Innspill til oppstart av detaljregulering - gnr/bnr 26/2-26/67-26/68, Søgne kommune

Transkript

1 Miljøvernavdelingen VIANOVA KRISTIANSAND AS Postboks KRISTIANSAND S Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato / Innspill til oppstart av detaljregulering - gnr/bnr 26/2-26/67-26/68, Søgne kommune Vi viser til skriv datert Planområdet utgjør et areal på ca. 9 dekar på sørsiden av Okse. Øya ligger innenfor kommunedelplanen for Borøya med omkringliggende øyer og holmer. Formålet med planarbeidet er å regulere inn 3 fritidsboliger med tilhørende brygge og uthus. Følgende reguleringsformål tenkes brukt: Fritidsbebyggelse, småbåtanlegg i sjø og vassdrag (privat brygge med utriggere), uthus, friluftsformål, ferdsel, faresone høyspentlinje Innspill Innledningsvis minner vi om Fylkesmannens sjekkliste for reguleringsplaner. Den kan hentes på Fylkesmannens hjemmeside: Formålet med sjekklisten er å sikre god saksopplysning. Gjeldende kommunedelplan fra 2015 viser at planområdet i hovedsak er avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse, med krav om detaljregulering før utbygging. Strandsone Det er i kommunedelplanens byggeområde ikke avsatt byggegrense mot sjø. I henhold til skriv datert fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet, gjelder da forbudet mot tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen etter pbl Vi viser derfor særlig til Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, fastsatt ved kgl.res. av 25. mars 2011, hvor alle kystkommunene i Aust- og Vest-Agder omfattes av hovedområde 2: «Andre områder der presset på arealene er stort». For aktuelle område gjelder bl.a. følgende retningslinjer: Bygging og landskapsinngrep skal unngås på arealer som har betydning for andre formål, som for eksempel friluftsliv, naturvern, naturmangfold, kulturminner, kulturmiljø, landskap, landbruk, fiskerinæring, havbruk eller annen samfunnsmessig betydning. Nye bygninger bør trekkes så langt unna sjøen som mulig. ( ). Tomteopparbeiding bør skje slik at inngrep og ulemper i forhold til tilgjengelighet i strandsonen blir minst mulig. Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Sikker melding via nettside: Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Orgnr

2 Samlet sett skal det legges vekt på løsninger som kan bedre eksisterende situasjon i forhold til landskap og allmenn tilgang til sjøen. Alternative plasseringsmuligheter skal vurderes før bygging tillates. Ut fra dette er det følgelig viktig at det naturlige landskapet ut mot sjøen blir bevart i størst mulig grad, samt at bebyggelsen gis en god landskapstilpasning tilbaketrukket i terrenget. Naturmangfold Naturmangfold bør utredes og vurderes tidligst mulig i planprosessen. Naturmangfoldloven har i 8 til 12 stilt opp prinsipper som kommunene må ivareta i arealplanleggingen. I henhold til 7 i loven, skal vurderingene gå fram av beslutningen (plandokumentet). Barn og unge og universell utforming Planprosessen skal organiseres slik at synspunkter fra barn som berørt part kommer fram, og at ulike grupper barn og unge, samt funksjonshemmede, selv gis anledning til å delta. Det vises i denne sammenheng til de vurderinger/beskrivelser som skal følge planer etter pbl. med hensyn til konsekvenser for barn og unge, samt for funksjonshemmede, jfr. Miljøverndepartementets rundskriv T-2/08 om barn og planlegging, samt rundskriv T-5/99B om tilgjengelighet for alle. Forurensning Forutsetter planforslaget mudring/utfylling i sjøen, må det i planarbeidet foretas undersøkelser av sedimenter, naturforhold og biologisk mangfold. For øvrig minner vi om at gjennomføring av tiltak som mudring og utfylling i sjø eller vassdrag i utgangspunktet er forbudt, jf. forurensningsforskriften kapittel 22. Evt. søknad om unntak fra forbudet skal sendes Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder. Risiko og sårbarhet Ved utarbeiding av planer for utbygging foreligger et generelt krav om gjennomføring av risikoog sårbarhetsanalyse for planområdet, jf. pbl Risiko og sårbarhet kan knytte seg til naturgitte forhold ved arealet, f.eks. at det er utsatt for flom, skred eller radonstråling. For øvrig kan det også være virksomhetsbaserte risikoforhold i området eller forhold som følge av arealbruken, f.eks. ved måten viktige anlegg plasseres i forhold til hverandre. Analysen er et viktig grunnlag for planarbeidet. De arealer det knytter seg fare, risiko eller sårbarhet til avmerkes i planen som hensynssone med bestemmelser, jf. pbl og Pia Karine Hem Molaug (e.f.) faggruppeleder plan Ole-Johan Eik seniorrådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Ole-Johan Eik, tlf.: Kopi til: Søgne kommune Postboks SØGNE Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND S Side 2 av 2

3 ViaNova a/s Kristiansand Vi viser til varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering for fritidsbebyggelse på Okse i Søgne gbnr 26/2, 67 og 68 sendt til oss med frist for innspill Vi beklager at vi har oversittet fristen, men håper likevel at vår påminnelse kan bli innarbeidet i planforslaget, eventuelt vil vi engasjere oss ved senere anledninger. Grønt Nettverk er et løst sammensatt nettverk av flere grønne organisasjoner i Søgne. De har ulike interesser å ivareta i dette nettverket. I denne aktuelle saken, er det i all hovedsak Naturvernforbundet som står bak merknaden. Det aktuelle området på Okse omfattes av kommunedelplanen for Borøya med omkringliggende øyer og holmer av Det er her nedfelt bestemmelser om landskapshensyn. Sitat: b.) Gjelder byggeområder i hele planområdet: 1. Landskapshensyn og god arkitektur skal legges til grunn ved all bebyggelse, jfr. PBL 74.2, "Estetikkparagrafen". Ny bebyggelse skal tilpasses landskapet, og ikke omvendt.. Bestemmelsen skal ivareta hensynet til eksisterende landskap med stedegen vegetasjon slik at alle tiltak tilpasses dette, og ikke slik vi dessverre ser altfor ofte i denne kommunen det motsatte med nedhugging av stedegen vegetasjon, omfattende bruk av dynamitt og flatsprengning av byggegrunn. Vi minner om sak på Rauna for litt over ett år siden der Fylkesmannen opphevet et byggevedtak for ny fritidsbolig nettopp fordi denne paragrafen ikke var tatt hensyn til i vedtaket fra Søgne kommune. Vi håper derfor at prosjektet på Okse blir et eksempel til etterfølgelse om forståelse for landskapets egenverdi og innleder et vendepunkt i Søgne på hvordan det bør bygges i strandsona i dialog med landskap , Med hilsen Grønt Nettverk ved Peder Johan Pedersen, kontaktperson

4 Sørøst VIANOVA KRISTIANSAND AS Postboks KRISTIANSAND S Deres ref.: 3908 Vår ref.: 2018/ Arkiv nr.: Saksbehandler: Tanya Boye Worsley Dato: Svar på varsel om igangsetting av detaljregulering for deler av Okse gnr/bnr 26/2, 67, 68 - Søgne kommune - Vest-Agder fylke Vi viser til brev av 8. juni 2018 vedrørende varsel om oppstart av planarbeid for deler av Okse, gnr. 26 bnr. 2, 67 og 68, i Søgne kommune. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for etablering av fritidsboliger med tilhørende brygger og uthus. Planområdet omfatter sjøarealer og hensikten med planarbeidet er blant annet å legge til rette for etablering av båtplasser. Vi minner om at sikkerhet og fremkommelighet for alle brukere av sjøen er viktige tema ved planlegging i eller nær sjøen, og vi ber om at dette tas med i planarbeidet. Med hilsen Tanya Boye Worsley seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Eksterne kopimottakere: Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Søgne kommune Postboks SØGNE Region Kystverket Sørøst Sentral postadresse: Kystverket Postboks ÅLESUND Telefon: Internett: E-post: post@kystverket.no For besøksadresse se Bankgiro: Org.nr.: NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

5 Fra: Morten Reitan Til: Kopi: Even F. Lorentsen Emne: SV: Detaljreguleringsplan - gnr 26/2, 67, og 68 Okse, Søgne kommune (saknr 18/05993). Dato: torsdag 5. juli Viser til oversendt varsel om detaljregulering av gbnr. 26/2, 67 og 68 Okse i Søgne kommune, vår ref. 18/ Formålet med reguleringen er å tilrettelegge for tre fritidsbebyggelser med brygge. Det er ikke gjennomført arkeologisk registrering under vann i planområdet, men det er gjort funn av kulturhistorisk materiale freda etter kulturminneloven i nærområdene. Potensialet for funn av kulturhistorisk materiale er høyt og vi varsler med dette at det kan bli aktuelt å gjennomføre en registrering jf. kulturminneloven (kml) 9. Kostnadene må i slike tilfeller dekkes av tiltakshaver jf. kml 10. Vi ber om at planen sendes oss til uttalelse når den kommer på offentlig høring. Vennlig hilsen Norsk maritimt museum Morten Reitan Arkeolog Telefon Norsk maritimt museum Bygdøynesveien Oslo Fra: Sayej, Ghattas [mailto:ghattas.sayej@vaf.no] Sendt: 18. juni :47 Til: NMM Fellespost; Elling Utvik Wammer Emne: Detaljreguleringsplan - gnr 26/2, 67, og 68 Okse, Søgne kommune (saknr 18/05993). Vi sender ovennevnte sak for uttalelse. Med vennlig hilsen, Dr. Ghattas Jeries Sayej Arkeolog/konservator Fylkeskonservatoren i Vest-Agder Postboks 517, Lundsiden St. Hansgate 1, 4606 Kristiansand Tlf.: E-post: gjs@vaf.no

6 All kommunikasjon med oss kan bli arkivert. For mer info:

7 ViaNova Kristiansand AS Postboks KRISTIANSAND S Vår ref.: 18/ Deres ref.: 3908 Dato: Søgne kommune - Uttalelse til varsel om igangsetting av detaljregulering - gnr. 26/2,67 og 68 - Okse Viser til oversendelse av detaljregulering i overnevnte område. Hensikten med planen er å tilrettelegge for 3 hytter med tilhørende brygge og uthus. Det tas utgangspunkt i gjeldende kommunedelplan for området. Området er i dag avsatt til formålene nåværende fritidsbebyggelse, nåværende annet byggeområde, nåværende vannareal for almen flerbruk, nåværende LNF-område og båndlegging etter annet lovverk. Fylkeskommunens interesser i denne saken er knyttet til følgende forhold: Arealbevarende interesser i strandsonen Landskap Forholdet til kulturminneloven Selv om området i gjeldende kommunedelplan hovedsakelig er av avsatt til fritidsbebyggelse må det tas hensyn til allmennhetens interesser i strandsonen, jf. statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Bebyggelsen bør trekkes så langt bort fra sjøen som mulig. Det bør gjøres en vurdering av om hensynet til allmennheten kan ivaretas ved å regulere areal nær sjøen. Det bør kartlegges om det finnes snarveier eller stier i planområdet. Disse bør i så fall opprettholdes og reguleres på plankartet. Det gis også råd om at disse sikres opparbeidet med rekkefølgekrav. Det bør fremlegges visualiseringer som redegjør for bebyggelsens plassering, høyde og volum i relasjon med omkringliggende bebyggelse. Bebyggelsen bør plasseres og utformes på en måte som i minst mulig grad virker negativt inn interessene i strandsonen. Forholdet til kulturminneloven I naboteigen er det registrert en steinalderboplass med ID , som ligger mellom 5 og 10 moh. En stor del av tiltaksområdet ligger innenfor samme høyden og har stor potensiale for funn fra steinalderen. Fylkeskonservatoren melder derfor om behov for å gjennomføre en arkeologisk registeringen innenfor tiltaksområde for å avklare om tiltaket Postadresse: Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND E-postadresse: postmottak@vaf.no Besøksadresse: Tordenskjolds gate KRISTIANSAND Internettadresse: Telefon: Organisasjonsnummer: FOLKESTYRE, KOMPETANSE OG SAMARBEID

8 2 av 2 vil være i konflikt med automatisk fredete kulturminner, jf. kulturminnelovens 9. Det vil i forbindelse med den arkeologiske registreringen bli foretatt en samlet vurdering av kulturminner og kulturmiljø. Utgiftene til slik registrering er foreløpig beregnet til kr og dekkes av tiltakshaver, jf. kulturminnelovens 10. Vi ber om skriftlig bekreftelse på at beløpet står til vår disposisjon. Samtidig ber vi grunneieren om å stille med båttransport mellom fastlandet og Okse. Fylkeskonservatoren gjør oppmerksom på at undersøkelsesplikten etter kulturminneloven formelt inntrer når planen legges ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens Av hensyn til en mest mulig forutsigbar planprosess anbefales imidlertid at de arkeologiske registreringene foretas så tidlig som mulig - og da før planen legges ut til offentlig ettersyn. Vår kontaktperson når det gjelder forholdet til kulturminneloven vil være arkeolog Ghattas Sayej, tlf , e-post: gjs@vaf.no. Når det gjelder forholdet til kulturminner i sjø, vises det til ekspedisjon fra Norsk Maritimt Museum datert Med vennlig hilsen Seksjon for plan og miljø Silje Utne Bjørke rådgiver Vedlegg: Adresselister: Mottakere: ViaNova Kristiansand AS Kopi til: Søgne kommune Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Norsk Maritimt Museum

9 Even F. Lorentsen Fra: Dahl, Trygve Sendt: torsdag 28. juni Til: Even F. Lorentsen Emne: Detaljregulering for deler av Okse i Søgne kommune Vedlegg: Kartskisse Okse i Søgne kommune.pdf Detaljregulering for deler av Okse i Søgne kommune I området som inngår i detaljreguleringen har vi en nettstasjon i tillegg til et høy- og lavspent luftledningsnett. Konf. vedlagte kartskisse. Vi gjør oppmerksom på avstandskravet til 22 kv linjen som krysser området. Minsteavstand er på minimum 6 meter målt vannrett fra nærmeste faseleder (tråd) til nærmeste bygningsdel, for eksempel terrasse, takutspring etc. Eventuell flytting eller omlegging av våre anlegg må bekostes av utbygger. Med vennlig hilsen Trygve Dahl Senioringeniør trygve.dahl@ae.no tlf: Agder Energi Nett AS Postboks 603 Lundsiden 4606 Kristiansand tlf:

10

11 Vianova Kristiansand AS Adm.enhet: Forvaltningsseksjonen i region Sør Postboks 541 Saksbehandler: Leif Erik Egaas Telefon: KRISTIANSAND S Vår referanse: 18/9302 Deres 3908 referanse: Dato: Svar vedr Søgne kommune Vest-Agder - Varsel om igangsetting av detaljregulering for deler av Okse gnr26 bnr2 bnr67 bnr68 i Vi viser til sak mottatt her vedr ovennevnte. Fiskeridirektoratet region Sør skal ivareta marine ressurser i vår region, samt bidra til at fiskeri- og havbruksnæringen får gode rammevilkår. Vi har på denne bakgrunn vurdert det aktuelle tiltaket ut fra fiskeri- og havbruksinteresser i området, deriblant marint biologisk mangfold I følge vår karttjeneste på nett er det ikke registrert fiskeriinteresser eller marint biologisk mangfold i det aktuelle området og vi har derfor ingen merknader til den foreslåtte detaljregulering. Med hilsen Erik Ludvigsen seksjonssjef Leif Erik Egaas førsteinspektør Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten håndskreven underskrift Postadresse: Postboks Bergen Besøksadresse: Strandgaten 229 Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr: E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett:

12 18/9302 Mottakerliste: Vianova Kristiansand AS Postboks KRISTIANSAND S 2