Innspill til oppstart av detaljregulering for deler av Søvigheia, Langenes i Søgne kommune

Transkript

1 Miljøvernavdelingen VIANOVA KRISTIANSAND AS Postboks KRISTIANSAND S Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato / Innspill til oppstart av detaljregulering for deler av Søvigheia, Langenes i Søgne kommune Vi viser til varsel datert Planområdet utgjør ca. 16 dekar og omfatter hele eller deler av eiendommene gnr/bnr 16/57, 296, 303, 304, 306 og 307. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for 5 nye tomter med eneboliger, evt. med sekundærleilighet. For øvrig skal tilhørende infrastruktur, grønnstruktur og lekeplass planlegges. Dagens areal regulert til lek, vurderes makebyttet med areal regulert til friluftsformål. Innspill Vi minner om Fylkesmannens Sjekkliste for reguleringsplaner som kan hentes elektronisk fra vår hjemmeside: Sjekklisten har primært som formål å sikre god saksopplysning ved oppstart. Barn og unge Da det innenfor innmeldt planområde tas sikte på å omdisponere dagens areal regulert til lek, er det viktig at det skaffes fullverdig erstatning, jf. pkt. 5 d i RPR for barn og unge. I denne forbindelse minner vi om at planprosessen må organiseres slik at synspunkter fra bl.a. barn og unge kommer fram, herunder slik at ulike grupper barn og unge gis anledning til å delta. Planbeskrivelsen må omtale denne delen av planarbeidet, samt resultatene av barn og unges medvirkning. Mangler knyttet til forannevnte, kan føre til innsigelse. Universell utforming Planen bør inneholde bestemmelser som sikrer at fellesarealer, lekeplasser, boliger, parkering og atkomst får universell utforming. Det vises i denne sammenheng til rundskriv T-5/99B om tilgjengelighet for alle, opprinnelig utgitt av Miljøverndepartementet i Naturmangfold Vi minner om at planens virkning på naturmangfold skal vurderes, jf. naturmangfoldloven 8 til 12. Ifølge nml. 7 skal vurderingene fremgå av saken. Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Sikker melding via nettside: Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Orgnr

2 Fremmede arter Spredning av fremmede arter er en av de største truslene mot stedegne arter og økosystem. Forskrift om fremmede organismer (FOR ) har i kap. 5 krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismer. Vi ber derfor om at det, i planbeskrivelsen, gjøres rede for eventuelle forekomster av fremmede arter innenfor planområdet. Planarbeidet bør ta høyde for å begrense risiko for spredning av fremmede arter i forbindelse med eksempelvis massetransport i anleggsfasen. Reguleringsbestemmelsene bør derfor sikre at evt. nye masser som skal tilføres planområdet, er være rene også med hensyn til å inneholde frø og/eller plantedeler fra uønskede fremmede arter. Klima Negative virkninger for klima bør vurderes redusert med ulike tiltak. Herunder kan det f.eks. i planbestemmelsene stilles krav om bruk av fornybare materialer i byggene, tiltak for å redusere bilbruk (begrenset parkeringsdekning, mulighet for avgiftsbelagt parkering), løsninger for å redusere energibruk, mv. Videre bør det gjøres vurderinger av om elforsyningen gjør det mulig å tilrettelegge for lading av elbiler (tilstrekkelig effekt). Klimatilpasning - håndtering av overvann Med klimaendringer forventes økt nedbør og også mer intens nedbør, som vil gi større mengde overvann på kortere tid. For å tilpasse seg klimaendringer og forebygge skade, gir vi derfor faglig råd om at overvann i planområdet håndteres i størst mulig grad lokalt med infiltrasjon og fordrøyning. Vi viser i den sammenheng til miljokommune.no. Støy Grenseverdier for støy må overholdes. Vi minner i denne sammenheng om at Klima- og miljødepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) skal legges til grunn for planarbeidet. Det forutsettes at tillatte grenseverdier for støy overholdes, samt at det i planbestemmelsene, eventuelt innarbeides krav om nødvendig støyskjerming og/eller andre avbøtende tiltak. Risiko og sårbarhet Ved utarbeiding av planer for utbygging foreligger et generelt krav om gjennomføring av risikoog sårbarhetsanalyse for planområdet, jf. pbl Risiko og sårbarhet kan knytte seg til naturgitte forhold ved arealet, f.eks. at det er utsatt for flom, skred eller radonstråling. For øvrig kan det også være virksomhetsbaserte risikoforhold i området eller forhold som følge av arealbruken, f.eks. ved måten viktige anlegg plasseres i forhold til hverandre. Analysen er et viktig grunnlag for planarbeidet. De arealer det knytter seg fare, risiko eller sårbarhet til, skal avmerkes i planen som hensynssone med bestemmelser, jf. pbl og Med hilsen Pia Karine Hem Molaug (e.f.) faggruppeleder plan Ole-Johan Eik seniorrådgiver Side 2 av 3

3 Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Ole-Johan Eik, tlf.: Kopi til: Søgne kommune Postboks SØGNE Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND S Side 3 av 3

4 ViaNova Kristiansand AS Postboks KRISTIANSAND S Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Steinar Ånesland / / Varsel om igangsetting av detaljregulering for deler av Søvigheia i Søgne kommune - uttalelse Vi viser til brev fra dere av Det varsles om igangsetting av detaljregulering for deler av Søvigheia. Planområdet ligger i tilknytning til kommunal veg. Statens vegvesen har ingen merknader. Vegavdeling Agder - seksjon for planforvaltning og miljø Med hilsen Glenn Solberg seksjonsleder Ånesland Steinar Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Rigedalen 5 Statens vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no 4626 KRISTIANSAND S Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks ARENDAL Org.nr: Vadsø

5 ViaNova Kristiansand AS Postboks KRISTIANSAND S Vår ref.: 18/ Deres ref.: 3887 Dato: Søgne kommune - Uttalelse til varsel om igangsetting av detaljregulering for deler av Søvigheia Viser til oversendelse av der det meldes om igangsetting av detaljregulering i overnevnte område. Formålet er å tilrettelegge for 5 nye boligtomter med tilhørende infrastruktur og lekeplass. Gjeldende reguleringsplaner i området er reguleringsplan for Søvik-Nodenes 1998 (med en mindre endring av planen i 2012) og reguleringsplan for Søvigheia boligfelt Berørt areal er avsatt til formålene boliger, offentlig bebyggelse, kjørevei, friluftsområde og offentlig friområde (lek). Fylkeskommunen har følgende innspill: Det gis råd om at bebyggelsen gis en plassering og utforming som tilpasses landskapet og omkringliggende bebyggelse. Knauser bør om mulig bevares. Barn og unges interesser Vi minner om at det skal utarbeides en beskrivelse av hvordan barn og unges interesser vil bli ivaretatt i det aktuelle planarbeidet. Det ble gjort en mindre endring av reguleringsplan for Søvik-Nodenes i Endringen omhandlet en formålsendring ved at areal som opprinnelig var regulert til lek (del av gnr/bnr 16/296) ble endret til friluftsområde. Det ble som erstatning for dette fradelt, et noe større areal sør i planen (del av gnr/bnr 16/307). Arealet ble regulert fra friluftsområde til lek. Argumentasjonen for formålsendringen var at opprinnelig areal regulert til lek ikke var egnet til dette formålet. Arealet ligger på en knaus med bratt tilkomst på tre sider og den fjerde siden grenser mot privat eiendom. Det fremkommer av oppstartsmeldingen at omtalte areal til friluftsformål gnr/bnr 16/296 vurderes makebyttet med areal til lek sør på gnr/bnr 16/307. Vi vil minne om at ved omdisponering av arealer som er avsatt til fellesareal eller friområde som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning, jf. "Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging" punkt 5 d. I forbindelse med planarbeidet må det Postadresse: Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND E-postadresse: postmottak@vaf.no Besøksadresse: Tordenskjolds gate KRISTIANSAND Internettadresse: Telefon: Organisasjonsnummer: FOLKESTYRE, KOMPETANSE OG SAMARBEID

6 2 av 2 gjøres en vurdering av om arealet som er ønsket til lek på gnr/bnr 16/296 er egnet til formålet og om arealet tilfredsstiller kravet om fullverdig erstatning. Det anses å være spesielt viktig grunnet tidligere vurdering av arealets egnethet. Det forutsettes at det sikres trygg adkomst til funksjoner som benyttes av barn og unge i fritiden. I denne sammenheng nevnes adkomst til mulig areal til lek på gnr/bnr 16/296. I reguleringsplan for Søvik-Nodenes er det inntegnet en sti på plankartet. Det gis råd om at denne opprettholdes da den vil fungere som en trafikksikker tilkomst til lekeområdet fra omkringliggende boligområde. Stien kan også fungere som en grønn tilkomst ned til sjøen for allmennheten og bør vurderes opparbeidet. Forholdet til kulturminner og kulturmiljø Fylkeskonservatoren har ingen merknader til saken. Med vennlig hilsen Seksjon for plan og miljø Diderik Cappelen kst. seksjonsleder Silje Utne Bjørke rådgiver Adresselister: Mottakere: ViaNova Kristiansand AS Kopi til: Søgne kommune Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder

7 Even F. Lorentsen Fra: Sendt: 18. juni :00 Til: Even F. Lorentsen Emne: Merknad til ref nr 3887 Ang.Varsel om igangsetting av detaljregulering for deler av Søvigheia i Søgne Kommune. Det berørte areal er ifølge varselet regulert til friluftsformål og friområde. Dersom denne saken skulle bli vedtatt, forventes det at jeg som grunneier av Pålsnesveien 68 i tilstøtende reguleringsplan for Pålsneset,får mulighet til å realisere min eneste tomt som ble godkjent av kommunen, men strøket av Fylkesmannen. Årsaken er at hele min eiendom ble tatt til Friluftsområde, selv om tomten lå bakerst på en liten del av eiendommen. Jeg var eneste grunneier som ikke fikk tomt på egen eiendom. Det forventes at dette blir tatt med i saksbehandlingen og vurdert utfra en form for Likhet for loven. Mvh Aage Pettersen Pålsnesveien 68 Gnr 16-Bnr 252. [Side #]

8

9 Innspill til planarbeid Søvigheia Det planlegges å detaljregulere et område innenfor en allerede godkjent reguleringsplan, Søvik/Nodenes. Vi synes det er uheldig å trekke ut et mindre område i stedet for å se på hele planen under ett. Da planen ble rullert av kommunen i 2009 kom det inn mange ønsker om fortetting i området. Kommunen avviste disse ønskene og gjorde ikke andre endringer på planen enn å innføre rekkefølgekrav om fortau. Siden det er stor interesse for fortetting/utbygging i området synes vi det er mer riktig/rettferdig å behandle hele planen under ett slik at hensyn til naturområder og lekeplasser, byggetomter og kostnader til infrastruktur blir jevnt fordelt. I 2006 prøvde vi å fortette med bolig og vei i området (saksnr2006/3090) men fikk avslag pga friluftsområde. I 2003 prøvde Rolf Hærøy å regulere et mindre område i planen, men saken stoppet opp. For å vise kommunens og fylkets holdning til å bygge i friluftsområde viser vi til saksmappe 2017/ /2018. En grunneier søkte dispensasjon om å bygge i et friluftsområde. Dette har blitt blankt avvist selv om gjeldende reguleringsplan i området har enorme områder avsatt til friluftsområde. Dersom detaljreguleringen skulle bli godkjent med nedbygging av et friluftsområde må vi kunne forvente samme velvillighet fra kommunene og fylket når vi eller andre ønsker å bygge i samme type friluftsområde. Mvh Torun og Inge Solhøi

10

11

12

13

14

15