Innspill om endring av arealformål på Gnr 58 Bnr 799 Madlaveien 1

Transkript

1 Innspill om endring av arealformål på Gnr 58 Bnr 799 Madlaveien 1 Innledning Arkitektkontoret Stav AS gir med dette innspill til Stavanger kommune om omdisponering av et område til boligformål. Og har gjennomført konsekvensutredning og enkel ROS-analyser av foreslått arealbruksendring. Konsekvensutredning Området som foreslås ligger tett inntil Tjensvoll krysset og må kunne sees på som en naturlig overgang fra Stavanger Forum og boligområdene på Eiganes. Formålet foreslås endret fra næringsbebyggelse til boligbebyggelse. Området har vært brukt til bensinstasjon i mange år. Området ligger sentralt plassert med hensyn til kollektiv dekning, rekreasjonsområder, skoler, idrettshaller øvrige tjenestebehov. Dette er forenelig med kommuneplanens mål om 0 vekst i personbiltrafikken. Risiko- og sårbarhetsanalyse Fortetting i sentrale områder innebærer i de fleste tilfeller at områdene i større eller mindre grad er berørt av støy fra vei og bane. I de aller fleste tilfeller lar dette seg løse gjennom avbøtende tiltak. Deler av eiendommen som ligger mot E39 og Rv 509 er særlig utsatt. En må kunne forvente noe nedgang i trafikken når Ryfast åpner og hoveddelen av trafikken antas å gå gjennom denne. Det er imidlertid viktig at man gjør støyfaglige utredninger i tilknytning til detaljreguleringene og sikrer at avbøtende tiltak gjennomføres der det er nødvendig. Vurderingskriterier Alle temaer vurderes etter et sett kriterier som hvor forslagene blir kategorisert til å gi Liten negativ-, ingen-, positiv konsekvens, middels- eller usikker negativ konsekvens, stor eller svært stor negativ konsekvens. Grønt er liten negativ, ingen eller positiv konsekvens. Gult er middels eller usikker negativ konsekvens. Rød er stor eller svært stor negativ konsekvens. 1

2 Vurdering av forslag til Arealbruksendring Gnr 58 Bnr 799 Madlaveien 1 Dagens formål kommuneplan: Andre planer: FDP langsiktig byutvikling på Jæren: Foreslått formål: Arealstørrelse: Næringsbebyggelse. Plan 2094 reguleringsplan E39 Tjensvollkrysset Området ligger i randsonen mot Stavanger Forum som er karakterisert med høy urbaniseringsgrad tett ved hovedtrase kollektivtrafikk. Boligformål, høy utnyttelse, høyhus ligger tett ved bystrukturerende bussveitrase- Ca. 3,6 daa Grunneiere: Gnr. 58 bnr. 799 Forslagsstiller: Arkitektkontoret Stav AS Beskrivelse: Området grenser til E39 og Rv 509 veg arealer som er en del av Tjensvollkrysset på to sider og til boligformål i kommuneplanen på øst og Nord siden. Esso bensinstasjon er etablert på området. Forslaget åpner opp for boligbebyggelse med høy utnyttelse tett ved hovedtrase for kollektivtrafikk. Tema Konsekvens Forklaring, (kunnskapslager), usikkerhet 1. Miljø: (Verdi og omfang) Naturmangfold Det er ikke registrert viktig naturtyper i området, eller rødlistearter. (Artskart/Naturbase). Sikring av jordressurser (jordvern) Kulturminner og kulturmiljø Området er i pr. i dag helt utbygd til bensinstasjon Det er ingen registrert kulturminner på eiendommen. Området som ligger rett nord / vest for foreslått endring, er i kommuneplan vist med hensynsone kulturmiljø. Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv 2. Forurensning (klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann) Området har ingen registrerte frilufts verdier (naturbase) men ligger tett inntil grønt spaserdragmed turveg mot rekreasjonspunkter som Mosvannet, Store Stokkavann og lille Stokkavann. Nærhet til butikk, idrettshaller, skoler og fotballbaner vil også kunne begrense transportbehov til og fra området. Det var ikke mulig å finne forurenset grunn på men med tanke på at det 2

3 2.1 Støy har vært en bensinstasjon på området vil det være nødvendig med sjekk av grunn i forbindelse evt. videre arbeid på område. Formålsendring medfører små konsekvenser for utslipp av klimagass og annet utslipp til luft, jord og vann. Området ligger ved Tjensvollkrysset. Langs med veien mot vest er litt av området i Lilla sone (70-75 db) rød sone (60 65 db) og gul (55 60 db) støysone I forbindelse med utbygging av Ryfast og antagelser om at en del nyttetrafikk vil gå gjennom det nye anlegget er det nærliggende å tro at dagens støynivå vil minke noe. Det vil være behov for støydempningstiltak jf. T Støyvurdering og tiltak vil være nødvendig å ta med videre i en eventuell regulering av området. 3 Samfunn: 3.1 Transportbehov Det er god kollektivdekning gjennom Tjensvollkrysset. Det er både ekspressruter og ordinære bussruter til og fra sentrum, Forus, Sandnes, flyplassen, Haugesund og Bergen. Det er ca. 100 m til nærmeste dagligvareforretning, ca. 1,3 km til nærmeste lokalsentrum (Madla) og ca.3,2 km til Stavanger sentrum. Det er gode gang- og sykkelforbindelser i området. 3.2 Teknisk infrastruktur Ettersom det ligger i et allerede etablert område kan en ikke se at tilkobling til vann- og avløp vil være problematisk 3.3 Befolkningsutvikling og tjenestebehov Formålsendring på denne eiendommen vil være i tråd med overordnet klima- og byutviklingsstrategi, herunder nullvekstmålet grunnet dets korte avstand til skoler, arbeidsplasser, lokalsentrum, med mer. 3

4 3.4 Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet 3.5 Forholdet til strategi for fremtidig arealbruk Tjenestebehovene og tilbud vil allerede være på plass ved en utbygging i dette området. Ingen kjente forhold. Formålsendring på denne eiendommen vil være i tråd med overordnet klima- og byutviklingsstrategi, herunder nullvekstmålet grunnet dets korte avstand til grønt spaserdrag- med turveg mot rekreasjonspunkter som Mosvannet, Store Stokkavann og lille Stokkavann. Nærhet til skoler, barnehage, arbeidsplasser, lokalsentrum, butikk, idrettshaller, fotballbaner vil også kunne begrense transportbehov til og fra området. Tjenestebehovene og tilbud vil allerede være på plass ved en utbygging i dette området. Samlet vurdering og eventuelle alternativer: En formålsendring på gjeldende eiendom vil samlet sett gjør dette til en velegnet eiendom til boligformål grunnet dens plassering. Det er en allerede etablert infrastruktur og kollektivtilbud, samt kort vei til lokalsentrum. Det foreslåtte området vil være et naturlig sted å utvikle boliger som kan være med på å styrke kommuneplanen og Stavanger som en smartby der en har som mål å redusere klimagassutslipp og bidra til en mer bærekraftig utvikling. Konklusjon: Siden forrige rulleringer av kommune planen i Stavanger har det skjedd store samfunnsmessige endringer i kommunen. Med denne vil det komme behov og etterspørsel etter boliger og som ett ledd mot fremtidig utvikling, nullvekstmålet og ønsket byutvikling med lavest mulig klimagassutslipp. Eiendommen vil være ideell for boligformål der en tilstreber reduksjon av energiforbruk og et lavest mulig klimagassutslipp. Plassering langs hovedkollektivaksen, samtidig som en legger til rette for at Stavanger skal ta en større andel av den regionale befolkningsveksten refr. til: Stavanger formannskap, sak 229/ : Tilrettelegge for at Stavanger skal ta en større andel av den regionale befolkningsveksten. Legge til rette for utbygging langs hovedkollektivtraseer. Legge til rette for å øke andelen barnefamilier i kommunen. ROS analyse gnr/bnr 58/799 Hendelse Relevans Sanns Kons Risiko Merknad Natur og miljøforhold Ras/ skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen medføre risiko for: 1.Havnivåstigning 2.Ekstremvær / nedbør 3.Flom 4.Grunnforhold 5.Geoteknisk utfordring er (ras og utglidning) 6.Jorderosjon 7.Skogbrann 8.Veg, bru, knutepunkt 9. Vann og avløp 10. Kraftforsyning 11. Annen infrastruktur (gass med mer) 12. Permanent forurensning 13.Akutt forurensning 14.Elektromagnetiske felt 4

5 15. Støv og støy (veg, industri) 16.Risikofylt industri med mer (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) Forurensningskilder/faktorer som følger av tiltaket: 17. Fare for akutt forurensning 18. Permanent forurensning 19. Støy og støv Ja Støyvurdering og tiltak vil være nødvendig å ta med videre i en eventuell regulering av området 20 Risikofylt industri med mer (kjemikalier/eksplosive osv.) Transport. Er det risiko for: 21. Ulykker med farlig gods 22.Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området 23. Trafikkulykker Sårbarhet. Er området/tiltaket særskilt sårbart med hensyn på: 24. Sikker energiforsyning 25. Sikker vannforsyning (også avløp) 26. Tilgjengelighet for nødetater 27 Sårbare naboer Risiko. Inneholder området spesielle risikoer, eller medfører tiltaket spesielle risikoer: 28. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 29. Er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 30. Regulert vannmagasiner, med fare for usikker is, endringer i vannstand med mer. 31. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup osv.) 32. Folkehelse (Helse og trivsel) 33. Kriminalitet 34. Ulykker Oppsummering Ingen registrerte risikoelementer. Følges opp mer detaljert ved regulering. 5