Politisk organisering. Presentasjon fra arbeidsgruppene Anbefaling om politisk hovedstruktur

Transkript

1 Politisk organisering Presentasjon fra arbeidsgruppene Anbefaling om politisk hovedstruktur

2 Program: Presentasjon / innlegg ved leder av de fem arbeidsgruppene: Innbyggerinvolvering Brukermedvirkning Nærdemokrati Unges representasjon Politikerinvolvering Anbefaling om politisk hovedstruktur Ved leder av styringsgruppen, Alf Gottfred Møll

3 Arbeidsgruppen for innbyggerinvolvering Presentasjon for fellesnemda Lindesnes

4 Mandat Vi konkretiserer metoder for innbyggerinvolvering med strukturer, systemer og arbeidsformer som fremmer og gir mulighet for deltagelse.

5 Metoden: Delaktighetstrappen

6 Merknader innledningsvis Ikke alt som passer inn under den politiske hovedstrukturen Utfordringer Fysiske- og digitale møteplasser

7 Faste valgte utvalg

8 Andre utvalg Bruken av ad-hoc-utvalg Likestillings- og mangfoldsprinsippet Politikertorg Ansvarliggjøring av politikere Plansmie Kobling opp mot plan- og samfunnsutviklingsutvalget By- og grendeutvalg

9 Digitale møteplasser Informasjon er en forutsetning for god innbyggerdialog Brukervennlighet Politikerdialog Åpen og offentlig korrespondanse Plandialog Innsyn i kommunens planarbeid Innbyggerpanel

10 I tillegg foreslår vi Plan for kommunal frivillighetspolitikk DDV pilotprosjekter Tabellen i rapporten Side 5 og utover

11 Merknader avslutningsvis Behov for ressurser Videreutvikle digitale plattformer Ikke alle fora passer for alle Åpenhet og offentlighet rundt prosesser Forutsetter samarbeid mellom ansatte/administrasjonen i nye Lindesnes, politikere og innbyggere

12 En definisjon på galskap er å gjøre det samme, og samtidig forvente et nytt resultat.

13 Politisk organisering Rapport fra arbeidsgruppen Brukermedvirkning

14 Deltagere i arbeidsgruppen: Hege Lønning - leder Idar Tronstad - nestleder Jane Vigemyr Johnsen Kjetil Windsland Karina H. Larsen - sekretær

15 Mandat - brukermedvirkning Forslå strategi spesielt mht. effektivitet, lokal identitet og fremtidsansvar Foreslå tiltak og arbeidsmetoder med basis i erfaring fra egne og andre kommuner Foreslå rolle- og ansvarsfordeling for brukermedvirkning i ny kommune

16 Arbeid i gruppen Vi har sett på ulike modeller for brukermedvirkning fra egne og andre kommuner : Rapport fra KS, Sandefjord kommune, slått sammen med Andebu og Stokke fra Rapport fra Øvre Eiker kommune, evaluering og status for medvirkning i kommunen, spesielt grendeutvalgsmodellen Hva finnes mht. brukermedvirkning i dagens kommuner, Mandal, Marnardal og Lindesnes

17 Anbefaling fra arbeidsgruppen Viktig å ta vare på det som fungerer bra i dagens kommuner Råd og struktur utvikles etter modell fra Mandal kommune i dag I tillegg en ordning med nærmiljøutvalg

18 Eksisterende råd som videreføres Råd for eldre Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Barne- og ungdomsråd Idrettsråd Et fellesorgan for idrettslagene som er tilsluttet Norges Idrettsforbund i kommunen. Rådet skal være et bindeledd mellom den frivillige idretten og kommunen. I Mandal har en ansatt fra kulturenheten vært fast representant i Idrettsrådet. Idrettsrådet er et frivillig organ som velges av årsmøte. Arbeidet med å etablere et felles idrettsråd for Nye Lindesnes kommune er igangsatt av Idrettsrådene i de 3 kommunene. Musikkråd paraplyorganisasjon for medlemsklubber innen band, musikklubber, kor, korps etc. I Mandal har en ansatt fra kulturenheten vært fast representant i Musikkrådet. Lindesnes og Marnardal har pr i dag ikke musikkråd. Anbefales for å se helheten i musikklivet. Musikkrådet bør være deltager i brukerråd for kultur.

19 Brukerråd videreføres i en modernisert versjon Intensjonsavtalen for Nye Lindesnes sier at Mandals modell skal brukes når det gjelder brukerråd, men at denne må moderniseres. Alle enheter i Mandal har eget brukerråd. Ordningen ble evaluert i 2011 med i hovedsak positive tilbakemeldinger både fra politisk nivå, brukerrepresentanter og enhetsledere. Brukerrådene skal sikre den direkte brukerdialogen mellom det øverste politiske organ i kommunen og brukerne, samtidig som ordningen skal bidra til dialog med administrasjonen. Alle enheter har et brukerråd, og i tillegg til møter i brukerrådene er det et årlig dialogseminar der også politikere og administrasjon deltar, samt et årlig temamøte som er felles for alle. Lindesnes kommune har 2 brukerråd innenfor helse- og omsorg. I Marnardal kommune er det pr i dag ikke etablert noen ordning med brukerråd.

20 komite`som anbefales videreføres Klima-, energi- og miljøkomite Intensjonsavtalen til Nye Lindesnes sier: Kommunen skal aktivt arbeide for å nå nasjonale og internasjonale målsettinger innenfor klima og miljø. Kommunen skal ha høye ambisjoner i forhold til miljømål for egen virksomhet, og kommunens kompetansemiljø på dette området skal også kunne veilede innbyggere og næringsliv. Arbeidsgruppa for klima, miljø og energi sitt mandat i perioden : Være et rådgivende organ innenfor de områder man har kompetanse på for kommunen og andre aktører innen klima, miljø og energi. Utarbeide en ny energi- og klimaplan for Mandal med klare målsettinger innen Kommunene i Lindesnesregionen inviteres til et nært samarbeid om en felles koordinert energi- og klimaplan. Være en pådriver for at planene blir gjennomført i forhold til utadrettede tiltak. Arrangere en årlig konferanse med fokus på klima, miljø og energi (KIME), for å etablere et kompetanse- og erfarings basert nettverk for tema innen klima, miljø og energi. Legge frem en årsrapport med status i forhold til vedtatt plan og iverksatte tiltak. Kostnadskrevende tiltak vurderes i det løpende budsjett- og økonomiplanarbeidet. Sammensetning i arbeidsgruppa for klima, miljø og energi: 4 politikere, 1 Repr. Barne- og ungdomsrådet, 1 person fra Mandal Handel og Service Forening, 1 person fra Industriforeningen, 1 person fra Naturvernforbundet, 1 person fra Landbruksnæringen,1 representant fra Tjenestetorvet, Energiansvarlig Mandal Bydrift i Mandal kommune, Rådgiver/sekretær Mandal kommune

21 Nærmiljøutvalg mål og mandat God dialog mellom innbyggere og folkevalgte Valgt av innbyggerne, er frivillig organisasjon - uten politikere Styrking av lokaldemokratiet Økt brukermedvirkning Tydelig mandat høringsintans Felles vedtekter og samarbeidsavtale med kommunen Tilskudd årlig samt tilskudd til prosjekter etter søknad Andre kommuner har avgrenset det etter skolekretser Administrativ stilling med ansvar for nærmiljøutvalgene

22 Tiltak - kommunikasjonsstrategi Politiske saker Enkel saksutredning med sammendrag/ingress, hva ble tatt hensyn til Åpen spørretime, A/B-saker Temamøter brukerråd og nærmiljøutvalg Informasjonsarbeid E-dialog brukerpanel Kommuneapp -? Chat-funksjon på hjemmeside, døgnåpen kommune

23 Organisering Barne- og ungdomsråd Kommunestyret 39 Kontrollutvalget Formannskapet 11 Plan og samfunnutvikling 9 Råd for eldre Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Brukerråd Nærmiljøutvalg Klima-,energi- og miljøkomite Brukerråd Drift og forvaltning 9 Idrettsråd Musikkråd

24 Organisering etter innspill fra styringsgruppemøte Barne- og ungdomsråd Kommunestyret 39 Kontrollutvalget Råd for eldre Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Idrettsråd Musikkråd Brukerråd Råd for Klima-,energiog miljø Nærmiljøutvalg Formannskapet 11 Plan og samfunnutvikling 9 Drift og forvaltning 9

25 Nærdemokrati Tor Magne Risdal (leder) Torbjørn Arne Dahl Tone Lagestrand Waage Elisabeth Lindland Gunhild Vatne (adm. støtte)

26 Grendeutvalg (lokalsamfunnsutvalg) Hovedoppgave: Stedsutvikling Motivere til medvirkning i utformingen av kommunen Arbeidsgruppen foreslår inntil 20 grendeutvalg Velges av og blant frivillige lag og foreninger, velforeninger og interesserte privatpersoner Formell status som frivillige organisasjoner

27 Stedsutvikling Bør være et hovedsatsingsområde i kommunen Levedyktige lokalsamfunn trenger deltakende innbyggere, men det er kommunens ansvar å legge til rette Nærdemokratiutvalg For å sikre et godt samarbeid mellom grendeutvalgene og kommunen Dedikerte politikere og administrative ressurser

28 Unges representasjon Vidar Tjelland (leder) John Oskar Høines Ina Birkeland Ronni Ellefsen Svein Berntsen Anne Grønsund (adm. Støtte)

29 Politikerinvolvering Per Olav Skutle (leder) John Øyslebø Gerd Reme Unn Liestøl Anne Lans Syvertsen (adm. Støtte)

30 Anbefaling om hovedstruktur Styringsgruppen ved leder Alf Gottfred Møll

31 Arbeidet i delprosjektet Gode prosesser i arbeidsgruppene Styringsgruppen skal nå samle trådene og lage en sluttrapport Til møte i juni Presenterer i dag en underveisrapport og anbefaling om politisk hovedstruktur Videre arbeid frem mot 2020?

32 Arbeidet med hovedstruktur Bistand fra KS Konsulent ved Håvard Moe Utkast presentert for fellesnemnda og kommunestyrene Foreslår en modell Valgt å ikke utrede alternativer

33 Lindesnes-modellen Flertallet i styringsgruppen ble tidlig enig om foreslått modell Siden bearbeidet, forankret og noe justert Modeller som ikke fikk flertall: Modell delt inn etter formålsprinsipp Modell der formannskapet ivaretar økonomi, forretningsdrift, plan og næring mens øvrige oppgaver ligger til et driftsutvalg Andre tema for diskusjon: Antall medlemmer i formannskapet Behov for flere utvalg, særlig landbruksutvalg

34