Prosjektbeskrivelse utredning av demokratimodeller Nye Molde kommune

Transkript

1 Prosjektbeskrivelse utredning av demokratimodeller Nye Molde kommune Innhold Kap. 1. Innledning/bakgrunn... 2 Kap 2. Organisering, mål og arbeidsmetode Styringsgruppe Prosjektleder, prosjektgruppe og arbeidsgruppe Mål for prosjektet Fremdriftsplan Ekstern bistand... 5 Kap. 3. Økonomi

2 Kap. 1. Innledning/bakgrunn I intensjonsavtalen mellom kommunene står følgende: «Kap. 4 Mål for den nye kommunen Styrket lokaldemokrati Et lokaldemokrati som ivaretar alle deler av kommunen i god dialog med innbyggerne.» «6.1. Politisk organisering For at innbyggerne skal ha trygghet for å kunne påvirke politikken i den nye kommunen, må politisk organisering gjøre politikere tilgjengelig for innbyggerne. Det forutsettes et kommunestyre med 2 representant pr innbygger, begrenset oppad til 59 representanter. Kommunen styres etter formannskapsmodellen med kommunestyre, formannskap og ulike utvalg. Følgende hovedutvalgsstruktur spilles inn til Fellesnemnda: 3 hovedutvalg; Oppvekst og Kultur, Teknisk og Plan, herunder næring og miljø og Helse og Omsorg. Fellesnemnda utreder ordninger med utvidet frikjøp av politisk ledelse, ordfører, varaordfører og utvalgsledelse, og ordninger der disse har faste kontordager i de gamle kommunehusene. Det skal prøves ut en ordning med oppnevning av kommunedelsutvalg i Nesset ved etablering av den nye kommunen. Ordningen skal evalueres etter den første kommunestyreperioden. Kommunedelsutvalgene skal være høringsinstans for kommunestyret, og ha beslutningsmyndighet innenfor definerte økonomiske rammer. Kommunedelsutvalgene er hjemlet i kommuneloven, og Fellesnemnda tar stilling til oppgaver og organisering. Aktuelle områder kan være: Lokal stedsutvikling Styre for bruken av lokale næringsfond, herunder Kraftfondet i Nesset Styre for ulike bygdemobiliseringsprosjekt Lokale kultur og idrettstilbud» «Kap 6.2. Innbyggerinvolvering Den nye kommunen skal legge til rette for involvering av innbyggere gjennom brede høringsprosesser og brukerundersøkelser og benytte rådene i ulike prosesser, eks ungdomsråd og eldreråd. Møteplasser må utvikles for å nå flest mulig av innbyggerne. Den nye kommunen vil også legge til rette for innovasjon for involvering av innbyggerne.» 2

3 «Kap 6.5. Frivillighet Kommunen skal ha en aktiv og offensiv frivillighetspolitikk. Det må tilrettelegges for at frivilligheten og dugnaden stimuleres og opprettholdes. Idrettsråd og kulturråd er viktige arenaer for samarbeid med frivilligheten.» Det som står i intensjonsavtalen er premissgivende for denne prosessen. I arbeidet med intensjonsavtalene var et viktig tema for mange hvordan lokaldemokratiet skal fungere i den nye kommunen. Hvilke modeller bør vi velge? Hvordan sikre likebehandling av alle deler av kommunen mm? Det er derfor viktig å komme i gang med prosessen rundt dette raskt. Det er viktig for mange og vil skape et engasjement både blant politikere og innbyggere i den nye kommunen. Prosessen må være åpen og inkluderende, og er en modningsprosess der de gode idéene vil komme frem gjennom prosjektets gang. Kap 2. Organisering, mål og arbeidsmetode 2.1. Styringsgruppe Interimsstyret er styringsgruppe til prosjektet og følger opp milepæler og fremdrift Prosjektleder, prosjektgruppe og arbeidsgruppe Prosjektleder er Britt Rakvåg Roald med rådmennene Ketil Ugelvik, Anne Grete Klokset og Arne Sverre Dahl som prosjektgruppe. n i denne prosessen er politikerne i kommunene. Det vil bli utarbeidet materiale med problemstillinger som skal diskuteres i hver kommune og alle kommunene sammen. Formannskapene i kommunene kan være arbeidsgruppe i hver kommune. 3

4 Prosjektorganisering illustrert: Styringsgruppe Interimsstyret Prosjektleder Prosjektgruppe Rådmenn, alle formannskap i kommunene Midsund Molde Nesset 2.3. Mål for prosjektet Hovedmål: Gjennom åpne og inkluderende prosesser komme frem til gode modeller som sørger for at lokaldemokratiet ivaretas i den nye kommunen. Delmål: Dele erfaringsgrunnlag fra andre deler av landet som har dannet nye kommuner Diskutere bredt i kommunene, involvere politikere og innbyggere Foreslå modell for å ivareta lokaldemokratiet i Nye Molde kommune Foreslå prøveordninger Finne praktiske innretninger som sikrer involvering, stikkord her er mellom annet digitale plattformer 4

5 2.4. Fremdriftsplan Oppstart i prosjektet med et fellesmøte for alle kommunestyrene i de tre kommunene innen 1. mars Det legges opp til 3 fellessamlinger i løpet av våren 2017, en i hver kommune. ne jobber i hver kommune mellom samlingene ut fra en felles mal. Forslag til modell behandles i Fellesnemnda i Nye Molde kommune Ekstern bistand Romsdal Regionråd har administrativt tilsatt prosjektrådgiver til sommeren ROR har tilbudt at prosjektrådgiver kan bistå med å finne erfaringsmateriale til de kommunene som skal inn i denne prosessen. Nye Molde kommune benytter denne ressursen i dette prosjektet. Kap. 3. Økonomi Prosjektet har fått tildelt kr fra Fylkesmannen i skjønnsmidler til dette prosjektet. Prosjektet krever stor involvering av politikere fra kommunene og frikjøp, reiser, opphold, evt studiereiser dekkes av disse midlene. 5