KARMØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 06.05.2008 Tid: Kl. 17.30 NB! Ekstraordinært møte Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon 52 85 74 19/21 Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel 71/08 07/358 ÅKRA UNGDOMSSKOLE - REHABILITERING OG TILBYGG Karmøy rådhus, 29.04.08 Kjell Arvid Svendsen ordfører Thomas Vatne (s) formannskapssekretær
ÅKRA UNGDOMSSKOLE - REHABILITERING OG TILBYGG Saksbehandler: Kjell Mangor Flotve Arkiv: 614 A20 &47 Arkivsaksnr.: 07/358 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/08 Hovedutvalg skole og kultur 27.02.2008 67/08 Formannskapet 21.04.2008 71/08 Formannskapet 06.05.2008 / Kommunestyret 06.05.2008 Forslag til vedtak: 1. Karmøy kommunestyre vedtar forslag til romprogram for utvidelse av Åkra ungdomsskole. 2. Restfinansiering vurderes i forbindelse med budsjettarbeid for 2009. Hovedutvalg skole og kultur behandlet saken den 27.02.2008, saksnr. 9/08 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet behandlet saken den 21.04.2008, saksnr. 67/08 Behandling: Ordfører foreslo at saken utsettes til etter behandling i nemnd for store prosjekter. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Side 2 av 6
SAKSFRAMSTILLING 1. BAKGRUNN Åkra ungdomsskole ble delvis tatt i bruk i 1965 og fullt ut i 1966. Bygget er 43 år. Det er i denne tiden foretatt vanlig vedlikehold, men ingen vesentlige rehabiliteringer. Situasjonen er slik at vi her snakker om en total rehabilitering. I 1999 ble skolen satt på prioritert liste over de skoler som står for utbedringer. Eiendomssjefen karakteriserte skolen som den bygningen der det er størst behov for rehabilitering. Skolen er opprinnelig bygget med 12 klasserom. Senere har en omgjort grupperom til 2 klasserom, og i forbindelse med bygging av avdeling for funksjonshemma fikk en et større klasserom. For å få nok plass leier en i tillegg to klasserom og noe tilleggsareal på Salen. For å få plass til sosiallærer og rådgiver har en tatt i bruk enda to grupperom. Skolen ble også bygget uten musikkrom. Sett ut fra de behov en har i dagens skole skal det bl.a. være areal for å dekke arbeidsplasser for tilsatte, full dekning av klasserom og grupperom, møte- og samtalerom, auditorium, mediatek med fleksible løsninger for grupper og enkeltelever, kontorer til administrasjon og veiledningsfunksjoner og skolehelsetjeneste/ppt, arealer for drift og vaktmestertjenester og lager. I denne sak vil en derfor ha et todelt mål: a. Rehabilitere skolen til en standard som tilfredsstiller dagens krav til arbeidsmiljø for tilsatte og elever inkl. universell utforming b. Utbygging for å gi skolen et romprogram som oppfyller de forutsetninger en har for en moderne skole og som ivaretar fremtidige behov. 2. REHABILITERING a. Bygningsmessig. Utvendig er det behov for utbedring av betongkonstruksjoner, fasader og utskifting av vinduer. Det er problemer med dreneringssystem som medfører inntrenging av vann i den laveste kjellerdelen, dette må utbedres. Innvendige arbeider består i tilpasning til endret planløsning i eksisterende bygg, brannsikringsarbeider og bygningsmessige arbeider i forbindelse med ventilasjons- og varmeanlegg, sanitæranlegg og el.anlegg. I tillegg kommer generell oppgradering av himlinger, vegger og gulv. b. Branntekniske forhold. Eksisterende bygg tilfredsstiller ikke de krav som dagens forskrifter stiller. Dette gjelder både rømmingsveger, sikring mot røykspredning, brannseksjonering og krav til dører og vinduer. Det foreligger i dag pålagte krav som ikke er/kan oppfylles. For at de branntekniske krav skal oppfylles, vurderer en om det vil være nødvendig med full sprinkling av hele bygningsmassen. c. Universell utforming. Side 3 av 6
Skolen har til sammen 7 forskjellige plan. For å sikre tilkomst for bevegelseshemmede vil det være nødvendig å installere 2 stk. heiser (ved hovedtrapperom og gymsal/svømmehall). Det må videre tilrettelegges for rampe(r) for utvendig tilkomst. d. Tekniske anlegg Både varme- og ventilasjonsanlegg ved skolen er fra skolen ble bygget i 1964. Anleggene tilfredsstiller ikke dagens krav til innemiljø, de har dårlig kapasitet og er "utslitt". Det elektriske anlegg har liten kapasitet og dataanlegget tilfredsstiller ikke dagens behov. Store deler av sanitæranlegget (vannledninger) har korrusjonsskader som medfører gjentatte lekkasjer. Det planlegges etablert nytt vannbasert varmeanlegg hovedsakelig basert på radiatorer. Energibærer planlegges utskiftet fra oljekjele til oppvarming ved gass, bioenergi eller varmepumpe. Det vil bli montert nye ventilasjonsanlegg for å tilfredsstille dagens krav til innemiljø. Sanitæranlegget vil bli utbedret og oppgradert. 3. UTBYGGING Utgangspunktet for romprogrammet er at skolen skal kunne ta imot et elevtall tilsvarende 6 klasser per årstrinn = 18 klasser. Det er imidlertid viktig å utforme skolen på en slik måte at en tåler å ta imot en ekstra klasse av og til. Det området Åkra ungdomsskole tar elever fra, utgjør den del av kommunen som sammen med fastlandet har høyest vekst. I skolens undervisning skal det være rom for klasserom (baserom) for hver klasse, muligheter for variasjon i gruppestørrelser, arbeidsmuligheter for enkeltelever, tilgang til moderne utstyr som IKT, plass for elever som benytter teknisk utstyr utover det vanlige (rullestoler, leseapparater og lignende tilleggsutstyr.) En har i oppsett av romprogrammet holdt en nøktern linje, men mener å kunne ivareta de behov en moderne skole skal tilfredsstille. I vurdering av rombehovet har en tatt utgangspunkt i at skolen har 13 klasserom. Ellers beskriver en de behov som ikke er dekket i skolen slik den ble utformet i 1964. For å kunne dekke behovene har en i tillegg til utbygging omdisponert arealer i nåværende skole, noe som vil fremgå av romprogrammet. En har i størst mulig grad prøvd å utforme skolen på en slik måte at gangarealer blir kombinert med bruksarealer. Dette reduserer rombehovet, samtidig som det er med på å øke fleksibiliteten i den pedagogiske virksomheten. I utformingen vil det også bli tatt hensyn til at publikum får lett tilgang til skoleledelsen og veiledningsapparatet utenom skoletiden. Følgende romprogram legges til grunn for utvidelse: Klasserom/base: 5 stk a 70 m2 350 m2 Grupperom 5 stk a 20 m2 100 m2 Kl.rom/base, økt størrelse.: 12 stk a 10 m2 120 m2 Mediatek 150 m2 Auditorium 80 m2 Datarom 80 m2 Arbeidsplasser ansatte: 50 stk a 6 m2 300 m2 Gard./Toalett elever: 6 stk a 20 m2 + 50 m2 170 m2 Garderober personal 80 m2 Side 4 av 6
Musikkavdeling 1 sal + øvingsrom 90 m2 Universell utforming, WC'er, heiser 50 m2 Kontor vaktm. 15 m2 Kontor sosiallærer og rådgiver 25 m2 Kontor undervisningsinspektør 15 m2 Kontor helsesøster og PPS 20 m2 Gangareal/studieplasser 220 m2 Møte- og samtalerom 3 stk 50 m2 Lager undervisningsmateriell 30 m2 Sum behov: 1945 m2 Redusert formingsareal -220 m2 Redusert mellomrom sk.kj. -30 m2 Redusert naturfagavd. -70 m2 Redusert areal utetoaletter -30 m2 Omgjort gammel lesesal -60 m2 Sum tilleggsareal utvidelse 1535 m2 4. ØKONOMI Kostnadsoverslaget er basert på skisseprosjektet som er utarbeidet for tilbygg og tilpasninger/ rehabilitering av eksisterende bygningsmasse. Omfanget av rehabilitering er ulik for de forskjellige bygningsdelene, noe som gir ulik rehabiliteringskostnad per m2. Kvadratmeterprisene som er benyttet i kostnadsoverslaget er basert på erfaringstall og byggkostnadsstatistikk. I denne planfasen vil kostnadene være forbundet med noe usikkerhet. Endelige kostnader vil ikke kunne foreligge før prosjektet er ferdig planlagt og tilbud på arbeidene er innhentet. a. Kostnadsoverslag Nybygg 1 550 m2 a kr. 25 000 = kr. 38 750 000 Eksisterende undervisningsareal full rehabilitering 4 220 m2 a kr. 15 000 = kr. 63 300 000 Rehabilitering gymnastikksal 450 m2 a kr. 7 000 = kr. 3 150 000 Rehabilitering garderober/svømmehall 725 m2 a kr. 4 000 = kr. 2 900 000 Tilpasninger/rehabilitering tilfluktsrom/tekniske rom 450 m2 a kr. 2 000 = kr. 900 000 Sum tilbygg og rehabilitering eksisterende bygg inkl. mva. = kr.109 000 000 Opparbeidelse utendørsanlegg = kr. 4 000 000 Sum kostnader tilbygg, rehabilitering og utendørsanlegg inkl. mva. = kr.113 000 000 b. Finansiering av investering I budsjett 2007 er avsatt 20 millioner kroner, i 2008 35 millioner og i 2009 20 millioner, til sammen 75 millioner kroner. Pr. i dag mangler 38 millioner i forhold til kostnadsoverslaget. Fra høsten 2009 kommer flere funksjonshemma elever til Åkra ungdomsskole og årene etterpå kommer enda noen. Det haster derfor å komme i gang med arbeidet. Den beste løsningen vil være å finansiere restbeløpet over 2009 budsjettet. Side 5 av 6
c. Finansiering drift Rehabiliteringen vil føre til energisparing og mer rasjonell drift. I tillegg faller husleie og driftskostnader på Salen bort. Lønnskostnader som utgjør det meste av driftskostnadene i skolesektoren, vil være som før. En regner derfor med at det ikke vil bli vesentlig økning av driftskostnadene. 4. RÅDMANNENS VURDERING Rådmannen konstaterer at det er viktig å komme i gang med arbeidene ved Åkra ungdomsskole på grunn av funksjonshemma elever som kommer fra høsten 2009. Rehabiliteringen og arealutvidelsen er svært omfattende. Kvadratmeterprisen for rehabilitering og nybygg har steget mye siste årene, og i tillegg kommer en utvidelse av romprogrammet. Det er lagt opp til en nøktern arealdisponering, samtidig som en mener å imøtekomme fremtidige behov og kravene til en moderne skole på en god måte. I vurderingen er det også viktig å ta med seg at en investering som dette ikke medfører vesentlig økte driftskostnader. Rådmannen i Karmøy, 18.02.08 Arnt Mogstad sign. Side 6 av 6