Formannskapet. Innkalles til ekstra møte onsdag , kl. 15:00 møterom Flaksvann i Kommunehuset SAKSLISTE

Transkript

1 Birkenes kommune Formannskapet Innkalles til ekstra møte onsdag , kl. 15:00 møterom Flaksvann i Kommunehuset Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 003/11 Søknad fra 3B-Fibreglass Norway AS- fritak eiendomsskatt for de neste 3 år Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Espegren ordfører Alf Martin Woie rådmann Side 1 av1

2 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Formannskapet /11 Saksbehandler: Arild Espegren Arkiv/arkivsaksnr.: 232, &02 11/279 Søknad fra 3B-Fibreglass Norway AS- fritak eiendomsskatt for de neste 3 år Saksopplysninger: 3B-Fiberglass Norway AS klager i brev av på utskrevet eiendomsskatt. Fabrikkdirektør Per Are Birkeland ber i henhold til 28 om følgende; 1. La være å ta med maskiner og utstyr i skattegrunnlaget. Bygda trenger bedriften mer enn hva økt skatt vil bringe inn til kommunekasse. 2. På grunn av spesielle forhold som nevnt over i punkt 1-5, ber jeg om at 3B-Fibreglass Norway AS får fritak for eiendomsskatten de neste 3 år. Takstnemnd eiendomsskatt behandlet klagen i møte , og fastsatte ny takstverdi til kr. Takstnemnda ber kommunen på grunnlag av de opplysninger som framkommer i klagen vurdere søknaden fra 3B-Fibreglass Norway AS om fritak for eiendomskatten de neste 3 år. Søknaden legges fram for Formannskapet for behandling. Dokumentliste: Trykte vedlegg Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 25 I B Fibreglass Norway AS Klage på vedtak - melding om ny skattetakst 33 S Eiendomsskatt verker og bruk 2011 behandling av innkomne klager Administrasjonens forslag til vedtak: Saken legges fram uten forslag til vedtak.

3

4

5 Birkenes kommune S Æ R U T S K R I F T SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Takstnemnd for eiendomsskatt /11 Saksbehandler: Arkiv/arkivsaksnr.: 232, &02 11/279 Eiendomsskatt verker og bruk 2011 behandling av innkomne klager Saksopplysninger lagt fram i møte Det er innkommet 9 klager på eiendomsskatten. 4 klager er grunnet innhenting av nye vurderinger utsatt til neste møte i takstnemnda. Fra de øvrige 8 bedrifter er det ikke innkommet noen klager. Trykte vedlegg Innkomne klager Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Saken legges fram i møte TAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT Leder la fram saken med følgende forslag til vedtak: Takstnemnda for eiendomsskatt viser til ovenstående vurdering av klagene, og fastsetter takstverdier som følger: Scanflex AS kr. Foss AS kr. Uldal AS kr. Birkeland Trykkeri AS kr. 3B-Fibreglass Norway AS kr. Avstemming: Enstemmig TE-002/11 VEDTAK: Takstnemnda for eiendomsskatt viser til ovenstående vurdering av klagene, og fastsetter takstverdier som følger: Scanflex AS kr. Foss AS kr. Uldal AS kr. Birkeland Trykkeri AS kr. 3B-Fibreglass Norway AS kr.

6 Vurdering av klagene: lagt fram i møte Scanflex AS, Foss fabrikker AS og Uldal AS Det er mottatt klager fra disse bedrifter gjennom advokat Gjermund Pekeberg. Klagene gjelder i hovedsak de samme forhold ved alle bedriftene og behandles derfor sammen. Eiendomstakstene er påklagd i sin helhet. De ulike forhold kommenteres som følger. 1. Hovedregelen er at verdsettelsen skal skje på grunnlag av substansverdien. Dette framgår av en rekke avgjørelser i Høyesterett. Ved verdsettelse etter substansverdien tas det utgangspunkt i teknisk verdi, dvs. gjenanskaffelsesverdien med fradrag for slit, elde og utidsmessighet. Historiske verdier er derfor av mindre interesse ved vurderingen. 2. Det pågår en prosess på sentralt nivå om hva som skal regnes som integrerte maskiner. Av møteprotokoll , sak 012/10 framgår at spørsmålet om maskiner skal være med i takstgrunnlaget kan bli gjenstand for ny vurdering. På bakgrunn av den usikkerhet som rår og uttalelser som er mottatt, er takstnemnda kommet til at maskiner kan utelates fra takstgrunnlaget i de tre trevarefabrikkene som saken her gjelder. Det legges vekt på at maskinene er lett flyttbare og at det ikke er nødvendig med særskilte bygningsmessige tilpassinger. 3. Scanflex AS oppgir at byggeåret for fabrikkbygningene er ca Avskrivningene justeres i henhold til dette, slik at ny verdi av bygningsmassen blir kr. Arealet av tomten justeres i henhold til innhentede opplysninger fra kommunens tekniske avdeling. Totalarealet er m2, hvorav 60 % til verker og bruk utgjør m2. Ny verdi av tomten blir kr. 4. Tomtearealet til Foss AS utgjør i følge siste opplysninger fra kommunens tekniske avdeling m2, hvorav 60 % til verker og bruk utgjør m2. Ny verdi av tomten blir kr. 5. Det er ikke framkommet avvikende arealopplysninger for Uldal AS 6. Etter ovenstående justeringer blir de nye takstverdiene: Scanflex AS kr. Foss AS kr. Uldal AS kr. Birkeland trykkeri AS Klagen fra Birkeland trykkeri AS gjelder verdien av tomt og bygning. 1. Generelt skal bemerkes at hovedregelen er at verdsettelsen skal skje på grunnlag av substansverdien. Dette framgår av en rekke avgjørelser i høyesterett. Ved verdsettelse etter substansverdien tas det utgangspunkt i teknisk verdi, dvs. gjenanskaffelsesverdien med fradrag for slit, elde og utidsmessighet. 2. Bedriften oppgir etter oppmåling at den del av bygningens areal som kan henføres til verker og bruk utgjør 941 m2. Takstnemnda legger dette til grunn. 3. Takstnemnda hadde befaring på eiendommen sammen med bedriftens eier. På bakgrunn av inntrykk under befaringen og ny arealoppgave endres bygningens takstverdi til kr., slik at ny takstverdi for bedriften blir kr.

7 3B-Fibreglass Norway AS Klagen gjelder at maskiner og utstyr er tatt med i takstgrunnlaget. Det anføres videre at bedriften har gått med underskudd de siste 5 år, og at bedriften står overfor store omlegginger og nye investeringer til 10-talls millioner kroner for å oppnå lønnsom drift innenfor en periode på 3 5 år. 1. Hovedregelen er at verdsettelsen skal skje på grunnlag av substansverdien/ teknisk verdi, dvs. gjenanskaffelsesverdien med fradrag for slit, elde og utidsmessighet. Beregningen av substansverdien bygger på bedriftens egne tall og er i samsvar med disse. Utgangspunktet har vært en IFRS-gjennomgang som ble foretatt i Verdien av integrerte maskiner m.v. er satt til 143,5 mill. kr. Gjennomsnittlige avskrivninger siste 5 år utgjør 27,5 mill. kr. Disse gjenspeiler den høye verdien på maskiner m.v. Det er ikke grunnlag for å trekke maskiner m.v. ut av takstgrunnlaget for beregning av substansverdien. 2. Av bedriftens regnskap for de siste 5 år framgår at gjennomsnittlig driftsresultat før finansposter utgjør - 18,5 mill. kr. Dette åpner for å basere vurderingen på bruk av avkastningsverdien. For at avkastningsverdien skal komme i betraktning må det være en klar forskjell mellom avkastningsverdi og substansverdi. Dessuten må avkastningsverdien kunne beregnes med en rimelig grad av sikkerhet, jfr. Høyesteretts dom i LKAB-saken, punkt 50. I dette tilfellet er det en klar forskjell mellom avkastningsverdi og substansverdi dersom en tar utgangspunkt i siste 5-års periode. Det er rimelig å anta at det også vil være en klar forskjell mellom verdiene i en viss periode framover. En beregning av avkastningsverdi på grunnlag av prognoser over framtidig utvikling framstår som svært usikkert. Dessuten burde bedriftens verdi vurderes som en del av det samlede konserns verdi. 3. Det er imidlertid en mulighet for å beregne en avkastningsverdi på grunnlag av bedriftens siste 5 års regnskaper. Gjennomsnittlig resultat før finansposter er somt nevnt 18,5 mill. kr., mens avskrivningene utgjør 27,5 mill. kr. Det betyr at gjennomsnittlig driftsresultatet før avskrivninger blir 9 mill. kr. Dette resultatet skal i prinsippet dekke avskrivninger og godtgjørelse på innsatt kapital, og det må derfor benyttes en relativt høy rente ved kapitaliseringen. Dersom det legges til grunn en rente på 18 %, blir avkastningsverdi basert på driftsresultat før avskrivning og renter 50 mill. kr. Dette er imidlertid en verdi basert på historiske data. I hvilken grad verdien vil gjenspeile framtidig avkastning er høyst usikkert, og det blir derfor en skjønnsvurdering om denne verdien i mangel av konkrete alternativer, kan brukes som estimat på den framtidige avkastningsverdi. 4. Kommunen må på grunnlag av de opplysninger som framkommer i klagen vurdere søknaden fra 3B-Fibreglass Norway AS om fritak for eiendomskatten de neste 3 år.