KOLLEKTIVUTREDNINGEN. 26. januar 2017 Marit Aarum

Transkript

1 KOLLEKTIVUTREDNINGEN 26. januar 2017 Marit Aarum

2 NYTT KOLLEKTIVTILBUD Det er et mål at et nytt rutetilbud skal være på plass i Nedre Glomma før bompengeringen i Fredrikstad åpner. Delrapport for nedre Glomma skal være ferdig etter påsken 2017 (19.april). Sluttrapport for hele oppdraget er forventet ferdigstilt innen 1.september 2017.

3 FINANSIERING AV UTREDNINGEN Belønningsmidler 2016: 2 mill Samferdselskomiteens vedtak , «Østfold tar bussen»: «3,5 mill kr til en ekstern gjennomgang av reisebehov og kollektivtilbud i hele Østfold.» Til sammen 5,5 mill

4 ANBUDSPROSESSEN Fikk inn 6 tilbud ingen ble avvist Forhandlinger med 3 tilbydere i uke 46 og 47 Vinnere av konkurransen: Urbanet analyse AS i samarbeid med Asplan Viak AS Kontakt inngått

5 INNHOLD I KONSULENTENS FORSTÅELSE AV OPPDRAGET Utredningen innrettes slik at den tar hensyn til at det er ulike mål og utfordringer i ulike områder av fylket. Delområder: Nedre Glomma Mosseregionen Halden Indre Østfold (eventuelt dele Indre Østfold i to)

6 FASER Fase 1 Kartlegging av dagens og fremtidig situasjon - Gjennomgang av vedtatte planer og relevante dokumenter - Boliger, arbeidsplasser og infrastruktur - Reisebehov og reisemål - Konkurranseflater mot andre transportformer - Dagens kollektivtilbud og nedslagsfelt for holdeplasser - Fremkommelighet og forsinkelser - Medvirkning

7 FASER FORTS. Fase 2 Utarbeide kollektivtilbud for å nå målsettingene - Prinsipper for utvikling av kollektivtilbud - Alternative kollektivtilbud - Effektberegninger - Infrastruktur - Drift - Kostnader Fase 3: Linjekart og tidtabeller

8 MEDVIRKNINGSPROSESSEN Korte frister! I arbeidet med å utvikle helhetlige kollektivtilbud er det viktig å få tak i hva befolkningen de som skal benytte tilbudet mener. Ulike spørreundersøkelser/markedsundersøkelser: Markedsundersøkelse i Nedre Glomma og Mosseregionen Markedsundersøkelse i resterende deler av Østfold Åpen undersøkelse i hele Østfold Spørreundersøkelse til interesseorganisasjoner Markedsundersøkelsen er en del av befolkningens medvirkning sendes ut per brev i løpet av uke 2. Interesseorganisasjoner og andre aktører i Nedre Glomma og Mosseregionen - egen henvendelse/undersøkelse Resultater fra undersøkelsen følges opp med en workshop -uke 9. Hvem bør inviteres? Det bør være de som har «reell innflytelse». Dvs div. interesseorganisasjoner, politikere, store arbeidsgivere m.m.

9 ALTERNATIVE KOLLEKTIVTILBUD Alternative forslag til kollektivtilbud og infrastrukturtiltak basert på dagens driftsrammer Gradvis innføring av nye tilbud og tiltak for etter hvert å kunne nå målsettingen om nullvekst i Nedre Glomma og Mosseregionen frem mot 2030.

10 ETTERSPØRSELSEFFEKTER

11

12

13

14 LINJEKART OG TIDTABELLER MM I den tredje arbeidsfasen skal det utarbeides linjekart for alle ekspress-, region- og bybusstilbud, samt byferger. Linjekartene skal være digitale og tilrettelagt for interaktiv bruk. Frekvens på rutene

15 Rutehierarki Hovedlinjer/stamlinjer (tunge bybusslinjer) - dette er stammen i kollektivsystemet. - Raske/effektive linjer med høy frekvens som skal bedre konkurranseforholdet mot privatbilen. - Etableres der de store reisestrømmene går med prioritering av de viktigste reiserelasjonene. Innebærer færre linjer. - For å få opp hastigheten bør plassering og avstand mellom holdeplassene vurderes. - Linjene bør være uten varianter slik at det er enkelt å forholde seg til for trafikantene. - Ha gode knute-/byttepunkt slik at det er enkelt å bytte mellom hovedlinjene og mellom hovedlinjene og sekundær og servicelinjer. - Krever god fremkommelighet slik at reisetiden blir forutsigbar og forsinkelser unngås. - Samtidig vil færre linjer kreve færre fremkommelighetstiltak i vegsystemet enn et linjenett bestående av mange linjer. Sekundærlinjer et mer flatedekkende fast tilbud. - Ruter som skal supplere hoved-/stamlinjene. - Etableres der markedsgrunnlaget ikke er stort nok til å ha stamlinjer. - Der det ikke er mulig å anlegge effektive hovedlinjer. - Disse vil ha kortere gangavstand og bør mate til hovedlinjer. Bestillings-/servicetilbud - et flatedekkende tilbud der markedsgrunnlaget er svakt. - Lavfrekvent tilbud som gir tilgjengelighet der det ikke er grunnlag for fast rutetilbud. - I enkelte områder kan også servicebusser gå som ordinært tilbud men med meget lav frekvens. Supplerende ruter - Innsatsruter, for eksempel egne arbeidsruter eller ruter det kun er behov for i et kortere tidsrom av døgnet (for eksempel direktebusser til Sykehuset Østfold på Kalnes). - Mating til hovedruter på sentrale knutepunkt, herunder jernbanestasjonene.

16 MANDAT FOR BYUTREDNING I NEDRE GLOMMA «4. Stamnett for kollektivtrafikken Et stamnett for kollektivtrafikken med knutepunkter skal defineres, dersom dette ikke allerede er gjort»

17 FORSLAG TIL VEDTAK Sak om prinsipper for et fremtidsrettet kollektivtilbud Østfold tas til orientering. Etablering og endring av kollektivtilbud i Østfold skal ta utgangspunkt i rutehierarkiet slik dette fremgår av fylkesrådmannens vurdering. Fra 2018 skal ruteendringer primært skje på tidspunkt for den nasjonale ruteendringsdatoen og det planlegges for felles retningslinjer for tilbud i ferier og bevegelige helligdager i hele Østfold

18 Nytt kollektivtilbud Nedre Glomma Kartleggingsfase Medvirkning og markedsundersøkelser Spørreundersøkelse representativt utvalg av befolkningen Spørreundersøkelse åpen for alle Spørreundersøkelse interesseorganisasjoner og aktører Analyse av medvirkning Workshop utvalg interesseorganisasjoner og aktører Nytt kollektivtilbud Alternative tilbud Effekter og konsekvenser Utkast delleveranse Nedre Glomma Sluttrapport Nedre Glomma Høring Politisk behandling Bypakkeorganene Koordineringsutvalget Fredrikstad Rådmannsgruppa Styringsgruppa Formannskapet Bystyret Sarpsborg Formannskapet Bystyret Hvaler Kommunestyret Råde Formannskapet Kommunestyret Østfold fylkeskommune Samferdselskomiteen Fylkesutvalget Fylkestinget jan feb mar apr mai jun

19