Arendal kommune - Innspill til melding om oppstart av detaljregulering for Jomfruholmen, Hisøy

Transkript

1

2

3 Stærk & Co AS Havnegt ARENDAL Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 2017/ Arendal kommune - Innspill til melding om oppstart av detaljregulering for Jomfruholmen, Hisøy Vi viser til brev av fra Stærk & Co AS med melding om påbegynt detaljreguleringsarbeid for Jomfruholmen, gnr/bnr 308/44, i Arendal kommune. Formål og planstatus Formålet med planen er å legge til rette for rivning av eksisterende hovedhus for å gjenoppføre en ny tomannsbolig der en forsøker å videreføre eksisterende karaktertrekk. Jomfruholmen omfattes av områdeplanen for Guldsmedenga Kolbjørnsvik Gimle, vedtatt Store deler av planområdet er regulert til boligbebyggelsefrittliggende småhusbebyggelse. Bro over Sperreviga er regulert til offentlig bro og arealer i sjø er avsatt til bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone-ferdsel. Hele planområdet er gitt hensynssone bevaring kulturmiljø (H570). Av plankart og bestemmelser går det fram at rivning av eksisterende bebyggelse er i strid med planens formål. I planen er det stilt krav til detaljplan, jf. pbl 12-3, ved etablering av nye boenheter, bruksendringer og bygging av bygninger større enn 50kvm BRA. Innspill fra Fylkesmannen Fylkesmannen uttalte seg til oppstart til Jomfruholmen i brev av Vi anbefalte da at planarbeidet ble satt på vent til områdeplanen var ferdig. Vi viser til vårt brev i sin helhet. Stortinget har gitt 100-metersbeltet langs sjøen en særskilt beskyttelse. Strandsonen er et område av nasjonal interesse, blant annet på grunn av stor betydning for allmennhetens rekreasjons- og friluftsliv, landskapsestetikk og biologisk mangfold. Områdene er utsatt for et sterkt byggepress, og for å verne de spesielle verdiene som finnes i strandsonen, er det et nasjonalt mål å hindre videre nedbygging og privatisering. Foruten det generelle byggeforbudet i PBL 1-8 er det ved Kgl. res. av gitt statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Alle kystkommunene i Aust- og Vest- Agder regnes i disse retningslinjene som kommuner der presset på strandsonen er stort. Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Nettside: Org.nr NO

4 KMD utgav i 2016 "Byrom- en idehåndbok", en veileder for hvordan byer og tettsteder kan utvikle nettverket av uterom som parker, stier, plasser, gater mv. Det er viktig å utvikle gode "byromsnettverk" slik at alle får tilgang til nye spennende områder i sitt nærområde og til grøntområder som kan brukes til lek eller trim. Kort gangavstand til gode nærmiljøanlegg og rekreasjonsområder bygger opp under klimamålet og fremmer også folkehelsen. Plan- og bygningsloven er et sentralt virkemiddel i folkehelsearbeidet. Nærmiljøanlegg som friområder, parker, leke og møteplasser er viktige, ikke bare for barn og ungdom, men for samhandling mellom generasjoner og på tvers av kulturell bakgrunn og funksjonsnivå. Denne delen av Hisøya er tett bebygd, og store deler av strandsonen, både på land og i sjø er bebygd og privatisert. Jomfruholmen er i den sammenheng et unntak, med større grønne områder uten større småbåtanlegg. Øya er opparbeidet med oppbygde hageavsatser, murer og bryggekanter som en viktig del av bygningsmiljøet. Øyas arkitektur og anlegg og den eksponerte plasseringen i innseilingen til Arendal gjør øya til en kjent del av bybildet sett fra sjøen. Når en nå starter opp arbeidet med detaljregulering og skal se nærmere på området, vil det på bakgrunn av ovennevnte etter Fylkesmannens vurdering, være naturlig å ha et stort fokus på å få etablert nye offentlige gangveier, parker, bade- og friområder mv. på deler av øya. Området er lett tilgjengelig med etablert og regulert offentlig broforbindelse. Øya har små terrengforskjeller og vil således være særlig attraktivt for mennesker med ulike funksjonshemninger. Fylkesmannen forutsetter at planarbeidet legger til grunn områdeplanens retningslinjer, bestemmelser og byggegrenser. Vi har ikke innvendinger til at bygg rives og at "Alternativ H" danner grunnlag for utforming av nytt hus. Vi vil understreke at det må settes tydelige og restriktive bestemmelser i forhold til både ny og eksisterende bebyggelse samt brygge- og hageanlegg slik at landskapsinngrep, høyder og materialitet blir sikret i plan. Viktige trær (stamme og krone) bør måles inn og angis i plankartet og bestemmelser. Vi vil anbefale at det settes restriktive makskrav til parkering og sikres gode vilkår for sykkel. På fly- og skråfoto vises det etablert småbåtanlegg i Sperreviga. I den forbindelse vil vi påpeke at arealer i sjø er avsatt til ferdsel i områdeplanen. Vi legger til grunn at områdeplanens arealformål videreføres. Utover dette vil vi peke på følgende som bør vurderes og gjøres rede for i det videre planarbeidet: - Klima- og energiplanlegging, jf. pbl 3-1, 1.ledd bokstav g). Se miljøkommune.no for veiledning: - Estetisk utforming/landskapsestetikk, jf. pbl. 1-1, 5. ledd. - Barn og unges oppvekstvilkår, herunder trygg adkomst til barnehage, skole og andre aktiviteter, samt sikre lekearealer, som er tilfredsstillende med hensyn til omfang og lokalisering, jf. pbl. 1-1, 5. ledd og rundskriv om barn og planlegging T-2/2008. Side 2 av 3

5 - Risiko- og sårbarhetsanalyse. Resultatet fra analysen skal innarbeides i plan og bestemmelser, jf. pbl Klimaendringer/ klimatilpasning skal også belyses i ROSanalysen, i den sammenheng se bl.a. - Prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12. Vurderingen skal fremgå av beslutningen, jf. naturmangfoldloven 7. Med hilsen Ellen Paust (e.f) senioringeniør Sigrid Lofthus Drange rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Sigrid Lofthus Drange, tlf: Kopi til: Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Arendal kommune Postboks GRIMSTAD Side 3 av 3

6

7 Kolbjørnsvik Uttalelse angående reguleringsplan for Jomfruholmen Kolbjørnsvik vel mener prinsipielt at eksisterende bebyggelse i område bør bevares og restaureres i den grad det er mulig jmf. eksisterende områdeplan. Huset på Jomfruholmen er riktignok ikke av samme type som resten av den eldre bebyggelsen i reguleringsområdet, men det er et hus som har en historie og er en del av den gamle bebyggelsen i området. At huset ikke kan restaureres er bare tull. Skulle kommunen likevel godkjenne riving av eksisterende boligmasse er forslagene til nybygg langt å foretrekke framfor tidligere forslag med tre boliger i funkisstil. Ut fra tegningene mener vi at forslag A, B og H er å foretrekke, forslag C og G mener vi bør utelukkes. Hilsen Kolbjørnsvik vel, ved leder Silje Hallsteinsdatter Hoel

8

9 Fra: Bård Mageli Til: Geir Jonny Ringvoll Kopi: Bård Mageli Emne: FW: Jomfruholmen (nå med rett avsender:-)) Dato: 9. juli :14:22 Vedlegg: image001.png Oppsummerende notat pdf Hei! Viser til varsel om igangsetting av reguleringsarbeid. Jeg forstår det slik at varselet kun gjelder hovedhuset (murhuset). Forrige gang dette var tema, i 2011, ble det avholdt 2 nabomøter. Min oppfatning er nå som da at enhver form for forskjønning av området i form av oppussing av eller nybygg/erstatning i stedet for eksisterende hovedhus hilses velkommen. Når det gjelder hvitt hus i sørenden av Jomfruholmen vil jeg bare minne om hva jeg oppfatter ble avtalt i 2011 og som jeg forutsetter er intensjonen til utbygger også i dag: Dette som et innspill til reguleringsarbeidet. Ha en fin dag. Med vennlig hilsen / Kind Regards Bård Mageli Mobile: Sperrevigveien KOLBJØRNSVIK

10

11