Til medlemmer i Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø, etter adresseliste MØTEINNKALLING

Transkript

1 Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø Til medlemmer i Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø, etter adresseliste MØTEINNKALLING TID: Fredag kl.09:00 (maks.) 12:30 STED: Skifer hotell Oppdal. PROGRAM 08:00: Frokost på Skifer 09:00: Møtestart sakliste. 10:30: Pause 12:30: Møteslutt 12:30 Lunsj Saksnr. Innhold Henviser til postliste på Orienteringssaker (Følger under adresseliste, før sakene) 21/2014 Søknad til uttale fra Dovrefjell nasjonalparkstyre om organisert ferdsel innenfor Dovrefjell Sunndalsfjella nasjonalpark fra Savannah AS Forslag til uttale fra Villreinnemnda 22/2014 Søknad til uttale fra Oppdal kommune om tilbygg til hytte ved Tjønnglupen - Forslag til uttale fra Villreinnemnda. Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 1

2 Forfall meldes sekretær på telefon via sms til eller e-post. Medlemmer med forfall kaller selv inn varamedlem, og videresender møtepapirer til denne. Orienteringssaker som ble lagt frem i møtet følger under: Møte i administrativt kontaktutvalg i Dovrefjell nasjonalparkstyre. Møte i Faglig rådgivende utvalg i Dovrefjell nasjonalparkstyre. Kommuneplan for Sunndal kommune Vedtatt. I godkjent kommuneplan for Sunndal for årene har en tatt til en tatt innn hovedverneformålet innenfor verneområdene på Dovrefjell slik som villreinemnda ba om i sin uttale i høringsprosessen. Ståa Regional plan v/bjørn Rangbru fra Fylkesmannen i Sør - Trøndelag Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 2

3 VILLREINNEMND FOR SNØHETTA OG KNUTSHØ Møtedato: Saksbehandler: Tore Rødseth Ulvund Sak 21/2014 Arkivsak: 2014/8104 Sakstittel. Søknad til uttale fra Dovrefjell nasjonalparkstyre om organisert ferdsel innenfor Dovrefjell Sunndalsfjella nasjonalpark fra Savannah AS Uttale fra Villreinnemnda DOKUMENTER Oversending på e-post av sak til uttale fra Dovrefjell nasjonalparkstyre Søknad om organisert ferdsel innenfor Dovrefjell Sunndalsfjella nasjonalpark fra Savannah AS, m/vedlegg (E-postoversending fra søker med søknad). SAKSOPPLYSNINGER Henviser til oversending av saken på e-post fra Dovrefjell nasjonalparkstyre den og forespørsel om uttale fra noen instanser i området, frist for uttale ble satt til Snøhetta- og Knutshø villreinnemnd er den faglige instansen som skal gis mulighet i saker som kan påvirke villrein, og derfor følger en uttale i saken under. Forlag til uttale blir behandlet i møte i nemnda den 7. november 2014, og innstillingen er basert på de påpekninger og råd som kom frem her, i samvurdering med sekretærens utredning og forslag til vedtak i saken. Søknaden fra Savannah AS som skal behandles i Dovrefjell nasjonalparkstyre, omhandler diverse former for organisert ferdsel innenfor Snøhetta villreinområde og Dovrefjell Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 3

4 Sunndalsfjella nasjonalpark, den organiserte ferdselen som er tenkt med hundespann skal foregå etter følgende traseer (Hentet fra søknaden): - Trase 1 (rød) går fra Grønbakken og inn til bekken i bunnen av Nystuggudalen. Dette er den ruten som det for øyeblikket er mest ønskelig å benytte seg av. Som regel pleier det å gå moskus i fjellsidene der på vinters tid, og av den grunn er det fint å kunne kjøre utstyret med hundeslede til dette stedet hvor det er utsikt, ly og tilgang til vann. - Trase 2 (blå) går til det området der Stropla og Kalvella møtes. Dette er også et fint utgangspunkt for å kunne gå dagsturer i retning Veslekolla, Kalvelldalen og Stroplsjødalen. - Trase 3 (grønn) inn til Reinheim. Dersom været melder svært dårlig, eller vi får noen kunder som ikke vil overnatte i telt så er det fint å ha muligheten til å bringe de inn til Reinheim for å ha det som utgangspunkt. Dersom vi skulle finne på å drive isfiske er det også fint å kunne kjøre inn til vannene i Stroplsjødalen. - Trase 4 (svart) strekker seg mellom Snøheim og Stroplsjødalen. Dersom vi ikke umiddelbart oppdager moskus i området rundt Stroplsjødalen er det fint å ha muligheten til å kunne krysse over veslekolla for å bruke utsikten til å speide. Muligheten for å kunne få en annen tilnærming til Snøhettamassivet er også en god bonus. - Trase 5 (grå) går fra Hjerkinn til Snøheim. Å følge vegen er en fordel dersom det blir lite snø andre steder og vi her får muligheten til å kjøre i mer hardpakkede spor etter scooterkjørere(sno?, DNT?), og dermed minsker slitasjen på eventuelle barflekker ved dårlige forhold. VURDERINGER Norge er Europas eneste levested for den ville fjellreinen. Det er Norges ansvar å sikre fjellreinen og dens leveområder slik at den kan leve videre som funksjonell art og fortsette å spille en viktig rolle i fjelløkosystemet. Villreinnemnda skal arbeide for en langsiktig bærekraftig forvaltning av villreinen og dens leveområder. Mennesket har jaktet på villrein gjennom tusener av år og reinen har som en følge av dette utviklet en stor grad av skyhet for mennesket. Den klarer ikke å skille mellom en turgåer eller jeger, og er like redd begge. På fjellet er det få steder å gjemme seg og flukt blir den vanligste reaksjonen. Reinen i Snøhetta og Knutshø ansees å være svært sky, og et Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 4

5 menneske som kommer nærmere enn en halv kilometer fra reinen, kan utløse flukt hos reinen. Gjentatte forstyrrelser i samme områder kan medføre at reinen i mindre grad bruker slike områder, og i ytterste konsekvens kan forstyrrelsene føre til lavere produksjon og økt dødelighet hos rein. Et føre- var prinsipp skal legges til grunn i saken, og dette vil være førende for villreinnemnda sin vurdering som følger under. Tiltaket med bruk av hundeslede for å frakte mennesker og utstyr inn i veldig viktig trekkområde for villrein, som allerede er under sterkt press akkurat i Stroplsjødalen, er ikke kurant i forhold til ivaretakelse av villrein. Dette er utgangspunktet for vurderingen og under følger derav utredning av Stroplsjødalen og nevnte delområder med spesielt fokus på eksisterende vitenskapelig kunnskap publisert i NINA rapport Horisont Snøhetta, og de anbefalinger som gis her. Denne er både erfaringsbasert og vitenskapelig fundert, noe som villreinnemnda ser på som viktig for å ha et best mulig vurderingsgrunnlag. Stroplsjødalen og villrein Kart fra Gislink I Horisont Snøhetta påpekes det (på side 74 og) figur 49, at området rundt Snøheim, Skytefeltet og Stroplsjødalen har hatt mye rein. Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 5

6 Stroplsjødalen er den første barrieren dyra møter på vei sørover fra sommerområdene i nord. Registrering av ferdselen i fjellet (Gundersen m.fl. 2013c) viser at dyras trekk inn på Skytefeltet og kryssing av Stroplsjødalen og Snøheimvegen er på en tid hvor det også er betydelig ferdsel i fjellet generelt og i disse områdene spesielt. Nærmere turer blir gjennomført inn mot Stroplsjødalen sommerstid fra T-merka stier fra Kongsvold, Grønnbakken, Snøheim og Åmotsdalen. Kongsvold er også den innfallsporten som sammen med Snøheimvegen og topptur Snøhetta, klart generer mest ferdsel i Dovrefjell Sunndalsfjella-området. Analyser i prosjektet indikerer at ferdselen i dalen allerede er på et kritisk høyt nivå i forhold til å opprettholde trekkvegen i august måned. Dette er et område det er spesielt viktig å ha oversikt over all organisert ferdsel.» (Strand, O., Flemsæter, F., Gundersen, V. & Rønningen, K Horisont Snøhetta. - NINA Temahefte s.). Horisont Snøhetta har blant annet gitt følgende anbefalinger: Styrke viktige trekk-korridorer mellom funksjonsområdene. Hindre økt bruk og ferdsel i viktige funksjonsområder i de kritiske sesongene. Den samlede forstyrelsen i Stroplsjødalen er så stor allerede, selv vinterstid, at særlig nye menneskelige aktiviteter i området må vurderes nøye for å unngå en enda større potensiell Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 6

7 barriereeffekt over dalen og derav kunne begrense dagens og den potensielle bruken av f.eks. Hjerkinn skytefelt som beiteområde for villreinen i denne delen av Snøhetta villreinområde. Stroplsjødalen er som nevnt veldig mye brukt av mennesker på f.eks. moskussafari, på tur til langsmed turiststier på fottur, oppsyns og forvaltingsøyemed og annen form for friluftsliv og motorferdsel. Bruken samlet kan være for høy i dag, og spesielt i nevnte område bør det ikke legges til rette for mer bruk av området. Typen organisert ferdsel her er også viktig, som en ny type en ikke har lignende eksempler på i villreinområdet. Dette er ikke ønskelig fra villreininteressene sin side, og en er svært skeptisk til konseptet i seg selv. FORSLAG TIL VEDTAK: Stroplsjødalen er et kjent som et meget viktig trekkområde for villreinen rundt Snøhettamassivet (rotasjonstrekket). Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø uttaler at tiltaket med jevnlig bruk av hundespann til frakt av mennesker og utstyr inn i et sårbart område vil kunne påføre villreinen uønsket forstyrrelse ved et viktig beite- og vandringsområde for villrein. Forskningsbasert og erfaringsbasert kunnskap fra Horisont Snøhetta har vist at det ikke kan aksepteres mer organisert ferdsel inn i dette området fordi dalen vises å være en barriere for trekket slik situasjonen med samlet forstyrelse er idag. (. Villreinnemnda ber nasjonalparkstyret avslå søknaden om bruk av hundespann i turistsammenheng i dette området. Villreinnemnda ber om å få en kopi av vedtaket til nasjonalparkstyret.) Utskrift til: Dovrefjell nasjonalparkstyre Kopi: Oppdal kommune, Dovre kommune, Snøhetta vilreinutvalg, Dovre fjellstyre, Oppdal bygdeallmenning, Statens naturoppsyn. Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 7

8 VILLREINNEMND FOR SNØHETTA OG KNUTSHØ Møtedato: Saksbehandler: Tore Rødseth Ulvund Sak 22/2014 Arkivsak: 2014/8169 Sakstittel. Søknad til uttale fra Oppdal kommune om tilbygg på hytte ved Tjønnglupen - Oppdal kommune. DOKUMENTER Oversending på e-post av sak til uttale fra Søknad til uttale fra Oppdal kommune om tilbygg på hytte ved Tjønnglupen - Oppdal kommune., m/vedleggene: - Kart, situasjonsplan, delegert vedtak Oppdal kommune, tegning m.m. SAKSOPPLYSNINGER Henviser til oversending av saken på e-post fra Oppdal kommune den og forespørsel om uttale fra noen instanser i området inklusive villreinnemnda som faglig instans som ivaretar villreinens interesser innenfor denne delen av Snøhetta villreinområde. I oversendingsbrevet fra Oppdal kommune kommer det frem at dette omhandler en søknad om et tilbygg på eksisterende jaktbu ved Tjønnglupen. Fra oversendingsbrevet fra Oppdal kommune: Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 8

9 Søker og fester av gnr.356bnr.1fnr. 21 søker om å få oppføre et tilbygg på 5m2 på vestsiden av eksisterende jaktbu beliggende i Tjønnglupen. Tilbygget vil få en elevering på 25cm i tråd med eksisterende jaktbu. Jaktbua (bygningsnr i matrikkel) er en av de 15 private jakt- og fiske buer som ligger samlet i nordkanten av Tjønngluptjønna. Eksisterende jaktbu har et areal på 27m2 og dersom omsøkt tilbygg blir godkjent, vil jaktbua bli 32m2. Det er Oppdal bygdeallmenning (OBA) som er grunneier, og de har styrebehandlet søknaden den Styret i OBA innvilget søknaden under forutsetning av godkjenning fra bygningsmyndigheten i Oppdal kommune og forvaltningsmyndigheten for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark. Begrunnelsen for søknad om dispensasjon fra LNF-formåleter at søker ønsker å tillegge et areal til bruk for toalett. Det ble gitt tillatelse til oppføring av jaktbu i 2003 og da var det vist i byggesøknaden et rom som var planlagt kombinert vedbu/toalett. Ifølge søker er det pr. i dag ikke plass til begge deler. Videre vil nytt tilbygg medføre at eksisterende vedbu/toalett kan brukes til å mørne reinkjøtt. Søker skriver at jaktbua ble kjøpt for å bruke den i forbindelse med villreinjakt. Kart (Fra søknad): Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 9

10 Søknaden er ifølge sekretær i nemnda godt opplyst og kan behandles i styremøte den 7. november 2014 der forslaget til uttale legges frem. VURDERINGER Det er gjort en kartlegging av villrein i Snøhetta og Knutshø villreinområde, jf. Jordhøy, P. m.fl Villreinen i Snøhetta- og Knutshøområdet. Status og leveområde. NINA Rapport 800. Norge er Europas eneste levested for den ville fjellreinen. Det er Norges ansvar å sikre fjellreinen og dens leveområder slik at den kan leve videre som funksjonell art og fortsette å spille en viktig rolle i fjelløkosystemet. Villreinnemnda skal arbeide for en langsiktig bærekraftig forvaltning av villreinen og dens leveområder. Mennesket har jaktet på villrein gjennom tusener av år og reinen har som en følge av dette utviklet en stor grad av skyhet for mennesket. Den klarer ikke å skille mellom en turgåer eller jeger, og er like redd begge. På fjellet er det få steder å gjemme seg og flukt blir den vanligste reaksjonen. Reinen i Snøhetta og Knutshø ansees å være svært sky, og et menneske som kommer nærmere enn en halv kilometer fra reinen, kan utløse flukt hos reinen. Gjentatte forstyrrelser i samme områder kan medføre at reinen i mindre grad bruker slike områder, og i ytterste konsekvens kan forstyrrelsene føre til lavere produksjon og økt dødelighet hos rein. Et føre- var prinsipp skal legges til grunn i saken, og dette vil være førende for villreinnemnda sin vurdering som følger under. Dette er utgangspunktet for vurderingen og under følger derav utredning av nytt tilbygg ved Tjønnglupen på eksisterende jaktbu vurderes med bakgrunn i eksisterende og erfaringsbasert kunnskap blant annet hentet fra NINA rapport Horisont Snøhetta, og de anbefalinger som gis her. Dette gir et godt vurderingsgrunnlag i saken. Historikk i saken og presedens. Denne hytta» var i meget dårlig forfatning tidlig på 2000 tallet. I 2003 ble det etter søknad gitt tillatelse til å rive og erstatte den gamle hytta med ei ny. I denne prosessen ble hytta utvidet fra 18 m2 til 27 m2 og det ble bygd egen bod for ved og toalett. Etter dette har hytta skiftet eier. Nå søker den nye eieren om en ytterligere utvidelse til 32 m2. Dersom søknaden innvilges er hytta tilnærmet doblet i areal på drøye 10 år. Det er en trend at folk ønsker økende areal og komfort i hytter. Det er i dag 15 Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 10

11 hytter ved Tjønnglupen og de fleste av disse er relativt små (kanskje alle). En tillatelse til utvidelse av areal på ei hytte i dette sårbare området kan medføre i at flere vil søke om å få utvidet arealet på de små hyttene. Kanskje med argumenter om at de trenger påbygg til toalett, vedbu, oppbevaringsplass for mat, fiskeutstyr, mørningsted for kjøtt etc. Generelt om Sæterfjellet, delområde Tjønnglupen og villrein: Hyttene ved Tjønnglupen ligger langt inne i villreinområdet, nært registrert kalvingsområde og trekkområde for villrein. Det er også viktige arealer for vinterbeite og for fostringsflokker i denne delen av Snøhetta. Områdene omkring Tjønnglupen vurderes som særlig viktig for reinen, og det er i utgangspunktet ikke tilrådelig å øke graden av forstyrrelse på reinen i dette området. Økt areal og komfort på hytter antas å øke bruken av hytter. Det er rimelig å anta at det også vil gjelde for hyttene i Tjønnglupen, og at utvidelser av boareal vil kunne føre til økt menneskelig aktivitet og dermed økt forstyrrelse på reinen. Vitenskapelig kunnskap om området Kart fra (Juni og juli All merket villrein er på nordsiden av Stroplsjødalen, Sæterfjellet m.m. i perioden): Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 11

12 I Horisont Snøhetta påpekes det på side 81 at trekanten mellom Stroplsjødalen, Drivdalen og Åmotsdalen vært det viktigste oppvekstområdet for fostringsflokkene på forsommeren. GPS-dataene fra dette området viser i likhet med de øvrige områdene i Snøhetta en betydelig årstidsvariasjon i reinens arealbruk. Gjennom vinteren er Åmotsdalen et viktig beiteområde for reinen som finner vinterbeite på avblåste rabber og rygger i dette området. Kantene ut mot Åmotsdalen og områdene på Ryggen har godt med slike områder og vi ser fra figur 53a at disse områdene i stor grad nyttes gjennom vintersesongen. Fram gjennom sommeren er disse områdene av de viktigere oppvekstområdene for reinen i Snøhetta og dyra har lett for å gå i de høge partiene mellom Tjønnglupen, Stroplsjødalen og Drivdalen (figur 53b) gjennom den varmeste delen av sommeren, før dyra trekker lengre sør-over til viktige høstbeiter i Skytefeltet og i Grøndalen. Dette området har i lang tid vært et viktig sommeroppholdsområde for reinen, noe vi også har bekreftet ved hjelp av flokkobservasjoner, lokalkunnskap og kulturhistoriske funn. Det bør i den sammenheng nevnes at det er gjort en rekke fangstrelaterte funn av framsmelta piler i snøfonnene i dette området. Ferdsel og forstyrrelse Sæterfjellet og delområde Tjønnglupen I forbindelse med FoU-prosjektet er det i rapporten Horisont Snøhetta kartlagt ferdsel fra de fleste innfallsporter til Snøhettaområdet. Disse undersøkelsene viser at det fra Skiferbruddet og til Tjønnglupen / Åmotsdalen passerer ca 1-3 personer i timen i høgsesongen og inntil 1 person i timen i lavsesongen. Tilbygget i seg selv er lite og vil gi mulighet for å skille toalettet fra rommet hvor det kan mørnes kjøtt. Om det er nødvendig å mørne kjøttet i fjellet er et annet spørsmål. Sekretær ser tilbygget som et tiltak som vil gjøre villreinjakta litt enklere. Sekretæren mener at jaktbua blir en enkel bu der selve bofasiliteter ikke oppgraderes, i dette legger sekretær f.eks. sengeplasser og høyere komfort som kunne ført til mer bruk generelt av bua. I forhold til at villrein i Snøhetta villreinområde bruker spesielt de høyereliggende områder ved Sæterfjellet og derav Tjønnglupen mye om sommeren, jf. kartet over og utdrag fra Horisont Snøhetta over, bør ev. motorferdsel i forbindelse med innfrakt av byggematerialer og selve byggeprosessen av tilbygget legges til tider på året dersom dette er praktisk gjennomførbart. Dette bør altså kunne foregå senere på høsten, kanskje rett etter villreinjakta i 2015, aller tidlig på våren 2014, f.eks. ved å pålegge innflyging av helmoduler med helikopter som et vilkår for å benytte motorferdsel for å få inn materialene. Kolonnekjøring med snøskuter kan vurderes, men da i samkjøring med annen tillatt motorferdsel på våren med leiekjører, kanskje rett før påske. Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 12

13 Sekretær fant denne saken veldig komplisert fordi det her er behov for retningslinjer for hvordan søknader o tilbygg skal behandles, og sekretær ser at det kan være et visst behov i eg selv for et lite tilbygg, men er også svært skeptisk til å uttale seg positivt til et tiltak som kan føre til lignende søknader i et så viktig område for villreinen i Snøhetta villreinområde. Derfor har sekretær kommet frem til to mulige forslag til vedtak i saken FORSLAG TIL VEDTAK: Første alternative forslag til vedtak: Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø uttaler at tilbygget i seg selv er relativt kurant fordi tiltaket kan legge til rette for bedre utførelse av selve villreinjakten med bua som utgangspunkt. Forskningsbasert og erfaringsbasert kunnskap fra Horisont Snøhetta viser at en bør legge ev. motorferdsel og bygging til en tidsperiode på året som ikke forstyrrer villreinen om sommeren når den benytter områdene på Sæterfjellet og omegn, og derav Tjønnglupen. Andre alternative forslag til vedtak: Villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø uttaler at området omkring Tjønnglupen er av stor betydning for villreinen. Av den grunn vurderes det som særlig viktig å ha en særlig restriktiv holdning til utvidelser av hytter ved Tjønnglupen. Villreinnemnda mener det bør utarbeides retningslinjer/bestemmelser som setter anbefalte grenser for maks størrelse for hyttene ved Tjønnglupen, slik at man kan sikre villreinens langsiktige tilstedeværelse i området. I avveiningen mellom å ivareta behov for økt boareal, prinsippdiskusjon om størrelse på hytter ved Tjønnglupen, og hensyn til villreinens langsiktige tilstedeværelse i området finner villreinnemnda å tilrå at saken legges på vent inntil det er utarbeidet en omforent praksis for størrelse på hytter ved Tjønnglupen. Utskrift til: Oppdal kommune Kopi: Dovrefjell nasjonalparkstyre, Snøhetta villreinutvalg, Oppdal bygdeallmenning, Statens naturoppsyn. Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 13

14 Vel møtt! Ålvundfjord Tore Rødseth Ulvund Sekretær Kopi: varamedlemmer i villreinnemnda Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/bjørn Rangbru ADRESSELISTE Kommune Medlem Varamedlem Rauma Ellinor Torsgård Solheim Reidar Brude Lesja Marit Rolstad Per Arne Holset Dovre Odd Leif Angård Else Hole Ulekleiv Oppdal Arnt Gulaker Brit Eide Fredriksen Sunndal Olav Søderberg Astrid Sæter Nesset Karianne Rindli Ola Einar Stolsmo Folldal Brit Marit Ståland Jo Alexander Breiby Tynset Jon Tore Dalsegg Signe Marit Lium Rennebu Bjørn Inge Haugset Ragnhild Kulbrandstad Stene Alvdal Johan Ragnar Eggen Janne Lunaas Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: ulvund@gmail.com Side 14

15 Sekretær: Tore Rødseth Ulvund, tlf: , e-post: Side 15