Tilbudskonferanse Kollektivstrategi Nedre Glomma

Transkript

1 Tilbudskonferanse Kollektivstrategi Nedre Glomma

2 Det skal utarbeides en strategi for utvikling av kollektivtransportens infrastruktur i Nedre Glomma. Kollektivstrategien vil kunne omfatte både riks-, fylkes- og kommunale veger. Kollektivstrategien skal gi: Konkrete føringer i forhold til hvilke løsninger som skal velges hvor. Sikre at de ulike tiltakene for kollektivtrafikk gjennomføres ut fra en helhetlig plan

3 Om anskaffelsen Følgende legges til grunn: Utlyst under terskelverdi (1 mill. kroner i Staten) Åpen anbudskonferanse uten forhandling Viktige datoer: Spørsmålsfrist: 27. november Svar i Doffin. Tilbudsfrist: 2. desember 2013 kl Oppstart/igangsettelse: Når avtale er inngått. Frist for ferdigstillelse: 1. juni 2014

4 Utfordringer Overbelastet hovedveinett i rushperiodene, og rushperiodene utgjør en stadig større del av dagen Økende overføring av biltrafikk til sentrumsgatene Lav kollektivandel og høy andel reiser med personbil Trafikksituasjonen har uheldige virkninger for både trafikanter og miljø i dag flere innbyggere fram mot år 2030, en økning på ca. 23 % fra innbyggere i 2050 (ca i 2009) Kilde: KVU

5 Lav kollektivandel Sarpsborg Fredrikstad Prosent Til fots Sykkel Bilfører Bilpassasjer Kollektivt Annet Transportmiddelbruk på reiser foretatt av bosatte i Fredrikstad og Sarpsborg. Prosent. RVU Kilde: TØI-rapport 1142/2011

6 Dårlig kollektivtilgjengelighet Nedre Glomma har i dag: Svært god biltilgjengelighet det meste er tilgjengelig innen min med bil Svært dårlig kollektivtilgjengelighet reisetiden er minst 3,5-4 ganger så høy som med bil Bedre tilgjengelighet med sykkel enn kollektivtransport i det tettbygde området (antall bosatte innenfor min reiseavstand) Sykehusområdet på Kalnes vil ha en svært dårlig kollektivtilgjengelighet, selv med et estimert rutetilbud med 20-minutters frekvens, men også relativt dårlig biltilgjengelighet Kilde: Nærings- og lokaliseringsanalyse for Nedre Glommaregionen. Asplan Viak, 2013

7 Konkurranseflate bil kollektiv lime inn figur fra næringslokaliseringsanalysen NB Husk kildehenvising Kilde: KVU Kilde: Nærings- og lokaliseringsanalyse for Nedre Glommaregionen. Asplan Viak, 2013

8 Lokalt samarbeid Samarbeidsavtale om arealog transportutvikling: 5-årig avtale ( ) mellom kommunene, fylkeskommunen og Statens vegvesen Bære- og konkurransekraftig utvikling ved felles grep på areal- og transportpolitikken langsiktig grunnlag samordning/helhetlige løsninger Belønningsmidler: Avtale inngått for Bypakke Nedre Glomma: Basert på KVU/KS1 og regjeringens føringer Porteføljestyring Stortingsbehandling 2014 Innkreving fra 2017/2019

9 Samarbeidsavtalen organisering Politisk styringsgruppe Referansegruppe Rådmannsutvalg Bypakke Nedre Glomma SVV Koordineringsutvalg Prosjektleder Arb.gruppe Informasjon Arb.gruppe Analyse Delprosjekt Delprosjekt Delprosjekt Delprosjekt Sykkelbyen NG Kollektivtransport Miljø vennlig drivstoff Areal- og byutv. Parkering, Gåing SVV ØKT ØFK Kommune

10 Mål for transportutviklingen Avtalen med SD om belønningsmidler: Framkommelighet, miljø og helse skal bli bedre i perioden Personbiltrafikken skal ha 0-vekst med 2013 som referansepunkt Antall kollektivreiser og gang-/sykkelreiser skal øke på bekostning av reiser med privatbil Bypakka: Overføre transport fra bil til gange, sykkel og kollektive transportmidler God og sikker framkommelighet for gående, syklende og kollektivreisende, og for godstransportene Sikkert transportsystem Redusere klimagassutslipp og lokale miljøproblemer Utvikle et godt tilgjengelig og universelt utformet transportsystem

11 Prosjektportefølje bypakka

12 Hensikt med arbeidet Helhetlig og omforent grunnlag for den fremtidige planleggingen og gjennomføringen av aktuelle planer. Felles forståelse = mer effektive planprosesser 1. Beskrivelse av fremtidig situasjon Skape en visjon for kollektivtransporten i Nedre Glomma. Hva er det fremtidige behovet? Overordnet perspektiv lang sikt 2. Konkret forslag til utvikling av kollektivtrafikkens infrastruktur Kollektivstrategien skal: Gi innspill til porteføljestyringen i Belønningsordningen og Bypakka. Fungere som et styringsdokument for utvikling av kollektivtrafikkens infrastruktur både på kort og lang sikt. Kunne omfatte både riks-, fylkes- og kommunale veger.

13 Mål Bypakka og Belønningsordningen KVU for Nedre Glomma ble utarbeidet i Grunnlag for målene som er lokalpolitisk vedtatt gjennom Bypakke og Belønningsordning. Målene herfra skal legges til grunn for arbeidet med kollektivstrategien. Overføre transport fra bil til gange, sykkel og kollektive transportmidler. God og sikker fremkommelighet for gående, syklende og kollektivreisende, og for godstransportene. Belønningsordningen: 0-vekst i personbiltrafikken i avtaleperioden med 2013 som referansetidspunkt

14 Mål Kollektivstrategi Nedre Glomma Hovedmål: Sikre forutsigbarhet, god fremdrift og forpliktelse i utviklingen av kollektivtransportens infrastruktur. Avklare hvordan utviklingen av kollektivtrafikkens infrastruktur må være for å nå de lokale målene for transportutviklingen i Nedre Glomma i Bypakka og Belønningsordningen. Delmål: Sikre at utviklingen av kollektivinfrastruktur og kommunale planer for arealutvikling ses i sammenheng. Synliggjøre hvilken satsing på kollektivtransportens infrastruktur som vil være nødvendig for å nå den fremtidige reisemiddelfordelingen som er beskrevet i gjeldende føringer og planer. Synliggjøre konsekvenser for fremkommeligheten til kollektivtransporten ved valg av ulike alternativer: kollektivfelt, sambruksfelt, kollektivfelt med næringstransport og vanlige kjørefelt. Synliggjøre hvilke konkrete tiltak som må gjennomføres på den enkelte delstrekning for å følge opp behovene som er avdekket. Sikre en helhetlig tilnærming til løsninger for kollektivbetjening av Kalnes fra Nedre Glomma.

15 Oppgavegjennomføring 1. Gjennomgang av grunnlagsdokumenter 2. Beskrivelse av fremtidig situasjon 3. Gjennomføring av utredninger og analyser 4. Utarbeidelse av rapporter og annen dokumentasjon

16 Grunnlagsdokumenter og beskrivelse av fremtidig situasjon Ikke komplett oversikt over alle aktuelle dokumenter Dokumentene vil ha ulik betydning inn i arbeidet Beskrivelse av fremtidig situasjon Grunnlagsdokumentene vil være utgangspunkt for arbeidet med å beskrive fremtidig situasjon. Beskrivelsen av fremtidig situasjon skal utformes på grunnlag av planer (og antatt utvikling) i et langt perspektiv. NTP/RTP/Bypakka Den må både omfatte: fremtidig vekst i befolkning og arbeidsplasser utvikling av arealbruk transport-/reisevaner endringer i infrastruktur, rutestruktur/-tilbud Det vil trolig være behov for supplering/ ytterligere vurderinger av eksisterende grunnlagsdokumentasjon innenfor enkelte fagområder.

17 Gjennomføring av utredninger og analyser Eksisterende modellverktøy for Nedre Glomma-regionen: RTM-modell ATP-modell Contrammodell for Fredrikstad Modellverktøyene som foreligger har begrensinger i forhold til bruksområde, innhold og tidsperspektiv. Det er ikke planer om fremskrivinger av modellgrunnlaget, og det vil heller ikke være del av arbeidet med kollektivstrategien. Tilbyder må vurdere om bruk av modellene vil være riktig/ nyttig for å løse oppgaven på best mulig måte. Ikke krav om bruk av modellene som del av oppdraget.

18 Gjennomføring av utredninger og analyser Andre planer og utredninger Viktige milepæler satt i andre sammenhenger: etablering av nytt dobbeltspor/togtilbud nye jernbanestasjoner gjennomføring av tiltak i bypakka innføring av bompengeordningen med flere Koordinering med pågående og parallelle planoppgaver: Ny Glommakryssing i Sarpsborg Forprosjekt for fv. 109 Ny Glommakryssing i Fredrikstad (oppstart 2014) Indre sentrumsring i Fredrikstad.

19 Rammer Organisering og aktører Utarbeidelse av kollektivstrategi i Nedre Glomma skjer innenfor Samarbeidsavtalens rammer. Politisk styringsgruppe Rådmannsutvalg Referansegruppe Prosjektleder Transportpakke NG Koordineringsutvalg Arb. gruppe Informasjon Arb. gruppe Analyse Kollektivstrategi Nedre Glomma Delprosjekt Sykkelbyen NG Delprosjekt Kollektivtransport Delprosjekt Miljøvennlig drivstoff Delprosjekt Areal og byutvikling

20 Rammer prosjektorganisering Rapportering ift. Samarbeidsavtalens organisering Arbeidet gjennomføres i en tidsavgrenset arbeidsgruppe innenfor samarbeidsavtalens organisasjon. Prosjekteier SVV v/elisabeth Bechmann Prosjektleder SVV v/ Anette Evjenth Konsulent Arbeidet ledes av SVV ved Anette Evjenth Alle medlemmer i Delprosjekt kollektivtransport inngår i arbeidsgruppen for kollektivstrategien. ØKT ØFK Delprosjekt kollektiv FK SK SVV JBV Eksterne deltagere Nettbuss NSB

21 Fremdrift og møtekalender Oppstart konsulent uke 1 Overlevering konsulentrapport uke 27 Antatt møtekalender: Uke 2 Oppstartsmøte med konsulent og arbeidsgruppe Uke 6/7 Møte hvor konsulent presenterer et forslag til fremtidig situasjon Uke 13/14 Statusmøte Uke 18/19 Statusmøte Uke 21 Gjennomgang av arbeidsgruppens tilbakemeldinger på foreløpig rapport I tillegg kommer 2 møter i koordineringutvalget, dato ikke fastsatt.

22 Rapport og rapportering Det ferdige arbeidet skal leveres i rapportform. Kollektivstrategien skal være et betydelig innspill til porteføljestyringen i Nedre Glomma pakken. Det (må) forventes at kollektivstrategien vil bli politisk behandlet av Sarpsborg, og Fredrikstad kommune samt fylkestinget (ikke endelig avgjort). For å oppnå disse målene må rapporten inneholde en gjennomføringsplan for de foreslåtte tiltakene, som bør inneholde: - Samlet oversikt over foreslåtte tiltak - Anbefalt rekkefølge for gjennomføring av tiltak - Grov vurdering av plankrav/ prosess for gjennomføring av tiltakene - Grove kostnadsvurderinger av tiltakene