminner er lite.» Barn og unge og friluftsliv Siljustølområdet, med sitt store parkanlegg, blir flittig brukt av barn og barnefamilier til lek og rekreasjon. Siljustøl ligger i nærheten av området som ønskes omdisponert til boligformål. Det foreligger ikke konkret kunnskap om at sistnevnte område blir benyttet til lek av barn og unge. Området ligger i nærhet til gode turområder. Nærturområder er Siljustølen, turstier rundt Fana golfbane ved Skeievatnet og områdene rundt Steinsviken. Større friluftsområder er Hordneskogen og Stendafjellet/Smøråsfjellet. Det er også nærhet til flere større idrettsanlegg: Fana golfklubb og Fana stadion ligger omkring 600 m unna, Slåtthaug isbane og idrettshall, idrettsanlegg på Sandsli, samt planlagt velodrom på Rå er alle innenfor sykkelavstand til området, og langs bybanen. Det er også planer om volleyballhall på Råstølen. Det er flere vann, som for eksempel Skeievannet, Steinsvikvannet og Nordåsvannet nær eiendommen med muligheter for vannaktiviteter, fisking, fuglekikking og annet. Vinterstid er det i tillegg fine skøytemuligheter

7 Registrerte friluftsområder (kilde: kart.ivest.no, Hordaland fylkeskommune). Beliggenheten til området som ønskes omdisponert er vist med rød ellipse. Sosial infrastruktur Skoletilbud Området vil tilhøre skolekretsene for Skeie skole og Rådalslien ungdomsskole. Elevtallsprognoser fra 2015 viser at det vil være kapasitet på begge skolene frem til Det er bevilget penger til oppgradering og kapasitetsutvidelse på Skeie skole. Fra området vil det være ca. 1 km å gå, langs trygge gang- og sykkelveier, til Skeie skole og ca. 1,2 km å gå til Rådalslien ungdomsskole. Nordahl Grieg videregående skole ligger i gåavstand på ca. 1,3 km.

8 Bergen kommunes tjenestekart. Beliggenheten til området som ønskes omdisponert er vist med rød ellipse. Barnehager I en radius på 700 m til området er det 5 barnehager: Helgatun barnehage, Råtun barnehage, Kvernslåtten barnehage, Vindharpen barnehage og Kulur Steinsvikkroken barnehage. Det er ikke meldt om underdekning i barnehagekapasitet i Ytrebygda bydel. Butikk og tjenester Det ligger flere butikker, samt område for tjenesteyting, i nærområdet. Det er 1 km å gå til Laguneparken, hvor en finner de fleste typer butikker og flere tjenester, som lege, tannlege, fysioterapeut, apotek, kino og post. Dagligvarebutikker i nærheten, men utenfor Laguneparken, er Kiwi Sørås, som er 1 km i gåavstand, Rema 1000 v/ Råstølen Park, ca 1 km i gåavstand, og Bunnpris Steinsviken, ca. 1,3 km i gåavstand. Det bygges også sykehjem i Harald Sæverudsveg, Siljuslåtten sykehjem, ca. 600 m fra eiendommen. Transport og kollektivdekning Det er busstopp langs Flyplassvegen, ca. 150 m gangavstand mot sør. Det er også gang- og sykkelveg langs Flyplassvegen. Nærmeste bybanestopp er Råstøl, ca. 1 km gang- og sykkelavstand mot nord. Samlet gir dette kort reiseavstand til arbeidsplassene på Sandsli, Kokstad og Bergen Flesland flyplass.

9 Bybanestoppet ved Lagunen ligger ca. 1,2 km gåavstand mot øst. Her finnes også Lagunen bussterminal, hvor det er god kollektivdekning til sentrum og andre bydeler. Det er gode gang- og sykkelveier i hele området både til Flyplassen, Kokstad/Sandsli med store arbeidsplasser, Søreide, Lagunen, Fana og Bergen sentrum. Endret arealformål Området har en svært attraktiv og sentral beliggenhet med gode solforhold, opp mot mange viktige funksjoner i nærområdet. Det ligger i nærheten av større boligområder på Råstølen, og i gangavstand til de fleste tjenester og med god sosial infrastruktur, samt god kollektivdekning. Vi mener en utbygging i området vil være i tråd med Bergen 2030, Kommuneplanens samfunnsdel sine mål om en aktiv og bærekraftig gå-by, med fortetting rundt bybanestopp og sentrumsområder, samt Fortettingstrategien for Bergen, og mener det vil være hensiktsmessig å endre formål for området fra LNF til ytre fortettingssone (sone 3). Boligene vil bli liggende noe lavere enn Siljustøl, og få tilkomst via Harald Sæverudsveg i nordøst. Beliggenheten vil gjøre boligene attraktive for ulike grupper. En differensiert utforming/størrelse på leilighetene vil underbygge dette. Området kan utvikles med gode fellesareal, og man ønsker å legge til rette for en bebyggelse som skaper tilhørighet og fellesskap blant beboerne. Her vil både småbarnsfamilier, unge, enslige og eldre ha nærhet til viktige funksjoner som idrettsanlegg, park og frilufts- og rekreasjonsområder, som er viktig for folkehelse. I tillegg er det gang- og sykkelavstand til flere større arbeidsplasser og dagligvare, noe som innebærer at man vil kunne bo her uten behov for egen bil. En utvikling av området kan derfor tenkes utført uten store garasjeanlegg. Som LNF-område vil dette bli liggende som et restareal som trolig ikke blir utnyttet til friluftsliv eller landbruksproduksjon. Området blir liggende inneklemt mellom Flyplassvegen/E39, boligområder og Siljustølen, som er et vernet område. En omdisponering fører heller ikke til at verdifull matjord forsvinner, da området er registrert med beitemark og skogsareal. Videre er det ikke et kontroversielt utbyggingsområde for grunneiere i nærheten. Andre problemstillinger som støy og luftforurensning, samt naturmangfold, kulturminner, barn- og unges interesser og flere andre aktuelle tema, må nødvendigvis utredes og håndteres i en reguleringsfase. Avslutningsvis Til tross for at nærmeste bybanestopp er ca. 1 km unna, mener vi at øvrig kollektivtilbud, som ligger svært nær eiendommen, er tilfredsstillende med tanke på nærhet til øvrige tilbud i området. Det er et behov for boliger i Bergen, og med de store investeringene i infrastruktur det er i dette området, samt nærheten til skole, barnehage, dagligvare og friluftslivs- og fritidstilbud, mener vi der er naturlig å legge ut området som ytre fortettingssone (sone 3), samme formål som arealene mot øst og nord. Bergen Opus Bergen AS