Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet /17. Kommunestyret /17

Transkript

1 Saksutredning Justering av promille eiendomsskatt Arkivsaksnr: 17/842 Saksansvarlig: Oddvar Høgberg K-kode: Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet /17 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling til vedtak: Formannskapet bes vurdere nivået på endelig promille. Vedlegg: Ang. spørsmål om endring av sats m.m Formannskapet Behandling: Følgende hadde ordet i saken: Kamilla Thue Jo Håkon Johansen Knut Gustav Woie

2 Oddvar Høgberg Astrid Bergersen Guttorm Kristiansen Alexander Berg Erichsen Berit Haveråen Forslag fra H om å sette ned promillen til 3 for næringseiendommer og 4 for hus og hytter. Forslag fra AP; Sette ned promillen til 3 for næringseiendommer og 4,2 for hus og hytter. SP ønsker en evaluering. Etter debatten og faktaopplysninger trakk H sitt forslag Enstemmig vedtatt. F-036/17 Vedtak: Det gjennomføres en evaluering av retakseringsprosessen etter klagebehandlingen. Budsjettvedtaket om eiendomsskatt endres for punkt b og c på følgende vis: b. Den generelle eiendomsskattepromille settes til 3 promille i henhold til eiendomsskattelovens 13 (gjelder for verk og bruk, næringseiendommer) c. I medhold av eiendomsskattelovens 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som gjelder for boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer), settes til 4,2 promille, med et bunnfradrag på kr ,- av takstverdi Kommunestyret Behandling: Følgende hadde ordet i saken: Oddvar Høgberg Kamilla Thue Espen Fjeldbu Kåre Delviken Per Stenslet Astrid Bergersen Ivar Skulstad

3 Det blir sendt ut informasjonsbrev til innbyggerne i Eidskog Kommune denne uka. SP ba om gruppemøte. Spørsmål fra SP om det går ann å utsette klagefristen. Forslag fra Ivar Skulstad om å gi Formannskapet fullmakt til å utsette klagefristen. Forslag fra AP om å fjerne; etter klagebehandlingen. Forslag fra AP om å utsette klagefristen til 20.april. Enstemmig vedtatt K-023/17 Vedtak: Det gjennomføres en evaluering av retakseringsprosessen. Klagefristen utsettes til 20.april 2017 Budsjettvedtaket om eiendomsskatt endres for punkt b og c på følgende vis: b. Den generelle eiendomsskattepromille settes til 3 promille i henhold til eiendomsskattelovens 13 (gjelder for verk og bruk, næringseiendommer) c. I medhold av eiendomsskattelovens 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som gjelder for boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer), settes til 4,2 promille, med et bunnfradrag på kr ,- av takstverdi. Saksopplysninger: I kommunestyrets budsjettvedtak i desember 2017 fastsatte kommunestyret promille og bunnfradrag for skatteåret For næring / verk og bruk ble promillen fastsatt til 4, for boliger og fritidsboliger til 5, bunnfradraget ble satt til kr ,-

4 Satsene ble fastsatt med bakgrunn i de opplysninger Eidskog kommune fikk fra takseringsselskapet vedrørende samlede takster. De endelige takstene ble ferdige i februar, og det har vist seg at takstene ble en del høyere en de beregninger som var tilgjengelige i forbindelse med budsjettbehandlingen for I forbindelse med retakseringen har politisk nivå, sagt at nivået på eindomskatten totalt sett ikke skulle være høyere i 2017 enn i Regnskapet for 2016 viser at det ble innbetalt i alt 17,396 mill i eiendomsskatt, mens kommunestyrets budsjettvedtak er på ialt 17,260 mill. Etter at alle takster er ferdige viser det seg at med den nåværende promille er det utskrevet i alt kr 21,289 mill. i eiendomsskatt. Det ble reist en spørsmål til KS advokatene om det var lovlig å sette ned promillen i løpet av busjettåret så lenge dette var til gunst for skatteyter. I første tilsvar fikk Eidskog kommune tilbakemelding om at dette ikke var mulig. Ks kom imidlertid tilbake med en annen vurdering hvor de konkluderte med at dette allikevel var innfor lovverkets rammer. Eidskog kommune ble også kontaktet pr tlf av Fylkesmannens juridiske avdeling med bakgrunn avisoppslag. Fylkesmannens juridiske avdeling ble gitt en muntlig orientering og argumentasjon om hvorfor Eidskog kommune ønsket å redusere promillen for eiendomsskatt, samt at de fikk oversendt KS advokatene sin uttalelse. Fylkesmannen har også drøftet saken med Finansdepartementet. De har ikke hatt lignede saker til uttalelse, men drøftingene mellom departement og Fylkesmann kunne ikke se at dette var i strid med loven så lenge det er gjort til gunst for skatteyter. Eidskog kommune fikk telefonisk tilbakemelding fra Fylkesmannen om at det ikke var i strid med eiendomsskatteloven å endre promillen til gunst for skatteyter. Det som vi imidlertid måtte passe på var at den nye promillen ikke medførte at eiendomsskatten ble mindre enn kommunestyrets budsjettvedtak på kr mill. Hvis en kommer i slik situasjon må det til ny en budsjettbehandling i kommunestyret vedrørende denne posten hvor en også viser hvordan en skal dekke det inn innenfor budsjettets ramme. Det ble derfor anbefalt å legge inn en margin i forhold klagebehandlingen. Saksvurdering

5 I og med at det lenger ikke ser ut til å være et lovmessig hinder for å senke promillesatsen kan promillen senkes i forhold til de utredninger som gjort, og for å innfri kommunestyrets ønske om skattenivå i 2017 totalt sett som i Betalingsterminen 20. mai bør utsettes til 20. juni av praktiske årsaker, fordi det vil bli en del arbeid med å kreditere for mye innbetalt E-skatt på 2. termin. For mye innbetalt E-skatt i 1. termin vil dermed bli fratrukket på faktura på 2. termin. Lovfortolkning Juridisk sett vil det etter vurdering fra KS advokatene og Fylkesmannens juridiske avdeling være innen for Eiendomskatte lovens 10. Konsekvenser Lavere skatt for den enkelte innbygger Økonomi Ingen konsekvenser for budsjettet i 2017, hvis vi ikke setter ned mer enn fattet budsjettvedtak Kommuneplan og Økonomiplan Ingen konsekvenser for økonomiplan, det årlige budsjettvedtak skal inneholde vedtak om eiendomsskatt påfølgende år. Folkehelse Ikke vurdert Alternative løsninger Beholde dagens promille Drøfting med tillitsvalgte Ikke vurdert