Birkenes kommune Kommunestyret Innkalles til møte torsdag 09.12.2010, kl. 17:00 i Kommunehuset, møterom Heimdal Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 074/10 Godkjenning av møteprotokoll 02.11.2010 075/10 Meldinger 076/10 Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram 2011-077/10 Kommunestyre- og Fylkestingsvalg 2011 - Tidspunkt for stemmegivning 078/10 Kommunestyre- og Fylkestingsvalg 2011 - antall stemmekretser 079/10 Årsplan 2010 for Kontrollutvalget 080/10 Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan 2011-2014 081/10 Barnehagetomt på Herefoss 082/10 Birkenesparken barnehage. Framdrift driftsform og tomtevalg. 083/10 Ny struktur Agder politidistrikt Høringsuttalelse fra Birkenes kommune 084/10 Forslag til eierskapsmelding for Birkenes kommune 085/10 Eierutvidelse i Visit Sørlandet as - aksjeselskap og driftstilskudd. 086/10 Reguleringsplan for gnr. 88 bnr. 776, Villaveien. 2. gangs behandling. 087/10 Reguleringsplane for Nordåsveien 47. 2. gangs behandling. 088/10 Klagenemnd eiendomsskatt byskattelovens 4 - suppleringsvalg - saken ettersendes Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 08.30 15.00. Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon 37 28 15 00 Arild Espegren Alf Martin Woie ordfører rådmann Side 1 av1
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret 09.12.2010 074/10 Saksbehandler: Arkiv/arkivsaksnr.: 033 10/2837 Godkjenning av møteprotokoll 02.11.2010 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av 02.11.2010 godkjennes.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret 09.12.2010 075/10 Saksbehandler: Arkiv/arkivsaksnr.: 033 10/2836 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 10/8609 I 24.09.2010 Birkenes Historielag v/ Kjell Eirik Stoveland 2 10/9919 I 17.09.2010 Sekretær for Kontrollutvalget: Aust- Agder fylkesrevisjon 3 10/10233 U 15.11.2010 Integrerings - og mangfoldsdirektoratet Søknad om støtte/finansiering av ny bygdebok - bind IV for Birkenes Budsjett 2011 for den samlede kontrollvirksomhet Bosetting av flyktninger i Birkenes kommune Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget 23.11.2010 076/10 Kommunestyret 09.12.2010 076/10 Saksbehandler: Wenche Flaa Eieland Arkiv/arkivsaksnr.: 223, C21 10/2159 Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram 2011 - ettersendes Saksopplysninger Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012 ble vedtatt 11.12.2008, sak 59. Denne planen inneholder et årlig handlingsprogram som skal revideres hvert år. Dette handlingsprogrammet er utgangspunkt for at kommunen kan søke om statlige spillemidler til flere typer anlegg. Foreslått handlingsprogram for 2011 er forelagt Idrettsrådet som ikke hadde merknader til prioriteringen. Trykte vedlegg 1. Status for anleggsutbygging ifht. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012. 2. Handlingsprogram med forslag til tiltak i 2011 Utrykte vedlegg Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012 Administrasjonens forslag til vedtak: Handlingsprogrammet 2011 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012 vedtas med en kommunal bevilgning på kr 600.000. Kr 380.000 av disse belastes investeringsbudsjett post nr 13,14 og 15, mens kr 220.000 belastes kulturbudsjett, 4211 147002.
Bakgrunn Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012 ble vedtatt i kommunestyret, sak 59 i 2008. Planen inneholder målsetninger for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i kommunen vår, oversikter over eksisterende anlegg/områder og legger et grunnlag for det videre arbeidet. Kommunedelplanen skal legge føringer for hvert års handlingsprogram. Handlingsprogrammet for perioden 2009-2012, gir en oversikt over prioriterte tiltak og økonomiske behov/finansiering knyttet til dette. Denne delen er en forutsetning for å kunne utløse f.eks. spillemidler. Handlingsprogrammet skal revideres årlig. Alle innspill som er innkommet fra lag og foreninger er innarbeidet i planen. Det er mulig å flytte opp anlegg fra langtidsplanen i løpet av inneværende 4-årsperiode hvis det skulle vise seg å være behov for det. Det er ikke mulig å få inn større anlegg som ikke står inne i 4- årsplanen. Det må i så fall søkes om dispensasjon til kulturdepartementet. Før arbeidet med handlingsprogram for 2011 kunne begynne var det nødvendig å lage en statusoversikt (se vedlegg 1) over hva som er gjort i 2010 og hva som evt. må utsettes. Statusoversikten gjelder også hvilke anlegg som er innvilget spillemidler og hvilke anlegg som har fått avslag og som vi dermed må sette opp i handlingsprogram for 2011 for å søke på nytt. (se vedlegg 2) Det er i årets handlingsprogram tatt opp et anlegg som var satt opp i langtidsplanen; rehabilitering av gulv i Birkeneshallen. Det er flere anlegg som av ulike grunner er foreslått utsatt. Se kommentar til hvert anlegg i vedlagt handlingsprogram. Økonomi I foreslått handlingsprogram for år 2011 (vedlegg 2) er det beregnet kommunale egenandeler totalt på kr 600.000. Kr 380.000 tas fra investeringsbudsjettet, mens tilskudd til ny kunstgressbane og rehab. hinderløype i Birkenesparken er lagt inn i driftsbudsjettet til kultur. Dette er nytt av året; alle tilskudd til anlegg som frivillige foreninger bygger må heretter belastes drift og ikke investering som tidligere. Siden anleggene ofte må stå i kø for å få tilsagn om statlige spillemidler ligger det også inne kommunale midler som er vedtatt i 2009-2010. Totalt er det satt opp anlegg til en kostnad på kr 6.007.000 i handlingsprogrammet for 2011. Spillemidler er beregnet til kr 2.037.000. Private midler, egenkapital og dugnad er beregnet til kr 2.410.000. Kommunale midler utgjør det resterende. (noe fra 2009/2010 samt de kr 600.000 i 2011) I tillegg ligger scenen på Tobias jorde inne. Dette ligger inne i rådmannens forslag til budsjett for 2011. I løpet av mars får man som regel beskjed fra fylket hvorvidt søknadene blir godkjent og man vil i løpet av mai/juni få vite hvilke søknader det gis tilsagn til i 2011 og hvilke som må utsettes pga manglende spillemidler.
Status 2010: I 2010 ble det satt opp anlegg med en totalkostnad på kr 5.206.000. Kommunal bevilgning utgjorde kr 690.000. Alle søknadene fra kommunen ble godkjent, men ikke alle innvilget. Det er ofte slik at man må stå i kø 2-3 år for å få tilsagn om midler. Det avhenger av hvor mange søknader det kommer inn til fylket og hvor mye midler de får bevilget fra Norsk Tipping. Uansett er det meget positivt med spillemidler og denne type midler har hatt stor betydning for anleggsutbyggingen i Birkenes i mange år. I 2010 fikk kommunen innvilget spillemidler til idretts og friluftsanlegg for totalt 1.606,000. Midt Agder friluftsråd har i tillegg bevilget kr 17.000 til tiltak ved Berse friluftsområde samt at de har stått for alle kostnadene ( ca 1 mill) på den nye friluftsleiren på Dikesholmane ved Ogge. Mange Birkenesinger har allerede benyttet seg av den flotte leiren. Midler til kulturbygg: Det ligger også inne i handlingsprogrammet for 2011 en søknad om midler til kulturbygg. Det gjelder søknad om midler til Tobias jorde. Fylket innvilget kr 483.000 til scene Tobias jorde i 2010. Kr 167.000 kan søkes i 2011 slik at totaltilskuddet til Tobias jorde er på 650.000. Det er bevilget 1 mill. til kulturarena Valstrand i 09/10. Vurdering / Anbefaling Det er svært viktig å innarbeide kommunale egenandeler i de årlige handlingsprogrammene framover. Dette er penger som vi får mye igjen for. Tiltakene er viktige for trivsel og helse, både psykisk og fysisk, for alle innbyggere. I handlingsplanen for 2011 er det satt opp 3 kategorier: Ordinære anlegg nærmiljøanlegg og anlegg for friluftsliv: Ordinære anlegg: I 2011 ligger det inne 4 søknader om spillemidler. To av søknadene var også satt opp i 2010, men fikk avslag. Søknadene fornyes i 2011; gjelder rehab av garderober i Birkensparken samt utskifting av lys i lysløypa Birkenesparken. De to nye søknadene er kunstgressbane( BIL) og rehabilitering av gulv i Birkeneshallen. Nærmiljøanlegg: Uteområdene ved skolene på Birkeland vil fortsatt prioriteres og det søkes om to anlegg ved Valstrand skole; balløkke og sandvolleyballbane. Stiftelsen Birkenes bygdemuseum søker om spillemidler til tursti og hinderløype å Grasham. Det er lagt inn en kommunal andel til anleggene på Grasham på tilsammen kr 30.000. Noen anlegg utsettes til 2011. Dette gjelder; skileik Herefoss, balløkke Bakkemoen, hinderløype Engesland skole, Birkenesparken utvidelse turløype/sykkel/rulleskibane og Engesland sandvolleyballbane. Utsettelsen er gjort i samsvar med de ulike ansvarspersoner/lag.
Anlegg for friluftsliv: I vedtatt kommunedelplan for idrett og friluftsliv er opprusting av Berseområdet og tilrettelegging langs Tovdalselva satt opp som et satsingsfelt i 2009-2012. Friområdet ved Berse brukes veldig mye sommerstid av småbarnsfamilier. I løpet av 2010 er det gjennomført flere tiltak ved Berse; toalettet er rehabilitert, inngangspartiet likeså med beplanting og sti, det er tatt vekk farlige apparater ved lekeplassen og malt opp de som kan stå, det er kommet flere nye bord og benker. Ikke minst er sandstranda blitt mye mer innbydende og større med naturstein i overgang til gressplen. I slutten av november lages det også ny tursti ut til Skorvann samt sti langs Møllebekken og over til badeplassen. Det som gjenstår er da utvidelse av parkeringsplassen samt anlegge noe mer grøntområde i forbindelse med den nye stien. Ved Elveplassen er det gjennomført flere tiltak de siste årene. I 2010 ble fløtermuren gjort i stand og kan nå brukes som fiskeplass. Det som gjenstår her er å legge på ei jernskinne langs kanten slik at det ikke er så lett å tippe utfor Det er også et sterkt ønske fra ungdommen om å anlegge en ekstra sandvolleyballbane ved siden av den andre. På planen står det også en jungelsti/hinderløype. Kommunelegen og fysioterapeutene i kommunen har kommet med innspill om at denne løypa bør kunne brukes av alle både ifht til lek og generell styrketrening. Løypa vil kunne benyttes også ifht. ordningen Aktivitet på resept. Avsluttende kommentar: I Plan for idrett og fysisk aktivitet ligger det inne forslag til anleggsutbygging på i overkant av 12 millioner i løpet av 2009-2012. Kommunens andel er i planen beregnet til litt over 2 millioner. Ca 10 millioner er da egenkapital, dugnad, spillemidler og evt. andre midler. I løpet av perioden har kommunen lagt inn en del ekstra midler ifht. uteområdet ved Birkeland og Valstrand skole som vil komme i tillegg til midlene i plan for idrett og fysisk aktivitet. Birkenes kommune må være evig takknemlig for at idrettslag og andre lag står for så mye av anleggsutbyggingen i kommunen. De gjør en enorm dugnadsinnsats Vedlegg 1 viser status ifht. vedtatt langtidsplan 2009-2012. Vedlegg 2 er forslag til handlingsprogram 2011. Tiltakene er foreslått i prioritert rekkefølge. Idrettsrådet er enig i prioriteringen..
HANDLINGSPROGRAM FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2010 VEDTATT 10.12.2009, SAK 68/09 K=kommune, ST/F= statlig/fylket, P/D=privat/dugnad Beløpene er oppgitt i hele tusen STATUS vedlegg 1 sist oppdatert: 10.11.2010 ORDINÆRE ANLEGG eier total-sum K ST/F P/D kommentar: 1 Rehab.garderober idrettshus BIL 606kr 60 `bevilg i 09. 203 343 godkjent. Ikke tilsagn..anlegg ferdig.søkes 2011 2 Øynaheia-turløype ski Ø-løypelag 1400 700 700 godkjent. Fått tilsagn. Ferdig 2011. 3 Utskifting lamper lysløype Birkeland del 1 kommun/bil 150 2010 100`bevilget i 2010 50 godkjent. Ikke tilsagn. Ferdig.. Søk 2011 totalt: 2156 100 953 1043 Tovdalselva FRILUFTSLIV totaleier 2010 sum K ST/F P/D 4 Elveplassen-Handicap-fiskeplass kommune 60 60 Ferdig, mangler litt ifht. skinner 5 Tovdalselva grillplasser kommune 25 15 10 ikke gjennomført - utsettes til 2011 Berse 6 Berse - toalett renovere+ oppgr. omr kommune 180 160 20 ferdig 7 Berse rundt merke tursti private 20 15 5 utsettes 2011 Andre: 8 Herefoss fiskerampe grendelaget 20 10 10 penger utbetalt. Finansiering ok. Bygges i 2011 9 skilting/merking 15 15 ok 10 Toalett Toplandsheia private 40 0 20 20 Avslag. søkt friluftsmidler. Søk ny 2011 11 skilting Ogge kommuner 40 15 20 5 Ferdig. Fått friluftsmidler. Anlegg overført fra 2009 plan: 12 Berse-Mølled/Skorv. Tursti+ rep stup kommune ovf fra 09 ferdig 2010 høst 13 Elveplassen- sandstrand kommune ovf fra 09 kan ikke gjennomføres. Steinlagt pgs strøm 14 Flakkebrua-Fiane tursti flere utsettes 2011 utsettes 15 Råmundshelleren toalett private utsettes 2011 utsettes 16 Himmelsyna - tilrettelegging interkom utsettes utsettes totalt: 400 290 40 70
* Det er naturlig at de tiltak som var satt opp i økonomiplan i 2011 og som nå utsettes, tilføres midler i 2012. total- NÆRMILJØANLEGG eier sum K ST/F P/D kommentar: 17 Birkeland skole ballbinge 2 kommune 400 200 bevilget i 09 200 fått tilsagn. Ikke påbegynt 18 Birkeland sk-akt.løype kommune 400 0 200 200 fått tilsagn. Fedig høst 2010 19 Herefoss skole- ballbinge HIL 400 50 bevilget i 09 200 150 fått tilsagn. Ikke påbegynt 20 Herefoss skole- aktivitetsløype HIL 400 0 200 200 fått tilsagn. Ikke på begynt 21 Engesland skole nærmiljøkart BIL/O-gr 159 20 79 60 ferdig. Fått spm. 22 Valstrand skole ballbinge/løkke kommune 400 200 200 søkes 2011 23 Valstrand skole sandvolley kommune 100 30 50 20 søkes 2011 24 Digerhaug tursti kommune 400 20 200 180 ferdig.ikke søkt spm, fått andre midler 25 Birkeland skole - klatreanlegg* kommune 20 20 ferdig des 2010 26 Birkeland skole skibakke* kommune 10 10 midler brukes innen des 2010 32 Birkeland skole-akebakke* kommune ovf fra 09 ferdig des 2010 Anlegg utsettes, noen ovf fra 2010: 27 Birkenesparken turløype/sykkel/rulleski BIL utsettes 28 Bakkemoen balløkke bakkem Vel utsettes 29 Engesland skule hinderløype E. skule utsettes 30 rep.av eksist.anlegg Valstr sk kommune ovf fra 09 utsettes 31 Birkeland skole-ballbinge 1 kommune ovf fra 09 utsettes 33 Engesland Sandvolley Gry IL utsettes totalt: 2689 300 1329 810 2010 total- 2009 kommentar: KULTURBYGG eier sum K ST/F P/D 1 utescene Tobias jorde kommune 3 000 000 850 000 650 000 1 500 000 FÅTT SPM 2010 OG 2011. ferdig. Søkes på nytt. 2 kulturarena Valstrand kommune 20 000 000 19 000 000 1 000 000 fått spm. Ferdig høst 2010 totalt: 23 000 000 19 850 000 1 650 000 1 500 000
HANDLINGSPROGRAM FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2011 vedlegg 2 K=kommune, ST/F= statlig/fylket, P/D=privat/dugnad Beløpene er oppgitt i hele tusen FORSLAG: sist oppdatert: 13.11.2010 ORDINÆRE ANLEGG eier total-sum K ST/F P/D kommentar: Rehab.garderober idrettshus BIL 606kr 60 `bevilg i 09. 203 343 Ferdig.Avslag spm i 2009 og 2010 derfor fornyes Kunstgressbane Birkenesparken BIL 2764 200* 921 1643 omb fra grusbane. NY søknad. *Driftsbudsjett Utskifting lamper lysløype Birkeland kommun/bil 150 100' bevilg 10 50 godkjent, men avslag tilsagn. Søkes på nytt Rehabilitering gulv Birkeneshallen kommune 600 300`bevilget i 2010, trenger 100 `i 2011 200 flyttett fra langtidsplan. totalt: 4120 100 1174 1986 OBS nytt fra 2011: kommunale anlegg går på investering, mens til skudd til private går fra drift. kr 200` * fra drift ansvar kultur 4211 2011 FRILUFTSLIV totaleier 2011 sum K ST/F P/D Tovdalselva Elveplassen-fiskeplass kommune 30 30 NYTT PKT. trenger stoppskinner Ekstra sandvolleballbane kommune 80 30 40 10 Elveplassen jungelsti/hinderløype kommune 160 50 80 30 Tovdalselva grillplasser kommune 25 ovf fra 2010 inkl. kommunale midler kr 15` Berse Berse - utv. grøntomr,parkeringsplass kommune 100 70 30 ferdiggjøre området Berse rundt merke tursti o-gruppa 20 utsatt fra 2010 inkl. kom midler på kr 15` Andre: Birkeneshalln- Lomholmen turvei kommune 200 55 100 45 skilting/merking 15 15 Toalett Toplandsheia private 40 0 20 20 søkt friluftsmidler. Avslag 010, fornyes Birkeland skole gapahuk kommune 60 25'** 15 20 søkt friluftsmidler fra fylket.nytt 2011.
Anlegg overført fra tidl evt. utsettes: Teinefossen- Slogedalen tursti kommune utsettes Flakkebrua-Fiane tursti kommune utsettes Råmundshelleren toalett private utsettes Himmelsyna - tilrettelegging interkom foreløpig blir det ikke noe totalt: 730 250 285 125 * Det er naturlig at de tiltak som var satt opp i økonomiplan og som nå utsettes, tar med seg midlene til 2012 **ligger inne i uteomr. skolene total- NÆRMILJØANLEGG eier sum K ST/F P/D kommentar: Valstrand skole ballløkke kunstgress kommune 400 bevilget 10 200 kom midler ovf. Søkes 2011 Valstrand skole sandvolley kommune 100 bevilget 10 50 20 kom midler ovf. Søkes i 2011 Tveide Grasham tursti museet 264 15 132 117 flyttet fram fra langtidsplan Tveide Grasham hinderløype museet 313 15 156 142 flyttet fram fra langtidsplan Birkeland skole sykkelbane kommune ** tas i forb. med uteomr. Skolene Birkenesparken rehab hinderløype BIL 80 20`fra drift 40 20 vurdere om søke midler fra andre Anlegg utsettes, noen ovf fra tidl: Herefoss skileikanlegg HIL utsettes Bakkemoen balløkke bakkem Vel utsettes Engesland skule hinderløype E. skule utsettes Engesland Sandvolley Gry IL utsettes totalt: 1157 30 578 299 2011 total- 2011 kommentar: KULTURBYGG eier sum K ST/F P/D utescene Tobias jorde kommune 3 000 000 850 000 650 000 1 500 000 fåttt noe tilsagn 2010, søke rest 2011 totalt: 3 000 000 850 000 650 000 1 500 000
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Valgstyret 24.11.2010 002/10 Kommunestyret 09.12.2010 077/10 Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland Arkiv/arkivsaksnr.: 014 10/1088 Kommunestyre- og Fylkestingsvalg 2011 - Tidspunkt for stemmegivning Saksopplysninger Valglovens 9-3 gjelder tid og sted for stemmegivningen. I valgloven er der ingen bestemmelser som regulerer lengden på åpningstiden Det er opp til valgstyret å fastsette. Ved fastsettelse av tid for stemmegivningen må det legges avgjørende vekt på hensynet til velgerne, slik at de får rimelig tid til å avgi stemme. Valgloven ble endret ved forrige valg, slik at kommunen kan bestemme at valglokalene skal være åpne til kl 21:00 på valgdagen, en time lengre enn tidligere ordning. Administrasjonen foreslår at valglokalene stenger senest kl 20:00, da det ikke har vært behov for å ha åpent utover kl 20:00 ved tidligere valg. Vedtar valgstyret administrasjonens forslag, må saken forelegges for kommunestyret, da vedtak om utvidet åpningstid kan fattes av et mindretall på 1/3 av kommunestyrets medlemmer. Trykte vedlegg Ingen Utrykte vedlegg Valgloven Administrasjonens forslag til vedtak: Valgstyret fastsetter åpningstid ved det enkelte stemmested, likevel slik at valglokalene stenger senest kl 20:00. VALGSTYRET 24.11.2010
Avstemming: Enstemmig, 6 stemmer VS-002/10 Vedtak: Valgstyret fastsetter åpningstid ved det enkelte stemmested, likevel slik at valglokalene stenger senest kl 20:00.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Valgstyret 24.11.2010 003/10 Kommunestyret 09.12.2010 078/10 Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland Arkiv/arkivsaksnr.: 014 10/1088 Kommunestyre- og Fylkestingsvalg 2011 - antall stemmekretser Saksopplysninger Birkenes kommune er inndelt i 8 stemmekretser. Ved stortingsvalget i 2009 var antall manntallsførte i de enkelte kretsene fordelt slik: 01 Birkeland 2478 02 Ås 105 03 Klepp 47 04 Senumstad 77 05 Herefoss 216 06 Vegusdal 58 07 Oggevatn 109 08 Engesland 273 Det er ingen krav i valgloven mht antall stemmekretser verken ift manntallsførte pr krets eller kommunenes størrelse - i utstrekning eller folketall. Avgjørelsen tas av kommunestyret eller valgstyret etter delegasjon.. Valgloven vektlegger imidlertid at det må tas avgjørende hensyn til velgerne. Det må holdes stemmgivning flere steder når det er nødvendig av hensyn til velgerne Antalle stemmekretser ble endret i 1989 fra 16 til 8 og har stått uendret siden, men med unntak av folkeavstemmingen til EU i 1994 da antall kretser var 3 - Birkeland, Herefoss og Engesland. Administrasjonen ønsker en gjennomgang av antall stemmekretser og ber valgstyret drøfte dette og komme med en innstilling til kommunestyret. Dersom stemmegivningen foregår på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre på minst tre medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret kan delegere oppnevning av stemmestyrer til valgstyret, administrasjonen anbefaler at det videredelegeres. Trykte vedlegg Ingen Utrykte vedlegg Valgloven Administrasjonens forslag til vedtak: Saken legges fram til drøfting i valgstyret og uten forslag til vedtak.
VALGSTYRET 24.11.2010 Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Kommunen beholder alle 8 stemmekretsene. Forslag fra KrF v/ordfører: Kommunen beholder stemmekretser med over 100 manntallsførte i 2009. Avstemming: 4 stemmer for KrFs forslag mot 2 stemmer for Frps forslag VS-003/10 Vedtak: Kommunen beholder stemmekretser med over 100 manntallsførte i 2009. Kommunestyret delegerer oppnevning av stemmestyrer til valgstyret.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret 09.12.2010 079/10 Saksbehandler: Alf Martin Woie Arkiv/arkivsaksnr.: 216 05/1241 Årsplan 2010 for Kontrollutvalget Saksopplysninger Kontrollutvalget skal årlig legge fram en årsplan for kommunestyret. Årsplanen inneholder møteplan, forslag til forvaltningsrevisjonsprosjekter samt gjennomføring av selskapskontroll. Kontrollutvalget behandlet årsplanen i sak 17/30.11.2010 Trykt vedlegg Årsplan 2011 for Kontrollutvalget Administrasjonens forslag til vedtak: Kontrollutvalgets årsplan for 2011 legges fram for kommunestyret for godkjenning. Kontrollutvalget ber om fullmakt til å foreta eventuelle omprioriteringer i årsplan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Råd for funksjonshemmede Tjenesteutvalget 23.11.2010 077/10 Eldrerådet 24.11.2010 013/10 Formannskapet 24.11.2010 037/10 Arbeidsmiljøutvalget 01.12.2010 Kommunestyret 09.12.2010 080/10 Saksbehandler: Lisa Johannessen Arkiv/arkivsaksnr.: 151 10/2185 Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan 2011-2014 Saksopplysninger Rådmannens forslag til økonomiplan 2011-2014 og årsbudsjett 2011 legges fram for behandling. Tillegg til utsendt prisliste Renovasjonsgebyr LiBiR økes med 10.8% for husholdning og hytterenovasjon med 9,8% og slamavgiften økes med 9,9%. (Iflg. Vedtak 10/11-2010 fra Libir IKS) Trykte vedlegg - til k-styrets medlemmer Rådmannens forslag til økonomiplan 2011-2014 og årsbudsjett 2011 Representantskapets innstilling til gebyrer 2011 LiBiR Link på hjemmesiden: http://www.birkenes.kommune.no/nyheter-fra-birkenes/arsbudsjett-2011---okonomiplan- 2011-2014/ Utrykte vedlegg Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 8 I 18.10.2010 Birkenes menighetsråd v/ leder Roald Rokseth Søknad om støtte til menighetspedagogstilling i Birkenes menighet Innspill til budsjettforhandlingene 2011 Budsjettdokument til representantskapet Konsekvenser for barnehagesektoren i forhold til budsjettforslag for 2011 2 I 20.10.2010 Utdanningsforbundet ved Valstrand skole 6 I 28.10.2010 Kristiansandsregionen brann og redning IKS 10 I 01.11.2010 Styrerne i kommunale og ikke-kommunale barnehager i Birkenes kommune 5 I 03.11.2010 Kirkelig Fellesråd Driftsbudsjett og investeringer Birkenes kirkelige fellesråd 2011 11 I 11.11.2010 LiBiR Representantskapets Innstilling til
gebyrer 2011 LiBiR 12 U 22.11.2010 Birkenes-Avisa AS Annonse Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan 2011-2014 13 I 23.11.2010 Maylinn P. Raen Vedr. forslag om budsjett endringer i barnehagene 14 I 23.11.2010 Samarbeidsutvalget v/ Eikenøtta Naturbarnehage Underskriftskampanje mot budsjettforslaget 2011 - konsekvenser for barnehagene Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for 2011-2014 og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 6 vedtas. 2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/00. 4. Fra 1.1.2011 endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i 2011. Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/2012. ELDRERÅDET 24.11.2010 Nytt pkt 8 i forslag til vedtak Forslag fra Rådmannen Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr 160 000 til 240 000 Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr 300 000 til 467 000 Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr 460 000 til 1 210 000 Forslag fra leder Gunnar Gyberg: Eldrerådet vil henstille om at den sosiale profilen på barnehagebetalingen opprettholdes.
Avstemming: Enstemmig for rådmannens forslag med nytt pkt 8 og leders forslag. ER-013/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for 2011-2014 og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 6 vedtas. 2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/00. 4. Fra 1.1.2011 endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i 2011. Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/2012. 8. Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr 160 000 til 240 000 Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr 300 000 til 467 000 Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr 460 000 til 1 210 000 Eldrerådet vil henstille om at den sosiale profilen på barnehagebetalingen opprettholdes. TJENESTEUTVALGET 23.11.2010 Hilde Høygilt H erklærte seg inhabil og ba om Tjenesteutvalgets vurdering, og fratrådte møte, 10 medlemmer Gunnar Høygilt H ba Tjenesteutvalget vurdere egen habilitet, og fratrådte møte, 9 medlemmer. Knut Suggelia, H tiltrådte møte, 10 medlemmer Tjenesteutvalget erklærte Hilde Høygilt H inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 10 stemmer. Tjenesteutvalget erklærte G Høygilt habil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 10 stemmer.
Gunnar Høygilt tiltrådte møte, 11 medlemmer. Leder A K Birkeland informerte om mottatte brev fra foreldre til barn, arbeidsutvalg og fra ansatte i de kommunale barnehagene vedr barnehagebudsjettet Økonomisjef Lisa Johannessen informerte om at Birkenes kommune mottar kr 1 000 115 av eldremilliarden i 2010, i tillegg til kr 55 000 til fysioterapi. Driftsbudsjettet Forslag fra Høyre Det innarbeides en resultatforbedring driftsbudsjettet i størrelsesorden 2,5 mill kroner, som utgjør ca 0,9% av driftsinntektene. Beløpet avsettes i sin helhet til disposisjonsfondet. Forkastet med 6 mot 5 stemmer Forslag fra Høyre Ansvar 4206 Generelle kulturformål Opprettholdes på 2010 nivå: Økes med kr 40 000 Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr 40 000 Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Høyre Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg opprettholdes på 2010 nivå: Økes med kr 45 000 Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr 45 000 Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Senterpartiet Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr 50 000 til stimuleringsmidler / bygdeutvikling på Engesland og Herefoss Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr 50 000 Vedtatt med 10 mot 1 stemme. Forslag fra Senterpartiet Ansvar 1441 Private veier økes med kr 30 000 Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr 30 000 Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Kristelig folkeparti Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Tjenesteutvalget tilrår at barnehagesektoren tilføres kr 500 000 fra Ansvar 6200 Fellestiltak. I tillegg arbeides det inn ytterligere midler for å hindre at kvaliteten på barnehagene forringes. Vedtatt enstemmig, 11 stemmer Forslag fra Kristelig folkeparti Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke Overføring til Kirkelig fellesråd økes med kr 20 000, slik at det også kan opprettes stilling som menighetspedagog i Vegusdal og Herefoss, og Birkenes menighet får kr 100 000 av den totale overføringen Ansvar 9500 reduseres med kr 20 000. Vedtatt med 10 mot 1 stemme.
Investeringsbudsjett Forslag fra Høyre Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til 2014 Vedtatt enstemmig, 11 stemmer Nytt pkt 8 i forslag til vedtak Forslag fra Administrasjonen Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr 160 000 til 240 000 Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr 300 000 til 467 000 Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr 460 000 til 1 210 000 Forslag fra KrF Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr 109004 reduseres med kr 160 000 til 240 000 Ansvar 1600 Tingforsikring art bnr 118511 reduseres med kr 300 000 til 467 000 Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr 112000 økes med kr 500 000 Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr 147004 reduseres med kr 40 000 til kr 710 000 KrFs forslag enstemmig vedtatt, 11 stemmer. Nytt pkt 9 i forslag til vedtak: Forslag fra Høyre Høyre foreslår en utredning om drift av tjenesteområde teknisk. Vedtatt enstemmig, 11 stemmer. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-077/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for 2011-2014 og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas med følgende endringer Driftsbudsjettet: Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr 50 000 Ansvar 1441 Private veier økes med kr 30 000 Ansvar 4206 Generelle kulturformål økes med kr 40 000 Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg økes med kr 45 000 Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke økes med kr 20 000 Ansvar 9500 disposisjonsfond reduseres med kr 185 000 Investeringsbudsjettet Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til 2014 2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn
plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/00. 4. Fra 1.1.2011 endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51, 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i 2011. Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/2012. 8. Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr 109004 reduseres med kr 160 000 til 240 000 Ansvar 1600 Tingforsikring art bnr 118511 reduseres med kr 300 000 til 467 000 Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr 112000 økes med kr 500 000 Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr 147004 reduseres med kr 40 000 til kr 710 000. 9. Tjenesteutvalget foreslår en utredning om drift av tjenesteområde Teknisk. FORMANNSKAPET 24.11.2010 Forslag fra ordfører: Nytt pkt 10 - Disposisjonsfondet styrkes ved at det årlig avsettes i budsjettet minst 1% av driftsinntektene. Dette for å stå bedre rustet til å møte de økonomiske utfordringene i kommunen de kommende år. - Det vil også motvirke behovet for å innføre fremtidig eiendomsskatt på boliger og hytter i kommunen. Vedtatt med 9 mot 2 stemmer Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Konkurranseutsetting av sykehjem. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om konkurranseutsetting av driften av sykehjem Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjeneste. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjeneste og øvrige personlige tjenester og en prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit:
Fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjeneste. Kommunestyre ber Rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjeneste og så fremme forsalg om en tidsplan og prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Eiendomsskatt verker og bruk. Eiendomsskatten på verker og bruk reduseres gradvis, inndekningen skjer ved å redusere i administrasjonen. Forkastet med 10 mot 1stemme Forslag fra Sv v/inger E B Slågedal: Administrasjonen finner en modell for Frivilligsentral som kobles til for eksempel Kulturkontoret, og at det settes ned ei arbeidsgruppe som arbeider videre med dette. Ordfører foreslo å oversende SVs forslag til administrasjonen for videre arbeid, Vedtatt med 9 mot 2 stemmer. Ordfører fremmet Tjenesteutvalgets forslag til vedtak Pkt 1 enstemmig vedtatt med endringene i Tjenesteutvalget Pkt 2 enstemmig vedtatt Pkt 3 vedtatt med 10 mot 1 stemme Pkt 4 enstemmig vedtatt Pkt 5 enstemmig vedtatt Pkt 6 enstemmig vedtatt Pkt 7 enstemmig vedtatt Pkt 8 enstemmig vedtatt Pkt 9 enstemmig vedtatt Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. FM-037/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for 2011-2014 og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas med følgende endringer Driftsbudsjettet: Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr 50 000 Ansvar 1441 Private veier økes med kr 30 000 Ansvar 4206 Generelle kulturformål økes med kr 40 000 Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg økes med kr 45 000 Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke økes med kr 20 000 Ansvar 9500 disposisjonsfond reduseres med kr 185 000 Investeringsbudsjettet Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til 2014
2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/00. 4. Fra 1.1.2011 endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51, 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i 2011. Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/2012. 8. Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr 109004 reduseres med kr 160 000 til 240 000 Ansvar 1600 Tingforsikring art nr 118511 reduseres med kr 300 000 til 467 000 Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr 112000 økes med kr 500 000 Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr 147004 reduseres med kr 40 000 til kr 710 000. 9. Tjenesteutvalget foreslår en utredning om drift av tjenesteområde Teknisk. 10. Disposisjonsfondet styrkes ved at det årlig avsettes i budsjettet minst 1% av driftsinntektene. Dette for å stå bedre rustet til å møte de økonomiske utfordringene i kommunen de kommende år. Det vil også motvirke behovet for å innføre fremtidig eiendomsskatt på boliger og hytter i kommunen.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret 09.12.2010 081/10 Saksbehandler: Siren Frigstad Arkiv/arkivsaksnr.: L89, &01, A10 10/2588 Barnehagetomt på Herefoss Saksopplysninger På bakgrunn av Kommunestyrets vedtak i sak 070/10: Sak vedrørende barnehagetomt på Krossmyr utsettes. Kommunestyret ber administrasjonen utrede andre aktuelle tomtealternativer og komme med et anbefalt forslag til kommunestyremøte den 9. desember 2010. ble det nedsatt en gruppe i administrasjonen bestående av skolesjef, overing. Plan og byggesak, avd. leder Bygg og Eiendom, avd. leder Barnehager og Teknisk sjef. Gruppen har hatt hyppige møter i perioden mellom de to møtene i Kommunestyret. For å finne frem til et anbefalt forslag til barnehagetomt, har 7 ulike alternativer blitt utredet med tanke på fordeler og ulemper Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 U 15.10.2010 Alf Martin Woie; Jakob Olaus Mo; Villy Aas-Hansen Referat fra møte med grunneier ang. utbyggingsavtale 14.10.2010 14 I 25.11.2010 Hilde Høygilt Tomtevalg Herefoss 12 I 25.11.2010 Astrid Færden Gaare Barnehagetomter på Herefoss 13 I 25.11.2010 Steven Norum - avd. leder Intern høring barnehage Herefoss.doc Herefoss Barnehage 15 I 26.11.2010 Geir Svenningsen tomtevalg herefoss.doc 16 I 29.11.2010 Geir Svenningsen innspillfraskolesjefen.doc Oversiktskart tomtealternativer Kartalternativ123 Kartalternativ4 Kartalternativ5 Kartalternativ6 Kartalternativ7 Kommunal barnehage - fordeler og ulemper ulike tomtealterna Innspill i forhold til valg av barnehagetomter på Herefoss fra Barn og Unges representant Uttalelse fra barnehagestyrerherefoss Innspillavdlederbarnehage
Innspillskolesjef Trykte vedlegg Dokumenter i dokumentliste Utrykte vedlegg Tidligere saker og utredninger i saken Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret velger tomtealternativ nr. 1 Homlegårdsheia som barnehagetomt på Herefoss og administrasjonen bes gjennomføre kjøp av området. 2. Administrasjonen bes starte arbeidet med omregulering av det aktuelle området til barnehage 3. Barnehagen bygges som en totalentreprise, dvs. etter en anbudsrunde med kravspesifikasjon fra kommunens side.
Bakgrunn På bakgrunn av Kommunestyrets vedtak i sak 070/10: Sak vedrørende barnehagetomt på Krossmyr utsettes. Kommunestyret ber administrasjonen utrede andre aktuelle tomtealternativer og komme med et anbefalt forslag til kommunestyremøte den 9. desember 2010. ble det nedsatt en gruppe i administrasjonen bestående av skolesjef, overing. Plan og byggesak, avd. leder Bygg og Eiendom, avd. leder Barnehager og Teknisk sjef. Gruppen har hatt hyppige møter i perioden mellom de to møtene i Kommunestyret. For å finne frem til et anbefalt forslag til barnehagetomt, har 7 ulike alternativer blitt utredet med tanke på fordeler og ulemper Vurdering / Anbefaling Når man skal bygge en barnehage på Herefoss, er det viktig at man tenker langsiktig. Bygget blir antakelig stående i mange år, og man bør søke en løsning som er så optimal som mulig. Ideelt sett skal tomten være optimal iforhold til økonomi, solforhold, muligheter for flerbruk/sambruk med idrettsanlegg, skole ol, tomtestr og utforming, turterreng, nærhet til skole eller sentrum, logistikk, atkomst og kommunaltekniske anlegg. Det er fordeler og ulemper med alle de vurderte alternativene, så det har vært administrasjonens målsetting å belyse disse grundigst mulig på den korte tiden man hadde tilgjengelig, slik at det skal være et best mulig grunnlag å fatte en beslutning på. Herefoss har en stor østhei, dette gjør at flere tomter som har vurdert, kan være noe skyggefulle. Fra barnehagesektoren sin side har det vært presisert at gode solforhold skal veie tungt. Dette er også hensyntatt i saksutredningen. Herefoss er en relativt langstrakt bygd sammenlignet med befolkningsantallet. Det anses derfor som viktig at nye funksjoner ikke bidrar til ytterligere å spre bygden, men at det heller bidrar til samling funksjonene i Herefoss. Det er sterkt anbefalt at man velger en løsning som enten styrker sentrum eller ligger i nærheten av skolen. Skole- og oppvekstsjefen har hatt som utgangpunkt at nærhet mellom skole og barnehage er det ideelle utgangspunkt for drift av begge enheter. Med nærhet menes ikke nødvendigvis umiddelbar nærhet men en nærhet som legger best mulig til rette for pedagogisk samarbeid, samarbeid om stilinger, drift av tekniske sider ved anleggene og logistikk for foreldre og andre som har ærend ved enhetene. Det vurderes likevel som overordnet at det skal bygges en barnehage på barnehagens egne premisser så langt det lar seg gjøre innenfor de gitte rammebetingelser og rådende økonomi. Alle de 7 tomtealternativene som er utredet tilfredstiller kravet til tomtestørrelse, kanskje med unntak av Homlegårdsheia. Her har likevel utbygger presisert at deler av balløkka som grenser til de aktuelle tomtene kan benyttes til barnehageformål om nødvendig. For å danne et best mulig sammenligningsgrunnlag, har man laget et skjema med vurderinger av fordeler og ulemper, dette er vedlagt. Her har man, for å gi et best mulig forsøkt å gi et grovt kostnadsestimat, samt et antatt tidsperspektiv for ferdigstillelse. Itillegg til skjemaet fordeler/ulemper, bør det ved de ulike alternativene påpekes flg: Alternativ 1 Homlegårdsheia - utbygger presiserer at det gjelder to tomter innerst i boligfeltet, men om ønsket kan deler av balløkka medtas i arealet til barnehagen
- området grenser til kommunal eiendom med de fordeler dette kan innebære Barn- og unges representant bemerker flg: Da området allerede er regulert til boligforhold, og tomta ligger innerst i boligfeltet, vil det medføre økt trafikk i dette området. Dette eri kke gunstig for barna i nærmiljøet. Det er også langt fra skolen, og dermed liten mulighet for gjensidig kontakt med skolen. Vurdering fra avd. leder barnehage: Godt alternativ. Beliggenheten er flott, solforholdene gode og det er nærhet til skog, mark og vann. Har en utfordring når det gjelder atkomst. Utpeker seg med hensyn til pris og ferdigstillelse, men er i minste laget. Velges dette alternativet må arealet utvides. Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som godt egnet til barnehage under forutsetning at arealet kan utvides. Det tenkes da primært en utvidelse som legger beslag på deler av aldersboligtomta. Denne anbefales likevel ikke primært ikke pga de begrensninger den gir mht, turområder og avstand til skolen. Alternativ 2 Aldersboliger Herefoss - her har man en mulighet til å oppgradere et kommunalt bygg som er gammelt og vil være dyrt å vedlikeholde i fremtiden. Det er også et bygg hvor ikke alle leilighetene er utleid. Man har hatt problemer med å leie ut leilighetene i bygget i fortiden. - Det er en flott tomt med gode solforhold. - Det er viktig at man ordner gode løsninger for de 4 beboerne i bygget i dag, slik at disse ivaretas på en god måte. Dersom dette alternativet velges, må dette utredes nærmere i en egen sak. - En stor ulempe med alternativet er atkomstveien. Trafikksikkerhetsmessig er denne løsningen forholdsvis dårlig Vurdering fra avd. leder barnehage: Godt alternativ. Beliggenheten er flott, solforholdene gode og det er nærhet til skog, mark og vann. Har en utfordring når det gjelder atkomst. Romslig og flott, men ligger et halvt år etter i ferdigstillelse iforhold til Homlegårdsheia. Når barnehagen kan stå ferdig er viktig i forhold til at nåværende lokaler for Herefoss barnehage er trange og lite tilpasset barnehage. Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som godt egnet, men anbefales primært ikke pga avstand til skolen og trang atkomstvei. Det vurderes også som en noe usikker løsning mht framdrift og kostnader pga behovet for avklaring i forhold til aldersboligens nåværende beboere. Alternativ 3 Jorde i Herefoss sentrum: - dette alternativet antas å bidra til å styrke Herefoss sentrum. Det vil være en relativt enkel tomt å opparbeide og nærhet til overordnet veinett oa. er utmerket. Det har vært hevdet at solforholdene kan være noe dårlige, men etter å ha sjekket med beboere i nærheten mener administrasjonen at solforholdene er gode. - Negativt er det at tomten er relativt flat og således ikke byr på muligheter til å benytte naturlige terrengmessige variasjoner innenfor barnehagens område. - Grunneier påpeker at det er et leirdrag gjennom jorde, som går dypt. Dette vil være en utfordring, selv om det teknisk kan la seg løse Barn- og unges representant bemerker flg: Flat tomt, og liten tilgang på kupert, variert og fantasistimulerende terreng.
Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som egnet, men anbefales primært ikke pga avstand til skolen, avstand til turterreng og en kjedelig beliggenhet. Alternativ 4 Nord/vest for lysløypa: - gir muligheter for bruk av opparbeidede anlegg i nærheten, herunder lysløpe og idrettsbane - rimelig nærhet til skoleområdet, uten at man må krysse RV41. - det er en mulighet for at man må legge høyspentledning i kabel, dette vil koste noe, samt ta tid - I et langsiktig perspektiv må man anta at lysløype forblir der den er. Turområdet ventes derfor å bestå som dette også i tiden fremover - Det er to grunneiere i området. Begge har blitt kontaktet og de signaliserer at de vil være villige til å selge tomt til barnehageformål. Vurdering: Barn- og unges representant bemerker flg: Dette alternativet har nærhet til skoleområdet, kupert tomt og gode sol- og turforhold Vurdering fra barnehagestyrer på Herefoss: Et godt alternativ dette også. Fordelen med denne løsningen er jo at området er uberørt, det i umiddelbar nærhet til turområde og lysløype, ligger på den riktige siden, er sentrumsnært, samt at det kan foretas en utbygging uten å måtte ta de nødvendige hensyn som vil falle inn under utbygging av aldersheimen (hensyn til byggefeltet, beboere på alderheimen, samt inn/utkjørsel til barnehagen) Avd. leder barnehage: Kan gå for dette alternativet, men det er en forutsetning at bygg og uteareal plasseres forskriftsmessig iforhold til høyspentledninger. Om nødvendig må disse legges i kabel. Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som godt egnet til barnehage og anbefales primært pga nærhet til skolen, turterreng og fordi området fremstår som skjermet, men samtidig som et areal som vi gi rom for pedagogisk utfoldelse. Det forutsettes her at bygg og uteareal plasseres forskriftmessig i forhold til høyspentledninger. Alternativ 5 Gåsehagen Sør - det er en del ting som bør avklares i en reguleringsprosess, bla atkomstvei. Dette kan ta noe tid. Et alternativ er å kjøre gjennom Gåsehagen, logistikkmessig er dette et godt alternativ, men det vil føre til trafikk gjennom et boligområde, og det er ikke å anbefale. - Dersom man skal lage atkomstvei fra RV41, blir dette dyrt, og man kan få problemer med å få tillatelse til dette. - Man har muligheter for samdrift med skolen, men det at man må krysse RV41, er en ulempe Barn- og unges representant bemerker flg:
Her er det mulighet for sambruk med skolen, fint turområde og solfylt. Det er imidlertid ikke gunstig i f.t.trafikksikkerhet, at RV 41 må krysses for å komme fra barnehagen til skolen. Velges dette alternativet, må man tenke på løsninger som ivaretar trafikksikkerheten Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som egnet til barnehage, men anbefales primært ikke pga beliggenhet på motsatt side av riksvegen ( jfr skolen ), en forventet trangbeboddhet i forhold til bolgfeltet og fordi kostnaden vurderes som for høy. Alternativ 6 skoleområdet deler av idrettsplassen - det alternativet som klart gir de beste samdriftsfordelene med skolen. - Idrettslaget har signalisert at de ikke ønsker reduksjon av idrettsbanen, og da man ikke kan se for seg en forlengelse av denne pga. konflikt med høyspentlinje og atkomstvei, har adminitrasjonen forlatt dette som et aktuelt alternativ for ny barnehage. Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som godt egnet til barnehage, men anbefales primært ikke pga tilbakemelding fra idrettslaget om at løsningen vil legge for store begrensninger på idrettsaktiviteten i bygda Alternativ 7 Krossmyrheia - forslag om alternativ kjørevei er presentert dvs. at man kjører via eksisterende vei og inn fra oppsiden av området. Dette alternativet vurderes ikke å innebære noen stor kostnadsreduksjon, men det gir en bedre trafikal løsning for skolen, da det er uheldig å lede trafikken for nær skoleområdet, slik det er tenkt i Asplan Viak sin utredning Barn- og unges representant bemerker flg: Velges dette alternativet, må det planlegges en veitrase` som skjermer skolen i forhold til trafikk Skolesjefens kommentar: Denne vurderes som godt egnet til barnehage, men anbefales primært ikke pga dato for antatt ferdigstillelse og beregnede kostnader. Dersom denne velges forutsettes det også her en forskriftsmessig plassering av bygg og uteområde i forhold til høyspent. Det forutsettes også en tilfredsstillende veitrasse forbi skolen. Kommunelegens bemerkninger Kommunelegen er blitt bedt om å gi en uttalelse om valg av tomtene til barnehager på Herefoss. I denne sammenheng vil jeg gjerne vise til utredningsrapport fra asplan viak som gjelder tomtene Krossmyr og Homlegardshei. Grunnleggende prinsipper for tomtevalg i forhold til helse er naturlige faktorer som sollys, vind, risiko for flom eller ras m.m. Andre faktorer som spiller inn gjelder risikofaktorer i forbindelse med trafikk, industri, kjemisk, biologisk eller fysikalsk forurensning (for eksempel høyspentledninger). Samtidig som en må ta høyde for konsekvenser for omgivelsene ved etablering. Her er faktorer som økt trafikk ved bringing og henting, støy fra lekende barn (som dessverre kan