Tillatelse til transport med snøskuter til hytte Svarthammarlægret - Atle Ola Husby

Transkript

1 Postadresse Postboks Lillehammer Besøksadresse Norsk villreinsenter nord Hjerkinnhusvegen Hjerkinn Kontakt Sentralbord Direkte Atle Ola Husby og Pål Ulvund v/aoh Erstadgeilin ØKSENDAL Saksbehandler: Carl S. Bjurstedt Vår ref: 2015/ (432.3) Deres ref: Dato Delegert vedtak Dovrefjell - delegerte saker - nr. 101/2016 Dovrefjell-Sunndalsfjella NP - Dispensasjon - Motorferdsel Transport med snøskuter til hytte Svarthamarlægret- Atle Ola Husby Tillatelse til transport med snøskuter til hytte Svarthammarlægret - Atle Ola Husby Vedtak: Søknad fra Atle Ola Husby og Pål Ulvund v/aoh om transport med snøskuter fra skuterløypa i Torbudalen fram til Svarhammarlægret i Sunndal statsallmenning imøtekommes, ved at det gis dispensasjon for inntil 1 tur per sesong med to leiekjørere. Tillatelsen gis på de vilkår som framgår av vedlagte kjørebok for sesongene , for nødvendig transport av brensel, materialer til vedlikehold m.m. og retur av avfall. Det forutsettes at arbeidene på lægret ikke er søknadspliktige og at de ivaretar kulturverninteressene se vedlegg med retningslinjer fra forvaltningsplanen. Har tiltakene preg av restaurering, må det sendes søknad med dokumentasjon før tiltak settes i gang. Jeg viser videre til kravene fra Sunndal Fjellstyre i e-post og til krav i nasjonalparkforskriften om beskyttelse av kulturminner. Vedtaket er gjort etter det regelverk som er beskrevet under overskriften «Hjemmelsgrunnlag» nedenfor. Om det er nødvendig for å ivareta verdiene regelverket skal ivareta eller ved mislighold av vilkår i kjørebeviset kan nasjonalparkstyret gjøre om (evt. trekke inn) tillatelsen av eget tiltak etter naturmangfoldloven 67, jf. forvaltningsloven 35. Dokumenter i saken 1. Søknad, oversendt fra Sunndal kommune Epostvekslinger for avklaringer, januar 2016 (oversendes søker til orientering) 3. Naturmangfoldloven NML (kap. II om bærekraft og V områdevern) Forskrift for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark Forskrift for Torbudalen biotopvernområde Forskrift for Fokstugu LVO - Nasjonalpark Naturreservater Landskapsvernområder Biotopvernområder Dovrefjell-Sunndalsfjella Flåman, Bjørndalen, Søndre Snøfjelltjønn, Mardalen) Drivdalen/Kongsvoll/Hjerkinn, Knutshø, Åmotsdalen, Dalsida Eikesdalsvatnet, Åmotan-Grøvudalen, Jora, og Fokstugu Torbudalen og Sandgrovbotn-Mardalsbotn

2 7. Forskrift for Åmotsdalen LVO Forvaltningsplan for verneområdene på Dovrefjell Delegeringsreglement for Dovrefjell nasjonalparkstyre Rundskriv om forvaltning av verneområder Horisont Snøhetta, hovedrapporten - Saksopplysninger: Søknaden gjelder transport med snøskuter fra skuterløypa i Torbudalen og derfra korteste vei - til Svarthammarlægret posisjon om lag X Y Formålet er transport av brensel, materialer til restaurering, brensel Søknaden gjelder en tur med to skutere per vintersesong Eierforholdet til lægret er ikke avklart og Statskog ba oss tidlig i prosessen avvente behandling til dette var avklart. Fjellstyret ga i slutten av januar uttrykk for at tiltaket var ønskelig men at en tur med to skutere og 17 bør være tilstrekkelig. Videre at det er viktig at de gamle lægrene (dette er trolig etablert før 1900 i flg. søker) vedlikeholdes, men ikke oppgraderes (bygges ut), at søppel i området samles opp og kjøres ut i 2017 og at lægret skal være ulåst. Hjemmelsgrunnlag Forskrift Etter 3 pkt. 6.3.b) i forskriften for Dovrefjell-Sunndalsfjella NP kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til «Nødvendig transport av ved, materialer m.m. til buer og hytter, og motorferdsel i forbindelse med snømålinger o.l. på snødekt mark langs etablerte traséer eller ved lufttransport.» Videre samme pkt. 4.1 «Kulturminner skal beskyttes mot skade og ødeleggelse.» Forvaltningsplan Det gis normalt inntil to turer per sesong i sone uten tilrettelegging til jakt og fiskebuer, jf. kapittel i forvaltningsplan. Kurante tillatelser av denne typen gis normalt for fire år. Retningslinjer for kulturminner er gitt i forvaltningsplanen, de ligger ved som vedlegg. Naturmangfoldloven Alle saker må vurderes etter de miljørettslige prinsippene i 8-12 jf. 7. Vedtaksmyndighet Ut fra delegeringsreglementet til nasjonalparkstyret kan denne saken avgjøres av nasjonalparkforvalter. Vurderinger Etter forskriftens 3 kan det gis tillatelse for den omsøkte type transport. Ut fra forvaltningsplanens kapittel 6.6. kan det for det omsøkte formål normalt gis inntil 2 turer i løpet av vintersesongen. Søknaden gjelder en tur med to skutere i følge, dette er likeverdig med overstående. Det vises til retningslinjene i forvaltningsplanen Vurderingene i forvaltningsplanen for denne type saker tilfredsstiller vurdering etter naturmangfoldloven Sentralbord Side 2 av 5

3 Dette tilsier at søker kan få tillatelse innenfor rammen av det forvaltningsplanen legger opp til. Eiendoms- og rettighetsforhold ligger på siden av de som skal vurderes av oss. Fjellstyret har myndighet til å godkjenne motorferdsel som grunneier og har gitt sitt samtykke. Søker må merke seg at dersom tiltakene går utover vanlig vedlikehold og innebærer restaurering, må tiltakene omsøkes. Jeg anbefaler at søker tar nærmere kontakt med forvalter om dette. Det gis derfor tillatelse til en tur med to skutere (godkjente leiekjørere i Sunndal kommune) i følge per sesong. Jeg viser til at forskriften sier «nødvendig transport», dette er å forstå slik at det som skal transporteres er mer enn det man med rimelighet får med i ryggsekken. Tillatelsen gis ut fra fjellstyrets vurdering av transportbehovet og tilrådning for to sesonger. Hytter med flere eiere Antall turer gis per hytte. Er det flere eiere, må de koordinere transporten seg i mellom innenfor den gitte ramme Forholdet til annet lovverk, forhold til grunneier I tillegg til tillatelsen / dispensasjonen fra Dovrefjell nasjonalparkstyre kan det også være nødvendig å innhente tillatelse fra andre myndigheter og / eller tillatelse fra grunneier. De fleste tillatelsene eller dispensasjonene til motorferdsel i verneområder, må også ha tillatelse eller dispensasjon etter lov om motorferdsel i utmark og på vassdrag. Det er de enkelte kommunene som gir tillatelser eller dispensasjoner etter motorferdselloven. Grunneier kan nekte motorisert ferdsel i utmark på sin eiendom, og du må derfor selv sjekke om grunneier aksepterer transporten.. Rett til innsyn i sakens dokumenter Alle kan kreve innsyn i sakens dokumenter. Noen dokumenter kan med hjemmel i lov være unntatt fra innsyn. Vedtaket vil være offentlig tilgjengelig i miljøvedtaksegisteret Klageadgang Du kan klage på vedtaket til Miljødirektoratet og be om at det endres. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til deg. Det er tilstrekkelig at du har postlagt klagen innen denne fristen. Klagen skal sendes skriftlig til nasjonalparkstyret. Angi vedtaket du klager over, den eller de endringer du ønsker, og de grunner du har for at vedtaket bør endres. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør du oppgi når du mottok dette brevet. Vi gjør oppmerksom på at også andre enn søker kan ha rettslig klageadgang Med vennlig hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Carl S. Bjurstedt nasjonalparkforvalter Sentralbord Side 3 av 5

4 Kopi til: Statens naturoppsyn, Sunndal 6659 RINDAL Sunndal lensmannskontor Boks SUNNDALSØRA Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Statskog Dombås Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 Molde Sunndal fjellstyre Statskog Trondheim P.b. 63 Sentrum 7801 Namsos Fylkesmannen i Oppland Postboks LILLEHAMMER Sunndal kommune Postboks SUNNDALSØRA Statens naturoppsyn, Hjerkinn Norsk villreinsenter nord 2661 HJERKINN Vedlegg: 1 Retningslinjer for kulturminner (forvaltningsplanen) 2 Kjørebevis-/bok Svarthammarlægret - Atle Ola Husby Sentralbord Side 4 av 5

5 4.5.2 Retningslinjer for forvaltningen, kulturminner og landskap a) Saker som kan medføre inngrep i kulturminner skal forvaltningsmyndigheten drøfte med kulturvernmyndighetene som en del av saksutredningen. Det skal tas hensyn til tilrådingene innenfor rammene av verneforskriftene og øvrig lovverk. b) Restaurering, dvs. tilbakeføring til opprinnelig, dokumentert utførelse av eksisterende bygg og anlegg, bør tillates om ikke sterke hensyn til verneverdiene eller kulturfaglige hensyn sier noe annet. Forvaltningsmyndighetene bør være positive til rekonstruksjoner som tar sikte på å tilbakeføre seter- anlegg til komplett tilstand. c) Rekonstruksjon av kulturminner som har forfalt hinsides restaurering, som nedraste steinbuer, tufter uten påstående hus og lignende, skal kun unntaksvis tillates og da etter godkjenning fra kulturvernmyndighetene. Forholdet til verneverdiene og dokumentasjonsstatus skal tillegges avgjørende vekt. En forvaltningsrettet tiltaksplan bør angi aktuelle objekter. d) Ved vedlikehold / restaurering / ombygging / rekonstruksjon av bygninger med kulturhistorisk verdi og andre kulturminner skal det brukes opprinnelige materialer og håndverksteknikker. Torvtak kan utføres etter dagens bygningstekniske krav e) Når det gis tillatelse til vedlikehold av kjørespor eller stier og til bygningsmessige tiltak som forutsetter terrenginngrep som uttak av torv eller stein, skal det settes vilkår om at objekter av kulturhistorisk verdi ikke skades. Eksempelvis skal ikke stein fra gamle tufter, dyregraver eller lignende brukes til nybygg. f) Forvaltningsmyndighetene skal ha en positiv holdning til tiltak som er positivt i forhold til verneformålene kulturlandskap (landskapsvernområdene) / kulturminner (nasjonalparken). Sentralbord Side 5 av 5